淺議經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

保定學(xué)院 劉孟喬

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的對(duì)稱態(tài)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)稱態(tài)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，而不是總量經(jīng)濟(jì)；著眼于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的對(duì)稱態(tài)及在對(duì)稱態(tài)基礎(chǔ)上的可持續(xù)發(fā)展，而不僅僅是GDP、人均GDP增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大化。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是用增長(zhǎng)促發(fā)展，用發(fā)展促增長(zhǎng)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)，各項(xiàng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)目標(biāo)已經(jīng)發(fā)生了改變，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速逐漸放緩，國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整，作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)，正在成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新數(shù)據(jù)7.4%，其中第三產(chǎn)業(yè)的比重已經(jīng)占到了48.2%。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加趨于合理和優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)由工業(yè)制造主導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)主導(dǎo)。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)，一季度第三產(chǎn)業(yè)稅收增幅高于第二產(chǎn)業(yè)1.6個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)稅收占比達(dá)53.7%，比上年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)有力撐起了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“半壁江山”。服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展得益于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的有利條件。

一、國(guó)家政策方面

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。為支持服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從中央到地方各級(jí)政府制定了相應(yīng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。下面我就一電子商務(wù)優(yōu)惠政策為例來(lái)說(shuō)明。

近年來(lái)由于我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展，拉動(dòng)了消費(fèi)，促進(jìn)了制造業(yè)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，既推動(dòng)了生產(chǎn)制造業(yè)的發(fā)展，也改變了服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向。促使一大批圍繞互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展。既擴(kuò)大了服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)范圍，也使得很多企業(yè)迅速的轉(zhuǎn)型。但是由于電子商務(wù)的發(fā)展過(guò)快，使得電子商務(wù)企業(yè)在發(fā)展規(guī)模，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面存在缺失。有關(guān)電子商務(wù)企業(yè)規(guī)范和法律相對(duì)滯后，出現(xiàn)了市場(chǎng)不規(guī)范的局面。為了促進(jìn)電子商務(wù)的規(guī)范發(fā)展，形成一個(gè)健康的市場(chǎng)，國(guó)家在政策層面上提出了新的促進(jìn)措施。

首先，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，簡(jiǎn)化手續(xù)。以往的準(zhǔn)入門(mén)檻較高，需取得相應(yīng)的證件，方可取得準(zhǔn)入證書(shū)，這種前置的審批程序，導(dǎo)致一些企業(yè)的入住產(chǎn)生麻煩。手續(xù)過(guò)于復(fù)雜，導(dǎo)致注冊(cè)的電商受到阻礙。其次，合理降低稅務(wù)的征收。各級(jí)政府對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)都采取了相應(yīng)減免稅收的優(yōu)惠政策。降低稅收，對(duì)一些投資較較大的企業(yè)可以進(jìn)行更大的減免措施，促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展。再次，加大金融支持。國(guó)家鼓勵(lì)電子商務(wù)的發(fā)展，鼓勵(lì)多方投資，逐步放開(kāi)外資的介入。最后，國(guó)家出臺(tái)嚴(yán)厲的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，維護(hù)公平正義。制定相應(yīng)的法律法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)的健康發(fā)展。各級(jí)政府也采取了相應(yīng)的優(yōu)惠政策。制定了相應(yīng)的政策。這些都為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策支持。促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的良好發(fā)展。

從電子商務(wù)企業(yè)的扶持方面來(lái)看，國(guó)家從政策上對(duì)服務(wù)業(yè)做了廣泛的支持，這種支持給服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了有了的政策支持和制度保障，對(duì)于保持服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展起到了良好的規(guī)范作用。這是服務(wù)業(yè)發(fā)展的最為有力的保障之一。

二、技術(shù)層面的創(chuàng)新和進(jìn)步

隨著全球的技術(shù)革新不斷發(fā)展，各種技術(shù)的發(fā)展日新月異。新的技術(shù)的革命帶來(lái)了新的市場(chǎng)，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了有利的技術(shù)保障。

一方面，信息技術(shù)的發(fā)展為現(xiàn)代化的服務(wù)業(yè)提供了廣闊的技術(shù)平臺(tái)。例如電商的發(fā)展就是利用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)，把工廠和消費(fèi)者直接聯(lián)系起來(lái)，減少了中間環(huán)節(jié)，并且使得用戶的意見(jiàn)得以直接與工廠直接交流。銀行的電子銀行服務(wù)，使得紙質(zhì)貨幣的使用進(jìn)一步減少。

另一方面，具有良好教育背景的專業(yè)人員，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新提供了有力的技術(shù)支持。隨著我國(guó)教育水平的不斷提高，專業(yè)技術(shù)知識(shí)和管理能力的高素質(zhì)人員成了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心力量。他們的知識(shí)技術(shù)儲(chǔ)備，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新提供了有效的技術(shù)保障。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)支持和保障，從而使得服務(wù)業(yè)不斷地蓬勃發(fā)展。

三、人們的服務(wù)意識(shí)的提高

我們這里所說(shuō)的服務(wù)意識(shí)包括以下兩個(gè)方面，既包括服務(wù)業(yè)管理人員的服務(wù)意識(shí)提高，也包括消費(fèi)者的服務(wù)意識(shí)提高。對(duì)服務(wù)管理人員來(lái)說(shuō)，隨著服務(wù)行業(yè)的不斷發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，為了讓自己在競(jìng)爭(zhēng)中可以立足，把自己的服務(wù)意識(shí)不斷地提高。挖空心思的去尋找提高服務(wù)的方式方法，從而提高自己的營(yíng)業(yè)額。另一方面，作為現(xiàn)在富裕起來(lái)的廣大的居民，有很高的服務(wù)期待，他們想要高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，這是一種強(qiáng)烈的要求。廣大的消費(fèi)者在消費(fèi)自己的貨幣的同時(shí)，希望得到更好的服務(wù)。這兩方面是緊密聯(lián)系的，此消彼長(zhǎng)，在這兩種力量相互較量中，服務(wù)業(yè)得以迅速發(fā)展。一方面消費(fèi)者有很強(qiáng)烈的消費(fèi)要求，另一方面服務(wù)業(yè)管理者看到了商機(jī)不斷采取一定的政策促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。但是我們也應(yīng)該看到目前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下服務(wù)業(yè)也面對(duì)挑戰(zhàn)。

在政策層面上還處在摸索階段，某些政策和法規(guī)還不是十分成熟，還有待于進(jìn)一步完善。這些政策法規(guī)的不完善甚至缺失，使得服務(wù)業(yè)市場(chǎng)不是十分規(guī)范。有些服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)處于無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，為追求利潤(rùn)，采取十分不正當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段，造成了行業(yè)之間的惡化。行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局分布區(qū)域間分布不均衡，東西區(qū)域差別大，同一區(qū)域各種差別也不相同。行業(yè)結(jié)構(gòu)仍待完善。各種服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展之間存在部分的差別，高端服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。服務(wù)業(yè)企業(yè)的規(guī)模不是很大，有待提高。這些都對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

總之，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下服務(wù)業(yè)的發(fā)展充滿了機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。國(guó)家各級(jí)政府圍繞滿足人民群眾多層次多樣化需求,大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),豐富服務(wù)供給,完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高服務(wù)質(zhì)量,不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。圍繞體制突破和機(jī)制完善,深入開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革，大膽發(fā)展創(chuàng)新，不斷突破制度的壁壘，完善體制改革，促使服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下良好的發(fā)展。

[1]陳世清.對(duì)稱經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)表（一）.中國(guó)改革論壇網(wǎng)，2015-04-18

[2]陳世清.什么是新常態(tài)經(jīng)濟(jì)？.求是理論網(wǎng)，2015-03-19

[3]陳世清.新常態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)極限.求是理論網(wǎng)，2015-03-22

[4]陳世清.新常態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論建構(gòu).人民網(wǎng)，2015-04-10

[5]馬建堂.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，服務(wù)業(yè)如何提速？.央視網(wǎng)，2015-01-20?