衢州市旱糧生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

李建輝，汪惠芳，陳潤興，徐建祥，張富仙，邵曉偉，余文慧，汪壽根，雷 俊

(衢州市農(nóng)業(yè)科學研究院，浙江衢州 324000)

糧食安全是關系到國計民生與社會穩(wěn)定的大問題，而糧食生產(chǎn)則是糧食安全的基礎和保障［1］。旱糧作為糧食的重要組成部分，深受城鄉(xiāng)居民喜愛，發(fā)展旱糧對于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)目標，豐富城鄉(xiāng)居民膳食結構，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有重要作用［2-3］。對于“七山一水兩分田”的浙江省而言，由于具有豐富的山地、園地、低丘緩坡等旱地資源，因此旱糧發(fā)展?jié)摿薮?。為此，浙江省十分重視旱糧生產(chǎn)，先后出臺了《浙江省人民政府辦公廳關于加快發(fā)展旱糧生產(chǎn)的意見》［浙政辦發(fā) (2013)128號］和《浙江省農(nóng)業(yè)廳關于貫徹落實發(fā)展旱糧生產(chǎn)意見加快推進旱糧生產(chǎn)基地建設的通知》［浙農(nóng)專發(fā) (2013)93號］等文件，以切實加大旱糧生產(chǎn)力度，提升旱糧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

衢州作為浙江省的農(nóng)業(yè)大市，旱糧在全市糧食生產(chǎn)中占有相當大的比重。近年來，隨著人民生活水平的提高和膳食結構的變化，種植業(yè)結構開始出現(xiàn)較大的調(diào)整，旱糧種植效益明顯提高，發(fā)展旱糧生產(chǎn)現(xiàn)已成為增加糧食種植面積、提高農(nóng)民收入的有效途徑。衢州市政府也出臺了一些發(fā)展旱糧生產(chǎn)的扶持政策和補貼標準，從2014年開始把旱糧作物高產(chǎn)創(chuàng)建列入全市糧食工作的重點內(nèi)容，以促進旱糧生產(chǎn)的進一步發(fā)展。

為此，本文通過對旱糧種植大戶、家庭農(nóng)場、散戶以及農(nóng)作物推廣部門進行問卷調(diào)查和召開座談會等方式，在綜合分析衢州市旱糧生產(chǎn)現(xiàn)狀與存在問題的基礎上，提出了旱糧生產(chǎn)的發(fā)展思路及對策，以期為進一步提高衢州市旱糧生產(chǎn)水平提供借鑒與參考。

1 生產(chǎn)現(xiàn)狀

旱糧是指水稻以外的所有糧食作物，主要包括大豆、玉米、番薯、馬鈴薯、蠶豆、豌豆、小麥、大麥、雜豆 (赤豆、綠豆)以及其他谷物 (高粱、蕎麥等)［4］。從2014年各縣市區(qū)農(nóng)作物推廣部門上報的數(shù)據(jù)來看，衢州市旱糧播種總面積為4.08萬hm2(包括清種、套種)，占當年糧食播種面積的30%左右。另外，據(jù)衢州市農(nóng)作物推廣站統(tǒng)計，2013年旱糧種植以大豆、番薯、玉米為主，分別占旱糧總面積的32.7%，26.5%和19.4%;其他種類所占比例較小 (圖1)。

圖1 衢州市各類旱糧種植面積比例

1.1 大豆

大豆是衢州市最重要的旱糧作物之一，主要分布在衢江區(qū)、常山縣、龍游縣和開化縣。自1996年以來，衢州市大豆種植面積一直穩(wěn)定在1.33萬hm2以上，至2014年大約為1.6萬hm2。從2008-2013年種植面積變化情況來看，大豆種植面積近年來呈不斷增加的趨勢 (圖2)。

圖2 衢州市各類旱糧種植面積的年際間變化

大豆按種植季節(jié)可分為春、夏、秋大豆，按用途可分為鮮食、粒用大豆，按耕作方式可分為清種、套種。對于春、夏、秋大豆而言，隨著種植結構的調(diào)整，近年來夏秋大豆發(fā)展較快，種植面積大于春大豆，約占總面積的70%;從鮮食、粒用大豆來看，隨著人們生活水平提高和膳食結構的變化，鮮食大豆發(fā)展迅猛，目前衢州市已成為浙江省鮮食大豆種植面積和產(chǎn)量較大的地區(qū)，2010年以來鮮食大豆種植面積一直保持在6 667 hm2以上，2014年達10 000 hm2左右，約占大豆種植總面積的70%，其中衢州市農(nóng)業(yè)科學研究院選育的衢鮮系列夏秋鮮食大豆品種的推廣面積就達7 173 hm2。從目前的分布格局來看，衢江區(qū)、常山縣和龍游縣以鮮食大豆為主，開化縣以粒用大豆為主，鮮食大豆種植面積最大的為衢江區(qū)和常山縣。

1.2 薯類

衢州市薯類種植主要以番薯和馬鈴薯為主。其中，番薯是衢州市傳統(tǒng)的糧食作物，以前主要用于粗糧搭配、飼料和淀粉加工，曾為解決人民的溫飽問題發(fā)揮重要作用。然而，隨著雜交水稻的推廣應用以及“旱改水”的發(fā)展，番薯播種面積逐年下降。近年來，隨著城鄉(xiāng)居民消費習慣的改變，番薯生產(chǎn)又出現(xiàn)了一些新的變化，由傳統(tǒng)的單一飼料型向飼料型、加工型和鮮食型等多元化方向發(fā)展，番薯種植面積也在不斷回升。從圖2可以看出，近年來番薯種植面積一直保持在8 000 hm2以上，至2013年達10 367 hm2。另一方面，鮮食型番薯日趨受到歡迎，例如，衢州市農(nóng)業(yè)科學研究院引進推廣的優(yōu)質(zhì)鮮食型番薯浙薯13、心香、浙紫薯1號、浙薯75、浙薯20等品種產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)［5-7］，種植面積正在逐年增加。

此外，馬鈴薯也是衢州市的傳統(tǒng)糧食作物，以前主要用于口糧，目前主要用作蔬菜。馬鈴薯按種植季節(jié)可分為春馬鈴薯和秋馬鈴薯，近年來栽培面積一直穩(wěn)定在2 667 hm2左右，但一直保持緩慢增加的趨勢 (圖2)，據(jù)衢州市種子管理站統(tǒng)計，2014年面積已達3 807 hm2。

1.3 玉米

玉米是衢州市又一重要的旱糧作物，自1996年以來，玉米種植面積一直保持在3 333 hm2以上，近年來仍保持不斷增加的趨勢，至2013年達7 587 hm2(圖2)。

玉米按生產(chǎn)季節(jié)可分為春、夏、秋玉米，按用途可分為鮮食玉米和普通玉米，其中鮮食玉米是指具有特殊風味和品質(zhì)的幼嫩玉米，可分為鮮食糯玉米、鮮食甜玉米、鮮食甜糯玉米;普通玉米是指粒用、飼料類玉米。1996年前，衢州市玉米一直以粒用、飼料類為主，主要分布在衢江區(qū)、開化縣等地。2004年后，鮮食玉米發(fā)展迅速，種植面積不斷增加，2011-2013年種植面積均超過普通玉米。然而，隨著飼料價格的進一步攀升，2014年普通玉米的種植面積又超過了鮮食玉米，達7 160 hm2，而鮮食玉米僅4 667 hm2左右。目前，鮮食玉米主要分布在衢江區(qū)和江山市，而普通玉米主要分布在開化縣等山區(qū)。

1.4 大小麥

大小麥曾是衢州市最重要的冬播糧食、飼料和工業(yè)原料作物。1999年以前基本穩(wěn)定在1.4萬hm2以上，其中1997年播種面積達17 053 hm2(其中小麥1 4073 hm2、大麥2 980 hm2)，總產(chǎn)量3.97萬t。然而，近年來，隨著種植制度的調(diào)整和種植結構的優(yōu)化以及糧食購銷的市場化，大小麥播種面積迅速下滑，2004年大小麥播種面積下降至3 333 hm2以下，據(jù)衢州市農(nóng)作物技術推廣站統(tǒng)計，2008-2013年衢州市大小麥面積基本穩(wěn)定在1 333 hm2左右，年際間變化不大 (圖2)。

1.5 蠶 (豌)豆

蠶 (豌)豆是糧、飼、肥兼用作物，也是衢州市較重要的冬播作物，2008年以來種植面積一直維持在1 333 hm2以上，至2013年播種面積達1 847 hm2，但年際間變化較小 (圖2)。目前衢州市蠶 (豌)豆主要以鮮豆菜用為主，栽培品種主要是日本大白蠶、慈溪大白蠶、中豌4號、中豌6號，同時也存在部分地方品種。

1.6 其他旱糧作物

其他旱糧作物主要包括赤豆、綠豆、烏豇豆等雜豆類和高粱、蕎麥等小宗谷物類。這些作物的種植面積都不大，受市場需求影響也較小，且都是利用田間地頭和山坡旱地，因此年際間種植面積比較穩(wěn)定。然而，近年來，隨著人們消費習慣的變化以及追求新、奇、特的心理，小宗旱雜糧的種植面積開始出現(xiàn)小幅增加的趨勢。從圖2可以看出，2013年衢州市播種面積達2 353 hm2，以高粱、綠豆、赤豆、蕎麥為主，其中高粱、蕎麥主要作為白酒加工的原料。

2 生產(chǎn)特點

2.1 光熱資源充足，氣候溫和，有利于提高復種指數(shù)

衢州市地處浙江省西部，錢塘江上游，是金衢盆地的主要組成部分，屬中亞熱帶季風氣候區(qū)，具有盆地氣候特征［8］。全年總輻射能達475.2 kJ·cm-2，年平均氣溫為17.3℃，年均降水量為1 666.7 mm，總體特點是春早、秋短、夏冬長;氣溫適中，雨量充沛、春雨偏多，伏秋易旱，旱澇顯見，光照充足，全年四季分明。農(nóng)作物一年兩熟有余，特別適合旱雜糧兩熟制和以旱雜糧為主的間套三熟制。氣候條件有利于提高復種指數(shù)，十分適宜發(fā)展旱糧生產(chǎn)。

2.2 土地資源豐富，土壤種類多，可為發(fā)展旱糧提供廣闊地域

旱糧對土壤、灌溉等條件要求較低，適應性廣，無論是水田旱作，還是一般旱地、山坡地、幼齡園地等均可種植，甚至田間地頭也可以充分利用。衢州市擁有豐富的土地資源，全市山、水、田可概括為“七山、半水、兩分田，其他用地占半分”，大量的山地、冬閑田、幼林等資源可用于發(fā)展旱糧生產(chǎn)。同時，衢州市土壤類型多樣，以紅黃壤為主，土壤的酸堿性適宜各種旱糧作物生長，可為發(fā)展旱糧提供廣闊地域。

2.3 旱糧種植歷史悠久，種類和品種資源豐富

衢州市具有悠久的旱糧種植歷史，在長期生產(chǎn)過程中，農(nóng)民一直保留著種植旱糧的傳統(tǒng)和習慣，積累了豐富的種植經(jīng)驗，這對旱糧生產(chǎn)的進一步發(fā)展至關重要。同時，從問卷調(diào)查的統(tǒng)計結果來看，近幾年來農(nóng)民對旱糧新政策關注度達60%以上，因此只要政府加強引導并進行合理的區(qū)域規(guī)劃，完全能夠滿足旱糧的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)需求。

此外，衢州市的旱糧種類和品種資源非常豐富，除玉米、大豆、番薯、馬鈴薯外，還有蠶豆、豌豆、高粱、蕎麥、綠豆、赤豆等諸多種質(zhì)資源，因而農(nóng)民可以根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)、土壤類型、氣候條件、消費習慣以及市場行情，選擇種植不同的旱糧作物種類和品種。同時，由于旱糧種類較多，可充分利用當?shù)氐墓狻?、水、土等自然資源，一年四季都可以選擇相應的旱糧進行播種、收獲。

2.4 旱糧生產(chǎn)向鮮食化、加工化和特色化方向發(fā)展

鮮食化是近年來衢州市旱糧發(fā)展的一個主要趨勢，其中以鮮食大豆、鮮食玉米、鮮食蠶豆、鮮食豌豆以及馬鈴薯和迷你番薯等鮮食型旱糧發(fā)展最為迅速。2004年，衢州市鮮食大豆的種植面積僅3 687 hm2，至2014年已達10 000 hm2，10年間面積擴大了近3倍。此外，2014年鮮食玉米種植面積也達4 667 hm2。以種植面積最大的鮮食型和粒用飼料加工型番薯、玉米、大豆品種為例，其經(jīng)濟效益如圖3所示，從中可以看出，鮮食型旱糧每667 m2的經(jīng)濟效益要明顯高于粒用飼料加工型，鮮食型旱糧正成為衢州市農(nóng)民增收致富的主要途徑。

圖3 鮮食型和粒用飼料加工型旱糧經(jīng)濟效益對比

另一方面，近年來衢州市旱糧的加工量越來越大，加工的產(chǎn)品也越來越多。一種類型是鮮食型產(chǎn)品的加工，如速凍鮮食大豆、速凍鮮食玉米，速凍蠶豌豆等，這類產(chǎn)品在旱糧加工產(chǎn)品中占了很大比重;另一種類型是普通產(chǎn)品的加工，主要包括飼料、釀酒、豆制品和淀粉類，如飼料玉米、大麥主要用于加工飼料，高粱、蕎麥主要用于釀酒，番薯主要用于加工酒精、淀粉、粉絲以及烤薯，如衢江雙橋薯脯、“水晶雨”牌紅薯粉絲、紫薯粉絲等。旱糧加工不僅拓寬了旱糧銷售渠道，擴大了市場容量，也提高了旱糧種植的附加效益，進一步促進了衢州市旱糧生產(chǎn)的發(fā)展。

此外，特色化也是衢州市旱糧近年來發(fā)展的一個方向。特色化旱糧是指具有區(qū)域色彩和獨特品質(zhì)的旱糧，如十里豐的心香迷你番薯、常山的鮮食大豆等，這類旱糧的品質(zhì)是在當?shù)鬲毺氐牡乩?、氣候條件下形成的，雖然種植面積不大，但特色明顯，頗受消費者的歡迎。

3 存在的問題

3.1 種植分散，耕作粗放，單產(chǎn)水平低

一直以來，衢州市的糧食生產(chǎn)格局都以水稻占主導地位，旱糧生產(chǎn)始終處于附屬地位。旱糧大多種植在瘠薄坡地、田頭地角以及林園地間套種等，種植零星分散，規(guī)模有限。同時，由于旱糧在糧食中的地位低下，沒有得到各級政府、科研機構和生產(chǎn)者的重視，因此種植技術落后、耕作粗放、廣種薄收現(xiàn)象十分普遍，單產(chǎn)水平總體不高。

3.2 生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化水平低，市場風險大

目前衢州市旱糧生產(chǎn)主要以散戶為主，生產(chǎn)規(guī)模較小，市場化程度較低，主要采取自產(chǎn)自銷的方式經(jīng)營，缺少旱糧方面的專業(yè)合作社和販銷大戶來帶動產(chǎn)后銷售，經(jīng)濟效益容易受市場價格、氣候條件的限制，波動較大。另一方面，由于旱糧生產(chǎn)規(guī)模小和產(chǎn)后銷售加工體系這兩方面的相互制約，導致生產(chǎn)、加工、銷售脫節(jié)，產(chǎn)后加工嚴重滯后，市場營銷力度弱，產(chǎn)業(yè)化水平低，市場風險大。

3.3 基礎設施薄弱，種植水平不高

長期以來，由于旱糧生產(chǎn)未能得到足夠重視，政府資金投入較少，從而導致旱糧生產(chǎn)的基礎設施較差、田間排灌系統(tǒng)不全、機械化程度低，大豆、玉米、馬鈴薯、番薯等旱糧生產(chǎn)、收獲過程基本上都是人工操作，再加上許多地方交通不便，使得勞動力投入相應增加，導致生產(chǎn)成本提高，種植效益下降。同時，部分旱糧由于生產(chǎn)規(guī)模較小，總產(chǎn)量低，沒有得到各級政府、科研機構和生產(chǎn)者的應有重視，其品種選育、引進、更新緩慢，存在農(nóng)戶多年連續(xù)留種以及相互換種現(xiàn)象，品種混雜、退化現(xiàn)象較嚴重，導致產(chǎn)量品質(zhì)低下。此外，各級農(nóng)業(yè)部門缺少對旱糧新品種 (特別是小宗旱糧品種)的推廣，缺乏對小宗旱糧相關栽培技術的研究，也缺少人員和經(jīng)費保障，從而造成旱糧種植水平不高，管理粗放，產(chǎn)量低，經(jīng)濟效益差。

4 發(fā)展對策

針對衢州市旱糧生產(chǎn)存在的問題，提出以下發(fā)展對策。

首先，加大基礎設施投入，改善旱糧生產(chǎn)條件。各級政府應安排一定數(shù)量的財政扶持專項資金，用于改善旱糧生產(chǎn)條件。一是建設并完善旱糧生產(chǎn)的田間基礎設施，建成一批裝備先進、實用高效、服務面廣的現(xiàn)代化集中育苗中心等旱糧生產(chǎn)社會化服務項目，確保旱糧可持續(xù)發(fā)展;二是開展旱糧高產(chǎn)創(chuàng)建活動，在各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立多個旱糧高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，對產(chǎn)量名列前茅的旱糧高產(chǎn)示范方和攻關田給予表彰和獎勵，廣泛營造開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的良好氛圍;三是實施旱糧產(chǎn)業(yè)提升項目，對有條件、有特色旱糧品種、有一定規(guī)模旱糧種植面積的縣 (市、區(qū))實施旱糧產(chǎn)業(yè)提升項目，優(yōu)化旱糧生產(chǎn)條件;四是在品種資源收集，品種的引進選育，旱糧種子儲備，基地建設，高產(chǎn)高效栽培技術的研究、示范和推廣，旱糧食品的研發(fā)加工，旱糧專利產(chǎn)品及品牌打造，旱糧食品加工企業(yè)的改造升級和旱糧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資上市等方面給予一定的資金配套和支持。

其次，加快科技成果推廣，提高種植水平。農(nóng)技推廣部門和農(nóng)業(yè)科研機構應加快科技成果推廣。在品種上，要解決農(nóng)民以自家品種為主栽品種的問題，淘汰單產(chǎn)低、適應性差的品種，加大新品種引進試種試驗的力度，促進品種更新?lián)Q代與多樣化，加強產(chǎn)銷對路的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種在衢州市的推廣應用，重點推廣鮮食大豆的浙農(nóng)6號、浙鮮豆8號、衢鮮1號、衢鮮3號、衢鮮5號;鮮食玉米的美玉8號、浙鳳糯2號、華珍;菜用蠶豆的日本大白蠶、慈溪大粒1號;馬鈴薯的東農(nóng)303、中薯3號;優(yōu)質(zhì)鮮食型番薯浙薯13、心香、浙紫薯1號、浙薯75、浙薯20等。

在栽培技術上，應加強高產(chǎn)高效配套技術的研究與推廣，實現(xiàn)良種良法配套，重點開展分期播種、反季栽培、省工節(jié)本、間作套種、水旱輪作、綜合防治等優(yōu)質(zhì)高效栽培技術研究和推廣。如迷你番薯雙季栽培技術、大豆分期播種技術、馬鈴薯免耕覆草覆膜栽培技術、糯高粱再生栽培技術等實用技術，制定栽培技術規(guī)程，建立高產(chǎn)技術示范基地，提高旱糧生產(chǎn)效益。

應加強旱糧人才隊伍建設，加強從事旱糧生產(chǎn)技術人員的配備，培養(yǎng)一批專門從事旱糧生產(chǎn)相關的技術人員，促進旱糧生產(chǎn)技術的研究和推廣。同時，應加大對旱糧生產(chǎn)者的技術培訓，以切實提高旱糧科學種植技術水平。

再次，提高旱糧產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展旱糧訂單，促進旱糧生產(chǎn)。在旱糧的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，應充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場在旱糧生產(chǎn)中的作用，大力培育與支持、引導他們加工銷售旱糧，與農(nóng)民簽訂長期合作協(xié)議，形成利益共享、風險共擔的共同體;積極引導加工企業(yè)大力發(fā)展旱糧食品生產(chǎn)，建立大型現(xiàn)代化旱糧食品加工企業(yè)，并在政策、資金、立項上積極支持加工企業(yè)開發(fā)綠色、無公害食品，支持企業(yè)打造一批具有衢州特色的、具有市場影響力的旱糧食品品牌，做大做強旱糧食品加工業(yè);不斷完善“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，建立規(guī)模適度的標準化生產(chǎn)基地，以示范區(qū)的形式向周邊輻射，實施以點帶面戰(zhàn)略;積極發(fā)展企業(yè)訂單，形成品牌和產(chǎn)供銷一條龍，保障企業(yè)的效益和散戶的收入，以進一步提高旱糧產(chǎn)業(yè)化水平，促進旱糧生產(chǎn)。

此外，需要加強宣傳力度，強化信息和技術服務。各級農(nóng)業(yè)職能部門應充分了解旱糧生產(chǎn)特點，提高對旱糧的重視程度，加大對旱糧生產(chǎn)的相關政策、品種、栽培技術、加工技術的宣傳力度;應充分利用農(nóng)民信箱、電視、網(wǎng)絡等現(xiàn)代化工具，及時跟蹤、反饋旱糧的市場信息和生產(chǎn)動態(tài)，強化信息服務，通過調(diào)整生產(chǎn)結構和產(chǎn)品品種來指導生產(chǎn);支持有關單位在重要新聞媒體刊登公益廣告，廣泛宣傳旱糧的營養(yǎng)保健功效，引導大眾健康消費，擴大旱糧消費市場;同時加強對農(nóng)戶的技術服務，推廣最新最適用的技術，積極推進旱糧發(fā)展。

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