2014年度財稅政策盤點

1月26日，財政部發(fā)布《關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點有關(guān)財稅政策問題的通知》（財綜[2014]7號）。通知規(guī)定，加強增減掛鉤相關(guān)收入征管，落實“收支兩條線”政策；規(guī)范增減掛鉤支出管理，加大對增減掛鉤項目的支持力度；建立增減掛鉤項目支出預決算制度，按照項目實施進度核撥資金；明確增減掛鉤稅費優(yōu)惠政策，減輕增減掛鉤項目負擔；堅持量力而行的原則，從嚴控制增減掛鉤項目的債務規(guī)模；加大監(jiān)督檢查力度，提高增減掛鉤項目實施效果。

4月29日，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關(guān)于將電信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅[2014]43號）。通知規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)提供電信業(yè)服務的單位和個人，為增值稅納稅人，應當按照規(guī)定繳納增值稅，不再繳納營業(yè)稅。電信業(yè)納入營改增試點后，將適用兩檔稅率：提供基礎(chǔ)電信服務，稅率為11%；提供增值電信服務，稅率為6%。通知自2014年6月1日起執(zhí)行。

7月23日，中華人民共和國財政部令第76號——《財政部關(guān)于修改<企業(yè)會計準則——基本準則>的決定》公布。為了適應我國企業(yè)和資本市場發(fā)展的實際需要，實現(xiàn)我國企業(yè)會計準則與國際財務報告準則的持續(xù)趨同，經(jīng)財政部部務會議決定，將《企業(yè)會計準則——基本準則》第四十二條第五項修改為：“（五）公允價值。在公允價值計量下，資產(chǎn)和負債按照市場參與者在計量日發(fā)生的有序交易中，出售資產(chǎn)所能收到或者轉(zhuǎn)移負債所需支付的價格計量?！北緵Q定自發(fā)布之日起施行?！镀髽I(yè)會計準則——基本準則》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。

8月8日，國務院發(fā)布《國務院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》（國發(fā)[2014]28號）。為鞏固擴大東北地區(qū)振興發(fā)展成果、努力破解發(fā)展難題、依靠內(nèi)生發(fā)展推動東北經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，國務院現(xiàn)就近期支持東北振興提出以下意見：著力激發(fā)市場活力、進一步深化國有企業(yè)改革、緊緊依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力、增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、切實保障和改善民生、加強生態(tài)環(huán)境保護、全方位擴大開放合作、全方位擴大開放合作。

9月25日，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關(guān)于進一步支持小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策的通知》（財稅[2014]71號）。通知稱，為進一步加大對小微企業(yè)的稅收支持力度，經(jīng)國務院批準，自2014年10月1日起至2015年12月31日，對月銷售額2萬元（含本數(shù)，下同）至3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對月營業(yè)額2萬元至3萬元的營業(yè)稅納稅人，免征營業(yè)稅。

10月8日，國務院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布《關(guān)于調(diào)整煤炭進口關(guān)稅的通知》（稅委會[2014]27號）。通知稱，經(jīng)國務院批準，自2014年10月15日起，取消無煙煤（稅號：27011100）、煉焦煤（稅號：27011210）、煉焦煤以外的其他煙煤（稅號：27011290）、其他煤（稅號：27011900）、煤球等燃料（稅號：27012000）的零進口暫定稅率，分別恢復實施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國稅率。

10月9日，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整原油、天然氣資源稅有關(guān)政策的通知》。通知稱，原油、天然氣礦產(chǎn)資源補償費費率降為零，相應將資源稅適用稅率由5%提高至6%。對油田范圍內(nèi)運輸稠油過程中用于加熱的原油、天然氣免征資源稅。對稠油、高凝油和高含硫天然氣資源稅減征40%。對三次采油資源稅減征30%。對低豐度油氣田資源稅暫減征20%。對深水油氣田資源稅減征30%。本通知自2014年12月1日起執(zhí)行?！敦斦?國家稅務總局關(guān)于原油天然氣資源稅改革有關(guān)問題的通知》（財稅〔2011〕114號）同時廢止。

11月14日，財政部、國家稅務總局、證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于滬港股票市場交易互聯(lián)互通機制試點有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2014〕81號）。通知對關(guān)于內(nèi)地投資者通過滬港通投資香港聯(lián)合交易所有限公司上市股票的所得稅問題、關(guān)于香港市場投資者通過滬港通投資上海證券交易所上市A股的所得稅問題、關(guān)于內(nèi)地和香港市場投資者通過滬港通買賣股票的營業(yè)稅問題、關(guān)于內(nèi)地和香港市場投資者通過滬港通轉(zhuǎn)讓股票的證券（股票）交易印花稅問題分別作了相關(guān)規(guī)定。通知自2014年11月17日起執(zhí)行。endprint