云南省與內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較分析

楊　濱，馬　寧，邱　丹

(云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，云南 昆明 650201)

云南省與內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較分析

楊濱，馬寧*，邱丹

(云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，云南 昆明 650201)

摘要：針對我國南北奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，選取了云南省和內(nèi)蒙古自治區(qū)作為比照對象。通過資源環(huán)境、奶牛存欄量以及養(yǎng)殖規(guī)模等方面的比較，指出了云南省奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的資源利用不足、養(yǎng)殖規(guī)模小等問題，同時也揭示了云南省奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的發(fā)展優(yōu)勢。最后針對云南省奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題和比較優(yōu)勢，從資源優(yōu)勢、政府對乳品龍頭企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)的扶持等方面提出了加快云南省奶牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：奶牛產(chǎn)業(yè)；資源環(huán)境；規(guī)模化養(yǎng)殖；比較分析

一、內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析

(一) 奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源情況

我國內(nèi)蒙古自治區(qū)位于世界公認的“黃金奶源帶”，擁有豐富的畜牧資源。區(qū)內(nèi)的呼倫貝爾草原、科爾沁草原、錫林郭勒草原等六大草原構(gòu)成了內(nèi)蒙古自治區(qū)主要的牛奶生產(chǎn)基地，草原總面積約占全國草原總面積的22%，能為奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供多種飼用牧草，其中包括黑麥草、墨西哥玉米草和紫花苜蓿等優(yōu)良牧草。

內(nèi)蒙古全區(qū)大部分地區(qū)屬于中溫帶季風(fēng)氣候，全年無霜期在80～150 d之間、日照量在2 700 h以上、降水量100～500 mm。其中在牧草主要生長季節(jié)，大部分草原雨水較好，且氣溫保持在17℃左右，非常有利于牧草中粗蛋白、粗脂肪和無氮浸出物的積累以及碳水化合物的合成，提高牧草的適口性和消化率，為奶牛提供必要的能量和營養(yǎng)物質(zhì)來源。

(二)奶牛存欄量及牛奶產(chǎn)量波動較大

隨著全球原奶價格持續(xù)下跌、中澳自貿(mào)區(qū)協(xié)議的簽訂以及歐盟正式取消了長達31年的奶牛配額制等外部環(huán)境的影響，再加上國內(nèi)散戶大量退出、奶牛淘汰率增加、飼料價格上漲等多方面的沖擊，加劇了內(nèi)蒙古奶牛存欄量和牛奶產(chǎn)量的波動程度。

從圖1可知，近些年內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛存欄量出現(xiàn)了較大程度的波動，但總體水平保持在190萬頭以上，鞏固了內(nèi)蒙古作為我國第一大奶源基地的地位。2014年年末內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛存欄數(shù)為195.7萬頭，較2006年的275.5萬頭減少了79.8萬頭。2007年全區(qū)奶牛存欄量達到了312.7萬頭，為近些年最高。之后由于2008年“三鹿”事件的影響致使存欄量同比下降了32.4%，為2006年到現(xiàn)在的最大降幅。

從圖2可以看出，2006年以來全區(qū)牛奶產(chǎn)量波動較大，從2006年的27.4%年增長率下降到2014年的2.7%，其中2009年和2013年出現(xiàn)了負增長。2014年全區(qū)牛奶總產(chǎn)量占全國牛奶總產(chǎn)量的20%以上，達到788萬 t，較2006年的880.5萬 t下降了92.5萬 t。其中最大降幅出現(xiàn)在2012—2013年之間，同比下降15.7%。其中主要原因是由于國內(nèi)乳制品消費增長的放緩、乳制品市場供需失衡以及國外乳制品市場的沖擊造成。

隨著全區(qū)奶牛存欄量的下降，奶牛群的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，養(yǎng)殖方式變得更加合理、配套設(shè)施也更加完善，再加上內(nèi)蒙古自治區(qū)政府?dāng)U大了對奶牛產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控范圍并開始狠抓奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的落實、加大對奶?，F(xiàn)代化養(yǎng)殖場的扶持以及奶牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和服務(wù)，全區(qū)奶牛單產(chǎn)水平和養(yǎng)殖效益得到提升，解釋了2013—2014年奶牛存欄量下降的背景下牛奶總產(chǎn)量卻有所回升，但總體水平較2012年還是有較大幅度的下降。

(三)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖化程度有所增加

截至2013年12月份，內(nèi)蒙古已經(jīng)出臺《內(nèi)蒙古奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)實施方案》和《專項推進奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)實施方案》等奶業(yè)扶持政策，并計劃2017年之前讓散養(yǎng)奶牛全部進入養(yǎng)殖小區(qū)，乳企加工的生鮮乳中70%以上來自企業(yè)自建奶源基地；同時與多家乳品龍頭企業(yè)簽訂《推進奶源基地建設(shè)聯(lián)合協(xié)議書》，共同推進內(nèi)蒙古奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和草原牧區(qū)奶牛養(yǎng)殖戶的轉(zhuǎn)型升級。目前，國家加大了對內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場建設(shè)的扶持，并已累計安排預(yù)算內(nèi)資金7.5億元；同時，內(nèi)蒙古自治區(qū)計劃在2013—2015年期間每年安排專項資金6 000萬元，用于奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場的建設(shè)和中小養(yǎng)殖戶的規(guī)?；脑欤涌焱七M全區(qū)奶牛養(yǎng)殖區(qū)域布局的合理性和規(guī)模養(yǎng)殖進程。

2013年全區(qū)300頭以上的奶牛養(yǎng)殖場(戶)已在政府的扶持下全部進行了規(guī)模化改造；其中，企業(yè)自建奶牛場中的奶牛存欄量約占全區(qū)奶牛存欄總量的8.2%。從存欄集中度上看，全區(qū)荷斯坦奶牛主要集中在44個存欄量在萬頭以上的旗(縣)，近80%的牛奶產(chǎn)量集中在26個10萬 t以上產(chǎn)能的旗(縣)；其中奶牛養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖場中存欄量在50頭以上的比率占到總數(shù)的66.3%，同比增加了2.6%；100頭以上的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖場占比為52.9%，較2012年提高了15.6%。

二、云南奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

(一)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境分析

云南省地處低緯高原，擁有獨特的氣候條件和豐富的畜牧資源，形成了多元化的奶源格局。全省牛奶主產(chǎn)區(qū)氣候條件優(yōu)越，大部分地區(qū)光照充足，年溫差一般在10～15 ℃之間，日溫差可達12～20 ℃、年降雨量在1 100 mm左右，其中南部牛奶主產(chǎn)區(qū)可達1 600 mm以上，非常有利于牧草的生長和不同種類乳畜的生長需要。云南省是我國名副其實的動植物王國，擁有優(yōu)越的氣候條件，有利于青貯原料的獲得。

目前，云南全省甘蔗種植面積33.62萬 hm2、玉米種植面積152.6萬 hm2，預(yù)計2015年糧食種植面積將在433.33萬 hm2左右，這將為奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足的青貯飼料來源。同時在加快發(fā)展草牧業(yè)、支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植思想的指導(dǎo)下，云南飼草料種植面積將繼續(xù)擴大，為云南省奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。從地理位置上看，云南省地處我國西南邊陲，是南方絲綢之路的起點和中國面向東南亞開放的重要“橋頭堡”，在“一帶一路”的戰(zhàn)略和東南亞市場崛起的影響下，云南乳制品銷售市場將變得更加廣闊。

(二)云南奶牛存欄量和牛奶產(chǎn)量水平的變化情況

云南省具有500多年的民間奶牛養(yǎng)殖歷史，奶牛存欄量居中國南方各省市前列。同時擁有荷斯坦牛、檳榔江水牛、西門塔爾牛等多個奶牛品種以及完善的牛奶生產(chǎn)、加工和銷售體系，形成了以昆明市、大理州、紅河州為主的荷斯坦奶牛產(chǎn)業(yè)區(qū)以及以德宏州、保山市、大理州為主的奶水牛主生產(chǎn)區(qū)。

從圖3可以看出，近年來云南省奶牛存欄量出現(xiàn)了較大幅度的波動，但總體保持增長水平。全省奶牛存欄量由2006年的15萬頭增長到2014年的20.3萬頭，增長了35.3%。其中年增長率最快的年份出現(xiàn)在2012—2013年，達到了52%。這主要得益于云南省高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施和東南亞乳制品市場的崛起。

從圖4可知，2010年以來云南牛奶總產(chǎn)量基本保持在55萬 t以上，2014年牛奶總產(chǎn)量達到55.3萬 t，較2006年增加了18.9萬 t，其中約有三分之一的乳制品銷售到東南亞和省外市場。單從年增長率的變化情況來看，近幾年云南省牛奶產(chǎn)量總體增長水平趨于平緩，基本保持在3%的增長。

(三)奶牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化水平

目前，在云南省政府和乳品龍頭企業(yè)的推動下，規(guī)?；?、奶牛合作社和養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)取得了較快發(fā)展，通過采用集中飼養(yǎng)、統(tǒng)一擠奶的發(fā)展模式，提高了奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；潭群宛B(yǎng)殖效益。

從數(shù)據(jù)上來看，2013年云南省存欄量在300頭以上的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場達到了89個，存欄數(shù)總數(shù)占全省奶牛存欄量的23.4%，其中奶牛存欄數(shù)在1～9頭的養(yǎng)殖場(戶)由2009年的72.4%下降到2013年的21.4%；100頭以上的由2009年的8.8%上升到2013年的9.9%。隨著生鮮乳價格持續(xù)下降、養(yǎng)殖成本上升以及國家對云南奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場扶持力度的加大，很大一部分散戶將退出或者擴大養(yǎng)殖規(guī)模，將優(yōu)化云南省奶牛養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，并進一步提升奶牛養(yǎng)殖的規(guī)?；潭?。

三、內(nèi)蒙古奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展對云南的啟示

(一)利用自身優(yōu)勢，發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)

內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充分利用了其自然稟賦的優(yōu)勢，大力發(fā)展荷斯坦等高產(chǎn)奶牛品種，不斷提高奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例。目前云南在氣候、奶畜資源和市場區(qū)位等優(yōu)勢面的利用不足，對奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用不明顯。因此，云南要發(fā)展高原特色奶牛產(chǎn)業(yè)需要做好如下幾點：首先，充分開發(fā)和利用德宏水牛和檳榔江水牛等特色奶牛品種，同時借鑒意大利和巴基斯坦等奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快國家的經(jīng)驗，把奶水牛產(chǎn)業(yè)做大做強；其次，充分發(fā)揮南方地區(qū)人口多，乳制品消費大、草料資源豐富等優(yōu)勢，同時以“泛珠三角”和東南亞市場為導(dǎo)向，以“橋頭堡”戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略的建設(shè)為契機，鼓勵乳企開發(fā)適合我國南方地區(qū)和東南亞市場需求的乳制品；最后，建立和完善乳制品市場的流通和銷售體系，加強與國內(nèi)外企業(yè)間的合作交流，加快拓展云南省乳制品銷售市場。

(二)加大對龍頭企業(yè)的扶持

內(nèi)蒙古自治區(qū)乳品企業(yè)的兩大航母——伊利、蒙牛，充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，積極帶動全區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。縱觀云南省乳制品市場，共有15家乳品公司，其中年收奶量在5萬 t以上的乳企有三家(歐亞、雪蘭、新希望)。2014年歐亞、雪蘭、新希望三家乳企原奶收購量占全部收奶量的68%，但相對于伊利、蒙牛這樣的乳業(yè)巨頭來說云南省乳品龍頭企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢不明顯，帶動作用較小。因此，為了更好地發(fā)揮“三巨頭”的帶動能力和規(guī)模優(yōu)勢，云南省政府應(yīng)加大對龍頭企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)殖示范園區(qū)、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場的土地優(yōu)惠幅度，提高貸款支持幅度和企業(yè)引進優(yōu)良奶牛品種費用的補助額度，同時對銷售到沿海地區(qū)、東南亞等省外市場的乳品企業(yè)提供市場指導(dǎo)和稅收優(yōu)惠，幫助乳品企業(yè)積極培育和開拓乳制品消費市場，把“三巨頭”發(fā)展成我國南方乳制品市場乃至東南亞市場中的“航母”。

(三)推行奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖

2013年內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛存欄量在100頭以上的奶牛養(yǎng)殖場(戶)占到總數(shù)的52.9%，而云南這一數(shù)字只有9.9%，通過這一比例可以看出云南省奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化程度相對于內(nèi)蒙古自治區(qū)處于較低水平。同時云南省發(fā)布的《2015年奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項目》的通知中規(guī)定奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場補貼的最低存欄量標(biāo)準(zhǔn)為300頭以上，而當(dāng)前云南省奶牛養(yǎng)殖仍以散養(yǎng)為主，很大一部分養(yǎng)殖場(戶)未能達到有關(guān)扶持標(biāo)準(zhǔn)。針對這一情況，政府應(yīng)科學(xué)合理的調(diào)整奶牛產(chǎn)業(yè)布局，做到“重點培養(yǎng)”奶牛養(yǎng)殖強縣，不做“遍地撒網(wǎng)”式的分散養(yǎng)殖；同時鼓勵和引導(dǎo)奶農(nóng)、農(nóng)民專業(yè)合作社及社會各界人士，采取多種經(jīng)營模式,積極參與標(biāo)準(zhǔn)化奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)和奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，擴大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，力爭達到相關(guān)扶持標(biāo)準(zhǔn)，增加奶牛養(yǎng)殖場(戶)的奶牛養(yǎng)殖效益。

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Comparative Analysis on Development of Dairy Industry of the

Yunnan Province and Inner Mongolia Autonomous Region

YANG Bin，MA Ning，QIU Dan

(College of Economics and Management，Yunnan Agricultural University, Kunming 650201，China)

Abstract：According to the present situation of dairy industry in the development of the South and north area of our country is not balanced, this paper selects the Yunnan province and the Inner Mongolia Autonomous Region as a comparison object. Through comparing the resource environment, cow herds and breeding scale, it points out that in the development of dairy industry in Yunnan province has underutilization of resources, small dairy farming and other issues. At the same time it also reveals Yunnan province dairy industry has the development advantages in the development process. At last, aiming at problems existing in the development of dairy industry in Yunnan province and comparative advantage, this article puts forward some suggestions to accelerate the healthy development of dairy industry in Yunnan Province from the aspect of resource advantage, the government supports for the leading enterprises and standardized scale farms construction and other aspects.

Keywords：dairy industry; resources and environment; cow herds; scale breeding; comparative analysis

中圖分類號：F 326.3

文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：1004-390X(2015)05-0079-05

DOI:10.3969/j.issn.1004-390X(s).2015.05.016

*通信作者：馬寧(1989—)，女，山東日照人，碩士研究生，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理研究。

作者簡介：楊濱(1989—)，男，江蘇南京人，碩士研究生，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理研究。

基金項目：云南農(nóng)業(yè)大學(xué)第七屆學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金項目(2013RWX023)。

收稿日期：2015-04-27修回日期:2015-05-13網(wǎng)絡(luò)出版時間：2015-09-2517:14

網(wǎng)絡(luò)出版地址：http://www.cnki.net/kcms/detail/53.1044.S.20150925.1714.032.html

云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報Journal of Yunnan Agricultural University，2015,9(5):79-83