山東76.5%的農(nóng)村完成土地確權(quán)頒證

1月19日，從山東省政府新聞發(fā)布會(huì)獲悉，山東農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證已在所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）展開，目前全省76.5%的村（社區(qū)）已完成頒證，涉及農(nóng)民承包土地7586.2萬畝，占全省農(nóng)村集體耕地面積的67.7%。

2013年中央一號文件提出用5年時(shí)間全國基本完成土地確權(quán)登記頒證。山東省委、省政府經(jīng)過調(diào)研論證，結(jié)合山東實(shí)際，提出從2013年開始用3年時(shí)間基本完成頒證任務(wù)；2014年，山東被確定為全國整省試點(diǎn)單位。

據(jù)山東省農(nóng)業(yè)廳廳長王金寶介紹，為確保為農(nóng)民頒一個(gè)公平、準(zhǔn)確“鐵證”，山東制定了嚴(yán)格的工作流程，明確了“四項(xiàng)重點(diǎn)”。一是做好權(quán)屬調(diào)查。收集、核對二輪延包原始材料、農(nóng)戶家庭承包狀況、土地變動(dòng)等情況，查清承包地權(quán)屬、四至等基礎(chǔ)信息；二是開展勘界測繪。通過公開招標(biāo)，確定有資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，以符合精度要求的國土“二調(diào)圖”為底圖，采用“圖解+實(shí)測”方法，將承包地塊面積、位置調(diào)繪成圖。三是堅(jiān)持“三榜公示”。第一榜公示土地調(diào)查結(jié)果，第二榜公示實(shí)測土地面積，第三榜公示最后形成的地籍圖。四是做好信息管理?？h級建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿，建立包括影像、圖表和文字等資料的管理信息系統(tǒng)，對承包合同、流轉(zhuǎn)合同、土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

為足額保障工作經(jīng)費(fèi)，山東明確要求各地不向農(nóng)民收取任何費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。目前，除國家補(bǔ)助資金外，省、市、縣三級財(cái)政已落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)17.7億元。此外，省財(cái)政列預(yù)算資金1124萬元，專項(xiàng)用于全省土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

王金寶表示，盡管山東頒證工作進(jìn)展順利，但仍面臨不少困難和問題，剩余村莊往往是矛盾集中、問題較多的村，推進(jìn)工作難度較大。2015年，山東將在確保質(zhì)量的前提下，全省基本完成土地確權(quán)登記頒證任務(wù)。endprint