安倍『俯瞰地球儀外交』惹是生非

郁志榮

安倍『俯瞰地球儀外交』惹是生非

郁志榮

安倍晉三已經(jīng)當(dāng)了三任日本首相。一人多次當(dāng)首相，在歷史上并不稀罕，更有甚者當(dāng)過四次。不過，安倍對實(shí)現(xiàn)其執(zhí)政綱領(lǐng)的執(zhí)著和抱病工作的“敬業(yè)”精神，可能超過了他所有的前任。尤其是第二次當(dāng)首相以后，為履行執(zhí)政使命—修憲、強(qiáng)軍、走“正常國家”道路而千方百計、竭盡全力，還是“蠻拼”的。安倍打著“積極和平主義”的旗號，不遺余力地廣泛開展“俯瞰地球儀外交”，僅僅兩年多，馬不停蹄訪問了全世界50多個國家。所到之處幾乎是老三樣：一是撒金錢拉關(guān)系，二是套近乎搞合作，三是多演講樹形象。表面上看起來，經(jīng)過兩年多的努力拉了不少關(guān)系，取得了不小的成果，日本在國際社會上的影響日趨擴(kuò)大。其實(shí)再仔細(xì)看，安倍的外交活動非但沒有達(dá)到預(yù)期目的和效果，反而給日本今后的前途和發(fā)展增添了不少麻煩，甚至無形中設(shè)置了許多意想不到的障礙。安倍的所謂“俯瞰地球儀外交”的結(jié)果可以概括為作踐、作孽、作祟的“三作”。

自我作踐

安倍的“俯瞰地球儀外交”是在作踐。2015年新年伊始，安倍不顧病體纏身就開始了中東之行，旨在繼續(xù)推動其“俯瞰地球儀外交”的既定方針。其中，于1月16～20日對埃及、約旦和巴以地區(qū)進(jìn)行了密集訪問。此次出訪也是安倍自2014年12月24日重新組閣后的首次“走出去”的外交活動，目的是想通過援助他國撈取政治資本，維護(hù)日本在中東地區(qū)的利益，并為經(jīng)濟(jì)尋求增長點(diǎn)。

1月16日，安倍啟程，先到埃及和約旦，又造訪了以色列和巴勒斯坦。1月17日，安倍訪問開羅時，承諾將為中東地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供25億美元的援助，其中2億美元用于應(yīng)對來自“伊斯蘭國”等極端組織的威脅。出乎意料的是，在安倍中東之行的最后一天，“伊斯蘭國”在網(wǎng)絡(luò)上上傳了揚(yáng)言要?dú)⒑擅毡救速|(zhì)的視頻，所以他中止了原計劃對黎巴嫩和土耳其的訪問。從時間上判斷，“伊斯蘭國”此時此刻發(fā)布威脅殺害日本人質(zhì)的視頻意圖十分明顯，矛頭直接對準(zhǔn)安倍。

安倍此次訪問中東，除了為應(yīng)對“伊斯蘭國”承諾提供2億美元援助之外，在與埃及、以色列、約旦等國首腦會談時，還一味強(qiáng)調(diào)“合作反恐”。1月20日，“伊斯蘭國”的武裝團(tuán)伙發(fā)布視頻，揚(yáng)言如果在72小時內(nèi)收不到與日本承諾的用于應(yīng)對“伊斯蘭國”威脅的援助等額的2億美元贖金，將殺死已綁架的2名日本人質(zhì)。1月24日晚，由于安倍沒有滿足“伊斯蘭國”的要求，一個名為湯川遙菜的人質(zhì)被殺害。

安倍此次中東之行開局不利，打不著狐貍反惹了一身騷。由于安倍有意無意得罪了“伊斯蘭國”，從此日本有可能不太平。盡管東京距離中東有8500公里之遙，也有可能成為恐怖襲擊的目標(biāo)。日本國內(nèi)已經(jīng)對安倍此次中東之行抱怨不已，示威游行的人群中打出了“救不出人質(zhì)，安倍就應(yīng)該下臺”的標(biāo)語口號。安倍此次中東之行，打拼的結(jié)果非但沒有達(dá)到預(yù)期目的，反而作踐了自己，把禍水引向日本。安倍推行所謂“俯瞰地球儀外交”，一不小心掉進(jìn)了自己給自己挖的陷阱里葬送了政治生命，并將成為歷史罪人遺臭萬年。

作孽不斷

安倍的“俯瞰地球儀外交”是在作孽。2015年對安倍政權(quán)來說是很不吉利的一年，不僅遭到“伊斯蘭國”的發(fā)難，而且由于內(nèi)閣成員在外交活動中的不當(dāng)言論，逼迫俄羅斯也加入了反日陣營。1月20日，外相岸田文雄在比利時布魯塞爾演講時表示：“在烏克蘭發(fā)生的事情屬于用實(shí)力改變現(xiàn)狀，‘北方領(lǐng)土’問題也是用實(shí)力改變現(xiàn)狀?！蓖瑫r指出：“解決日俄領(lǐng)土問題，締結(jié)和平條約是最優(yōu)先的課題之一，為此必須展開談判?！?/p>

2015年1月18日，在約旦首都安曼，安倍晉三與約旦國王阿卜杜拉二世舉行會談

2015年1月19日，安倍晉三偕夫人訪問以色列首都耶路撒冷

“伊斯蘭國”綁架兩名日本人質(zhì)

岸田的這一言論立即招致俄羅斯的批評，俄外交部回應(yīng)稱：“岸田的言論令人費(fèi)解?！蹦锨u群島屬于俄羅斯是二戰(zhàn)的結(jié)果，而岸田卻說，這是用武力改變現(xiàn)狀。俄外交部提醒稱：“正是日本軍國主義和納粹德國一同在二戰(zhàn)前用軍事力量破壞現(xiàn)狀，占領(lǐng)了許多國家。現(xiàn)在，岸田就像烏克蘭總理亞采紐克不久前在德國所聲明的一樣，實(shí)質(zhì)上是企圖顛倒歷史，對各國普遍接受的戰(zhàn)爭原因和結(jié)果進(jìn)行篡改。不得不說，很遺憾，東京仍然不愿意接受歷史教訓(xùn)。在紀(jì)念二戰(zhàn)勝利70周年之際，日方發(fā)出如此言論，簡直就是歷史記憶的喪失?！?/p>

眾所周知，日本為了“北方領(lǐng)土”早日回歸，對俄羅斯做了不少工作，尤其是安倍執(zhí)政以后對普京總統(tǒng)的親密接觸獲得了巨大進(jìn)展。2014年2月8日，安倍為討好普京，特地從百忙中抽出時間，出席在索契舉辦的冬季奧運(yùn)會。此前，日俄兩國政府于2013年11月2日在東京舉行首次外長與防長級磋商。結(jié)果好景不長，日本政府因在烏克蘭問題上追隨美歐制裁俄羅斯，從而反目成仇，安倍以往的努力化為灰燼。

安倍的中東之行惹毛了“伊斯蘭國”，岸田的訪歐得罪了俄羅斯，難道安倍的“俯瞰地球儀外交”真的變成了為日本的掘墓之旅嗎？自從2014年3月克里米亞宣布獨(dú)立以來，美歐先后于3月17日、4月17日、7月16日以及7月19日四次對俄羅斯實(shí)施制裁，日本也迫不及待地跟隨美國對俄羅斯實(shí)行制裁措施，引起了俄羅斯的強(qiáng)烈不滿。俄羅斯外交部發(fā)表聲明說：“日本對俄羅斯的制裁將有損兩國關(guān)系發(fā)展，日本將制裁與馬航客機(jī)在烏克蘭墜毀事件聯(lián)系起來是不恰當(dāng)?shù)?，日本決定對俄羅斯追加制裁是不友好、沒有遠(yuǎn)見，這表明日本完全錯誤理解了烏克蘭危機(jī)的原因?！?/p>

2014年7月28日，日本內(nèi)閣官房長官菅義偉宣布：“鑒于俄羅斯未能協(xié)助化解烏克蘭危機(jī)，日方?jīng)Q定對其追加制裁。主要制裁措施包括：與克里米亞并入俄羅斯以及烏克蘭東部動蕩局勢直接相關(guān)的個人或團(tuán)體在日本的財產(chǎn)將被凍結(jié)，對象包括俄羅斯政府官員和烏克蘭民間武裝領(lǐng)導(dǎo)人；日方將按照歐洲復(fù)興開發(fā)銀行最新決定，凍結(jié)對俄羅斯境內(nèi)新項(xiàng)目的投資；限制從克里米亞進(jìn)口商品?！比毡緦Χ砹_斯采取的制裁措施，是為了與歐盟及西方七國集團(tuán)對俄制裁立場保持一致。

此前，在歐盟和美國對俄羅斯實(shí)施最初幾輪制裁時，日本也宣布保持步調(diào)一致，但力度相對較弱。制裁措施僅包括中止一些雙邊對話，以及對23名俄羅斯政府相關(guān)人士禁止入境等，并未涉及資產(chǎn)凍結(jié)等舉措。日本7月28日宣布的新制裁措施則“彌補(bǔ)”了之前的不足。日本跟隨美歐制裁俄羅斯，最直接的負(fù)面后果是，不僅導(dǎo)致普京對日本的訪問計劃取消，而且增加了俄羅斯對日本的不信任程度。為此，日本與俄羅斯重啟所謂“北方四島”的談判被無限期推遲。眼看日本夢寐以求的要求俄歸還“北方四島”的談判行將實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵時刻，安倍開展的“俯瞰地球儀外交”一下又把它打入冷宮。煮熟的鴨子飛了，安倍葫蘆里到底賣的是什么藥，沒有人知道，不是在作孽又是在干什么？

日本內(nèi)閣官房長官菅義偉

小人作祟

安倍的“俯瞰地球儀外交”是在作祟。2015年1月17日，岸田外相對印度外交智庫發(fā)表演講時，不僅對釣魚島局勢做出了不恰當(dāng)?shù)拿枋?，稱中國持續(xù)“侵入”釣魚島領(lǐng)海，日本將會持續(xù)并堅決地回應(yīng)，還就中印領(lǐng)土爭端表達(dá)了日方立場。岸田公然聲稱：“很明確，‘阿魯納恰爾邦’（即我國藏南地區(qū)）是印度的領(lǐng)土。”盡管其知道這是一個印度和中國有主權(quán)爭議的地方。

作為日本外相，岸田以如此明確的方式就中印領(lǐng)土之爭表達(dá)立場還是第一次。岸田還呼吁印度與日美加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對中國崛起等引起的“地區(qū)的不穩(wěn)定因素”。岸田如此露骨地拿中印領(lǐng)土之爭去討好印度的做法令人吃驚，這樣的表態(tài)只能被認(rèn)為是缺乏基本的外交素養(yǎng)和風(fēng)范。日本作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，身段放得如此之低，刻意向印度阿諛奉迎，新德里雖然可能會心中暗喜，但對日本大概也并不會高看一眼。

中國并不反對日本與印度發(fā)展友好關(guān)系，但如果日印加強(qiáng)關(guān)系是以中國為假想敵，那顯然是大錯特錯。岸田對所謂的“阿魯納恰爾邦”給予“承認(rèn)”，最終只能給日本外交減分，而且岸田的講話畢竟有違日本政府的一貫立場。傳到東京以后，內(nèi)閣官房長官菅義偉立刻出來補(bǔ)臺，他在1月19日的記者會上表示：“岸田發(fā)言的意思是，印度對‘阿魯納恰爾邦’實(shí)際控制，同中國的領(lǐng)土爭端問題，中印仍在繼續(xù)協(xié)商，我國期待中印和平協(xié)商解決?！?/p>

菅義偉的圓場并不能遮蓋日本對華外交的短視和混亂。2014年底，岸田是第一個跳出來對中日剛剛達(dá)成的四點(diǎn)原則共識表達(dá)不屑一顧的日本內(nèi)閣成員。此次，岸田在新德里再次用言語挑釁中國，既沒有外交風(fēng)度，也沒有外交智慧。岸田并不能借此為日本在對華關(guān)系上拿下任何戰(zhàn)略制高點(diǎn)。岸田說中國崛起是“地區(qū)的不穩(wěn)定因素”，那么誰又是中日關(guān)系的不穩(wěn)定因素呢?這個帽子戴在岸田頭上再合適不過了。

安倍第二次上臺以來，展開的所謂“俯瞰地球儀外交”甚至到了瘋狂的地步，所到之處皆不忘攻擊中國、誣陷中國，散布“中國威脅論”，譴責(zé)中國用實(shí)力改變現(xiàn)狀，污蔑中國不懂國際規(guī)則等等。針對安倍的一系列不當(dāng)言論，中方也采取了相應(yīng)措施予以回?fù)艉头粗?。安倍多次發(fā)表否認(rèn)日本侵略歷史的言論，說什么“關(guān)于侵略的定義，不管是學(xué)術(shù)界還是國際上都尚無定論”。日本右翼分子直接否認(rèn)南京大屠殺，公開聲稱根本不存在南京大屠殺等等。對此，中國全國人大通過決議，確定12月13日為國家公祭日。每年的這一天，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人與全國各地民眾一道公祭南京大屠殺的死難者，告訴全世界中國人民永遠(yuǎn)不會忘記遇難同胞，同時也正告日本當(dāng)局，企圖借否認(rèn)侵略歷史為軍國主義招魂的伎倆注定要落空。

2015年正值反法西斯戰(zhàn)爭和抗日戰(zhàn)爭勝利70周年，中國破例將舉行大閱兵。其中，很重要的一點(diǎn)是針對日本試圖否認(rèn)歷史、否認(rèn)對華侵略，并出現(xiàn)種種復(fù)活軍國主義的跡象。抗日戰(zhàn)爭勝利至今已70周年，但是專門為此舉行大閱兵尚屬首次。其目的在于震懾日本，向世界宣示中國維持戰(zhàn)后國際秩序的堅定決心不變，中國絕不允許日本挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序。安倍企圖利用“俯瞰地球儀外交”作祟，煽風(fēng)點(diǎn)火，挑撥離間，破壞中國與鄰國的關(guān)系，中國與世界各國的關(guān)系，乃至中國與日本的關(guān)系，制造地區(qū)不穩(wěn)定，將危害整個國際社會的和平發(fā)展。種種跡象表明，安倍廣泛展開的“俯瞰地球儀外交”看似轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，其實(shí)由于目的不純、居心叵測，必將遭到應(yīng)有的懲罰。很可能在其目的尚未達(dá)到之前，安倍就已因自己的行動結(jié)束了執(zhí)政生涯。

日本外相岸田文雄

責(zé)任編輯：何 旭