關(guān)于我國縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式探究

摘 要：自改革開放以來，全國范圍內(nèi)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展便取得了巨大的成就，逐漸成為省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量?？h域經(jīng)濟(jì)是具有行政區(qū)劃特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，能夠在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間構(gòu)建起紐帶，縣域經(jīng)濟(jì)得到較好發(fā)展，不僅能夠增加農(nóng)民的收入以及縣級(jí)政府部門的財(cái)政收入，還能夠調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距。本文主要對(duì)我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行分析，闡述縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論涵義，并對(duì)其內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展模式進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；內(nèi)在動(dòng)力

縣是我國重要的行政區(qū)域，其構(gòu)成了我國完善的行政體制?？h域經(jīng)濟(jì)所取得的巨大成就成為了國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。尤其是“十六大”以后，黨提出要“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”，自此發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)成為各級(jí)政府部門的工作重點(diǎn)內(nèi)容，各界學(xué)者也不斷對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式提出創(chuàng)新建議。因此，加強(qiáng)對(duì)我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的探究，顯得尤為重要。

一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論概述

縣域經(jīng)濟(jì)是具有開放性、多樣化特點(diǎn)的城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)，其主要是指在縣級(jí)行政區(qū)劃中通過合理利用資源、統(tǒng)一安排形成的開放式的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?？h域經(jīng)濟(jì)主要以縣城本身作為重心，將城鎮(zhèn)聯(lián)系起來，帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其發(fā)展領(lǐng)域主要集中于農(nóng)產(chǎn)品及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，因此區(qū)域化的特色非常明顯。縣域經(jīng)濟(jì)具有七個(gè)層次的內(nèi)涵，一是縣域經(jīng)濟(jì)是集縣、城鎮(zhèn)、農(nóng)村三地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)為一體，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。二是由縣級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政獨(dú)立。三是縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然要適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)向，并不是在固定的區(qū)域內(nèi)封閉進(jìn)行，而其僅僅是地域上的封閉，實(shí)質(zhì)上的開放。四是存在無法取代的地域特色，這與當(dāng)?shù)氐娜宋臍v史、資源背景等有著密切的關(guān)系。五是在國民經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中處于基礎(chǔ)性的地位，無可取代。六是在發(fā)展過程中會(huì)因地制宜地選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行。七是能夠?yàn)閲摇叭r(nóng)”問題的解決提供新的手段模式以及切入點(diǎn)。

二、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力分析

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力會(huì)隨著生產(chǎn)力水平的變化而不斷發(fā)生變化，其產(chǎn)生來源于不同區(qū)域之間的分析，地域性對(duì)于動(dòng)力因素也有很大的影響。比如，以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主的縣域經(jīng)濟(jì)，氣候以及土壤等相關(guān)的自然資源便是最根本的動(dòng)力；而對(duì)于以發(fā)展工業(yè)為主的縣域經(jīng)濟(jì)而言，其所處的位置、礦和有色金屬等工業(yè)的資源便是最重要的動(dòng)力。要想理清不同縣域經(jīng)濟(jì)之間的動(dòng)力機(jī)制，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因進(jìn)行了解和掌握。

在實(shí)際的發(fā)展中，影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因有很多，其中主要包括以下幾個(gè)方面，首先是自然資源以及歷史形成的人文環(huán)境。自然資源包括縣域內(nèi)的地理風(fēng)貌、氣候、水利以及土壤、礦藏等資源。而人文資源則是由歷史經(jīng)過積淀而不斷形成的無法更改的資源，同樣具有自然性。其次是縣域內(nèi)的人口數(shù)量以及科技水平。這些因素不同于自然因素，可以后天再生與形成的。再次便是市場(chǎng)問題，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開廣闊的市場(chǎng)，正是由于市場(chǎng)的引導(dǎo)性機(jī)制發(fā)揮的作用，才能夠?yàn)橄乱徊娇h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展計(jì)劃制定藍(lán)圖。最后為組織機(jī)制，經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行發(fā)展是一個(gè)非常復(fù)雜的問題，在這一過程當(dāng)中需要一個(gè)健全的、科學(xué)的管理組織予以統(tǒng)籌，并進(jìn)行合理的指導(dǎo)規(guī)劃。根據(jù)這些影響因素，可以將縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力分為傳統(tǒng)型驅(qū)動(dòng)力、政策性動(dòng)力、知識(shí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力以及城鄉(xiāng)合作動(dòng)力等。

三、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分析

綜合我國縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況以及各縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型特征來看，可以將我國縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式總結(jié)為五類。

1.工業(yè)化的發(fā)展模式。目前，很多縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都結(jié)合自身特色，由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)化模式向工業(yè)化模式過渡，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)化升級(jí)。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展非常迅猛，不僅是縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展助力，還推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，曾一度占據(jù)了我國工業(yè)生產(chǎn)的一半份額。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展有上千年的歷史。盡管農(nóng)業(yè)在部分縣域內(nèi)所貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)能力逐年下滑，但是其仍有很大的發(fā)展空間。近幾年，我國不斷出臺(tái)了相應(yīng)地扶持政策，幫助開發(fā)具有特色的農(nóng)產(chǎn)品；加強(qiáng)村集體與企業(yè)合作，并實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

3.服務(wù)業(yè)發(fā)展模式。過去，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)一直占據(jù)著我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的重要位置，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻一直很緩慢。隨著改革開放和人民生活水平的提高，人們自身需求不斷地加大，服務(wù)業(yè)便順勢(shì)而起。現(xiàn)如今，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一定的規(guī)模，其中以旅游服務(wù)與產(chǎn)品批發(fā)服務(wù)發(fā)展最為迅猛。

4.城市化帶動(dòng)模式。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市規(guī)模正在不斷擴(kuò)大并逐漸輻射到周邊的郊區(qū)城鎮(zhèn)。這不僅緩解了中心城區(qū)的壓力，也為周邊城鎮(zhèn)帶來了新的發(fā)展契機(jī)。市郊區(qū)城鎮(zhèn)由于距離城中心近，能夠快速獲取市場(chǎng)訊息，及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。此外，還擁有良好的交通運(yùn)輸條件和優(yōu)越的地理位置，因此吸引了大量的城區(qū)優(yōu)秀人才和資源等，為縣域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力。

5.國際合作發(fā)展模式。這種合作發(fā)展模式主要依靠外資企業(yè)及國外資源的進(jìn)駐，并加強(qiáng)同國際間的交流合作。其市場(chǎng)導(dǎo)向的確定源自于國內(nèi)、國外兩大市場(chǎng)，因此制定的發(fā)展計(jì)劃更為謹(jǐn)慎和全面。但由于該模式對(duì)于縣區(qū)域內(nèi)自身的條件要求較高，這些外資企業(yè)一般優(yōu)先選擇地理位置優(yōu)越、資源豐富、生產(chǎn)力水平較高且有特色的產(chǎn)業(yè)縣域，故而這種發(fā)展模式在我國的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比重較少。

四、結(jié)束語

縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅是本區(qū)域內(nèi)的事情，還關(guān)系到整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)且有著不可取代的作用，因此各縣域在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)一定要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，從實(shí)際出發(fā)，選擇適宜地發(fā)展模式。

參考文獻(xiàn)：

謝時(shí)茂.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新模式分析[J].理論科學(xué)，2013（1）.

作者簡(jiǎn)介：葉舒（1987- ），女，遼寧黑山人，助理講師，碩士研究生，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理