白山市社會保險事業(yè)管理局 金艷
行政事業(yè)單位主要是行使國家賦予其的權(quán)利,并具備一定的政府職能的機構(gòu)。財務管理屬于一個動態(tài)概念,其特征會隨著時代的變化而不斷變化,目前行政單位進行財務管理工作被要求一定要結(jié)合實際、與時俱進,其工作一定要體現(xiàn)出成效、科學的新內(nèi)涵。筆者在文中對行政事業(yè)單位財務管理工作的重要性進行了探討。
一是可以反映出行政事業(yè)單位中各種形式的資產(chǎn)。市場經(jīng)濟條件下,行政單位的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)都具備一定的價值,只不過要在使用價值和價值上面做區(qū)分,確認資產(chǎn)的價值之后,將資產(chǎn)的概念引入其中,全面、真實地反映出事業(yè)單位各種形態(tài)的資產(chǎn)。二是可以加強行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理。大多數(shù)行政事業(yè)單位只對有形資產(chǎn)進行嚴肅管理,而不管無形資產(chǎn)的多少。資產(chǎn)這一概念在《行政事業(yè)單位財務規(guī)則》中被明確指出,其中系統(tǒng)規(guī)定了財務管理,這對行政事業(yè)單位加強資產(chǎn)的全面管理,將資產(chǎn)的作用發(fā)揮到出來有很大幫助。三是可以讓行政事業(yè)單位通過橫向、合資等方式運營得越來越好?!缎姓聵I(yè)單位財務規(guī)則》中做出了行政事業(yè)單位對外投資管理的規(guī)定,防止了投資的流失以及損失,使國有資產(chǎn)能夠保持完整,使行政事業(yè)單位形成多種形式發(fā)展的格局,其中蘊涵非常深刻的意義。四是增加行政事業(yè)單位的資金使用率,使整個單位經(jīng)濟信息能夠及時、高質(zhì)量地報道出來。能夠?qū)Y金使用前預測以及用中控制??己速Y金使用率,能夠找到其中存在的問題。可以為事業(yè)單位節(jié)約資金、提高資金使用率,從而提高資金使用效益,在整個單位的資金活動中能夠監(jiān)督和控制整個過程。五是可以健康發(fā)揮事業(yè)單位的職能。在行政事業(yè)單位中,只有其職能發(fā)揮良好,財務狀況才能是良好的。反過來,事業(yè)單位的職能發(fā)揮需要一定的資金,而只有財務管理才能夠?qū)⒇攧盏念A算、管理等進行控制,因此財務部門在控制與監(jiān)督資金的過程中,一旦發(fā)現(xiàn)問題,就應該立即上報給決策者,以便盡快解決問題,使其職能能夠順利發(fā)揮出來。
首先,近年來事業(yè)單位中財務管理職能發(fā)生了改變,需要財務人員具備更高的水平。現(xiàn)如今,財務管理使財會人員由核算型轉(zhuǎn)向了管理型,也需要素質(zhì)過硬的財會人員來適應時代的發(fā)展。因此,事業(yè)單位要根據(jù)自身的情況進一步加強會計人員的培訓,使其具備更高的職業(yè)道德水準以及專業(yè)判斷能力。其次,事業(yè)單位中的會計人員都要參加業(yè)務知識等一系列提高專業(yè)水準的培訓,使資金能夠保證其完整性,信息能夠保證其真實性。除此之外,要明文規(guī)定財務人員能夠嚴格、嚴肅地把好財務審核關(guān),尤其是一些發(fā)票上的小細節(jié),例如發(fā)票的單價、名稱。對每次會議的開支也要進行嚴格把控,應該提前上報會議計劃,未經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導批準不允許予以報銷。對于專項資金的預算開支也要嚴格把握,必須從專項專款中支取專項資金,不能隨意占用或者擠占資金。最后一點,也是最重要的一點,就是將法律知識普及到財務管理部門去,爭取讓每一為財務人員都能掌握,對每一位財務人員的法律責任進一步明確,對其職業(yè)道德水平實施進一步教育。對財會人員進行定期培訓,做好繼續(xù)教育工作。對會計核算進行加強,力爭培養(yǎng)出一批遵法守紀、實事求是、堅持原則的財務管理隊伍。
事業(yè)單位的財務分析就是將會計資料或者數(shù)據(jù)進行全面、系統(tǒng)、科學地反應出來,將財務管理信息充分利用,能夠有效利用財務核算資料以及報表等對事業(yè)單位的經(jīng)濟效益以及財務狀況進行回顧和展望。通過對財務數(shù)據(jù)和資料的評價,以及定性、定量分析,將經(jīng)濟活動中的不足真實地反應出來,以此來預測財務環(huán)境的變化,使決策管理人員能夠得到一份科學、真實的數(shù)據(jù)分析,為單位決策做出應有的貢獻,使財務的輔助決策職能發(fā)揮出來,這樣一來就會大大降低決策風險,也就大大降低了財務風險,為事業(yè)單位節(jié)省一批不必損失的資金。具體來講,可以將措施分為以下幾點:一是對事業(yè)單位日常運營中的資金收支以及運轉(zhuǎn)等實施結(jié)果進行有效的財務分析。通過分析資金的收支情況,判斷其收支是否科學、合理,如果能夠從中發(fā)現(xiàn)問題,就應該及時找出原因,對其進行控制和改善,保證單位的資金運轉(zhuǎn)能夠順利進行。二是對事業(yè)單位的經(jīng)費收支情況進行分析。經(jīng)過采集每一天經(jīng)費收支數(shù)據(jù),將其與上年同期的情況進行對比,分析各項經(jīng)費的花費是否符合規(guī)定,如發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,調(diào)整資金的收支結(jié)構(gòu)。
財務管理隨著經(jīng)濟的發(fā)展顯得越來越重要。行政事業(yè)單位的財務管理更應該不斷引進新方法,不斷借鑒在財務管理方面有杰出成就的單位或企業(yè),使財務管理能夠切實為事業(yè)單位的運營服務。
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