從生活垃圾處置的歷史發(fā)展看生態(tài)文明建設的旨歸

馮 慶

（昆明學院 昆明滇池（湖泊）污染防治合作研究中心，云南 昆明 650214）

從生活垃圾處置的歷史發(fā)展看生態(tài)文明建設的旨歸

馮 慶

（昆明學院 昆明滇池（湖泊）污染防治合作研究中心，云南 昆明 650214）

人類對生活垃圾的處置，歷經(jīng)了隨手丟棄、收集與露天堆放、衛(wèi)生處理、回收利用與減量化、無害化處理、綜合性廢物管理等發(fā)展階段，印證了人類文明從原始漁獵文明走向現(xiàn)代生態(tài)文明的歷史進程，也為今天的生活垃圾處置累積了豐富的經(jīng)驗。生態(tài)文明發(fā)展中生活垃圾處置的三大明確導向是對環(huán)境有效、經(jīng)濟可承受、社會可接受，因而當前我國的生活垃圾處置要以無害化為根本要求，以減量化、資源化利用為中心，借鑒歷史經(jīng)驗，關(guān)注垃圾產(chǎn)生的源頭直至最終處置的全生命周期，將生活垃圾處置作為一個系統(tǒng)工程，發(fā)動全社會各界力量，對生活垃圾進行全過程的綜合性管理。

生態(tài)文明；生活垃圾處置；歷史；減量化；資源化；綜合性管理

按照人類文明的發(fā)展規(guī)律和演化邏輯，迄今為止已經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明階段，而正處于工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的時期。［1］（P17）文明涉及領(lǐng)域廣泛，其中，生活垃圾作為人類生活的一部分，其處置已成為人類文明的重要表現(xiàn)之一。對生活垃圾處置歷史的探討，將有助于人們從歷史的角度認識當今生態(tài)文明建設的內(nèi)涵特征，理解生態(tài)文明建設對生活垃圾的處置提出的新要求，并推動生活垃圾處置的新發(fā)展。

一、生活垃圾處置歷史是人類文明發(fā)展歷史的具體體現(xiàn)

人類生活垃圾是伴隨人類活動產(chǎn)生與變化的，有時，垃圾還作為一種重要的考古依據(jù)和史料物質(zhì)，為當今人類認識歷史發(fā)揮著獨特的作用。隨著人類文明的發(fā)展，生活垃圾在數(shù)量及構(gòu)成等方面的變化，人類對生活垃圾的處置歷史也呈現(xiàn)出階段性特點，我們可將其劃分為：隨手丟棄、收集與露天堆放、衛(wèi)生處理、回收利用與減量化、無害化處理、綜合性廢物管理等發(fā)展階段（圖1）。

（一）隨手丟棄——原始漁獵文明時期的普遍做法

自有了人類，生活垃圾就已存在。在周口店北京猿人的山洞遺址，考古學家發(fā)現(xiàn)了69萬年前猿人燒火后留下的灰燼以及他們獵食動物后留下的骨頭；［2］（P30～45）在世界上古猿化石豐富的云南，昆明呈貢縣大漁村龍?zhí)渡剑脊艑W家除發(fā)現(xiàn)人齒及人骨化石外，也發(fā)現(xiàn)了數(shù)以千計的石器、多件骨器、角器和完整的火塘，以及大量的伴生動物的殘缺化石，這是生活在3萬多年前舊石器時期的昆明人所留下的。［3］（P2）“隨手丟棄”成了這一時期人類通常采用的非常便捷的垃圾處理方式。

“物盡其用”是這一時期的普遍現(xiàn)象。如用獸骨制成骨器、裝飾品等，舊石器時代生活在烏克蘭的美之里奇（Mezhirich）的人們則用取食了象肉后的猛犸象的骨架、獠牙和皮毛建造小型棚屋。［4］（P7）因而實際產(chǎn)生的垃圾量非常少，隨手丟棄的做法使自然之物又回歸到了自然，作為垃圾的這些廢棄物絲毫不是問題。

（二）收集露天堆放或就地掩埋——漁獵文明走向農(nóng)業(yè)文明的自然過渡

早在公元前9000至公元前8000年，人類就開始在居住地之外的場所尋找生活垃圾的堆放地。中國云南滇池、撫仙湖及杞麓湖沿岸新石器時代貝丘遺址中，大量螺蚌的貝殼、破損的陶器和石器殘片、少量骨器，以及紅燒土和帶灰屑的灰土等被作為垃圾，集中丟棄于居住遺址附近。［5］（P78）約公元前2500年，印度河流域的摩亨左·達羅，已根據(jù)中央規(guī)劃開始在房屋內(nèi)部建垃圾斜槽和垃圾箱。公元前2100年，埃及的赫拉克利奧波利斯城內(nèi)，貴族區(qū)的廢棄物開始得到收集。公元前1500年，希臘克里特島撥出土地專門用于有機物的處理。［6］（P39～40）在中國，約公元前1300年官府開始要求有意識地收集和堆放垃圾，《韓非子·內(nèi)儲說上》載：“殷之法，棄灰于公道者斷其手”，堪稱世界上最早的垃圾處理要求；漢代官府一般是雇人將垃圾挑出城并堆積于城外；南宋臨安則是“街道坊巷，官府差顧淘渠人沿門通渠，道路污泥差顧船只搬載鄉(xiāng)落空間處”。

就地掩埋垃圾，在特洛伊城的文化堆積層中最為典型。考古學家在挖掘過程中發(fā)現(xiàn)，同一建筑物每一層面的地板上都丟滿動物骨頭和零星廢物，原來這里的人處置垃圾的辦法并不是把惹人厭惡的堆積物清掃掉，而是就地丟棄，用泥土加以掩埋，并重新鋪上一層厚厚的地板，地板往往增高到不得不把屋頂加高或重新開一個門的程度。土木工程師查爾斯·古那森（Charles Gunnerson）計算出特洛伊城由于垃圾堆積，海拔高度每世紀升高1．43米。［7］（P47～50）

這一時期，垃圾已引發(fā)一些問題，但總體來說，生產(chǎn)力水平低下，人口數(shù)量少，垃圾量并不大；更重要的是，這一時期的垃圾所含成分比較簡單，可以通過一系列物理化學過程在不長的時間內(nèi)完全被大自然消納，對環(huán)境造成的影響非常小。

（三）衛(wèi)生處理——工業(yè)文明發(fā)展的成就

生活垃圾衛(wèi)生處理的要求，可追溯到中世紀歐洲城市傳染性疾病的蔓延。［8］（P14～44）19世紀末開始，垃圾從起初的帶給人們的厭惡和不方便，已演變成對人們健康和居住環(huán)境的威脅。［9］（P17～41）人類在付出了巨大的代價之后，逐步認識到妥善處理垃圾的必要性。英國最早于1930年，美國于1940年開始采用生活垃圾填埋技術(shù)。從無控制的填埋，發(fā)展到衛(wèi)生填埋，包括濾瀝循環(huán)填埋、壓縮垃圾填埋、破碎垃圾填埋等。［10］（P54～56）衛(wèi)生填埋是垃圾衛(wèi)生處理的最主要方式，經(jīng)歷幾十年的發(fā)展，20世紀90年代時已發(fā)展成為較成熟的技術(shù)，完善實用的有關(guān)衛(wèi)生填埋的技術(shù)指南等法律法規(guī)制度逐步在各國建立。［11］（P130～136）［12］（P58～61）我國的垃圾填埋技術(shù)始于20世紀80年代末，1991年投入使用的杭州市天子嶺廢棄物處理總場，是我國第一家正規(guī)垃圾衛(wèi)生填埋場，也是國內(nèi)首家按建設部衛(wèi)生填埋技術(shù)標準設計建造的大型山谷型垃圾衛(wèi)生填埋場。［13］（P37～39）

然而，垃圾填埋需占用大量的土地空間，這無疑增添了用地壓力。大量的垃圾已超過了地球自身的消納量，加之處理垃圾的過程復雜和費用巨大，使得垃圾問題更加嚴重。生活垃圾的處置需要有更加安全合理的發(fā)展。

（四）回收利用與減量化——工業(yè)文明后期的歷史必然

19世紀末，一些國家已開始對垃圾中的可利用能量和材料進行回收。1898年，美國紐約市首先建立了垃圾分選場，使占生活垃圾總重量37%的成分被作為可再次利用的物質(zhì)得到回收（Vesilind＆Rimer，1981）。幾乎在同一時期，德國的漢堡、柏林和慕尼黑等大城市也開始嘗試進行垃圾的分類和回收。

使用糞便及其他有機廢物堆成肥料用于農(nóng)耕，是垃圾利用歷時最長的一種方式，從農(nóng)業(yè)文明誕生之初延續(xù)至今。堆肥技術(shù)的科學研究始于20世紀20年代的荷蘭，適合于易腐有機質(zhì)含量較高的垃圾處理，在人工控制條件下讓垃圾中的有機物在微生物作用下降解轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的腐殖質(zhì)，使其成為可施于農(nóng)田的土壤改良劑。［10］（P54～56）

廢棄物回收在一定程度上實現(xiàn)了垃圾的減量，而焚燒則成為減量最有效的方式。據(jù)測算，焚燒能夠使生活垃圾的體積減小約80%～90%，重量減少約70%～80%。［14］（P33～45）［15］（P211～222）此外，垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能也能加以利用。1876年在英國首次建立垃圾焚燒設施（Erhard，1991）至今，垃圾焚燒已有100多年歷史。隨著20世紀60年代世界上第一臺具有工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的連續(xù)式垃圾焚燒爐的運行，［16］（P167）至目前，全世界有2000多座垃圾焚燒廠，主要分布在歐洲、日本、美國等發(fā)達國家與地區(qū)。隨著中國各大城市垃圾填埋場的“滿員”告急，中國的垃圾焚燒廠建設雖剛剛起步，但發(fā)展較快，預計到2015年數(shù)量將超過300座。［17］（P61～64）

（五）無害化處理——生態(tài)文明發(fā)展的客觀要求

20世紀70年代之后，垃圾處理造成的新的環(huán)境問題又成為社會各方關(guān)注的焦點，如焚燒爐排放廢氣中的煙塵、氯化物、硫化物以及二噁英；填埋場產(chǎn)生的滲濾液對土壤和水質(zhì)的污染、填埋產(chǎn)生的甲烷氣體的危害；堆肥產(chǎn)品造成的重金屬污染等，垃圾無害化處理受到高度重視。

為防止垃圾焚燒的危害，英國先后頒布了《污染控制法》《污染控制法（修正案）》《環(huán)保法》《可控廢棄物管理規(guī)定》《廢棄物許可證管理規(guī)定》等多項立法，盡量做到“無害化”。我國現(xiàn)行的《生活垃圾焚燒污染控制標準（GB18485-2001）》《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范（CJJ90 -2009）》《生活垃圾焚燒廠運行維護與安全技術(shù)規(guī)程（CJJ128-2009）》等，也有效控制了垃圾焚燒產(chǎn)生的二次污染。

為防止生活垃圾填埋處置造成二次污染，我國相繼發(fā)布了《生活垃圾填埋污染控制標準（GB16889-1997）》《生活垃圾填埋場無害化評價標準（CJJ／T107-2005）》等，將垃圾填埋危害盡可能控制在最低限度。2012年4月，國務院辦公廳印發(fā)《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃（國辦發(fā)〔2012〕23號）》，明確提出我國城市生活垃圾無害化處理的各級指標：到2015年，直轄市、省會城市和計劃單列市生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理；設市城市生活垃圾無害化處理率達到90%以上；縣縣具備垃圾無害化處理能力，縣城生活垃圾無害化處理率達到70%以上等。

（六）綜合性廢物管理——生態(tài)文明發(fā)展的新篇章

當前處理垃圾的國際潮流是“綜合性廢物管理”，它是為了實現(xiàn)環(huán)境有益、經(jīng)濟優(yōu)化、社會可接受的目標，把廢棄物流、廢棄物收集、處理與處置方式結(jié)合起來的系統(tǒng)。［18］（P15～82）其特征是動員全體民眾參與三個R行動，即：減少浪費（Reduce）、物盡其用（Reuse）、回收利用（Recycle）。

20世紀末，丹麥哥本哈根、美國西雅圖等數(shù)十個城市（地區(qū)），都根據(jù)各地的特點，進行了各有特色的廢棄物綜合管理。有的以填埋為主，有的地方循環(huán)及堆肥則最為經(jīng)濟可行，有的則是建立在廣泛的公眾支持上的焚燒發(fā)電……研究表明，在實踐中可持續(xù)發(fā)展的廢棄物管理三個因素的優(yōu)先考慮順序為：經(jīng)濟能力→社會壓力→環(huán)境利益；廢棄物管理系統(tǒng)的演變規(guī)律是，從廢棄物管理的實踐到廢棄物綜合管理，再到資源管理，直至可持續(xù)化發(fā)展。［18］

隨著“全球變暖”“富營養(yǎng)化”等全球環(huán)境問題的關(guān)注程度提高，對廢棄物管理系統(tǒng)提出了新的要求，即充分兼顧從廢棄物收集到最終處置每個階段帶來的環(huán)境負擔。

二、生態(tài)文明發(fā)展背景下的生活垃圾處置要求

隨著工業(yè)文明的到來，商品極大豐富，難以自然降解的化學工業(yè)品出現(xiàn)，人口高速增長，人類的生活垃圾數(shù)量劇增、構(gòu)成趨于復雜，垃圾處置已成為現(xiàn)代文明發(fā)展不可規(guī)避的重要問題，尤其是在人類文明走向生態(tài)文明的今天。

（一）生態(tài)文明的內(nèi)涵與特征

生態(tài)文明是人類在改造自然以造福自身的過程中為實現(xiàn)人與自然之間的和諧所做的全部努力和所取得的全部成果，它表征著人與自然相互關(guān)系的進步狀態(tài)。如果從原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明這一視角來觀察人類文明形態(tài)的演變發(fā)展，可以說，生態(tài)文明作為一種后工業(yè)文明，是人類社會一種新的文明形態(tài)，是人類迄今最高的文明形態(tài)。［19］（P4～5）其特征可以歸結(jié)為系統(tǒng)性、相對性、緊迫性和過程性。系統(tǒng)性，即是指生態(tài)文明是社會整體系統(tǒng)的優(yōu)化，需要考慮系統(tǒng)中的多項指標，并區(qū)分系統(tǒng)中的約束性與限制性因子，找出優(yōu)化性因子，確保整個系統(tǒng)實現(xiàn)最優(yōu)；相對性是指生態(tài)文明是相對于工業(yè)文明的，目前人類已知的相對最高的文明形態(tài)；緊迫性揭示出，生態(tài)文明是人類工業(yè)文明瀕臨危機、即將走到盡頭的一種必然選擇；過程性則揭示了，生態(tài)文明建設還是一個不斷探索、修正的過程。［20］（P2～3）

可持續(xù)發(fā)展是當代生態(tài)文明的發(fā)展趨勢?？沙掷m(xù)發(fā)展是“既能滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”其特征表現(xiàn)為：追求一種最佳的生態(tài)系統(tǒng)以支持生態(tài)的完整性和人類愿望的實現(xiàn)；經(jīng)濟發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的核心，需要特別關(guān)注資源的代際配置，福利的代際公平與環(huán)境保護等問題；人類社會和人自身的全面發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的最終落腳點，特別強調(diào)社會公平，注重改善人類的生活質(zhì)量。［21］（P14～17）可持續(xù)發(fā)展觀念的提出本身就是一項人類文明發(fā)展的重大進步。

（二）生態(tài)文明發(fā)展對生活垃圾處置的基本要求

生態(tài)文明發(fā)展對生活垃圾處置提出新要求，結(jié)合當今固體廢棄物處置的“三化”（無害化、減量化及資源化）、“3R”（reduce、reuse、recycle）及“3C”（clean、cycle、control）原則，我們從可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵出發(fā)進行分析，處置生活垃圾的要求可被概括為以下幾點。

1．對人類無害性

生活垃圾的處置首先應該是對人類無害的，這是生活垃圾處置的根本性要求。歷史上，生活垃圾處置與管理觀念的產(chǎn)生與發(fā)展，大都是伴隨人類對居住環(huán)境的舒適性、衛(wèi)生性、安全性的要求的，“確保自身健康”也是人類最基本的生存要求。

這種“無害”不僅僅只對人類自身，而應當是：既對當代人沒有損害，又不對后代人造成潛在的危害；既對當?shù)厝藷o害，也不損害其他地區(qū)的人的健康與利益；同時，既對人類無害，也不對整個生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展及構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的動、植物等要素構(gòu)成危害。因而，這種無害性應貫穿于垃圾從產(chǎn)生、收集、存放、轉(zhuǎn)運，直至最終處置的全過程。

2．減少產(chǎn)生量

減少產(chǎn)生量，這是生活垃圾可持續(xù)處置的必要前提要求?！段覀児餐奈磥怼穲蟾嬷屑匆阎赋?，只有在整個社會，并且特別是工業(yè)，學會了“少投入多產(chǎn)出”即從更少的地球資源（包括能量）中獲得更多的產(chǎn)品和服務，同時產(chǎn)生更少的污染和廢棄物的條件下，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。嚴格說來，減少垃圾的產(chǎn)生量，并不是生活垃圾處置的一部分，然而卻是生活垃圾可持續(xù)處置的一個必要前提準備。

減少生活垃圾產(chǎn)生量，是一個從生活消費品的生產(chǎn)階段即已開始的行為，包括生活消費品的生產(chǎn)、包裝、運輸、銷售、使用的全過程。譬如濃縮型產(chǎn)品、輕型可再用的包裝、運輸包裝的減少、商品大包裝售的方式等，許多工業(yè)企業(yè)還采用了內(nèi)部物質(zhì)再循環(huán)、能源再利用等做法，有效地減少了垃圾產(chǎn)生量。

3．環(huán)境有效性

環(huán)境有效性，是指有利于生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展的特性。生活垃圾處置應當盡可能降低其環(huán)境負荷，是生活垃圾處置的生態(tài)可持續(xù)要求。我們可以從兩個方面來理解。一方面不對環(huán)境造成污染、不對生態(tài)造成破壞。這就要求將生活垃圾處置這一行為過程，置于整個地球生態(tài)系統(tǒng)中來考量，既能解決垃圾問題，也使這一行為過程參與到地球生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)與能量流動中，不對生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)造成破壞性的干擾，最終保持了生態(tài)系統(tǒng)的完整性及其自我調(diào)節(jié)等功能的運行；另一方面生活垃圾的處置應能減少自然資源開采，不繼續(xù)耗竭自然資源。作為“放錯了地方的資源”，垃圾中大量的可用成分若能加以重復利用，既節(jié)約了有限的自然資源，也保護了自然資源存儲地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

4．經(jīng)濟可承受性

經(jīng)濟可承受性指的是生活垃圾處置必須以一個經(jīng)濟上可接受的成本運作，才能持續(xù)進行，這是生活垃圾處置的經(jīng)濟可持續(xù)要求。理想地來說，成本應當略小于或不大于現(xiàn)有的廢棄物管理成本。以往的垃圾處置（填埋、焚燒等）通常是需要投入高成本而幾乎沒有任何經(jīng)濟效益的。可持續(xù)發(fā)展理念下的垃圾管理與處置則要求，在垃圾管理每一個單位的運作應該有所收益，或至少收支平衡。這就意味著，需要將垃圾管理與處置看作一個邊界更加寬廣的系統(tǒng)，關(guān)注整個系統(tǒng)是否能夠進行收支平衡或者甚至是有所收益地運作。然后，對與成本相關(guān)的收入進行合適的分解，才可能都是可行的。［18］

5．社會可接受性

要使垃圾得到有效處置，必須以一個社區(qū)大多數(shù)人可接受的方式運作，即生活垃圾處置必須有公眾的參與，這是生活垃圾處置的社會可持續(xù)要求。從生活垃圾的分類、投放、收集、轉(zhuǎn)運，直至最終處置的每一個環(huán)節(jié)，一方面，每個人都必須在了解的基礎(chǔ)上接受生活垃圾處置的整個過程與方法，如垃圾中轉(zhuǎn)站的選址等問題；另一方面，生活垃圾處置中的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，離不開人們的良好的參與作用，如分類回收與投放等。這可能需要與許多不同團體進行廣泛的對話，以達到通報和教育，建立信任和贏得支持。

三、我國生態(tài)文明建設實踐中生活垃圾處置的歷史思考

（一）持續(xù)堅持內(nèi)涵不斷豐富的無害化根本要求

與歷史上的“無害”要求相比較，生態(tài)文明的發(fā)展豐富了“無害”化的內(nèi)涵。歷史上的“無害”主要針對大量產(chǎn)生垃圾的城鎮(zhèn)，而對于堆放垃圾的城郊或鄉(xiāng)村及堆放地的自然生態(tài)系統(tǒng)并沒有考慮“無害”的要求。歷史的經(jīng)驗同樣表明，看似已經(jīng)在城鎮(zhèn)解決了的垃圾危害，最終還是通過鄉(xiāng)村提供城市的農(nóng)作物、地下水等對生活在城鎮(zhèn)的人們造成了危害。因而，當今的垃圾收集處置，應當充分考慮垃圾收集處置的整個過程，保證地球生態(tài)系統(tǒng)的完整性、健康性，應當確保垃圾處置無論是近期或遠期、無論是本地或他鄉(xiāng)、無論是于人類或于自然界，都是無害的。

（二）重點強調(diào)社會各方力量參與的垃圾減量行動

生活垃圾的處置歷史表明，在人類社會發(fā)展早期，無論是“隨手丟棄”抑或“收集堆放”，垃圾處置并不是問題。這是因為，少量垃圾無論是對于人類抑或自然而言，都是有能力消納的。即便在農(nóng)業(yè)文明時期對堆肥垃圾的利用，也只是對一定數(shù)量的含有機成分較高的垃圾的利用。因而，和人類處置、自然消納能力相當?shù)睦?，是當今人類能實現(xiàn)垃圾有效處置的重要保障。

人類早期垃圾產(chǎn)量較少，實質(zhì)是生動反映了當時生活物資的貧乏，是一種人類古代生活的真實再現(xiàn)，人們無須去刻意減少垃圾的產(chǎn)生，反之卻是希望從垃圾中找到更多可用的東西。而科技高度發(fā)達、物資商品極大豐富的今天，要減少垃圾產(chǎn)生量，則需要人們主動地有意為之。這種主動行為，需要商品的生產(chǎn)廠商在原料的選取及運輸、商品的制造、運輸、儲存、銷售等整個過程中的減量；也需要消費者在購買、運送、使用商品中的全過程的減量。因而，今天的垃圾減量的行為，已具有了社會性、系統(tǒng)性以及主動性的特點。

（三）系統(tǒng)管理以減量化與資源化為目標的垃圾處置

生活垃圾處置經(jīng)歷了從以工程技術(shù)措施為主的末端處理，到以減量化、資源化利用為中心的全過程綜合性管理的轉(zhuǎn)變，人們最終認識到，垃圾處置需要從垃圾產(chǎn)生的源頭直至垃圾的最終處置的全生命周期來管理。這一過程涉及商品的生產(chǎn)、運輸、銷售，公眾的認知、行為，以及垃圾處置政策、資源化技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和宣傳教育，涉及個人、生產(chǎn)企業(yè)、運輸企業(yè)、銷售企業(yè)、資源回收企業(yè)等多個主體，是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與，并明確各方責任。2012年，當我國城市生活垃圾無害化處理率達到84．8%之時［22］，生活垃圾的減量化與資源化已成為城市生活垃圾處置的主要措施與目標，生活垃圾的減量化與資源化也正是我國未來生態(tài)文明建設的重要目標與方向。

（四）合理借鑒減量化與資源化的歷史經(jīng)驗

回顧歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)諸多蘊含生態(tài)文明理念的生活垃圾處置的做法，值得借鑒。

借鑒一，有機質(zhì)堆肥。垃圾堆肥是一個十分珍貴、充滿智慧的傳統(tǒng)生活經(jīng)驗。今天很多城市家庭也紛紛模仿這樣的生活方式，有機質(zhì)堆肥后用于家庭小菜園或庭院綠化。當今發(fā)達的歐美國家對垃圾處理進行了反復的深入研究之后，得出的結(jié)論就是：堆肥是處理垃圾的最好辦法，讓有機質(zhì)回到土壤中去也是對土地最好的保護方法。［23］（P25）

借鑒二，勤儉節(jié)約的生活方式。人類早期生活是十分簡樸的，而當今，“簡約生活”“簡單生活”“綠色生活”“最有效的消費方式”等等提法，卻成為當前可持續(xù)發(fā)展理念下大力推崇的生活消費方式。這些生活消費方式的共同點是，倡導環(huán)保、健康、節(jié)約，其核心要義即勤儉節(jié)約。如不購買不需要和不用的東西、盡可能長地使用物品、使用圖書館而不是購買書籍、自帶購物袋、購買大包裝物品等，這些行為對于減少垃圾起著極大的作用。

借鑒三，重復使用的傳統(tǒng)。在物質(zhì)不甚豐富的過去，“使用壽命”是我們購買商品時的重要參考，這是為了保證該商品可反復地使用，有損壞修好了接著繼續(xù)用，即便實在不能用了，人們也能想出它的其他諸多用途。如不能再使用的自行車內(nèi)胎都曾一度是20世紀70—80年代中國孩童們難得的玩具“跳皮筋”。這種重復使用的傳統(tǒng)，大大減少了廢棄物的產(chǎn)生量。這也與今天大量的“一次性用品”充斥消費市場形成鮮明反差。

借鑒四，回收垃圾的貢獻。自古以來，各地均有人從垃圾中撿拾可用的物品，在無數(shù)國家各自歷史的某些時代，也都出現(xiàn)過拾荒者在城市或鄉(xiāng)村盛極一時的現(xiàn)象。［8］在城市，撿拾垃圾已形成一項職業(yè)。玻璃瓶、牙膏皮、舊衣物鞋襪、廢紙、廢塑料、廢金屬……幾乎都可以回收。2011年，我國主要品種再生資源回收總量已達1．65億噸，回收總值達5763．9億元，部分城市主要品種再生資源回收率提高到70%。［24］“垃圾”已成為一種重要的再生資源。

因而，我國當前生活垃圾處置基本思路應當是：以無害化為根本要求，以減量化、資源化利用為中心，關(guān)注垃圾產(chǎn)生的源頭直至垃圾的最終處置的全生命周期，將生活垃圾處置作為一個系統(tǒng)工程，調(diào)集全社會力量，對生活垃圾進行全過程的綜合性管理。

［1］劉湘溶，等．我國生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略研究［M］．北京：人民出版社，2013．

［2］裴文中．中國舊石器時代的文化［J］．科學通報，1955，（1月號）．

［3］王海濤．昆明文物古跡［M］．昆明：云南人民出版社，1989．

［4］簡·麥金托什，克林特·特維斯特．文明的故事［M］．?？冢汉Ｄ铣霭嫔?，2006．

［5］張增祺．揭秘撫仙湖［M］．昆明：云南民族出版社，2002．

［6］毛達．垃圾處理的歷史和未來［J］．百科知識，2010，（02）．

［7］拉什杰，默菲．垃圾之歌［M］．北京：中國社會科學出版社，1999．

［8］卡特琳·德·西爾吉．人類與垃圾的歷史［M］．劉躍進，魏紅榮，譯．天津：百花文藝出版社，2005．

［9］Martin V．Melosi．Garbage in the cities：Refuse，Reform，and the Environment［M］．Pittsburgh：University of Pittsburgh Press，2004．

［10］柳曉斌．國外垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀及對北京的啟示［J］．節(jié)能與環(huán)保，2012，222（12）．

［11］徐文龍．從德國垃圾衛(wèi)生填埋處理看我國衛(wèi)生填埋技術(shù)對策［J］．環(huán)境衛(wèi)生工程，2000，8（03）．

［12］劉景岳，劉晶昊，徐文龍．我國垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)的發(fā)展歷程與展望［J］．環(huán)境衛(wèi)生工程，2007，15（04）．

［13］翟力新，王敬民，劉晶昊．我國生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)的發(fā)展［J］．中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2006，（06）．

［14］Ying-Hsi Chang，W．C．Chen，Ni-Bin Chang．ComParative evaluation of RDF and MSW ineineration［J］．Journal of Hazardous Materials，1998，58（1）．

［15］J．M Chimenos，M Segarra，M．A Fernández，F(xiàn) Espiell．Characteriziation of the bottom ash inmunicipal solid waste incinerator［J］．Journal of Hazardous Materials，1999，64（3）．

［16］吳文偉．城市生活垃圾資源化［M］．北京：科學出版社，2003．

［17］周霞芳．世界共有2000多座垃圾焚燒廠各國經(jīng)驗：焚燒不如回收［J］．環(huán)境與生活，2012，（05）．

［18］Forbes，McDougall．城市固體廢棄物綜合管理——生命周期的視角［M］．諸大建，邱壽豐，等，譯．上海：同濟大學出版社，2006．

［19］俞可平．科學發(fā)展觀與生態(tài)文明［J］．馬克思主義與現(xiàn)實，2005，（04）．

［20］張清宇，秦玉才，田偉利．西部地區(qū)生態(tài)文明指標體系研究［M］．杭州：浙江大學出版社，2011．

［21］宋宗水．生態(tài)文明與循環(huán)經(jīng)濟［M］．北京：中國水利水電出版社，2009．

［22］中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會城市生活垃圾處理委員會．我國城市生活垃圾處理行業(yè)2013年發(fā)展綜述［J］．中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2014，（12）．

［23］李利亞．“廢物”的報復——垃圾的泛濫與利用［M］．天津：天津教育出版社，2001．

［24］中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會．國家發(fā)展改革委發(fā)布《中國資源綜合利用年度報告（2012）》［EB／OL］．（2014-05-20）［2013-04-04］http：／／www．ndrc．gov．cn／xwzx／xwfb／201304／t20130408_536294．html．

The Purpose of Eco-civilization from the Perspective of the Evolution of Domestic Garbage Disposal

FENG Qing
（Kunming Dianchi Lake Environmental Protection Collaborative Research Center，Kunming University，Kunming，650214，Yunnan，China）

Human disposal of domestic garbage has gone through the following stages：throwing away at random，collecting and piling up in the open air，sanitary treatment，recycling and reduction，harmless treatment and integrated waste management．This evolution follows the pattern of human history development from primitive civilization of fishing and hunting to ecological civilization，in which process rich experience has been accumulated for the garbage disposal today．In the view of eco-civilization，living garbage disposal should follow three principles，namely，friendliness to the environment，economic affordability and socially acceptability．Therefore，in the garbage disposal in China today，harm less treatment should be the fundamental requirement，centering on reduction and resources recovery．In the meantime，drawing on historical experience，we should regard garbage disposal as a systematic project and pay close attention to the whole life cycle of garbage from the source to the ultimate disposal．In addition，all social forces should be mobilized to manage comprehensively the whole process of living garbage disposal．

ecological civilization；domestic gargage disposal；history；reduction and recycling；comprehensive management

C912．81

：A

：1006-723X（2015）08-0099-06

〔責任編輯：左安嵩〕

云南省哲學社會科學研究基地重點課題（JD2011ZD21）

馮 慶，女，昆明學院昆明滇池（湖泊）污染防治合作研究中心副教授，主要從事生態(tài)環(huán)境治理與建設研究。