糧食價(jià)格形成、波動(dòng)與價(jià)格支持政策的國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展

劉 穎，江松穎

（華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，湖北 武漢 430070）

糧價(jià)乃百價(jià)之基，糧食價(jià)格波動(dòng)會(huì)引起消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)的變化（易小蘭，2013），如果波動(dòng)幅度過(guò)大會(huì)對(duì)國(guó)家糧食安全造成了不利影響（何蒲明、黎東升，2009），糧食價(jià)格上漲則會(huì)導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民凈收益減少（石敏俊、王妍等，2009），因而，糧食價(jià)格的異常波動(dòng)不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行（羅萬(wàn)純、劉銳，2010）。近年來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)成本不斷上升，雖然糧食價(jià)格逐步上漲，但是農(nóng)民種糧收益上漲幅度遠(yuǎn)低于生產(chǎn)成本上漲幅度，種糧比較收益持續(xù)下降，農(nóng)民增收形勢(shì)嚴(yán)峻，這嚴(yán)重影響了種糧農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，進(jìn)而影響了糧食供給（程國(guó)強(qiáng)，2012）。另一方面，糧食價(jià)格的上漲給城鎮(zhèn)居民的生活，尤其是對(duì)低收入群體造成了較大影響，對(duì)物價(jià)總水平的穩(wěn)定也帶來(lái)了不利影響（李國(guó)祥，2011）。為此，學(xué)術(shù)界為保持糧食價(jià)格的穩(wěn)定開(kāi)展了大量研究。本研究擬從糧食安全與糧食價(jià)格關(guān)系、糧食價(jià)格波動(dòng)、糧食價(jià)格形成機(jī)制及糧食價(jià)格調(diào)控政策等四方面對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)予以梳理，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行簡(jiǎn)要述評(píng)，以期能夠豐富相關(guān)方面的研究。

一、糧食安全與糧食價(jià)格關(guān)系的研究

糧食生產(chǎn)具有時(shí)間集中，空間布局廣泛的特點(diǎn)，糧食供給具有對(duì)市場(chǎng)信號(hào)反應(yīng)滯后的特征，二者導(dǎo)致糧食價(jià)格呈周期性波動(dòng)。糧食價(jià)格的頻繁大幅波動(dòng)會(huì)給國(guó)計(jì)民生帶來(lái)巨大的影響。首先，作為調(diào)節(jié)資源配置的指示燈，糧食價(jià)格波動(dòng)異常會(huì)向市場(chǎng)主體發(fā)出扭曲的信號(hào)，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)資源配置不合理，危及國(guó)家糧食安全（李經(jīng)謀、楊光焰，2008）；其次，糧價(jià)乃百價(jià)之基，糧食價(jià)格直接影響著物價(jià)總水平，關(guān)系到宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行（程國(guó)強(qiáng)，2011）。

穩(wěn)定的糧食價(jià)格對(duì)保障糧食安全，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用（Timmer C．P．，1992）。糧食價(jià)格的異常波動(dòng)使農(nóng)民收益的不確定因素增加（Boussard J．M．，1999），阻礙了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性（Tomek W．G．＆Robinson，K．L．，1990），導(dǎo)致糧食產(chǎn)量減少，引起糧食安全問(wèn)題，進(jìn)而威脅政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展（Pinckney T．C．，1993）。而糧食價(jià)格上漲幅度過(guò)大將導(dǎo)致城市低收入者陷入嚴(yán)重的糧食安全問(wèn)題（Linh V．＆ Glewwe P．，2011；D’Souza A．＆Jolliffe D．，2012）。

二、糧食價(jià)格形成機(jī)制的研究

糧食價(jià)格形成機(jī)制是指一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，糧食生產(chǎn)和交換過(guò)程中價(jià)格的確定機(jī)制。在價(jià)格的形成過(guò)程中存在著來(lái)自政府和市場(chǎng)兩方面的作用。糧食價(jià)格形成機(jī)制受經(jīng)濟(jì)體制影響。嚴(yán)敏和趙昌文（1996）根據(jù)糧食價(jià)格形成的主體不同，將糧食價(jià)格形成機(jī)制分為政府主導(dǎo)型和市場(chǎng)主導(dǎo)型。其中，政府主導(dǎo)型是指政府是糧食價(jià)格的制定者和調(diào)整者；市場(chǎng)主導(dǎo)型是指糧食價(jià)格水平由生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者互相作用形成。冷崇總（2009）總結(jié)了我國(guó)糧食價(jià)格形成機(jī)制的發(fā)展歷程，將其分為自由市場(chǎng)價(jià)格（1949－1952年）、政府統(tǒng)一定價(jià)（1953－1984年）、市場(chǎng)價(jià)格與定購(gòu)價(jià)格并存（1985－1992年）、銷(xiāo)售市場(chǎng)價(jià)與收購(gòu)保護(hù)價(jià)并存（1993－2003年）、市場(chǎng)形成價(jià)格與最低收購(gòu)價(jià)并存（2004年開(kāi)始至今）五個(gè)階段。

我國(guó)糧食市場(chǎng)化改革的目標(biāo)就是協(xié)調(diào)使用市場(chǎng)和政府“兩只手”，發(fā)揮市場(chǎng)在糧食生產(chǎn)和流通中的基礎(chǔ)性作用（劉穎，2003），因此，我國(guó)糧食價(jià)格調(diào)控政策的重要方向應(yīng)是堅(jiān)持市場(chǎng)定價(jià)原則，完善糧食價(jià)格形成機(jī)制。趙予新（2012）回歸糧食價(jià)格形成機(jī)制歷程，認(rèn)為我國(guó)以市場(chǎng)化為取向的糧食價(jià)格形成機(jī)制在探索中不斷改善，市場(chǎng)在糧食價(jià)格形成中的基礎(chǔ)性作用日益明顯，為保障國(guó)家糧食安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

三、糧食價(jià)格波動(dòng)的特征、原因及其影響的研究

（一）糧食價(jià)格波動(dòng)特征

在學(xué)術(shù)界，“蛛網(wǎng)模型”（Cobweb Theorem）是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)研究影響力最大的理論研究。1930年美國(guó)舒爾茨（Schultz）提出蛛網(wǎng)模型這一概念，并且在1934年英國(guó)的卡爾多（Kaldor）和在1938年美國(guó)的伊奇基爾（Ezekiel）分別在原有基礎(chǔ)上對(duì)其加以擴(kuò)充和深化以解釋價(jià)格變動(dòng)如何影響下一周期產(chǎn)量。董全海（2000）運(yùn)用蛛網(wǎng)理論發(fā)現(xiàn)我國(guó)糧食市場(chǎng)具有不穩(wěn)定均衡的自發(fā)波動(dòng)趨勢(shì)或發(fā)散型蛛網(wǎng)波動(dòng)趨勢(shì)，這一研究表明我國(guó)糧食市場(chǎng)必須借助政府調(diào)控達(dá)到穩(wěn)定均衡。羅萬(wàn)純和劉銳（2010）基于ARCH類(lèi)模型的研究結(jié)果認(rèn)為，我國(guó)糧食價(jià)格波動(dòng)在整體上具有顯著的ARCH效應(yīng)，但秈稻、粳稻和大豆的價(jià)格沒(méi)有呈現(xiàn)明顯的異方差效應(yīng)。

（二）糧食價(jià)格波動(dòng)原因

2007－2008年初，全球糧食價(jià)格大幅上漲，造成了20世紀(jì)70年代以來(lái)最大的全球糧食危機(jī)（World Bank，2008）。Admassie（2013）認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，導(dǎo)致糧食價(jià)格上漲的根本原因是供給和需求的變化。其中，引起全球需求變化的原因有：食品消費(fèi)量的一般增加（Rashid S．，2010），生物能源的興起（Mitchel D．，2008），新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)食品的大量需求（von Braun J．，2011）。引起全球供給變化的原因有：因20世紀(jì)80－90年代長(zhǎng)期的糧食低價(jià)格引起的糧食減產(chǎn)（Abbott and de Battisti，2010），全球糧食庫(kù)存下降（Kindie Getnet，2008；Mitra，2008）。此外，宏觀經(jīng)濟(jì)政策，如貨幣政策（Lapp ＆Smith，1992）、限制性貿(mào)易政策（Yang J．等，2008；Martin W．＆Anderson K．，2012）等因素也加劇了糧食價(jià)格上漲。

近年來(lái)我國(guó)糧食價(jià)格波動(dòng)的原因，有以下幾點(diǎn)：一是，由貨幣供給量引起，譚江林、羅光強(qiáng)（2009）發(fā)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策特別是貨幣政策會(huì)影響糧食價(jià)格波動(dòng)水平，他們認(rèn)為通貨膨脹是糧食價(jià)格波動(dòng)的重要原因。二是，價(jià)格變化是相互的，一種產(chǎn)品的價(jià)格變化受其他產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的影響。羅鋒和牛寶?。?010）認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲導(dǎo)致國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格波動(dòng)。三是，糧食價(jià)格是糧食市場(chǎng)供需雙方共同作用形成的，價(jià)格是供需的重要表現(xiàn)形式，因而供需對(duì)我國(guó)糧食市場(chǎng)價(jià)有著影響顯著（龔芳和高帆，2012）。姜長(zhǎng)云（2007）認(rèn)為在我國(guó)糧價(jià)上漲的同時(shí)，市場(chǎng)并未出現(xiàn)較嚴(yán)重的供給短缺，上漲的真正原因是糧食加工業(yè)對(duì)糧食需求增長(zhǎng)。四是，國(guó)家調(diào)控政策是影響糧食價(jià)格的重要因素。胡鋒（2006）認(rèn)為政府的托市收購(gòu)政策對(duì)糧價(jià)形成了強(qiáng)力支撐。

（三）糧食價(jià)格波動(dòng)影響

由于糧食價(jià)格具有市場(chǎng)信號(hào)指引作用，糧食價(jià)格波動(dòng)會(huì)引起糧食產(chǎn)量變化，價(jià)格波動(dòng)幅度過(guò)大將對(duì)國(guó)家糧食安全造成了不利影響（何蒲明、黎東升，2009）。石敏俊、王妍等人（2009）指出糧食價(jià)格上漲會(huì)導(dǎo)致飼料價(jià)格和勞動(dòng)力成本上升，進(jìn)而引起畜產(chǎn)品價(jià)格上漲，糧食價(jià)格變化還會(huì)影響加工食品價(jià)格。此外，他們認(rèn)為糧食價(jià)格變化具有收入分配效應(yīng)，糧食價(jià)格上漲，能增加農(nóng)村居民的凈收益，減少城鎮(zhèn)居民凈收益。易小蘭（2013）研究認(rèn)為糧食價(jià)格波動(dòng)會(huì)引起消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）的變化。

四、糧食價(jià)格支持政策的研究

肖國(guó)安（2005）提出在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，糧食除具有私人物品的屬性外，還具有公共物品屬性。于缊國(guó)，張輝（2002）認(rèn)為糧食是維護(hù)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)安全的重要基礎(chǔ)，具有社會(huì)“穩(wěn)定器”的性質(zhì)，應(yīng)對(duì)國(guó)家糧食安全實(shí)施特殊的保護(hù)政策。農(nóng)戶作為擁有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的糧食生產(chǎn)主體，糧食價(jià)格政策的任何微小變動(dòng)都將影響農(nóng)民的種植決策。為提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，防止糧食消費(fèi)者陷入貧困陷阱，保障糧食安全和政治穩(wěn)定，很多國(guó)家都采取了穩(wěn)定糧食價(jià)格的政策（David Dawe ＆ C．Peter Timmer，2012）。

（一）國(guó)外糧食價(jià)格支持政策的方法、利弊及改進(jìn)

綜觀世界諸國(guó)，美國(guó)在農(nóng)業(yè)上一直實(shí)行目標(biāo)價(jià)格差額補(bǔ)貼政策，當(dāng)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低迷時(shí)，政府就對(duì)農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行價(jià)格差額補(bǔ)貼，以保證農(nóng)民收入（Dragan Miljkovic等，2008）。在20世紀(jì)60年代，歐共體為確保糧農(nóng)收入穩(wěn)定在一個(gè)合理的水平，建立了最低收購(gòu)價(jià)機(jī)制，使糧食價(jià)格顯著地高于世界市場(chǎng)價(jià)格（K．J．munk，1989）。日本為了保障糧農(nóng)收入，實(shí)行了嚴(yán)格的糧食管理價(jià)格制度（Honma，M．，2009）。一些非洲國(guó)家為穩(wěn)定國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格也采取了建立糧食儲(chǔ)備，實(shí)施限制性貿(mào)易政策等方式（Adam E．Ahmed等，2012）。糧食價(jià)格支持政策對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用（Meerman，1997），但是其財(cái)政成本驚人（Shahidur Rashid等，2007），還會(huì)引起市場(chǎng)扭曲（Christophe Gouel，2013），并導(dǎo)致農(nóng)民采取密集的耕作方式，使用大量的化學(xué)藥品，從而產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題（Teresa Serra etal，2004）。對(duì)此，國(guó)外學(xué)者提出應(yīng)減少價(jià)格干預(yù)，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，促進(jìn)效率的提高（Shahidur Rashid等，2007）。而通過(guò)政府補(bǔ)貼或稅收減免的方式鼓勵(lì)公眾糧食儲(chǔ)備，在糧食短缺時(shí)執(zhí)行反周期補(bǔ)貼鼓勵(lì)生產(chǎn)，在糧食過(guò)剩時(shí)納稅等方式穩(wěn)定糧食價(jià)格也是較好的政策（Christophe Gouel，2013）。為盡量減少價(jià)格干預(yù)對(duì)市場(chǎng)的扭曲作用，歐美等主要發(fā)達(dá)國(guó)家正逐步從價(jià)格支持政策轉(zhuǎn)向直接補(bǔ)貼政策（Honma Masayoshi ＆ Hayami Yujiro，2008）。

（二）我國(guó)糧食價(jià)格支持政策的方法、利弊及改進(jìn)

為調(diào)控糧食市場(chǎng)，維護(hù)糧食價(jià)格穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)保障國(guó)家糧食安全的目標(biāo)，自20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)先后實(shí)施了糧食保護(hù)價(jià)、最低收購(gòu)價(jià)等糧食價(jià)格支持政策。糧食價(jià)格支持政策對(duì)維護(hù)糧食價(jià)格穩(wěn)定，增加農(nóng)民收入，保障糧食安全起了重要作用。我國(guó)學(xué)者認(rèn)為以最低收購(gòu)價(jià)為代表的糧食價(jià)格支持政策是國(guó)家宏觀調(diào)控糧食市場(chǎng)價(jià)格最直接的政策工具（盛逖，2013），屬于生產(chǎn)性專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，是政府對(duì)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控的手段，是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制補(bǔ)偏糾弊，絕不是破壞市場(chǎng)機(jī)制（魯曉東，2010）。通過(guò)執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)格，有效利用糧食儲(chǔ)備的吞吐調(diào)節(jié)手段能熨平市場(chǎng)糧價(jià)的異常波動(dòng)，穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)（陳飛、范慶泉等，2010）。

對(duì)于最低收購(gòu)價(jià)格政策所取得的效益，丁聲?。?013）回顧了我國(guó)糧食價(jià)格改革的進(jìn)程，認(rèn)為糧食“托市收購(gòu)”政策是糧食流通改革的一項(xiàng)重要措施，發(fā)揮了巨大效能。胡鋒（2007）指出，國(guó)家實(shí)行的最低收購(gòu)價(jià)政策，有效地起到了托市的作用。陳潔、張照新等人（2007）通過(guò)對(duì)河南省小麥最低收購(gòu)價(jià)政策的執(zhí)行效果進(jìn)行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，托市收購(gòu)政策穩(wěn)定了糧食市場(chǎng)價(jià)格，增加了麥農(nóng)收入，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。張爽（2012）建立了糧食最低收購(gòu)價(jià)政策下的農(nóng)戶糧食供給行為模型實(shí)證表明，最低收購(gòu)價(jià)政策對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶的糧食供給產(chǎn)生顯著的正向影響。

另一方面，也有學(xué)者從最低收購(gòu)價(jià)格政策的不足之處進(jìn)行了分析。陳潔、張照新等人（2007）指出，糧食最低收購(gòu)價(jià)政策對(duì)麥農(nóng)的增收影響有限，使國(guó)有糧食企業(yè)受益，而糧食加工企業(yè)的收購(gòu)成本加大，不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。胡小平和星焱（2012）認(rèn)為，價(jià)格支持政策在開(kāi)放市場(chǎng)的情況下運(yùn)行成本很高，沒(méi)有表現(xiàn)出比市場(chǎng)調(diào)節(jié)更高的優(yōu)勢(shì)。任軍軍、王文舉（2010）認(rèn)為糧食最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行過(guò)程中會(huì)直接阻礙糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整及糧食產(chǎn)業(yè)整體效益提高與農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制形成，同時(shí)加重國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。程國(guó)強(qiáng)（2013）認(rèn)為，現(xiàn)行的糧食價(jià)格支持政策向市場(chǎng)發(fā)出強(qiáng)烈的托底信號(hào)，形成糧價(jià)“只漲不跌”的預(yù)期，形成了政府調(diào)控政策主導(dǎo)市場(chǎng)糧價(jià)基本走向的格局，行政干預(yù)多，市場(chǎng)扭曲效應(yīng)日益嚴(yán)重。李經(jīng)謀、楊光焰（2008）認(rèn)為政府為引導(dǎo)糧食價(jià)格上漲，通過(guò)最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)儲(chǔ)備制度，控制了糧源，打破了市場(chǎng)形成價(jià)格機(jī)制，導(dǎo)致糧食價(jià)格信號(hào)扭曲，政府將大量資金用于補(bǔ)貼流通環(huán)節(jié)，補(bǔ)貼效率低，而中央財(cái)政承擔(dān)的收儲(chǔ)糧食的銷(xiāo)售虧損或利息費(fèi)用補(bǔ)貼以及糧食收儲(chǔ)庫(kù)容緊張等問(wèn)題都增加了糧食價(jià)格支持政策的調(diào)控成本。

基于以上分析，學(xué)者們普遍認(rèn)為糧食最低收購(gòu)價(jià)政策有待進(jìn)一步健全和完善（賀偉，2010），且完善糧食最低收購(gòu)價(jià)政策的方向不是取消這一政策，而是要完善其實(shí)施方式，擴(kuò)大政策執(zhí)行范圍，建立糧食價(jià)格保護(hù)機(jī)制（楊光焰，2005）。確定合理的最低收購(gòu)價(jià)水平也是完善最低收購(gòu)政策的方式（方鴻，2009）。此外，為糾正最低收購(gòu)價(jià)引起的市場(chǎng)扭曲，政府在宏觀調(diào)控中，應(yīng)遵循糧價(jià)合理上漲的客觀規(guī)律，進(jìn)一步完善糧價(jià)市場(chǎng)化形成機(jī)制（程國(guó)強(qiáng)，2013）。對(duì)此，有學(xué)者提出，應(yīng)從構(gòu)建穩(wěn)定糧食價(jià)格的長(zhǎng)效機(jī)制出發(fā)，建立糧食目標(biāo)價(jià)格，形成以市場(chǎng)價(jià)格為主體，以最低收購(gòu)價(jià)為下限、以目標(biāo)價(jià)格為上限的三元價(jià)格形成機(jī)制（戴冠來(lái)，2009；孔祥平、許偉，2010）。目標(biāo)價(jià)格有別于最低收購(gòu)價(jià)格和市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格，是綜合一定時(shí)期內(nèi)種糧成本實(shí)際增長(zhǎng)和種糧農(nóng)民合理收益等因素制定的一種政策性參考價(jià)格（孔祥平、許偉，2010）。該政策能充分帶動(dòng)農(nóng)戶的種糧積極性，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，確保產(chǎn)業(yè)鏈各主體的利益，保持市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行（徐雪高、沈貴銀等，2013）。

五、簡(jiǎn)要述評(píng)

綜上所述，國(guó)內(nèi)外學(xué)者們?cè)诩Z食安全與糧食價(jià)格關(guān)系、糧食價(jià)格形成與波動(dòng)以及糧食價(jià)格支持政策的績(jī)效、問(wèn)題及優(yōu)化對(duì)策等方面進(jìn)行了廣泛的探索。但是，從國(guó)內(nèi)外的研究動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)看，對(duì)我國(guó)糧食價(jià)格形成、波動(dòng)與糧食價(jià)格支持政策的相關(guān)研究在以下方面有待進(jìn)一步深化：

1．現(xiàn)有的研究多是在傳統(tǒng)的思維模式下，或是研究糧食價(jià)格的波動(dòng)，或是研究糧食價(jià)格支持政策，孤立了二者之間的深層次聯(lián)系，更忽視了在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革深化發(fā)展的背景下，糧食價(jià)格支持政策對(duì)于糧食價(jià)格形成及其引起的福利效應(yīng)變化具有重要影響，針對(duì)糧食價(jià)格形成機(jī)制與價(jià)格支持政策進(jìn)行深入系統(tǒng)的分析研究有待深化。

2．現(xiàn)有的研究多圍繞其他農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行，專(zhuān)門(mén)針對(duì)糧食價(jià)格的研究不多，尤其是在以往我國(guó)糧食價(jià)格形成由政府主導(dǎo)的背景下，對(duì)于糧食價(jià)格形成的相關(guān)研究更是少之又少，且主要是以回顧糧食價(jià)格形成的發(fā)展歷程為主，結(jié)合供求關(guān)系研究糧食價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制的文獻(xiàn)較為少見(jiàn)。對(duì)糧食價(jià)格波動(dòng)的研究也多以分析糧食價(jià)格波動(dòng)特征及原因?yàn)橹鳌６鴮?duì)糧食價(jià)格支持政策的績(jī)效及優(yōu)化政策的研究多為理論探討，缺少實(shí)證研究。因此，針對(duì)糧食價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制、因糧食價(jià)格波動(dòng)影響導(dǎo)致的福利效應(yīng)變化及糧食價(jià)格支持政策的績(jī)效及優(yōu)化政策的研究有待深化。

3．對(duì)糧食價(jià)格支持政策的研究多側(cè)重于從定性或靜態(tài)角度作分析。在模型分析上，靜態(tài)分析較多，對(duì)政策的動(dòng)態(tài)效應(yīng)研究較少；在經(jīng)驗(yàn)分析上，運(yùn)用宏觀數(shù)據(jù)較多，相應(yīng)的微觀數(shù)據(jù)調(diào)研分析較少，使其研究結(jié)論在一定程度上缺乏有效的微觀數(shù)據(jù)支撐；在政策建議中，多以定性分析為主，缺少數(shù)理分析基礎(chǔ)，政策建議受主觀認(rèn)知影響較大。此外，對(duì)其他國(guó)家糧食價(jià)格支持政策的研究也略顯不足。因此，將定性與定量研究結(jié)合起來(lái)，通過(guò)借鑒國(guó)外糧食價(jià)格支持政策的有益經(jīng)驗(yàn)以分析我國(guó)糧食價(jià)格支持政策的研究有待深化。

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