國防特色高校協(xié)同建構(gòu)科技創(chuàng)新體系戰(zhàn)略

常燕燕

（河北聯(lián)合大學(xué) 科學(xué)技術(shù)處，河北 唐山 063009）

依據(jù)《全國普通高等院校名錄》，我國普通高等院校共有2100多所，除7所原國防科工委所屬的國防高校和近100 所軍事院校外，非國防高校近2000所。這些非國防院校涵蓋大批具有國防學(xué)科特色的大學(xué)，其中既包括15 所與國家國防科工局共建高校，也包括為國防科技工業(yè)培養(yǎng)各類人才的各級地方院校。本文所述的國防特色高校是指具有國防優(yōu)勢學(xué)科、專業(yè)和研究方向，在國防科技工業(yè)發(fā)展建設(shè)和人才培養(yǎng)中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用的高等院校。國防特色高校如何依據(jù)自身優(yōu)勢，以體制、機制創(chuàng)新和政策項目為引導(dǎo)，同科工集團(tuán)、科研機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)及兄弟院校間建構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展平臺，對于完善協(xié)同創(chuàng)新理論，提升國防特色高校的創(chuàng)新能力，促進(jìn)我國教育、基礎(chǔ)科研的發(fā)展，完善國家的科技創(chuàng)新體系具有重大的戰(zhàn)略意義。

一、以省部共建為指導(dǎo)促進(jìn)國防特色高校優(yōu)勢資源流轉(zhuǎn)

國防特色高校的相關(guān)學(xué)科在行業(yè)中具有較強的領(lǐng)先優(yōu)勢，一般都設(shè)有省級以上重點實驗室、工程實驗中心、開放實驗室等一系列科學(xué)研究基地。經(jīng)過多年的積累用于科學(xué)研究的儀器設(shè)施、人才等都在該行業(yè)中占有優(yōu)勢，形成鮮明特色，進(jìn)而可以進(jìn)一步可持續(xù)地在該行業(yè)中爭引到更多的科技項目和人才等，形成良性循環(huán)。從本行業(yè)中的科技預(yù)先研究、應(yīng)用研究一直到產(chǎn)品研發(fā)形成很好的研究開發(fā)鏈。

河北省人民政府、國家國防科工局與共建高校簽署的共建協(xié)議涉及三方面內(nèi)容：經(jīng)費投入與政策支持；國防特色學(xué)科、專業(yè)、實驗室建設(shè)及科研項目支持；人才培養(yǎng)支持。省部共建高校是我國高等教育體系的重要組成部分，也是區(qū)域內(nèi)知識積累、創(chuàng)造與傳播的主體，是原始性創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的重要載體與平臺，是科學(xué)精神、科學(xué)道德以及精神文明和文化建設(shè)的重要力量。以省部共建為指導(dǎo)支持河北省國防特色高校的科技創(chuàng)新發(fā)展有利于發(fā)揮省部共建高?？萍紕?chuàng)新的特色、優(yōu)勢與潛力，加強區(qū)域科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力，推動創(chuàng)新體系建設(shè)。

二、國防特色高校在科技創(chuàng)新體系中的實踐舉措

國防特色高校在教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)等方面有其自身優(yōu)勢。在人才培養(yǎng)和科技服務(wù)過程，通過擴(kuò)充調(diào)整一些學(xué)科專業(yè)，凝練產(chǎn)生一些新的科研學(xué)科方向，將成為高?？萍紕?chuàng)新的源泉。特別是在對地方科學(xué)研究和企事業(yè)技術(shù)改善和技術(shù)改造服務(wù)的過程中，對促進(jìn)應(yīng)用科學(xué)研究能力的提升，加速成果的轉(zhuǎn)化有積極作用。利用地域的方便條件，大量的科研老師有機會走向企業(yè)，深入生產(chǎn)實地，探尋科技成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化的契機，發(fā)現(xiàn)實際生產(chǎn)中的技術(shù)難題，有針對性地進(jìn)行研究，提升了科研老師科研開發(fā)的能力和針對性，激發(fā)教師科學(xué)研究熱情和了解實踐能力，從深層工作上提升教師科學(xué)研究和工程開發(fā)素質(zhì)以省部共建為指導(dǎo)，國防特色高校的優(yōu)勢資源在科技創(chuàng)新中高效流轉(zhuǎn)，強化自主創(chuàng)新能力，使高校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步中起到重要作用。

（一）依靠特色學(xué)科，完善特色學(xué)科

挖掘?qū)W科特色，積極主動為地方社會發(fā)展和國防建設(shè)服務(wù)，是國防特色高校融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系的根本途徑。高等學(xué)校是知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的基地，是新知識、新技術(shù)的輻射源，是產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的中堅力量。國防特色高校在科技創(chuàng)新中要積極加強產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，提高自主創(chuàng)新能力，適時調(diào)整學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教學(xué)資源配置，確立為地方經(jīng)濟(jì)和國防科技發(fā)展服務(wù)的導(dǎo)向，建立科技、教育、經(jīng)濟(jì)一體化運行機制。通過此過程可以發(fā)現(xiàn)許多新的技術(shù)問題，反過來促進(jìn)科學(xué)研究的創(chuàng)新性研究，凝練出新的研究方向，拓寬研究領(lǐng)域和思路。

（二）依靠科技創(chuàng)新平臺，建構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新機制

國家、省部重點實驗室、工程中心等基地在保證國家級行業(yè)的科學(xué)研究的同時，加強解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)中遇到的技術(shù)難題。通過產(chǎn)學(xué)研合作同時提升教師分析問題和解決問題的能力，從根本上形成有利于科技創(chuàng)新的體制和機制，加快科技成果轉(zhuǎn)化力度，帶動地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方科技進(jìn)步。國防特色高校應(yīng)以建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)出發(fā)，利用學(xué)校擁有的豐富的人才資源和智力資源，把人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)與國家和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來。集中學(xué)校優(yōu)勢的科研團(tuán)體，科研設(shè)施條件，在自身的行業(yè)優(yōu)勢科研領(lǐng)域，構(gòu)建從知識創(chuàng)新到技術(shù)創(chuàng)新再到產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的大學(xué)自身創(chuàng)新鏈，并將其融入到科技創(chuàng)新體系，通過建立國家重點實驗室，省部重點實驗室，國家工程中心、省部工程研究中心以及國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等，形成具備較強的可持續(xù)自主創(chuàng)新能力的科技創(chuàng)新體系。力求在創(chuàng)新型國家建設(shè)中擔(dān)當(dāng)知識創(chuàng)新體系建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新體系中的主力軍和生力軍作用。

（三）依靠區(qū)域發(fā)展機遇，助推科技工作發(fā)展

將大學(xué)的自身發(fā)展與區(qū)域創(chuàng)新體系融合也是創(chuàng)建世界一流大學(xué)的內(nèi)在要求。從許多大學(xué)的辦學(xué)實踐可以得知，只有主動服務(wù)地方，引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，才能拓展辦學(xué)空間，增加辦學(xué)資源，以產(chǎn)業(yè)需求和社會發(fā)展帶動大學(xué)的內(nèi)涵提升，為學(xué)?？萍紕?chuàng)新的發(fā)展注入新的活力。依靠區(qū)域發(fā)展特點，貫徹落實深入推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，從國防特色高校的特點和優(yōu)勢出發(fā)，系統(tǒng)部署，精心組織，分類指導(dǎo)，全面實施，確保工作的系統(tǒng)性和實效性。搭建學(xué)校—政府—企業(yè)的綜合服務(wù)平臺，拓展服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)層次，實現(xiàn)服務(wù)地方工作從點到面、從單純服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)向全面服務(wù)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)變。要找準(zhǔn)服務(wù)點，根據(jù)地方的實際經(jīng)濟(jì)情況和產(chǎn)業(yè)布局，通過產(chǎn)學(xué)研合作方式，為地方高新技術(shù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

（四）重視產(chǎn)學(xué)研用合作，增添科技創(chuàng)新活力

產(chǎn)學(xué)研工作的深度和廣度拓展，其對學(xué)?？蒲泄ぷ鞯陌l(fā)展有很大的促進(jìn)作用，也是衡量高校社會貢獻(xiàn)大小和綜合實力強弱的主要標(biāo)志。要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)、圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求加強與企業(yè)、科研機構(gòu)的合作，把技術(shù)與資本更有效地融合起來，使成果與市場更緊密地對接起來，在建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系中發(fā)揮基礎(chǔ)和支撐作用?；A(chǔ)研究是科技成果轉(zhuǎn)化的源頭，沒有強大的持續(xù)性的基礎(chǔ)研究，科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作就成了無本之木。在抓好基礎(chǔ)理論研究的同時，向應(yīng)用創(chuàng)新研究擴(kuò)展。國防特色高校的校企合作更應(yīng)有組織、有選擇、有章程、有機制，通過聯(lián)合申報縱向重大項目或橫向科技創(chuàng)新平臺形式，促成校企間跨學(xué)科跨專業(yè)的松散型、交叉型研發(fā)網(wǎng)絡(luò)的的合作。

三、河北省國防特色高?？萍及l(fā)展基礎(chǔ)與創(chuàng)新戰(zhàn)略展望

河北省各級高校近百所，其中包括燕山大學(xué)、河北大學(xué)、河北科技大學(xué)、北華航天工業(yè)學(xué)院、河北聯(lián)合大學(xué)、石家莊鐵道大學(xué)6所已實現(xiàn)與國家國防科工局共建的高校，以及河北工業(yè)大學(xué)等科研實力雄厚的高水平研究型高校，即是河北省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，肩負(fù)著科技創(chuàng)新基地建設(shè)和人才培養(yǎng)基地的重任，也承擔(dān)了部分涉及國防軍工的項目和科研任務(wù)。但是，包括共建高校在內(nèi)，河北省高校在國防科技工業(yè)基礎(chǔ)研究中的所占比重不大，尚未形成較成熟可行的科技創(chuàng)新發(fā)展模式，不能依靠國防特色高校的學(xué)科基礎(chǔ)和科研優(yōu)勢，真正實現(xiàn)與國防軍工領(lǐng)域深度融合。

（一）以軍民融合高度推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)

軍民融合科技創(chuàng)新是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，也是統(tǒng)籌國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要途徑。建立軍民融合、寓軍于民的國家科技創(chuàng)新體系，已經(jīng)成為世界上主要國家共同的創(chuàng)新政策取向。河北省科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次偏低，高技術(shù)的自主創(chuàng)新能力弱，“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能的力度很大，而新的先進(jìn)生產(chǎn)力沒有及時跟上。建立軍民融合式國防特色高校的科技創(chuàng)新模式，是對科技創(chuàng)新理論的豐富和創(chuàng)新。開拓高?？萍紕?chuàng)新研究的新視角，對于完善河北省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作機制與模式，推動產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)化高端化發(fā)展具有實際應(yīng)用價值。

（二）以區(qū)域站位特點促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展

河北省當(dāng)前正面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境治理“兩大難題”，同時也迎來京津冀協(xié)同發(fā)展和河北沿海地區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略這“兩大機遇”。鑒于國際、國內(nèi)及區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實要求，應(yīng)積極引導(dǎo)河北省各級各類院校的優(yōu)勢資源參與國防科技工業(yè)科研生產(chǎn)實踐，推動資源合理配置，推動國防科學(xué)技術(shù)和區(qū)域科技水平的提升。

（三）以高校發(fā)展角度建構(gòu)科技創(chuàng)新發(fā)展

特色是高校的生命力和競爭力所在，也是一所高校區(qū)別于其他高校的、立足社會獲取自身發(fā)展的動力支撐，尤其是在高等教育大眾化、多樣化的趨勢下，以特色求生存、求發(fā)展、求卓越已成為高校發(fā)展的共識。相信隨著河北省國防科技工業(yè)工作的蓬勃發(fā)展，國防特色必將成為河北省高水平大學(xué)提升核心競爭力、彰顯優(yōu)勢、打造品牌的一張靚麗名片。

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