淺談通信設(shè)備科技企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)

武漢郵電科學(xué)研究院 楊勇

企業(yè)內(nèi)部控制工作，是指企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)和保護(hù)自身資產(chǎn)的完整性在企業(yè)的發(fā)展過程中對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境實(shí)施控制活動的一系列行為的總稱。對于通信設(shè)備科技企業(yè)來說，在當(dāng)前通信設(shè)備市場由國內(nèi)到國外更加激烈的背景下加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制工作的建設(shè)尤為重要。

一、通信設(shè)備科技企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的重要意義

通信設(shè)備科技企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)工作，包括對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、管理活動、信息以及溝通的五項(xiàng)內(nèi)容的建設(shè)和加強(qiáng)。一方面，當(dāng)前通信設(shè)備科技企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)由國內(nèi)邁步到國外，要求通信設(shè)備科技企業(yè)必須更加嚴(yán)格的做好自身的內(nèi)部控制建設(shè)工作；另一方面由于通信設(shè)備科技企業(yè)自身運(yùn)營過程中的管理內(nèi)容和生產(chǎn)內(nèi)容，也要求通信設(shè)備企業(yè)必須做好內(nèi)部控制建設(shè)工作。

(一)通信設(shè)備企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀要求其做好內(nèi)部控制建設(shè)工作

通信設(shè)備科技企業(yè)屬于我國最早進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè)工作的企業(yè)類型之一，對于企業(yè)內(nèi)部控制的方式和理念已經(jīng)擁有較為成熟的指導(dǎo)方法和行為準(zhǔn)則，自身的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)和制度也比較健全。但現(xiàn)在隨著企業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步發(fā)展和壯大，企業(yè)的受眾對象從國內(nèi)增加到國外，企業(yè)的管理方式更加的步入現(xiàn)代化，要求企業(yè)必須更進(jìn)一步的隨著形勢的發(fā)展加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)工作，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的完整性。

(二)通信設(shè)備企業(yè)的生產(chǎn)過程要求其做好內(nèi)部控制建設(shè)工作

由于通信設(shè)備企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售工程的特殊性和即時(shí)性、產(chǎn)品生產(chǎn)過程中全程全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)的生產(chǎn)模式、越來越激烈的市場競爭導(dǎo)致的產(chǎn)品特性等諸多原因，都要求企業(yè)必須加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)工作的質(zhì)量。同時(shí)，企業(yè)自身屬于資金和技術(shù)都相當(dāng)密集的企業(yè)，這一點(diǎn)也要求企業(yè)必須做好內(nèi)部控制建設(shè)工作，保護(hù)企業(yè)的內(nèi)部的經(jīng)營機(jī)密。

二、通信設(shè)備企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)存在的問題

(一)忽視對內(nèi)部控制工作成本和效益的對比

正如上文所說，通信設(shè)備企業(yè)很早就已經(jīng)開始內(nèi)部控制建設(shè)工作，內(nèi)部控制建設(shè)工作已經(jīng)切實(shí)的深入到企業(yè)經(jīng)營管理的大部分過程中，然而在這一過程中值得注意的是，企業(yè)會在內(nèi)部控制實(shí)施的過程中忽視了內(nèi)部控制的成本和產(chǎn)生的效益不相符合導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)損失，這種問題通常出現(xiàn)在企業(yè)在對企業(yè)員工日常管理的過程中。以企業(yè)對辦公用品的購買為例，要求購買的員工必須對購買的辦公用品查詢、比價(jià)、發(fā)貨、收貨的過程采用嚴(yán)格的授權(quán)和審批機(jī)制，并且使用相當(dāng)嚴(yán)格的書面記錄和證據(jù)作為審批文件，這種異常嚴(yán)格的日產(chǎn)管理行為固然能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)工作的加強(qiáng)，但會在一定程度上浪費(fèi)管理人員和基層工作人員的時(shí)間和經(jīng)歷，內(nèi)部控制付出的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收到的效益。這是當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)工作中存在的典型問題。

(二)企業(yè)內(nèi)部控制程序太過僵硬

由于通信設(shè)備企業(yè)施行內(nèi)部控制工作已經(jīng)多年的情況下，在企業(yè)內(nèi)部控制的過程中，某些內(nèi)控制度已經(jīng)無法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，對企業(yè)的管理效率和管理質(zhì)量造成很不利的影響，需要企業(yè)對此作出改變。例如企業(yè)的業(yè)務(wù)審批流程，工作內(nèi)容都需要工作人員上報(bào)到管理人員，甚至由管理人員上報(bào)到上級領(lǐng)導(dǎo)。這種管理行為有時(shí)候適合，有時(shí)候就不太適合，長此以往必然造成企業(yè)管理效率的下降。

(三)企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)需要調(diào)整

在以往通信設(shè)備企業(yè)施行內(nèi)部控制的過程中，內(nèi)部控制的目標(biāo)主要包括發(fā)展結(jié)果和發(fā)展效率、企業(yè)的財(cái)務(wù)支出報(bào)告、法律法規(guī)遵循性等等，其總結(jié)來說仍然是對企業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作的審計(jì)。而隨著企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷壯大，單純的財(cái)務(wù)審計(jì)已經(jīng)很難保證企業(yè)不會面對發(fā)展中的種種風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)必須要跟隨企業(yè)的發(fā)展步伐增加內(nèi)容、作出調(diào)整。例如增加企業(yè)對于業(yè)務(wù)的科學(xué)評估程序、當(dāng)前市場的主要競爭方式、企業(yè)的競爭優(yōu)勢等等。

三、通信設(shè)備企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)對策

(一)加強(qiáng)對內(nèi)部控制工作成本和效益的對比

通信設(shè)備企業(yè)在實(shí)施內(nèi)部控制工作時(shí)，應(yīng)該對內(nèi)部控制的預(yù)期成本和預(yù)期收益做好相應(yīng)的評估與對比工作，盡量使用最小的成本完成內(nèi)部控制工作并且獲取預(yù)期的效益。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該對實(shí)施內(nèi)部控制工作時(shí)是否會帶來風(fēng)險(xiǎn)以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)發(fā)展造成什么樣的影響都作出相應(yīng)的評估工作，對內(nèi)部控制的某些嚴(yán)厲措施以及得不償失的措施作出相應(yīng)的改善和刪除，提高內(nèi)部控制工作的建設(shè)效率和經(jīng)濟(jì)效益。

(二)加強(qiáng)對內(nèi)部控制工作諸多流程的改善

通信設(shè)備企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè)工作的過程中，應(yīng)該更加注意內(nèi)控流程的改善工作，注意發(fā)現(xiàn)內(nèi)控工作中什么流程是有效的、什么流程是無效的的、流程之中是否含有重疊的部分以及相應(yīng)的流程之中是否會對公司的管理效率造成不利的影響。企業(yè)可以針對這些問題對內(nèi)部控制工作的流程作出改善，建立動態(tài)的管理機(jī)制，改變以往內(nèi)部控制工作僵硬的問題，使內(nèi)部控制建設(shè)工作變得更加的富有效率。

(三)改善內(nèi)部控制建設(shè)工作的目的和內(nèi)容

通信設(shè)備企業(yè)應(yīng)該以企業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容作為內(nèi)部控制建設(shè)工作的內(nèi)容，以不斷發(fā)展并且創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益作為內(nèi)部控制建設(shè)的目的，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況以及發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合現(xiàn)代化的企業(yè)管理方式制定內(nèi)部控制制度，完善以往管理制度和管理流程中不現(xiàn)實(shí)和存在問題的地方，保證通信設(shè)備企業(yè)內(nèi)部控制工作能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更多的效益基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

隨著通信設(shè)備企業(yè)市場競爭的日益激烈和通信設(shè)備企業(yè)規(guī)模的不斷壯大，通信設(shè)備企業(yè)必然要對內(nèi)部控制工作作出新的調(diào)整，保證內(nèi)部控制建設(shè)能夠更加符合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)際情況。通信設(shè)備企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，對以往的內(nèi)部控制存在的問題作出改善，使內(nèi)部控制工作能夠更加的富有效率和質(zhì)量。

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