全面預(yù)算管理在鐵路運輸企業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用

呼和浩特鐵路局 張敏

近年來，我國鐵路運輸行業(yè)正在不斷地改革，為了保證鐵路運輸企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展下去，鐵路運輸管理部門在管理方面應(yīng)用了全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理是一種比較科學(xué)的管理手段，可以完善企業(yè)的財務(wù)預(yù)算制度，合理的分配各方面的資源，減少資源的浪費現(xiàn)象，把鐵路運輸部門的項目成本控制在預(yù)算中，從而提高鐵路運輸企業(yè)的經(jīng)濟效益，使我國鐵路運輸企業(yè)的各項工作可以順利地進行。

一、實行全面預(yù)算管理的重要性

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國各個領(lǐng)域也取得了一定的進步，各個行業(yè)的規(guī)模也在不斷地增大，其中，鐵路運輸企業(yè)的進步尤其顯著[1]。但是由于鐵路運輸企業(yè)規(guī)模較大，管理部門工作人員的工作量也相對繁重，目前鐵路運輸部門的管理工作并不是很到位，致使我國鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展停滯不前。為了改變這一現(xiàn)象，鐵路運輸管理部門開始嘗試應(yīng)用全面預(yù)算管理。

全面預(yù)算管理是一種通過預(yù)算科學(xué)的分配、控制企業(yè)各部門的各種資源，以及考核各部門工作的管理方法。通過實行全面預(yù)算管理，可以有效地避免企業(yè)各部門資源分配不均的現(xiàn)象，能夠充分的利用各種資源，減少資源的浪費，從而控制企業(yè)的財務(wù)預(yù)算成本，提高鐵路運輸企業(yè)的經(jīng)濟效益，加快我國鐵路運輸企業(yè)發(fā)展的速度。

全面預(yù)算管理和傳統(tǒng)的管理方法相比更加的科學(xué)、合理。因為全面預(yù)算管理是統(tǒng)籌鐵路運輸企業(yè)各部門工作的全部情況，然后制定管理方案的，減少和避免了片面性，而且通過全面預(yù)算管理，工作人員可以及時的掌握市場變化的信息，有利于鐵路運輸企業(yè)抓住機遇、避開不利因素，提高鐵路運輸行業(yè)的市場競爭力，保證鐵路運輸行業(yè)健康持續(xù)地發(fā)展下去。

通過應(yīng)用全面預(yù)算管理，我國鐵路運輸企業(yè)取得了更大的經(jīng)濟效益，在激烈的競爭市場中占據(jù)了一席之地，改變了企業(yè)原來停滯不前的現(xiàn)象，得到了健康持續(xù)地發(fā)展。

二、全面預(yù)算管理中存在的問題

(一)工作人員對全面預(yù)算管理的認識不到位

雖然控制成本費用在全面預(yù)算管理中占據(jù)非常重要的地位，但是全面預(yù)算管理同時還包括投資預(yù)算、利潤預(yù)算、工資支出預(yù)算[2]等。但是由于我國管理部門工作人員對全面預(yù)算管理的認識不到位，一般只注重對成本費用的控制工作，并沒有落實好投資預(yù)算、資金預(yù)算等工作，因此沒有充分的發(fā)揮出全面預(yù)算管理的效用，結(jié)果導(dǎo)致鐵路運輸企業(yè)雖然實行了全面預(yù)算管理，但是還沒有取得相應(yīng)的經(jīng)濟效益。

(二)沒有完善的預(yù)算管理體系

全面預(yù)算管理是從國外先進的國家引入的一種管理方法，在我國起步較晚，所以很多企業(yè)并沒有建立健全預(yù)算管理體系。但是，預(yù)算管理體系的不健全導(dǎo)致很多部門職能不明確，這樣工作人員在進行全面預(yù)算管理工作時比較容易出現(xiàn)混亂的狀況，比如重復(fù)工作、遺漏工作等現(xiàn)象，導(dǎo)致鐵路運輸企業(yè)不能正常的運營，阻礙了鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展。此外，由于預(yù)算管理體系不完善，造成企業(yè)各部門之間無法很好地協(xié)作，降低了管理人員的工作效率，而且增加了管理人員的工作負擔(dān)。

三、全面預(yù)算管理中問題的解決方法

(一)樹立正確的全面預(yù)算管理理念

要想充分的發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用，工作人員必須正確的認識全面預(yù)算管理。管理人員必須參與預(yù)算編制及實施的各個環(huán)節(jié)，了解鐵路運輸企業(yè)資金的走向，而且要重視投資預(yù)算、資金預(yù)算等工作，制定科學(xué)、合理的投資方案，增加鐵路運輸企業(yè)投資的利潤，減少或者避免出現(xiàn)投資失敗而給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，保證鐵路運輸企業(yè)可以健康持續(xù)的發(fā)展下去。

(二)建立健全預(yù)算管理體系

完善的預(yù)算管理體系可以明確鐵路運輸企業(yè)各部門的工作職能，然后協(xié)調(diào)各部門的工作，使各個部門相互協(xié)作，共同進步，避免出現(xiàn)重復(fù)工作或者遺漏工作的現(xiàn)象，使鐵路運輸企業(yè)能夠正常的運營。建立健全預(yù)算管理體系還可以使管理人員及時的發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足或者缺陷，然后采取相應(yīng)的解決措施，防止小問題帶來大損失。此外，鐵路部門還可以增設(shè)獎懲制度，以此來激發(fā)管理人員的工作積極性，促使工作人員全身心的投入到管理工作中去，有效的提高管理人員的工作效率，推動鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，全面預(yù)算管理不僅是一種有效的管理手段，也是一種對鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制的方法。通過實行全面預(yù)算管理，可以督促工作人員更好的進行管理工作，提高工作人員的工作積極性，做好對鐵路運輸企業(yè)財務(wù)預(yù)算的工作，減少企業(yè)各方面資源的浪費，使鐵路運輸企業(yè)取得最大的經(jīng)濟效益。但是目前我國鐵路運輸企業(yè)管理部門工作人員的管理能力較差，而且全面預(yù)算管理意識不強，影響了全面預(yù)算的作用，針對這些狀況，鐵路部門應(yīng)該提高對財務(wù)預(yù)算的重視度，培養(yǎng)工作人員的管理意識，使全面預(yù)算管理充分的發(fā)揮其積極作用，從而促進我國鐵路運輸企業(yè)的健康發(fā)展。

[1]劉雪美.淺析資金撥付管理在鐵路運輸企業(yè)對基層單位預(yù)算管理中的作用及實現(xiàn)的幾點建議[J].中國市場,2013,30:148-149

[2]黃永中.深化鐵路運輸企業(yè)全面預(yù)算管理不斷適應(yīng)鐵路改革發(fā)展新形勢需要[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊,2012,08:230-231