2003年以來大連市海域使用現(xiàn)狀評價*

閆吉順，王鵬，林霞，王飛，賈凱

(1.遼寧師范大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院 大連 116021； 2.國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心 大連 116023；3.國家海洋局海域管理技術(shù)重點實驗室 大連 116023)

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2003年以來大連市海域使用現(xiàn)狀評價*

閆吉順1，2，3，王鵬2，3，林霞2，3，王飛2，3，賈凱2，3

(1.遼寧師范大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院 大連 116021； 2.國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心 大連 116023；3.國家海洋局海域管理技術(shù)重點實驗室 大連 116023)

文章以2003—2013年間大連市確權(quán)海域使用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對大連市海域用海情況進行了統(tǒng)計分析。結(jié)果表明，2003—2013年間大連市海域用海規(guī)模在不斷擴大，平均增長率為34%，其中2006年用海面積528.06 km2，增長率最大，為57%，截至2013年用海面積達8 151.55 km2；海域利用率為28%，其中灘涂使用面積為598.33 km2，使用率為54%，圍填海面積已達灘涂總面積的33%；大連市海域使用類型較為豐富，但是多樣性指數(shù)比較低，僅為0.17。

大連；海域使用現(xiàn)狀；評價

隨著遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的實施，大連被確定為遼寧沿海開發(fā)的核心和龍頭，海洋開發(fā)與利用進入高峰期，海域開發(fā)力度和密度的不斷加大，各類用海之間的矛盾也不斷增加。然而，海域同土地一樣是我國重要的基礎(chǔ)資源，海洋開發(fā)利用應(yīng)該遵從開發(fā)與保護并重、集約節(jié)約利用海洋資源的原則，合理配置海洋空間資源，提高海域使用效益，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，科學(xué)合理地分析海域使用現(xiàn)狀，了解海洋開發(fā)過程中存在的問題，并做出科學(xué)的海域管理決策，對于優(yōu)化海域空間資源配置，實現(xiàn)海洋資源可持續(xù)利用具有重要意義[1-3]。目前，國家再次賦予大連新的戰(zhàn)略定位，大連面臨前所未有的發(fā)展機遇[4]。

通過對近10年大連市海域使用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)大連市海域使用特點及存在的問題，研究近10年來海域使用的變化發(fā)展趨勢和規(guī)律，對于緩解行業(yè)用海的矛盾，提高海域的綜合利用效益具有重要意義。

1 大連市基本情況概述

大連擁有遼闊的海域及其資源，擁有優(yōu)良的深水宜港資源、豐富的潮汐能源、海流能源、海洋風(fēng)能資源[1，5]。近海海域面積29 000 km2，是陸域面積的2倍多，其中灘涂面積約1 100 km2，0～20 m水深海域面積約6 000 km2，20 m水深以上海域面積約21 900 km2。

2 大連市海域使用結(jié)構(gòu)及規(guī)模

海洋資源的合理充分利用是海洋事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提，為了保障海洋資源與環(huán)境的合理利用，保持海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展[6]，海域使用數(shù)據(jù)是海洋事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵與基礎(chǔ)。

本文以2003—2013年間大連市確權(quán)海域使用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進行大連市海域使用統(tǒng)計分析。通過統(tǒng)計分析，對大連市海域使用現(xiàn)狀給出了客觀評價。

2.1 大連市海域主要用海類型

2003—2013年間大連市海域使用面積總計8 151.55 km2，主要用海類型包括漁業(yè)用海、工業(yè)用海、交通運輸用海、旅游娛樂用海、海底工程用海、造地工程用海和特殊用海等。其中，漁業(yè)用海面積7 966.75 km2；工業(yè)用海面積82.47 km2；交通運輸用海面積46.44 km2；旅游娛樂用海面積22.36 km2；海底工程用海面積0.91 km2；造地工程用海面積11.59 km2；特殊用海面積21.03 km2(表1)。

表1 大連市海域各市縣區(qū)主要用海類型統(tǒng)計 km2

大連市海域漁業(yè)用海比例最高，占大連市用海面積的97.73%，主要分布在黃海莊河市、長海縣以及金普新區(qū)黃海海域。其中，長?？h占比最高，為大連市漁業(yè)用海面積的75.17%。工業(yè)用海占大連市用海面積的1.01%，主要集中在大連普蘭店市、長興島地區(qū)。交通運輸用海占大連市用海面積的0.57%，主要集中在重要港口區(qū)，包括大連灣、大連港、大窯灣、大連新港等，其中金普新區(qū)較高，分別占大連市交通運輸用海面積的44.18%。旅游娛樂用海占大連市用海面積的0.27%，主要分布在金普新區(qū)一帶，占大連市用海旅游娛樂用海面積的47.89%。海底工程用海占大連市用海面積的0.01%，其中，主要是跨海橋梁、海底隧道用海。造地工程用海占大連市用海面積的0.14%，其中，長興島、大連市區(qū)、金普新區(qū)、莊河市均有分布，金普新區(qū)與大連市區(qū)占比較高，均在大連全市造地工程用海的25%以上。特殊用海占大連市用海面積的0.26%。

2.2 大連市海域主要用海方式

大連市海域用海方式包括填海造地、構(gòu)筑物、圍海、開放式、其他方式。其中，填海造地用海面積75.34 km2；構(gòu)筑物用海面積7.40 km2；圍海用海面積759.26 km2；開放式用海面積7 308.02 km2；其他方式用海面積1.52 km2(表2)。

表2 大連市海域各市縣區(qū)主要用海方式統(tǒng)計 km2

填海造地用海在大連市各市縣區(qū)海域均有分布，占大連市用海面積的0.92%。其中金普新區(qū)、長興島比例較高，分別占大連市填海造地面積的34.36%、26.33%，主要用于港口建設(shè)、工業(yè)用地建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。構(gòu)筑物用海占大連市用海面積的0.09%。圍海包括鹽業(yè)用海、圍海養(yǎng)殖、港池等，占大連市用海面積的9.31%。開放式用海占比最高，為大連市用海面積的89.65%，開放式主要為開放式養(yǎng)殖，黃海海域較為突出。其他方式占大連市用海面積的0.02%。

3 海域開發(fā)利用動態(tài)變化

2003—2013年間大連市海域用海規(guī)模不斷擴大，平均增長率為34%。其中，2003年較之前用海規(guī)模明顯擴大，用海面積達467.64 km2；2004年和2005年用海面積分別為204.87 km2和252.59 km2，增長率分別為44%和38%。雖規(guī)模擴大，但用海需求減小，增速放緩；2006年用海需求明顯增加，用海規(guī)模再度快速擴大，用海面積達528.06 km2，增長率為57%，增速超過100%；2007年和2008年用海面積分別為449.73 km2、569.64 km2，增長率均在30%左右；2009年用海面積為601.79 km2，增長率為24%，增速放緩僅為6%；2010年用海需求又一次暴發(fā)，用海面積達1 354.49 km2，增長率為44%，增速達到峰值125%。2011年用海規(guī)模最大，用海面積為1 509.95 km2，但增長率降低為34%，增速放緩；2012年和2013年用海規(guī)模均已超過1 000 km2擴大，但增長率和增速均持續(xù)降低(表3)。

表3 2003-2013年各用海類型動態(tài)變化 km2

與陸地相比，海洋環(huán)境復(fù)雜多變，具有明顯的全局性、復(fù)雜性和特殊性[7]。在依賴于社會與經(jīng)濟發(fā)展背景的同時，還強烈地反映了自然環(huán)境條件與海洋資源稟賦開發(fā)利用的合理度。

大連市海域重點行業(yè)用海逐年呈指數(shù)增長。用海需求最大的行業(yè)為漁業(yè)用海，漁業(yè)用海主導(dǎo)著整體海域用海情況的動態(tài)變化。在2008年以后工業(yè)用海需求增大，加大用海投入，2008年增長率達169.43%，以后幾年工業(yè)用海規(guī)模均較大，2011年最高達19.71 km2。隨著，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，用海需求及結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生動態(tài)變化。2010年，旅游娛樂用海面積最大，達到10.26 km2。交通運輸用海自2005年起基本保持平穩(wěn)，至2013年用海規(guī)模擴大，面積為9.24 km2。

4 海域使用水平指數(shù)

4.1 海域使用強度

海域使用強度反映海域的開發(fā)利用程度，即海域使用率，主要表示為已開發(fā)利用的海域面積占規(guī)劃范圍內(nèi)海域總面積的比例，海域使用強度開發(fā)強度指數(shù)計算方法如下：

P=Si/S

式中：P為海域使用強度指數(shù)；Si為用海面積；S為總的海域面積。

根據(jù)計算結(jié)果可知，大連市海域使用率28%，海域整體開發(fā)強度較低。其中，灘涂使用率為54%，開發(fā)程度較高。灘涂利用方式中圍填海尤為突出，分別占灘涂使用面積和總面積的61%、33%；0～20 m水深海域和大于20 m水深海域的主要用海方式均為開放式用海，其中，圍填海主要集中在10 m以內(nèi)淺海區(qū)(表4)。

表4 大連市不同水深海域的使用率

4.2 海域使用類型多樣性

綜合考慮海域使用的類型數(shù)以及各類用海的面積，計算海域使用類型多樣性指數(shù)，通過計算可以了解海域在一定技術(shù)條件下其多樣利用的可能性是否得到發(fā)揮。多樣性指數(shù)計算采用吉布斯-馬丁公式(Gibbs-Martin equation)，具體如下：

式中：Gm為海域使用多樣性指數(shù)；xi為第i種海域使用類型的面積；n為評價區(qū)域內(nèi)海域利用的類型數(shù)。Gm越大，表明海域利用類型越多樣，具體內(nèi)容見表5。

表5 大連市及沿海各區(qū)市縣海域使用類型多樣性指數(shù)

根據(jù)計算結(jié)果可知，大連市海域使用類型的多樣性指數(shù)很低，原因在于長?？h的用海類型過于單一，主要為開放式養(yǎng)殖用海，拉低了大連市整體的多樣性指數(shù)。但大連全市的海域使用結(jié)構(gòu)比較合理，沿海各市縣區(qū)中，瓦房店市、大連市區(qū)、普蘭店市以及長興島經(jīng)濟區(qū)海域使用的類型多樣性得到較大發(fā)揮。金普新區(qū)用海類型主要集中于漁業(yè)用海和交通運輸用海，而旅順口區(qū)和莊河市則因漁業(yè)用海占比較高，影響了其海域使用類型的多樣性。

5 結(jié)論

(1)近10年間大連市海域用海規(guī)模不斷擴大，平均增長率為34%，其中2006年用海面積為528.06 km2，增長率最大，為57%。2003-2013年海域使用面積合計為8 151.55 km2，其中漁業(yè)用海面積最大，合計為7 966.75 km2，主要分布于長?？h。

(2)大連市海域使用率為28%，其中灘涂使用面積為598.33 km2，使用率為54%，圍填海面積已達灘涂總面積的33%。0～20 m水深海域開發(fā)程度為31%，20 m以上海域開發(fā)程度為26%。

(3)大連市海域使用類型多樣性指數(shù)較低，為0.17。其中長海縣用海類型單一，養(yǎng)殖用海占主導(dǎo)地位，多樣指數(shù)僅為0.03；大連市區(qū)用海類型多樣性指數(shù)最高，為0.70。

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國家海洋局海域管理技術(shù)重點實驗室開放基金項目“基于‘三線’控制的海岸保護與利用模型建立及應(yīng)用”.

P74

A

1005-9857(2015)08-0039-04