淺談綠色金融在我國(guó)發(fā)展中存在的問(wèn)題及創(chuàng)新對(duì)策

郭曼姝

摘 要：近年來(lái)，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越受到人們的關(guān)注，低碳節(jié)能已經(jīng)成為了人們所追求的生活方式，于是，綠色金融的發(fā)展越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)外人們的重視。本文以東部地區(qū)北京和中部地區(qū)湖南省的大氣狀況以及西部地區(qū)甘肅省蘭州市對(duì)于大氣治理的舉措為例，通過(guò)數(shù)據(jù)的說(shuō)明，分析了我國(guó)綠色金融的現(xiàn)狀，以此強(qiáng)調(diào)了綠色金融在我國(guó)發(fā)展的重要性和當(dāng)前綠色金融在我國(guó)發(fā)展所存在的問(wèn)題以及所能采取的對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：綠色金融；資源環(huán)境；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、引言

2016年政府工作報(bào)告首次提出，要大力發(fā)展綠色金融和消費(fèi)金融，在未來(lái)綠色金融和消費(fèi)金融的發(fā)展空間很大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)始進(jìn)入全面綠色化的新常態(tài)。要促進(jìn)綠色發(fā)展，必須發(fā)展綠色金融體系，大力發(fā)展綠色金融。而我國(guó)作為一個(gè)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，發(fā)展綠色金融是必須的、不可忽視的一個(gè)重要任務(wù)。綠色金融就是金融機(jī)構(gòu)將環(huán)境評(píng)估納入流程，在投融資行為中注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，注重綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及能源消耗量的大幅增加，全球生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)已成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。在各國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，綠色金融遂成為全球多個(gè)國(guó)家著力發(fā)展的重點(diǎn)之一。從改革開(kāi)放以來(lái)30年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。但是注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻忽視了環(huán)境的保護(hù)，天空不再蔚藍(lán)，霧都倫敦現(xiàn)在變成了霧都北京。而現(xiàn)在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)將密不可分，而我國(guó)要想將整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，就必須進(jìn)行一系列與環(huán)境相關(guān)的金融措施以及金融體制的改革。

二、目前我國(guó)綠色金融的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，人們的生活質(zhì)量上升，人們開(kāi)始更關(guān)注于健康方面以及生存環(huán)境的問(wèn)題。據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2014年我國(guó)化學(xué)需氧量（COD）排放量達(dá)到了1228988.52噸其中：工業(yè)廢水中COD排放量達(dá)到了133707.99噸。農(nóng)業(yè)COD排放量549951.28噸城鎮(zhèn)生活污水中COD排放量532928.46噸集中式治理設(shè)施COD排放量12400.80噸。

二氧化硫（SO2）排放量623688.60噸，其中：工業(yè)SO2排放量559504.31噸城鎮(zhèn)生活SO2排放量64154.52噸集中式治理設(shè)施SO2排放量29.77噸

機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量184234.03噸集中式治理設(shè)施氮氧化物排放量59.93噸，煙（粉）塵排放量496165.87噸其中：工業(yè)煙（粉）塵排放量452295.00噸，機(jī)動(dòng)車煙塵排放量16132.02噸，集中式治理設(shè)施煙塵排放量36.53噸.可以從數(shù)據(jù)中看出我國(guó)對(duì)于廢氣的綜合治理狀況較為欠缺。所以中國(guó)綠色金融的發(fā)展刻不容緩。根據(jù)中國(guó)的地理性劃分，中國(guó)被分為3個(gè)地區(qū)，東部，中部，西部。依次分析如下：

1.東部地區(qū)例如首都北京的霧霾嚴(yán)重程度在全國(guó)范圍內(nèi)數(shù)一數(shù)二。北京作為中國(guó)的政治、文化中心，是中國(guó)對(duì)外的一種形象象征。北京的整體態(tài)勢(shì)是和中國(guó)的東部地區(qū)聯(lián)系在一起。而由于改革開(kāi)放，東部作為最早開(kāi)放的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。遠(yuǎn)超中部和西部地區(qū)。由于中國(guó)最開(kāi)始以重工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以環(huán)境問(wèn)題是東部地區(qū)現(xiàn)在最重要的、急需解決的問(wèn)題之一。

2.中部地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)首先在于是重要的交通樞紐，聯(lián)結(jié)東部和西部地區(qū)，可以運(yùn)用許多資源。其次以湖南省為例：湖南省歷史文化悠久，有良好的文化底蘊(yùn)，人文方面較其他省份來(lái)講要更為突出。而湖南省的自然環(huán)境十分漂亮，丘陵地帶的地貌有許多的美景；例如：常德桃花源，洞庭湖，汨羅江，還有馳名中外的鳳凰以及張家界等等。以此為基礎(chǔ)，湖南省旅游業(yè)的前景良好。再次，湖南省的娛樂(lè)業(yè)發(fā)展數(shù)一數(shù)二，像快樂(lè)大本營(yíng)，天天向上等。而中部地區(qū)的劣勢(shì)也在于嚴(yán)重的霧霾污染，中部地帶的環(huán)境改善刻不容緩。

3.西部地區(qū)，以蘭州為例。蘭州市屬于甘肅的省會(huì)城市，自古以來(lái)在西部地區(qū)屬于交通要道。向西直通河西走廊，新疆內(nèi)蒙等地，向東聯(lián)結(jié)中部的一些重要城市。這點(diǎn)和湖南相比極為相似。蘭州從20世紀(jì)中后期開(kāi)始進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，先從中東部地帶向西進(jìn)行支援大西北，西部大開(kāi)發(fā)。這時(shí)蘭州的發(fā)展基于石化重工業(yè)，在西固區(qū)開(kāi)發(fā)蘭煉、蘭化等重型工廠，而重工業(yè)的發(fā)展很快使蘭州的經(jīng)濟(jì)快速上升。但是漸漸以重工業(yè)為導(dǎo)向的生產(chǎn)發(fā)展模式受到了制約，經(jīng)濟(jì)增速放緩，環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，每年的PM2.5都在全國(guó)排名墊底，勞動(dòng)力流出嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。所以蘭州從2012年開(kāi)始進(jìn)行環(huán)境綠化設(shè)施建設(shè)，出臺(tái)了《蘭州市大氣污染治理方案》，減少重工業(yè)的廢氣廢料廢水的排放，加大監(jiān)管力度，消除三無(wú)企業(yè)，加大對(duì)于綠色能源的使用率等。歷經(jīng)1年的治理，蘭州的環(huán)境得到大大的改善，藍(lán)天重現(xiàn)，黃河顯現(xiàn)出本來(lái)的顏色。每年的PM2.5排名已經(jīng)是在前面，而自從蘭州的環(huán)境得到改善近些年蘭州的經(jīng)濟(jì)投資增大，政府投放公共建設(shè)的資金加大，水上公交，地鐵，等等都在建設(shè)。整個(gè)城市以一種嶄新的面貌前進(jìn)。是全國(guó)各大污染嚴(yán)重的城市的榜樣。

從圖中可以明顯看出，蘭州市的可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮逐年遞減，而空氣質(zhì)量達(dá)到及好于二級(jí)的天數(shù)，和空氣質(zhì)量達(dá)到及好于二級(jí)的天數(shù)占全年的比重逐年遞增。

三、我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在綠色金融發(fā)展中存在的缺陷

融資管理：我國(guó)許多污染性中小型企業(yè)大多是自我融資，許多都達(dá)不到上市融資的標(biāo)準(zhǔn)，所以很難對(duì)于這些數(shù)量眾多，污染性大的企業(yè)進(jìn)行制約管理。

重視程度：社會(huì)各界對(duì)于綠色金融的意識(shí)不強(qiáng)，很多企業(yè)缺乏這些認(rèn)識(shí)，而商業(yè)銀行也缺乏對(duì)于這些的重要性認(rèn)識(shí)。

貫徹實(shí)施：一些地區(qū)環(huán)保部門(mén)所發(fā)的污染性企業(yè)的信息針對(duì)性不強(qiáng)，不能適應(yīng)銀行信貸審查的標(biāo)準(zhǔn)，使得綠色信貸的發(fā)展受到瓶頸。制約了綠色金融的深度發(fā)展。

制度問(wèn)題：首先中國(guó)的發(fā)展階段還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，各方面制度、設(shè)施還在完善當(dāng)中。綠色金融的監(jiān)管、法律機(jī)制也尚不完全。導(dǎo)致有些“雙高”企業(yè)利用我國(guó)綠色金融體系的漏洞繼續(xù)擴(kuò)大污染。使得環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有得到有效的改善。

所以由于我國(guó)綠色金融的重視度還有所欠缺、發(fā)展還不夠健全以及綠色金融制度還存在有一定的缺陷。因此需要去借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)并且取長(zhǎng)補(bǔ)短，吸收精華。以此來(lái)改善我國(guó)在綠色金融的發(fā)展中存在的不足和缺陷。

四、建議和對(duì)策

1.運(yùn)用政府的宏觀調(diào)控以及中央銀行的公開(kāi)市場(chǎng)操作等措施，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各個(gè)因素的比價(jià)，使環(huán)境和經(jīng)濟(jì)直接的關(guān)系從尖銳趨于穩(wěn)定和平衡。這有利于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，可以獲得利潤(rùn)最大化的效應(yīng)。解決融資困難，最終提高了整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速率。

2.提高社會(huì)各界關(guān)于綠色環(huán)境的重視程度，進(jìn)行綠色金融工具的普及來(lái)引導(dǎo)企業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展的道路。聯(lián)合商業(yè)銀行進(jìn)行綠色資源的有效利用，鼓勵(lì)公眾的綠色消費(fèi)，從而擴(kuò)大綠色金融在全國(guó)范圍內(nèi)的影響。

3.綠色保險(xiǎn)，債券和證券等金融工具的運(yùn)用，可以提供一個(gè)大范圍上效的效的市場(chǎng)環(huán)境?？梢曰诖诉M(jìn)行綠色金融的發(fā)展。另外，通過(guò)實(shí)施正確，合理的財(cái)政政策和貨幣政策，緩和通脹壓力。穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，使得綠色金融可以在宏觀層面上發(fā)揮一個(gè)積極影響，起著一個(gè)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要作用，提高資源的有效利用，并且可以從源頭解決環(huán)境的發(fā)展性問(wèn)題。

4.在金融的發(fā)展之中，生態(tài)環(huán)境是必不可少的因素，而綠色金融體系又是解決生態(tài)金融問(wèn)題的必要措施。發(fā)展綠色金融體系是要利用金融的手段來(lái)解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我國(guó)綠色金融的發(fā)展尚處于初級(jí)階段。雖然在綠色金融發(fā)展上取得了一定的成就，綠色金融工具的使用率近年來(lái)得到推廣，綠色金融制度構(gòu)建上也有所涉及，但是綠色金融的比重仍舊是比較小。目前，美國(guó)已經(jīng)建立起較為完善的綠色金融體系。美國(guó)的綠色金融體系是基于美國(guó)自己的現(xiàn)狀而言，通過(guò)一系列的財(cái)政改革激勵(lì)措施將綠色金融體系推行到社會(huì)的各個(gè)階層之中去，并取得了一些成效。這些成效改善了美國(guó)的勞動(dòng)力就業(yè)率，改善了環(huán)境污染，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們可以在接下來(lái)的發(fā)展中，吸收借鑒美國(guó)模式的精華，針對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路，發(fā)展出一條屬于我們自己的，符合中國(guó)國(guó)情的綠色金融體系。并且在近一步發(fā)展綠色金融工具的使用，大膽創(chuàng)新，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，將綠色金融的概念深入到政府的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策中去。完善綠色金融的監(jiān)管、法律制度，建立一個(gè)系統(tǒng)的，全面的，有效的綠色金融體系。

五、總結(jié)

我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題迫切需要得到改善，綠色金融的發(fā)展必須受到人們的重視。我們只要全面實(shí)施綠色金融，我國(guó)的環(huán)境就會(huì)得到改善，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。而環(huán)境改善又有利于投資的有效利用。所以政府應(yīng)該重視綠色金融的發(fā)展，完善綠色金融體系，這樣才會(huì)從根源上解決當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題，有助于我國(guó)“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。

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