新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建工作的探討

■文/韓廣武

新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建工作的探討

■文/韓廣武

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)一步深化,國(guó)企黨建工作也面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下如何加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨組織的政治作用和服務(wù)功能，對(duì)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,提升國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力,都具有十分重要的意義。

新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建工作的重大意義

首先，國(guó)有企業(yè)的重要地位，決定了黨建工作在國(guó)企中開展的重要意義。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱的重要組成部分，也是全面建成小康社會(huì)的重要力量，更是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的中流砥柱。新時(shí)期的國(guó)有企業(yè)，其重要影響力和經(jīng)濟(jì)地位已經(jīng)完全不同于單純的經(jīng)濟(jì)組織，而是集政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任于一身的基層黨建組織。特別是大的國(guó)有企業(yè)掌控國(guó)計(jì)民生的發(fā)展方向，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基石之一，也是我們黨執(zhí)政的重要特色。其次，國(guó)有企業(yè)發(fā)展的環(huán)境與形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，決定了黨建工作的重要意義。國(guó)有企業(yè)中黨的建設(shè)在改革中不斷探索，在探索中不斷改進(jìn)，在改進(jìn)中又不斷加強(qiáng)，這為國(guó)企的改革發(fā)展穩(wěn)定起到了保障作用。再次，國(guó)有企業(yè)理論建設(shè)的發(fā)展也為黨建工作作出了巨大貢獻(xiàn)。黨一直都以發(fā)展與實(shí)踐作為自身建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷繼承和發(fā)展馬克思主義中國(guó)化的系統(tǒng)理論，這在改革開放30多年來都取得了很大的成就。同時(shí)，國(guó)企的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建工作從總體上來說，都是為了使國(guó)企發(fā)展得更快、更好、更健康，只不過是方式、方法和角度有所不同。

國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)中開展黨建工作的必要性

黨的建設(shè)需要堅(jiān)持以人為本，牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。一是黨建工作是國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展的有力保障。企業(yè)若想做大做強(qiáng)，從做好員工的思想政治工作入手，明確新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作的思路，用新的作為實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，以確保企業(yè)更快更好發(fā)展。可以說黨建工作是企業(yè)的生命線，它在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮著積極作用。在國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展的重大問題上，黨組織始終在方向上高瞻遠(yuǎn)矚，起著政治引領(lǐng)的作用。在企業(yè)決策方面，黨組織為企業(yè)的決策提供著強(qiáng)大的精神動(dòng)力和政治保障。三是黨建工作有助于營(yíng)造和諧穩(wěn)定的企業(yè)氛圍。黨建工作是不斷提高企業(yè)黨員干部和職工的思想認(rèn)識(shí)水平，用不斷形成的概念體系來支配、影響、引領(lǐng)和規(guī)范人的群體行為，改善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工之間的關(guān)系，形成和諧的人際關(guān)系。通過強(qiáng)有力的黨建工作的開展，企業(yè)的干部職工群眾才能上下一心，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，使企業(yè)更加和諧健康發(fā)展。

當(dāng)前困擾國(guó)有企業(yè)黨建工作的主要問題

目前，國(guó)有企業(yè)黨建工作還存在著與新形勢(shì)、新任務(wù)的變化不相適應(yīng)之處，主要有以下幾個(gè)方面：

第一，對(duì)企業(yè)黨組織的定位不清楚。企業(yè)黨組織既是中國(guó)共產(chǎn)黨政治組織的一部分，又是企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的一部分。企業(yè)黨組織要在雙重身份、二維坐標(biāo)體系中確定自身定位，這對(duì)于深化改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的老國(guó)有企業(yè)黨組織是個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。此外，隨著公司法人治理結(jié)構(gòu)的確立和現(xiàn)代企業(yè)管理制度的構(gòu)建，如何將黨組織的職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)管理制度的構(gòu)建，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化，是國(guó)有企業(yè)黨組織面臨的一大難題。

第二，領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)與能力素質(zhì)亟待提高。首先表現(xiàn)在理想信念上，表現(xiàn)為理想信念不夠堅(jiān)定，存在著“亞忠誠(chéng)”的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部的“亞忠誠(chéng)”可能會(huì)危害整個(gè)企業(yè)和員工。其次表現(xiàn)在理論學(xué)習(xí)上，由于缺乏理論學(xué)習(xí)，知識(shí)儲(chǔ)備不足，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，駕馭全局的能力不足，慣用行政手段解決問題，處理工作方式比較單一。還表現(xiàn)在部分領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)上還不能起到模范帶頭作用，在某種程度上削減了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。特別是表現(xiàn)在部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的路線方針政策缺乏深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的思想解放程度不到位，掌握改革發(fā)展的方向不夠深刻，沒有進(jìn)行深入的研究，造成對(duì)深化改革的運(yùn)行不規(guī)則，保障措施研究不透、思考不深，導(dǎo)致企業(yè)改革發(fā)展滯后、創(chuàng)新能力不足、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。

第三，黨組織的活力需要增強(qiáng)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)和國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，觸及深層次的問題增多，各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)增多，改革能不能健康有序推進(jìn)，取決于黨的執(zhí)政能力。目前，少數(shù)國(guó)有企業(yè)的黨員干部對(duì)黨建工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不足，部分黨組織工作思路和方式方法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求不相適應(yīng)，使黨建工作失去了活力和生機(jī)。思想教育和活動(dòng)的吸引力下降，個(gè)別黨員不愿意參加組織生活和學(xué)習(xí)活動(dòng)，從而使得黨組織的活動(dòng)失去了吸引力和有效性。

第四，對(duì)黨建工作不夠重視。一些國(guó)有企業(yè)管理者不能正確看待黨組織的作用，對(duì)企業(yè)黨組織的地位和作用認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)黨組織在員工思想、企業(yè)文化和企業(yè)凝聚力方面的巨大貢獻(xiàn)視而不見，將企業(yè)的黨組織置于一般組織的位置，主要表現(xiàn)在對(duì)黨務(wù)工作的不重視、不支持、不理解，存在著“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”的思想，認(rèn)為企業(yè)是單純的經(jīng)濟(jì)組織，目標(biāo)是追求利潤(rùn)最大化，而黨組織是一個(gè)政治組織，認(rèn)識(shí)不到黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重要作用，認(rèn)為不建立黨組織企業(yè)照樣可以發(fā)展。

新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)企黨建工作的幾點(diǎn)想法

（一）確保黨組織參與企業(yè)重大問題決策。參與企業(yè)重大問題決策是國(guó)有企業(yè)黨組織的重要職責(zé)，也是發(fā)揮政治核心作用的重要途徑。黨組織在國(guó)有企業(yè)中處于核心地位，要發(fā)揮引領(lǐng)作用。這種引領(lǐng)作用不僅體現(xiàn)在思想意識(shí)方面，還體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)重大決策的全程參與。黨組織要依據(jù)黨章和現(xiàn)代企業(yè)制度來確定自身職能，積極適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，使黨組織與公司法人治理結(jié)構(gòu)職責(zé)明確、有機(jī)融合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。同時(shí)，企業(yè)黨組織應(yīng)全過程參與企業(yè)重大問題的決策，積極支持行政組織，主動(dòng)地參與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理工作等重大問題的科學(xué)決策，使國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效率不斷提高。

（二）大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的執(zhí)政根基，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，一個(gè)基本前提就是把握好功能定位。首先要強(qiáng)化政治屬性，突出政治功能，注重政治引領(lǐng)。要嚴(yán)格組織生活，嚴(yán)明組織紀(jì)律，充分發(fā)揮黨組織的應(yīng)有作用，使各級(jí)黨組織成為落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在強(qiáng)化政治屬性的同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)服務(wù)功能，強(qiáng)化服務(wù)理念，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)能力，推動(dòng)基層黨組織更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，在服務(wù)中體現(xiàn)黨組織的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、感召力。

（三）努力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)是信仰、思想、知識(shí)、才能、精神、觀念、氣質(zhì)、性格、品質(zhì)等因素的總和。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的高低直接影響著企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率、行政決策的科學(xué)化程度、聯(lián)系服務(wù)群眾的水平以及引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的能力。打造新型國(guó)有企業(yè)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，提高經(jīng)濟(jì)效益和群眾的滿意度，就必須要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更加重視提升綜合素質(zhì)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)，最根本的就是要從堅(jiān)定信仰、加強(qiáng)修養(yǎng)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高能力、增強(qiáng)責(zé)任入手，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤學(xué)廉政、勤奮進(jìn)取，提升理論水平、業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)新精神，以良好的品德形象和過硬的領(lǐng)導(dǎo)能力抓班子、抓隊(duì)伍、謀發(fā)展、創(chuàng)業(yè)績(jī)。

（四）用黨建活動(dòng)打造企業(yè)凝聚力。企業(yè)黨組織的主體是黨員，服務(wù)對(duì)象是全體員工，這就要求企業(yè)黨組織發(fā)揮黨員的主動(dòng)性作用，帶動(dòng)企業(yè)員工心往一處想、勁往一處使，努力打造具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的員工隊(duì)伍。在具體實(shí)踐中，企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)開展形式多樣、豐富多彩的黨建活動(dòng)，活躍組織生活，不斷充實(shí)黨建工作內(nèi)容。圍繞健全黨內(nèi)生活制度開展活動(dòng)，圍繞增強(qiáng)黨組織的政治引領(lǐng)作用開展活動(dòng)，圍繞提高黨組織服務(wù)群眾的本領(lǐng)開展活動(dòng)，要圍繞黨員當(dāng)先鋒、作表率開展活動(dòng)，圍繞引導(dǎo)職工群眾勤勞致富開展活動(dòng)，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織的吸引力和凝聚力。

發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。企業(yè)始終把黨建工作的切入點(diǎn)定位于以人為本，發(fā)揮黨組織協(xié)調(diào)利益關(guān)系、整合組織資源的作用，不斷加強(qiáng)和完善對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全黨建帶工建、團(tuán)建，黨群工作一體化的工作新模式。要按照習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上要求的“新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作更為重要和緊迫，只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前”。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記的重要指示精神，全面提高黨的群團(tuán)工作水平，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)，推進(jìn)群團(tuán)組織建設(shè)，切實(shí)做好廠務(wù)公開、民主管理、群眾性技術(shù)革新、扶貧幫困、職工培訓(xùn)工作。要在團(tuán)員青年中廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的積極性，切實(shí)發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。

總之，要牢固樹立黨建工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，確立“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，黨建必先行”的新思路，緊緊圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮黨組織的政治核心作用，實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相互促進(jìn)、同步發(fā)展，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

（作者單位：內(nèi)蒙古大興安嶺林管局阿爾山旅游公司）