加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)的相互作用

延安市人民醫(yī)院 賀莉莉

現(xiàn)階段，對(duì)于事業(yè)單位而言，建立一個(gè)完善的治理機(jī)制依舊是必須的，而內(nèi)部控制制度又是提供這一機(jī)制的基礎(chǔ)。在事業(yè)單位內(nèi)部，建立和健全內(nèi)部控制機(jī)制必須要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)的管理和控制，因?yàn)橘Y金是一個(gè)單位生存和發(fā)展的血脈，為其發(fā)展提供基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)管理雖然是對(duì)內(nèi)部資金運(yùn)作的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，但是內(nèi)部審計(jì)的存在又在一定的基礎(chǔ)上為財(cái)務(wù)管理工作的運(yùn)行提供了一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境，以期能夠達(dá)到事業(yè)單位既定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)。反過(guò)來(lái)，事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管控工作的好壞也直接影響到內(nèi)部審計(jì)工作的運(yùn)行，一個(gè)完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理機(jī)制能夠?yàn)閮?nèi)部審計(jì)工作的有效運(yùn)行提供平臺(tái)。可見(jiàn)，在事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制和內(nèi)部審計(jì)，二者之間存在相互促進(jìn)的作用，并且共同構(gòu)成一個(gè)完善的單位內(nèi)部治理機(jī)制。

一、內(nèi)部審計(jì)制度在財(cái)務(wù)管控中的作用

(一)提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管控水平以及防范風(fēng)險(xiǎn)的能力

在事業(yè)單位內(nèi)部建立完善的財(cái)務(wù)管理和控制體系，能夠在一定程度上完成特定時(shí)期的目標(biāo)并且能夠按照單位內(nèi)部管理層的要求對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行規(guī)劃。畢竟對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)的管理和控制是建立在內(nèi)部人員管理的基礎(chǔ)之上，在管理層和內(nèi)部員工中都會(huì)存在著損害單位利益的情況，比如說(shuō)壓力的存在、舞弊的機(jī)會(huì)以及他們的價(jià)值觀和態(tài)度等都會(huì)使得他們?yōu)榱俗陨淼睦娑テ茐谋緦儆趩挝坏睦妫@樣就會(huì)在無(wú)形之中對(duì)內(nèi)部控制造成損害，不能發(fā)揮內(nèi)部控制應(yīng)有的作用。在這種情況下，如果在事業(yè)單位內(nèi)部建立內(nèi)部審計(jì)制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理和控制的過(guò)程以及形成的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，就能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理和控制工作的人員形成一定的威懾力，迫使他們按照完善的內(nèi)部控制來(lái)執(zhí)行相關(guān)工作。對(duì)于那些執(zhí)行結(jié)果較好的部門(mén)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)那些執(zhí)行結(jié)果較差并且存在著舞弊等行為進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰。而內(nèi)部審計(jì)的發(fā)揮需要建立在內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位內(nèi)部的地位和權(quán)威上面?？梢?jiàn)，內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位內(nèi)部的建立能夠提升內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和控制的水平從而更好地為單位的效益服務(wù)。另外，內(nèi)部審計(jì)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部控制管理中存在的缺陷和不足，并對(duì)已經(jīng)完成的工作進(jìn)行分析，在此過(guò)程中能夠發(fā)現(xiàn)單位面臨的風(fēng)險(xiǎn)，從而為財(cái)務(wù)管理工作保駕護(hù)航，降低事業(yè)單位面臨的風(fēng)險(xiǎn)。如果事業(yè)單位內(nèi)部建立的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)不能夠獨(dú)立于財(cái)務(wù)管理工作的管理者或者雖然獨(dú)立沒(méi)有一定的權(quán)威性的話(huà)，內(nèi)部審計(jì)就不會(huì)產(chǎn)生預(yù)期的監(jiān)督和評(píng)價(jià)效果，這就需要事業(yè)單位能夠認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的重要性，在實(shí)踐中加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度的建立和完善工作。

(二)提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理決策的科學(xué)性

在事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制不僅僅只限于對(duì)內(nèi)部資金活動(dòng)的管理，它是事業(yè)單位內(nèi)部整個(gè)內(nèi)部控制體系的核心，財(cái)務(wù)管理決策關(guān)系到單位內(nèi)部決策的主體，對(duì)單位的發(fā)展尤為重要。在做出財(cái)務(wù)管理決策的時(shí)候，相關(guān)人員會(huì)為了短期的效益形成一定的決策，而不顧該項(xiàng)決策的合規(guī)性和合理性。于此，內(nèi)部審計(jì)制度的建立能夠在這些方面彌補(bǔ)財(cái)務(wù)管理的不足和缺陷。因此，對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，內(nèi)部審計(jì)制度關(guān)心單位內(nèi)部管理活動(dòng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、整體利益以及社會(huì)利益，它能夠以單位的整體利益為出發(fā)點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提供支撐。如果說(shuō)，財(cái)務(wù)管理注重特定時(shí)期的效益，那么內(nèi)部審計(jì)就能夠在此基礎(chǔ)上為單位的財(cái)務(wù)管理的決策提供質(zhì)疑，引導(dǎo)其將單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體利益考慮進(jìn)去。即便財(cái)務(wù)管理決策在制定的過(guò)程中沒(méi)有考慮全面，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)也能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，并將檢查結(jié)果向有關(guān)的管理人員進(jìn)行報(bào)告，以便發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠得到及時(shí)的處理。事業(yè)單位在對(duì)內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行建立和完善時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行，以便能夠減少單位的損失提高效益。在發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部的薄弱環(huán)節(jié)時(shí)，針對(duì)該環(huán)節(jié)進(jìn)行制度的完善和建立，并且根據(jù)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)進(jìn)行效益審計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位目標(biāo)的最大化。以上便是內(nèi)部審計(jì)在提升財(cái)務(wù)管理決策中的作用，事業(yè)單位內(nèi)部管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其形成一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)和了解，并將其全面運(yùn)用到自身的財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中。例如，深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)較為深刻，并且下發(fā)了對(duì)內(nèi)部控制制度研究的相關(guān)課題，以便為實(shí)際的工作進(jìn)行指導(dǎo)和運(yùn)用。它的內(nèi)部審計(jì)的重要職能就是對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和審查，并使得內(nèi)部審計(jì)部門(mén)具有應(yīng)有的獨(dú)立性要求，使其能夠充分發(fā)揮監(jiān)督的作用，不斷提高著財(cái)務(wù)管理決策的水平。

(三)內(nèi)部審計(jì)有利于提高信息的可靠性

財(cái)務(wù)信息的利用可以說(shuō)能夠涉及到事業(yè)單位內(nèi)部的很多組織部門(mén)，能夠提供不同的決策有用信息，從這個(gè)角度來(lái)看，內(nèi)部審計(jì)能夠通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)信息的審計(jì)，使其提高財(cái)務(wù)信息的客觀性和可靠性，能夠促進(jìn)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)在編制財(cái)務(wù)信息時(shí)嚴(yán)格按照相關(guān)的會(huì)計(jì)制度要求進(jìn)行。在此情況下能夠提供及時(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，使得單位的管理者能夠及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)信息有一個(gè)全面的把握和運(yùn)用。眾所周知，成本費(fèi)用是事業(yè)單位運(yùn)行和發(fā)展的基礎(chǔ)，能夠?yàn)閱挝灰欢ㄆ陂g利潤(rùn)的維持提供一個(gè)真實(shí)的水平。內(nèi)部審計(jì)的工作涉及到單位運(yùn)行成本費(fèi)用的監(jiān)督上面，能夠?qū)Σ缓侠淼某杀举M(fèi)用以及財(cái)務(wù)管理現(xiàn)象對(duì)其做出的不利判斷進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，從而使得內(nèi)部相關(guān)部門(mén)只能按照有利于單位整體的目標(biāo)來(lái)做出信息的裁決。其次，內(nèi)部審計(jì)也能夠?qū)κ聵I(yè)單位內(nèi)部員工的工資進(jìn)行考核。通過(guò)對(duì)單位內(nèi)部成本費(fèi)用的分析，能夠?qū)Ω鞑块T(mén)的貢獻(xiàn)程度進(jìn)行一定的把握，這樣該部門(mén)的工資水平也能夠進(jìn)行一個(gè)預(yù)設(shè)的分配標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于那些貢獻(xiàn)程度較高反而工資水平的財(cái)務(wù)信息顯示出工資水平較低的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行深入的排查，使其能夠提供綜合反映單位內(nèi)部實(shí)際情況的財(cái)務(wù)信息。最后，內(nèi)部審計(jì)能夠?qū)挝粌?nèi)部的資金運(yùn)動(dòng)的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)資金信息的反應(yīng)情況進(jìn)行分析，這有助于單位提高資金的運(yùn)行效率和效果。

(四)內(nèi)部審計(jì)有利于實(shí)現(xiàn)單位資產(chǎn)的保值和增值

不同于企業(yè)組織，事業(yè)單位大多不以盈利為目標(biāo)，因此對(duì)于單位內(nèi)部的資產(chǎn)狀況給予的關(guān)注相對(duì)較少，對(duì)其進(jìn)行的日常管理工作是不足的。而內(nèi)部審計(jì)能夠在提高管理水平的基礎(chǔ)上保護(hù)單位內(nèi)部資產(chǎn)的安全和完整。能夠及時(shí)發(fā)展單位內(nèi)部違法違紀(jì)的情況，并將此類(lèi)情況向單位管理層匯報(bào)，從而加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部資產(chǎn)的管理工作，防止資產(chǎn)的流失，以便能夠維護(hù)單位的合法權(quán)益。

二、財(cái)務(wù)管理對(duì)內(nèi)部審計(jì)的作用

(一)完善的財(cái)務(wù)管理環(huán)境有利于內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮

雖然事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)是針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的結(jié)果等進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，但是如果財(cái)務(wù)管理工作不能夠?yàn)閮?nèi)部審計(jì)提供一個(gè)較好的審計(jì)環(huán)境，那么再有效的內(nèi)部審計(jì)制度也只能流于形式不能夠充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這是體現(xiàn)在單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)做定期或者不定期的報(bào)告從而形成一定的工作成果，這樣才能夠使內(nèi)部審計(jì)人員根據(jù)財(cái)務(wù)管理的結(jié)果來(lái)進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。一旦內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作混亂，內(nèi)部審計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)管理的審計(jì)就無(wú)從下手，能以對(duì)財(cái)務(wù)管理的成果進(jìn)行完善的評(píng)價(jià)和把握，同時(shí)也不利于單位整體決策的制定和實(shí)施。由此可見(jiàn)，內(nèi)部審計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)管理作用的發(fā)揮也需要完善的財(cái)務(wù)管理環(huán)境作為支撐，只有這樣才能夠在特定的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，更好地為單位服務(wù)。

(二)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)共同構(gòu)成完善的公司治理

內(nèi)部審計(jì)制度是單位完善的公司治理當(dāng)中不可或缺的部分，財(cái)務(wù)管理在一定程度上為內(nèi)部審計(jì)工作的有效運(yùn)行提供良好的基礎(chǔ)和作用的發(fā)揮，從該角度可以看出財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)共同組成完善公司治理的一部分。在事業(yè)單位中，有效的治理水平必然需要二者的相互配合，充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的反作用關(guān)系，在注重內(nèi)部審計(jì)工作的同時(shí)，也要提高財(cái)務(wù)管理對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的配合力度。

三、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于我國(guó)的事業(yè)單位而言，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度是不可或缺的話(huà)題，它不僅僅能夠?yàn)樨?cái)務(wù)管理工作提供正確的方向、維持單位的整體目標(biāo)以及確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的正確和完整，也是單位內(nèi)部控制的有效組成部門(mén)。而財(cái)務(wù)管理工作的有效運(yùn)行也能夠?yàn)閮?nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮提供一個(gè)良好的環(huán)境，二者具有相互促進(jìn)的作用。因此，單位應(yīng)當(dāng)充分意識(shí)到二者之間的關(guān)系，只有協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，才能夠使得它們的價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)，并且最終會(huì)有利于單位整體的發(fā)展和進(jìn)步，所以這正是研究二者之間關(guān)系的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

[1]馬衛(wèi)紅.淺談內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理中的作用[J].中小企業(yè)管理與科技(中旬刊).2014;02

[2]陶響年.企業(yè)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)中存在的問(wèn)題分析[J].金融經(jīng)濟(jì).2015;02