基于地理學(xué)視角的縣域綜合競爭力評價(jià)*——以新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)帶縣域?yàn)槔?br/>

陳文博，余國新，朱美玲

(新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，烏魯木齊 830052)

“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”概念在近期又讓新疆成為關(guān)注的熱土，從世界地圖看，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”連接了亞太經(jīng)濟(jì)圈與歐洲經(jīng)濟(jì)圈，被認(rèn)為是“世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”，“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”在國內(nèi)段的空間布局主要是北、中、南3條大通道，而新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)帶位于“中”通道上，無論是從地理區(qū)位、資源稟賦來看，還是從歷史脈絡(luò)、文化淵源來看，新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)帶都有著獨(dú)特而客觀的優(yōu)勢，這決定了天山北坡經(jīng)濟(jì)帶在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中的重要節(jié)點(diǎn)、交通樞紐、核心區(qū)域的戰(zhàn)略地位［-2］。

競爭的實(shí)質(zhì)是在變化復(fù)雜的環(huán)境中對物質(zhì)利益的爭奪。高效率地利用有限的資源去爭奪有限的市場是現(xiàn)代市場競爭的目的?？h域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者與組織者為了實(shí)現(xiàn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時(shí)，就形成了縣域經(jīng)濟(jì)主動競爭的局面。通過綜述國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)，對縣域綜合競爭力的研究圍繞在以經(jīng)濟(jì)評價(jià)為核心的競爭力研究［3］，以協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)的縣域可持續(xù)發(fā)展評價(jià)［4］，以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的生態(tài)建設(shè)評價(jià)［5］，對縣域發(fā)展模式以及空間分布特征的研究［6-7］。以上研究缺乏從地理學(xué)系統(tǒng)性與區(qū)域空間分布角度綜合分析縣域競爭力的問題，天山北坡經(jīng)濟(jì)帶屬于條帶狀綠洲經(jīng)濟(jì)，國內(nèi)外學(xué)者對干旱區(qū)綠洲區(qū)域結(jié)構(gòu)研究不夠充分，研究干旱區(qū)區(qū)域結(jié)構(gòu)特征不僅能夠豐富該區(qū)域地理學(xué)與競爭力內(nèi)涵，而且有利于清晰把握干旱區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)律，為干旱區(qū)區(qū)域科學(xué)持續(xù)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)，天山北坡經(jīng)濟(jì)帶作為中國西部典型的經(jīng)濟(jì)區(qū)，在區(qū)域發(fā)展方面有著很強(qiáng)的代表性，既有中國西部區(qū)域發(fā)展的普遍特點(diǎn)，又有干旱區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)的特殊性。該文從新疆北坡經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)情出發(fā)，基于地理學(xué)系統(tǒng)性視角，構(gòu)建縣域綜合競爭力發(fā)展評價(jià)體系，基于地理學(xué)空間分布結(jié)構(gòu)，對上述評價(jià)體系進(jìn)行實(shí)證分析，旨在對增強(qiáng)新疆北坡經(jīng)濟(jì)帶縣域綜合競爭力提供有效的理論依據(jù)。該研究也存在不足之處，主要體現(xiàn)在對生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)的評價(jià)指標(biāo)選取不夠深入，新疆作為一個(gè)嚴(yán)重缺水的地區(qū)，水資源與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展密不可分，該文在評價(jià)生態(tài)環(huán)境方面只從環(huán)保設(shè)施的投入量以及環(huán)境治理效果等方面進(jìn)行描述，而缺少了對人均水資源量，人均灌溉面積，水土流失、沙化程度等重要指標(biāo)的調(diào)查與研究。

1 評價(jià)體系與評價(jià)方法

1.1 評價(jià)對象

選取天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的23個(gè)縣市 (如圖1)進(jìn)行實(shí)證分析。天山北坡經(jīng)濟(jì)帶是生產(chǎn)力高度集中的地區(qū)，是新疆現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通信息、教育科技等最為發(fā)達(dá)的核心區(qū)域，截止2012年底，天山北坡經(jīng)濟(jì)帶總?cè)丝跒?68．19萬人，占全區(qū)總?cè)丝?8．9%。天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的國內(nèi)生產(chǎn)總值為5 187．48億元，占全區(qū)總產(chǎn)值69．1%。天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的城鎮(zhèn)、交通、能源等基礎(chǔ)條件好，對全疆經(jīng)濟(jì)起著重要的帶動、輻射及示范作用。

圖1 新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)帶縣市示意圖

1.2 縣域綜合競爭力單一子系統(tǒng)評價(jià)方法

(1)對每一子系統(tǒng)中對應(yīng)的二級指標(biāo)進(jìn)行Bartlett與KMO檢驗(yàn)。

(2)對二級指標(biāo)進(jìn)行極差標(biāo)準(zhǔn)化處理，其中正向指標(biāo)與負(fù)向指標(biāo)分別采用 (1)與 (2)進(jìn)行處理。

式中，xij為第i個(gè)縣域第j項(xiàng)二級指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)，maxxj、minxj分別為第j項(xiàng)二級指標(biāo)原始數(shù)據(jù)的最大值與最小值。

(3)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后的二級指標(biāo)相關(guān)系數(shù)矩陣計(jì)算對應(yīng)的特征根，計(jì)算一級指標(biāo)對應(yīng)的二級指標(biāo)因子得分系數(shù)矩陣并確定二級指標(biāo)權(quán)重，同時(shí)利用 (3)式計(jì)算出每個(gè)縣域一級指標(biāo)綜合得分。

(4)計(jì)算一級指標(biāo)的方差貢獻(xiàn)率確定一級指標(biāo)權(quán)重，同時(shí)利用 (4)式計(jì)算出每一個(gè)子系統(tǒng)的縣域綜合評價(jià)得分。

(5)利用上述得分的標(biāo)準(zhǔn)差比值確定系統(tǒng)層權(quán)重，根據(jù) (5)(6)(7)式計(jì)算出縣域綜合競爭力評價(jià)得分。

式中，Sd為每一個(gè)子系統(tǒng)縣域綜合評價(jià)得分的標(biāo)準(zhǔn)差，Wd為每一個(gè)子系統(tǒng)縣域綜合評價(jià)得分權(quán)重，Ui為縣域綜合競爭力評價(jià)得分。

1.3 縣域綜合競爭力評價(jià)指標(biāo)體系

縣域綜合競爭力評價(jià)系統(tǒng)是一個(gè)開放復(fù)雜的系統(tǒng)，需要用多個(gè)指標(biāo)模塊組成的指標(biāo)體系來描述系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r?？h域綜合競爭力評價(jià)的內(nèi)涵十分豐富，涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平進(jìn)步、社會發(fā)展及生態(tài)環(huán)境發(fā)展等內(nèi)容。在建立縣域綜合競爭力評價(jià)體系時(shí)，不僅需要符合統(tǒng)計(jì)學(xué)的基本規(guī)范，還需要遵循科學(xué)性原則、地域性原則、動態(tài)性與可操作性相結(jié)合的原則。同時(shí)根據(jù)具體縣域的資料情況進(jìn)行修訂，對一些難以取得的指標(biāo)用其它相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行代替，對一些影響不大的指標(biāo)可以舍棄，最后用數(shù)學(xué)方法對指標(biāo)體系進(jìn)行篩選，以檢驗(yàn)指標(biāo)體系是否符合評價(jià)原則與縣域可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)［8］。該文以新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)帶為例，建立了含有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平模塊、社會發(fā)展水平模塊及生態(tài)環(huán)境發(fā)展模塊的3個(gè)層次綜合評價(jià)指標(biāo)體系。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是任何一個(gè)縣域發(fā)展的主題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有廣泛的含義，它涉及經(jīng)濟(jì)社會的各個(gè)層面，因此發(fā)展目標(biāo)不可能單一，每個(gè)層面的發(fā)展過程也不可能是單方面的［9］。經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先包含經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)容，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多關(guān)注的是質(zhì)的提升以及生產(chǎn)的長期可持續(xù)增長［10］。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念，縣域系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容:(1)經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)總量是指在當(dāng)前社會生產(chǎn)力條件下，經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行狀況的經(jīng)濟(jì)變量，若想了解一個(gè)縣域的國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展?fàn)顩r，首先就要準(zhǔn)確地掌握客觀現(xiàn)象在一定條件下的發(fā)展規(guī)?；蛩?，之后才能有效地實(shí)行社會經(jīng)濟(jì)管理。(2)人均均量指標(biāo)。人是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)與歸宿點(diǎn)，為了反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的惠民性，不能不突出人均均量這個(gè)重要指標(biāo)。(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是指在一定時(shí)期內(nèi)社會物質(zhì)生產(chǎn)與勞務(wù)發(fā)展變化的速率，是從宏觀層面反映縣域再生產(chǎn)狀況與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的成就及問題、現(xiàn)狀、趨勢。合理、穩(wěn)定、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的顯著特征，以其評價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能更準(zhǔn)確更直接的反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。(4)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效益是通過商品與勞動的對外交換所取得的社會勞動節(jié)約，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中投入與產(chǎn)出的關(guān)系，單位投入獲得的產(chǎn)出越多，表明生產(chǎn)要素的使用效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量越高。(5)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性是指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)等的協(xié)調(diào)程度，它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)居于主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然趨勢，城鎮(zhèn)化通過工業(yè)化的加速作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入差距能夠客觀直接的反映出城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度。(6)人民生活水平質(zhì)量指標(biāo)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各宏觀層面來評價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠，還需要建立以人為本的、以富裕程度為尺度的評價(jià)內(nèi)容。人民生活富裕程度的提高，不僅是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的動力源泉，也是推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要力量。

經(jīng)濟(jì)力是社會發(fā)展的根本動力，但社會發(fā)展本身也是由諸多要素構(gòu)成的有結(jié)構(gòu)、有層次的動力體系。該文基于民生建設(shè)的社會發(fā)展就是從人的全面發(fā)展出發(fā)，即滿足人們生活的物質(zhì)需求同時(shí)也要滿足精神文化需求的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。該文評價(jià)社會發(fā)展的指標(biāo)包括:反映交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建請款的設(shè)指標(biāo):公路貨運(yùn)量、公路客運(yùn)量、公路貨物周轉(zhuǎn)量、總郵電業(yè)務(wù)量。反映醫(yī)療、教育的基本生活保障指標(biāo):萬人中學(xué)生數(shù)、萬人中職高等教育人數(shù)、萬人擁有醫(yī)用技術(shù)人員數(shù)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不只是得益，也會付出代價(jià)，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是縣域可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要方面，環(huán)境的優(yōu)劣在很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是否合理，同時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為環(huán)境的治理提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此在評價(jià)一個(gè)縣域的綜合競爭力時(shí)，必須充分考慮到生態(tài)質(zhì)量，該文在評價(jià)生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平時(shí)選用的指標(biāo)包括:環(huán)境污染治理本年完成投資總額、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)煙塵排放達(dá)標(biāo)率、城鎮(zhèn)生活污水處理率、污水處理廠數(shù)、垃圾處理站數(shù)。

該文數(shù)據(jù)來源:(1)2013年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》、《新疆調(diào)查年鑒》以及研究區(qū)域各縣市統(tǒng)計(jì)年鑒。(2)研究區(qū)域各縣市人民政府及其相關(guān)政府部門官方網(wǎng)站。(3)2013年研究區(qū)域各縣市政府工作報(bào)告。該文建立的評價(jià)指標(biāo)體系以及根據(jù)評價(jià)方法計(jì)算各指標(biāo)得分見表1。

表1 綜合競爭力評價(jià)指標(biāo)體系以及各指標(biāo)得分

2 結(jié)果分析

2.1 Bartlett球度檢驗(yàn)與KMO檢驗(yàn)

根據(jù)Kaiser給出的度量標(biāo)準(zhǔn)對天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的23個(gè)縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平3個(gè)子系統(tǒng)指標(biāo)的KMO與Bartlett球度檢驗(yàn)值 (表2)進(jìn)行分析可知均適合做因子分析。

2.2 綜合競爭力單一子系統(tǒng)空間發(fā)展格局分析

2．2．1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平空間特征

根據(jù)公式 (3)(4)計(jì)算北坡經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一級指標(biāo)與綜合評價(jià)值，其空間格局 (圖2)表現(xiàn)出以下特征:(1)位于經(jīng)濟(jì)帶東部的哈密市、中部的烏魯木齊市、中西部的克拉瑪依市及西部的伊寧市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量水平較高的幾個(gè)縣市，其中以烏魯木齊市與克拉瑪依市為軸心的中心城市輻射作用較強(qiáng)，伊

寧市對周邊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用較弱。(2)人均均量空間分布特征表現(xiàn)出人均均量由東向西逐漸遞減的趨勢，其中五家渠市、石河子市、奎屯市及克拉瑪依市的評價(jià)值得分均超過0．8分，而處于經(jīng)濟(jì)帶西部的霍城縣、伊寧縣、博樂縣、精河縣的人均水平得分在0．2分左右，其它縣市水平較為均衡，但整體上表現(xiàn)出東部縣市強(qiáng)于西部縣市的特征。(3)雖然位于經(jīng)濟(jì)帶西部縣市的經(jīng)濟(jì)總量、均量與東部縣市有一定的差距，但是西部縣域的經(jīng)濟(jì)增長速度卻是所有縣域中最快的，其中霍城縣、察布查爾縣、博樂市評價(jià)得分均在1．0分以上，由此可見霍爾果斯口岸作為新疆對外開放的一個(gè)重要窗口對于帶動周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力非常巨大，同時(shí)經(jīng)濟(jì)帶其它縣市仍然保持高速發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展速度平均得分達(dá)到0．8分，天山北坡經(jīng)濟(jì)帶仍是帶動全疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。(4)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益空間分布特征可以看出，克拉瑪依市與鄯善縣作為經(jīng)濟(jì)帶上的主要石油開采縣市，評價(jià)得分達(dá)到1．15分以上，得益于較高的投入產(chǎn)出率與資金利用率。同時(shí)位于經(jīng)濟(jì)帶中部的沙灣縣、瑪納斯縣、呼圖壁縣作為重要的糧食棉花主產(chǎn)區(qū)，評價(jià)得分在1．0以上，得益于較高的耕地產(chǎn)出率、耕地機(jī)械化水平及耕地集約程度，而發(fā)展效益較低的縣市分布在經(jīng)濟(jì)帶西部的察布查爾縣、伊寧縣、伊寧市，評價(jià)得分在0．4分左右。(5)石河子市、五家渠市、奎屯市、精河縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性較好，主要體現(xiàn)在這些縣市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、工業(yè)化進(jìn)程快、城鎮(zhèn)化水平高，致使評價(jià)得分均在1．0分以上，而吐魯番地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性較差，體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展極不均衡，城鎮(zhèn)化進(jìn)程慢，評價(jià)得分在0．4分以下。(6)人民生活水平質(zhì)量評價(jià)較高的縣市主要集中在克拉瑪依市與五家渠市之間的區(qū)域，平均得分為0．9分，而生活水平質(zhì)量較低的縣市主要集中在吐魯番地區(qū)，吐魯番地區(qū)的兩縣一市平均得分為0．16分。(7)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合得分可以看出，新疆北坡經(jīng)濟(jì)帶形成了以烏魯木齊市、石河子市、克拉瑪依市為經(jīng)濟(jì)軸心的中心城市，該區(qū)域?qū)χ苓吙h市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著顯著的輻射帶動作用。位于經(jīng)濟(jì)帶最東部的哈密市，作為新疆通往內(nèi)地的門戶，無論是經(jīng)濟(jì)總量、均量還是發(fā)展速度都名列前茅，該區(qū)域正在成為經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)重要增長極。位于經(jīng)濟(jì)帶最西部的霍城縣與博樂市，依托西部最大的進(jìn)出口集散地霍爾果斯口岸，經(jīng)濟(jì)地理位置愈發(fā)重要，正快速成長為經(jīng)濟(jì)帶西部的重要支撐點(diǎn)。

表2 KMO與Bartlett球度檢驗(yàn)

圖2 天山北坡經(jīng)濟(jì)帶各縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)空間分異

2．2．2 社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平空間特征

圖3 天山北坡經(jīng)濟(jì)帶各縣市社會、生態(tài)環(huán)境發(fā)展評價(jià)空間分異

通過計(jì)算天山北坡經(jīng)濟(jì)帶社會、生態(tài)環(huán)境發(fā)展的一級指標(biāo)與綜合評價(jià)值，其空間格局 (如圖3)表現(xiàn)出以下特征:(1)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶交通、郵電業(yè)的發(fā)展格局呈現(xiàn)出以烏魯木齊市、昌吉市為核心的交通樞紐，向東經(jīng)過吐魯番地區(qū)、哈密市面向國內(nèi)，而西部則以伊寧市、博樂市為交通樞紐向西面向周邊國家的發(fā)展態(tài)勢。(2)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的教育、醫(yī)療資源主要集中在烏魯木齊市、昌吉市，同時(shí)從分布圖中可以反映出來教育、醫(yī)療資源分在市級行政區(qū)域，而縣級行政區(qū)域分布較為貧乏。(3)從綜合社會發(fā)展水平來看，烏魯木齊市與昌吉市的發(fā)展水平最高，評價(jià)得分在1．0分左右，經(jīng)濟(jì)帶西部社會發(fā)展水平較高的縣市主要集中在縣級市，從整體來看經(jīng)濟(jì)帶東部發(fā)展水平顯著好于西部。(4)烏魯木齊市與克拉瑪依市在生態(tài)環(huán)境發(fā)展中評價(jià)較高，評分在1．1分以上，主要原因這兩個(gè)城市在環(huán)境污染治理方面投入了較大的成本，在治污設(shè)施建設(shè)方面明顯優(yōu)于其它縣域。經(jīng)濟(jì)帶西部縣域依靠得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢發(fā)展旅游資源，因此該區(qū)域十分重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。位于經(jīng)濟(jì)帶東部的吐魯番地區(qū)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的限制，致使在環(huán)境污染治理方面的投入較少，同時(shí)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要任務(wù)的發(fā)展模式也會給環(huán)境帶來污染破壞。

3 討論

(1)國內(nèi)外學(xué)者對綜合競爭力指標(biāo)體系的構(gòu)建主要是基于對競爭力概念的界定與競爭力影響因素的選擇，很多學(xué)者把競爭力的比較反映為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的比較，從而指標(biāo)體系構(gòu)建以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的選取為主或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所占權(quán)重過大?，F(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已步入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)以提高發(fā)展質(zhì)量與效益為中心，經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，逐步淘汰過剩產(chǎn)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。中國進(jìn)入新常態(tài)后通過調(diào)結(jié)構(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，不管是調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還是區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時(shí)考慮生態(tài)自然資源不被透支的前提下，社會資源分配應(yīng)更加公平公正。該文正基于“新常態(tài)”的理解構(gòu)建了“三位一體”的指標(biāo)評價(jià)體系，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平子系統(tǒng)權(quán)重為35．8%，社會評價(jià)子系統(tǒng)權(quán)重為30．1%，生態(tài)環(huán)境評價(jià)子系統(tǒng)的權(quán)重為35．1%，避免了綜合競爭力的比較成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的比較，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平子系統(tǒng)中納入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性作為考慮對象，社會發(fā)展評價(jià)重在反映教育、醫(yī)療、運(yùn)輸、物流等公共資源分配特征，符合我國發(fā)展“新常態(tài)”的客觀形勢。

(2)該文研究結(jié)果不是簡單地對研究區(qū)域的綜合競爭力進(jìn)行排序，而更加注重反映各區(qū)域綜合競爭力內(nèi)部結(jié)構(gòu)特點(diǎn) (如圖4)，這樣有利于區(qū)域在同一競爭力結(jié)構(gòu)特征下進(jìn)行比較分析。簡單的名次排序并無太大意義，只有了解各區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢，才能在區(qū)域競爭中做到因地制宜、揚(yáng)長避短，促進(jìn)區(qū)域全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。因此該文把研究區(qū)分為能鮮明反映各自特征的4種類型:①在經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展，并對周邊區(qū)域產(chǎn)生很強(qiáng)輻射帶動作用的綜合實(shí)力主導(dǎo)型“強(qiáng)”競爭力地區(qū)。②以工業(yè)、服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推動力，但是給生態(tài)環(huán)境帶來不利影響的工業(yè)服、務(wù)業(yè)主導(dǎo)型“較強(qiáng)”競爭力地區(qū)。③依靠農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等綠色資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動力的農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)主導(dǎo)型“中”競爭力地區(qū)。④依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源發(fā)展的單一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型“弱”競爭力地區(qū)。

圖4 天山北坡經(jīng)濟(jì)帶各縣市綜合競爭力評價(jià)空間分異

4 結(jié)論

(1)結(jié)合新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展實(shí)踐，基于地理學(xué)的系統(tǒng)性視角，構(gòu)建了縣域綜合競爭力評價(jià)指標(biāo)體系，分別表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境3個(gè)子系統(tǒng)，含有9個(gè)一級指標(biāo)與50個(gè)二級指標(biāo)。基于地理學(xué)的空間格局，對新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行實(shí)證分析，可知該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境及綜合競爭力理論評價(jià)值空間分布特征與其發(fā)展現(xiàn)實(shí)基本吻合，在與其它研究比較分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)了該文指標(biāo)體系的科學(xué)性及不足之處，為構(gòu)建更加完善的區(qū)域綜合競爭力評價(jià)指標(biāo)體系提供研究借鑒。

(2)通過計(jì)算新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境發(fā)展3個(gè)子系統(tǒng)的綜合評價(jià)值，最終得到各縣域的綜合競爭力評價(jià)得分，其中排名前三的縣市分別為:烏魯木齊市、克拉瑪依市、石河子市，排名后三位的縣市分別為:托克遜縣、伊寧縣、吉木薩爾縣。根據(jù)綜合競爭力水平劃分為4類區(qū)域，即綜合實(shí)力主導(dǎo)型“強(qiáng)”競爭力地區(qū):烏魯木齊市，克拉瑪依市、石河子市、五家渠市、奎屯市、昌吉市;工業(yè)、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型“較強(qiáng)”競爭力地區(qū):阜康市、呼圖壁縣、瑪納斯縣、奇臺縣、烏蘇市、沙灣縣、博樂市;農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)主導(dǎo)型“中”競爭力地區(qū):哈密市、伊寧市、察布查爾縣、霍城縣、精河縣、博樂市;單一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型“弱”競爭力地區(qū):吐魯番市、伊寧縣、鄯善縣、托克遜縣、吉木薩爾縣。

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