傳承長征精神 共創(chuàng)美好松潘
——專訪中共松潘縣委副書記、縣長澤小勇

文/本刊記者 胡靜

傳承長征精神 共創(chuàng)美好松潘
——專訪中共松潘縣委副書記、縣長澤小勇

文/本刊記者 胡靜

“世界自然遺產(chǎn)黃龍”“松贊干布與文成公主”“松茂茶馬古道”“中國工農(nóng)紅軍長征紀(jì)念總碑”……如此多元而重磅的關(guān)鍵詞集于一體所指向的，正是位于四川西部的松潘。

松潘歷史悠久，自古以來就是有名的軍事要塞。八十年前，中國工農(nóng)紅軍長征經(jīng)過松潘草地，經(jīng)歷了歷史上著名的松潘戰(zhàn)役、塔子山戰(zhàn)斗、馬場戰(zhàn)斗和毛兒蓋戰(zhàn)斗。長征途中，中央紅軍在松潘作出的一系列重大戰(zhàn)略調(diào)整意義非凡，并從此踏進(jìn)蒼茫草地，踏上了最為艱苦的一段行程。

八十年，彈指一揮間。今天，當(dāng)年為紅軍長征作出了重大犧牲和卓越貢獻(xiàn)的松潘，如何弘揚(yáng)紅軍長征精神，加快革命老區(qū)振興發(fā)展？如何將珍貴的、不可復(fù)制的紅色文化融入現(xiàn)代化建設(shè)中，依憑自身悠久的歷史、多元的文化，以及世界自然遺產(chǎn)等優(yōu)勢資源，在文化、經(jīng)濟(jì)、旅游等方面走出獨特的發(fā)展之路？且聽松潘縣長澤小勇如何解讀。

中共松潘縣委副書記、縣長澤小勇（右二）調(diào)研古城建設(shè) 攝影/楊文煒

不忘歷史，眾志成城，大力傳承長征精神

《中國西部》：作為紅軍長征紀(jì)念總碑的修建地，松潘縣在紅軍長征這段艱苦卓絕的革命史上具有重要地位。您認(rèn)為，紅軍長征精神對松潘縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實意義是什么？

澤小勇：追憶八十年前紅軍長征那段驚天地、泣鬼神、震山河、撼心靈的英雄壯舉，無不讓人敬仰。在艱苦卓絕的長征中，中國共產(chǎn)黨鍛造了一支有著堅定信念、藐視死亡和苦難、能打勝仗的軍隊；紅軍將士用意志、勇氣和力量譜寫了人類歷史上偉大的革命史詩。長征，是人類歷史上罕見的不畏艱險、不畏犧牲、傳播理想信念的遠(yuǎn)征，是人類信念不朽的象征。松潘縣作為長征途中中央紅軍停

留最久的地方，作為長征中召開政治局會議最多的地方，作為紅軍長征過草地的決策點和出發(fā)點，作為紅軍長征紀(jì)念總碑的修建地，無論是在新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)時期，還是在改革開放三十多年的翻天覆地巨變中，尤其是在面對抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的艱巨任務(wù)中，全縣藏羌回漢各族干部群眾始終沿著革命先烈用生命和鮮血開拓的道路，不忘歷史、不忘先烈，眾志成城、團(tuán)結(jié)奮斗，大力發(fā)揚(yáng)和傳承偉大的紅軍長征精神。

學(xué)習(xí)和踐行紅軍長征精神中，共產(chǎn)黨員忠于革命理想、獻(xiàn)身革命事業(yè)的政治品格。“苦不苦想想紅軍二萬五，累不累想想革命老前輩”，樹立“革命理想高于天”的堅定信念，堅定中國特色社會主義在松潘實踐的道路自信、理論自信、制度自信。

學(xué)習(xí)和踐行紅軍長征精神中，共產(chǎn)黨員熱愛人民、造福人民的思想境界。牢記宗旨、為民用權(quán)，傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事。

學(xué)習(xí)和踐行紅軍長征精神中，共產(chǎn)黨員吃苦在前、享受在后的崇高風(fēng)范。堅決反對官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

學(xué)習(xí)和踐行紅軍長征精神中，共產(chǎn)黨員不怕犧牲、勇奪勝利的堅強(qiáng)意志。大興求真務(wù)實之風(fēng)，反對形式主義，始終埋頭苦干、銳意進(jìn)取，勇于克服各種艱難險阻，帶領(lǐng)群眾堅韌不拔地貫徹落實黨的路線方針政策，以辛勤的勞動和汗水共同創(chuàng)造松潘各族人民的幸福生活和美好未來。南產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)。加快全縣在建電站建設(shè)和小姓河流域階梯開發(fā)項目進(jìn)度，著力提高水電企業(yè)效益和電力保障能力。按照發(fā)展生態(tài)工業(yè)的要求，繼續(xù)推進(jìn)岷江電解錳廠技改項目投產(chǎn)見效，切實提高產(chǎn)品科技含量和附加值。

第三，做強(qiáng)旅游服務(wù)業(yè)。堅持打造川西北文化旅游中心和建設(shè)松潘國際旅游勝地目標(biāo)不動搖，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步加大旅游資源整合力度。堅持生態(tài)化和差異化的開發(fā)思路，以岷山山脈為中心，以黃龍、牟尼溝景區(qū)為重點，加快古城保護(hù)與建設(shè)進(jìn)程，著力推進(jìn)川主寺4A景區(qū)創(chuàng)建、“天堂·香谷”景區(qū)打造，以及紅星巖、奇峽溝、西溝等旅游景點開發(fā)工作，重點開發(fā)一批帶動能力強(qiáng)、影響力大、品位高、創(chuàng)意好的綜合型生態(tài)旅游項目，不斷壯大旅游經(jīng)濟(jì)實力，切實提高旅游經(jīng)濟(jì)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重。

另外，在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，我們還將更加注重加快推進(jìn)項目建設(shè)。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，項目投資發(fā)揮了主引擎作用。今年，松潘將加強(qiáng)政府性投資項目的對接和爭取，圍繞重大項目的推進(jìn)切實做好協(xié)調(diào)服務(wù)和要素保障工作，撬動和激發(fā)民間資本，加大招商引資力度。

主動適應(yīng)新常態(tài)，開創(chuàng)發(fā)展新局面

《中國西部》：2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，松潘將如何主動適應(yīng)新常態(tài)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，揚(yáng)長避短，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)松潘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面?

澤小勇：中央對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作了“九個趨勢性變化”的明確闡述，深刻分析了新常態(tài)下的特點。在這當(dāng)中，特別要正確認(rèn)識和理解經(jīng)濟(jì)增速換擋，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度雖有所變化，但絕不意味著任由經(jīng)濟(jì)增長下滑而沒有底線，也不意味著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)沒有過去那么重要了。松潘是四川西部發(fā)展相對滯后地區(qū)，城鎮(zhèn)化水平較低，只有35.7%，落后于四川省平均水平；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展也還有較大差距。松潘唯有加快發(fā)展才有望趕上甚至超過省州的平均水平，才有望在2020年與全省全州同步全面建成小康社會。所以，在新常態(tài)下我縣不僅不能放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，相反要加快追趕的步伐。

當(dāng)前和下一步，我們將以培育、聚集特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為核心，按照“做優(yōu)一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做強(qiáng)三產(chǎn)”的思路，積極構(gòu)建區(qū)域化發(fā)展體系，使三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，形成一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，構(gòu)筑多點多極支撐的牢固基石。

首先，做優(yōu)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)。以《松潘縣生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2020）》為指引，整合資金資源，加大扶持力度，繼續(xù)扎實推進(jìn)“一場、一區(qū)、一基地” 和“萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜、萬頭商品牛、萬頭商品豬、萬畝中藥材”基地建設(shè)，不斷提高農(nóng)牧業(yè)綜合發(fā)展能力，千方百計增加農(nóng)牧民收入。

其次，做大現(xiàn)代工業(yè)?；I措資金、加大投入，集中精力建設(shè)好四川青藏高原農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)，充分發(fā)揮其輻射和帶動作用，全力推進(jìn)城

《中國西部》：松潘縣地形復(fù)雜，海拔懸殊，地貌東西差異明顯，如何化解劣勢，因地制宜協(xié)調(diào)發(fā)展？

澤小勇：松潘處于高海拔地區(qū)，縣境東西長180公里、南北寬112.5公里，地貌差異明顯，地形起伏顯著，由西北高原向東南溝谷逐漸傾斜，相對高差較大，最低處白羊鄉(xiāng)棱子口海拔為1080米，最高處岷山主峰雪寶頂海拔5588米，縣城海拔2850米。由于地形復(fù)雜，海拔懸殊，導(dǎo)

致松潘的氣候具有按海拔、流域呈明顯變化的特點，小氣候多樣且地域差異明顯。另外，我縣面積8486平方公里，地域較為廣闊，比內(nèi)地不少地級市面積還大，全縣有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布很分散，開展工作較為困難。為了化解這些劣勢，因地制宜協(xié)調(diào)發(fā)展，我們主要做了以下幾方面的工作。

打造便捷交通網(wǎng)絡(luò)，全面提升區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢。以國道213線及省道301線為骨架，松潘縣實施完成了川黃路、川主寺過境路、牟尼溝隧道等一大批重大交通項目建設(shè)，東經(jīng)“人間瑤池”黃龍風(fēng)景區(qū)可直達(dá)綿陽市，北上“童話世界”九寨溝可通廣元市，西出川西大草原可至甘肅蘭州市，南下茂縣汶川可抵成都市，輔以九黃機(jī)場已開通至成都、重慶、北京、上海、昆明、深圳、西安、杭州等航線，構(gòu)建了陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)。目前，松潘正在全力推進(jìn)貫穿全境的成蘭鐵路（松潘段）和川黃公路雪山梁隧道建設(shè)工程。預(yù)計2019年，成蘭鐵路將建成通車，屆時，松潘縣將形成公路、鐵路、航空互為補(bǔ)充的立體化交通網(wǎng)絡(luò)，地形復(fù)雜、面廣點多、交通困難等問題均可得到化解，全縣區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢必將更加凸顯。

因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)實力。每個片區(qū)根據(jù)其區(qū)位的不同，都有其獨特的具體發(fā)展思路。例如，川主寺片區(qū)，也就是縣城片區(qū)，區(qū)位條件好，交通便利，正在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，2014年，川主寺片區(qū)人均年收入達(dá)兩萬多元，成為松潘縣人均收入最高的片區(qū)；南邊的熱務(wù)溝片區(qū)以藏族為主，大力發(fā)展中藥材、藏香豬等，讓老百姓增收致富；東邊的小河片區(qū)以玉米和油料作物為主，形成相對獨立的糧食生產(chǎn)片區(qū)，此外，還因地制宜大力發(fā)展“三木藥材”。

大力實施民生工程，縱深推進(jìn)扶貧攻堅

《中國西部》：革命老區(qū)多在偏遠(yuǎn)山區(qū)，扶貧是一大重要工程。松潘縣采取了哪些扶貧措施？成效如何？

澤小勇：近年來，我縣抓住中央和四川省支持民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)加快發(fā)展的特殊機(jī)遇，始終牢固樹立以人為本執(zhí)政理念，堅持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，充分利用上級下達(dá)的項目資金，同時自加壓力，下大力氣解決老區(qū)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題，全縣民生狀況得到顯著改善，農(nóng)牧民群眾生活水平得到顯著提高。

松潘縣近年來大力實施民生工程，累計投資7.2億元，圓滿完成綜合防治大骨節(jié)病試點工作、牧民定居行動計劃、幸福美麗家園建設(shè)藏區(qū)三大民生工程。

此外，松潘縣緊緊抓住《阿壩州農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》施行的良好契機(jī)，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，投入1400余萬元，實施精準(zhǔn)扶貧，縱深推進(jìn)扶貧攻堅。

按照新一輪扶貧要求，松潘縣人均年純收入2700元以下的貧困人口有15400多人，其中，特困戶有400多戶，2000多人。松潘縣首先重點針對特困戶，進(jìn)行點對點精準(zhǔn)扶貧。

松潘全面推廣以“強(qiáng)鄉(xiāng)帶弱村、先進(jìn)村帶后進(jìn)村、大企業(yè)帶小企業(yè)”為主要內(nèi)容，以“黨建幫扶、智力幫扶、項目幫扶、資金幫扶”為主要措施的“三帶四幫”黨內(nèi)互助工程，先后為松潘縣扶貧重點區(qū)域——毛兒蓋地區(qū)，提供就業(yè)崗位300余個，帶動1300余人脫貧。此外，松潘還制定出臺《松潘縣毛兒蓋地區(qū)發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃（2013—2015年）》，并全面啟動實施，將毛兒蓋寺、毛兒蓋尼姑廟、納洛寺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程納入規(guī)劃；實施道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；大力建設(shè)特色蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)青稞基地、牦牛健康養(yǎng)殖合作社；加快易地扶貧搬遷、少數(shù)民族新寨建設(shè)；加快教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)項目建設(shè)；突出抓好農(nóng)牧專業(yè)人才、雙語干部培養(yǎng)工作，深入實施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。該規(guī)劃計劃總投資3.53億元，目前已完成建設(shè)項目173個，完成投資2.6億元，力爭于今年年底全面完成三年規(guī)劃任務(wù)。通過該規(guī)劃的實施，毛兒蓋地區(qū)今年年底GDP預(yù)計將達(dá)到1.2億元，年平均遞增30%，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到8014元，年平均增長15%。預(yù)計到2018年，松潘縣70%以上的貧困戶將脫貧。

構(gòu)建全方位、多層次、立體化的文化旅游產(chǎn)業(yè)體系

《中國西部》：松潘縣民族文化底蘊(yùn)豐厚，擁有眾多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如何將我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展？目前，非遺的保護(hù)和傳承情況如何？在文旅結(jié)合，活性傳承上走出了怎樣的獨特路徑？

澤小勇：松潘縣內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富、多元文化交融，部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)除具有自己民族的獨特性外，還帶有各民族的融合性，形成了異彩紛呈的多民族特色，并展現(xiàn)出豐富多彩的文化形態(tài)。截至目前，全縣共有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目28個（其中國家級2個、省級3個、州級16

個、縣級7個），非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人14人（其中國家級1人、省級1人、州級7人、縣級5人）。

近年來，松潘縣結(jié)合自身實際確定了“邊調(diào)查、邊保護(hù)、邊申報”的指導(dǎo)思想，扎實開展好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作。

大量收集、整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目資料，扎實做好傳承人及項目的保護(hù)研究，截至目前，全縣共收集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)線索100余條，調(diào)查相關(guān)項目30余個（包括民間文學(xué)、民間音樂、民間舞蹈、曲藝和歲時節(jié)令等）。

規(guī)范引導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人開展活動，在重大節(jié)日期間和旅游高峰時節(jié)，積極組織傳承人到學(xué)校、寺廟和重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地開展藏羌鍋莊、舞龍舞獅、回族花燈舞、羌族多聲部、松潘小調(diào)、土琵琶彈唱等具有濃郁地方民族特色的民俗展演活動，向廣大群眾和游客展示我縣瑰麗多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。

有效強(qiáng)化對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品牌的宣傳和推廣，充分借助“畢曼組合”表演的羌族多聲部多次榮獲國內(nèi)外相關(guān)獎項和赴多國進(jìn)行演出的“名氣”，組織縣內(nèi)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目一同赴州外各地進(jìn)行宣傳和表演，進(jìn)一步提升了我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目在各地群眾中的知名度。

充分挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)項目價值，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)項目與文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)融合。已在川主寺鎮(zhèn)建成具有重大示范效應(yīng)和拉動作用的唐卡畫院示范基地，現(xiàn)已初具規(guī)模，做到了對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性項目的可持續(xù)利用。

每年都落實了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護(hù)、傳承人開展活動補(bǔ)助等各類經(jīng)費，切實加大了對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的保護(hù)力度。

《中國西部》：松潘縣歷史悠久，是川甘青“茶馬古道”商貿(mào)重鎮(zhèn)和四川省有名的邊陲重鎮(zhèn)，古為用兵之地，至今已有2300多年的歷史，人文旅游資源豐富。松潘如何依憑自身優(yōu)勢，構(gòu)建全方位、多層次、立體化的文化旅游產(chǎn)業(yè)體系，打造獨特的旅游名片？

澤小勇：我縣旅游資源門類齊全、數(shù)量眾多、品味極高。有獨特的自然風(fēng)光、閃耀的紅色文化、眾多的人文景觀，還有別樣的民族風(fēng)情。

近年來，我縣按照生態(tài)為本、特色為根、文化為魂的指導(dǎo)思想，著力推進(jìn)文化與旅游相融，整合岷江源頭特色自然風(fēng)光和人文資源，全力恢復(fù)建設(shè)松州古城，充分利用歷史、人文等資源豐富文化旅游內(nèi)涵，以歷史文化、民俗文化、宗教文化、紅色文化、茶馬文化、江源文化等為核心，推出走茶馬古道、品江源文化、感古城變遷的旅游產(chǎn)品，文旅結(jié)合、以文促旅，構(gòu)建了全方位、多層次、立體化的文化旅游產(chǎn)業(yè)體系。從2011年到2014年，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長12.1%，旅游總收入年均增長22%，接待中外游客人次年均增長19.6%，2014年達(dá)448.03萬。

從區(qū)域旅游布局上，松潘縣根據(jù)本土旅游資源分布情況，按照“科學(xué)布局、效能最大化”的原則，著力實現(xiàn)全縣“兩廊三極六區(qū)N點”的旅游總體布局：兩廊為依托成蘭鐵路、213國道公路干線交通格局和旅游資源分布，打造兩條旅游走廊，即南北走向的岷江風(fēng)情景觀走廊和東西走向的平武—松潘—若爾蓋生態(tài)觀光探險走廊；三極為突破黃龍單極支撐格局，依托縣城旅游管理中心、旅游信息中心、醫(yī)療救護(hù)中心的重要支撐和松州古城的歷史文化資源，發(fā)揮川主寺交通中心優(yōu)勢和安多藏族風(fēng)情與紅色旅游資源，將松潘縣城和川主寺鎮(zhèn)景區(qū)化，進(jìn)一步與黃龍國際旅游資源融合，形成縣城、川主寺、黃龍三大極核支撐；六區(qū)為牟尼溝景區(qū)、奇峽溝·尕里臺草原旅游區(qū)、花綠二海極高山生態(tài)探險旅游區(qū)、紅星巖生態(tài)旅游區(qū)、毛兒蓋會議遺址旅游區(qū)、百花婁羌文化生態(tài)體驗重點旅游資源景區(qū)化打造；N點為在“三極六區(qū)”的輻射帶動下，積極打造丹云霞、西溝、岷江源、雪寶頂、羊拱海、白羊自然保護(hù)區(qū)、特色村鎮(zhèn)等配套支撐點，依托資源優(yōu)勢向周邊輻射，形成全域松潘、全景松潘、多元松潘。

另外，在功能分區(qū)上，松潘將按照其旅游資源地理分布情況、交通條件和開發(fā)現(xiàn)狀，把全縣分為三個功能區(qū)進(jìn)行旅游開發(fā)打造，東北片區(qū)：涉及川主寺片區(qū)、松城片區(qū)、小河片區(qū)的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，功能定位為世界自然遺產(chǎn)觀光與多元民族文化體驗區(qū)；南部片區(qū)：涉及鎮(zhèn)江片區(qū)、熱務(wù)片區(qū)的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，功能定位為羌寨文化體驗與極高山生態(tài)觀光區(qū)；西部片區(qū)：涉及毛兒蓋片區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，功能定位為草原休閑與紅色文化體驗區(qū)。如此，松潘將形成全景旅游新格局。目前，松潘正向著“國內(nèi)一流、國際知名”的自然與人文生態(tài)體驗國際旅游目的地闊步前進(jìn)。（責(zé)任編輯/凌云 設(shè)計/張籍勻）