ISO26000在我國(guó)企業(yè)的現(xiàn)狀、前景及對(duì)策分析

昆明理工大學(xué)津橋?qū)W院 昆明理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院 張明凱 趙光洲

ISO26000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)(指南)，是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織廣泛聯(lián)合來(lái)自90多個(gè)國(guó)家和40多個(gè)國(guó)際性組織的專家，參考和引用自1948年以來(lái)的68個(gè)國(guó)際公約、聲明和方針，最終通過(guò)嚴(yán)格的投票方式制定出來(lái)的，并于2010年11月1日在瑞士日內(nèi)瓦國(guó)際會(huì)議中心正式發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)是致力于人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，明確規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不用于第三方認(rèn)證，不用法律、法規(guī)強(qiáng)制約束，不用于購(gòu)買或采購(gòu)合同，也不用于國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。這些規(guī)定對(duì)發(fā)展中國(guó)家起到了較好的保護(hù)作用，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社會(huì)責(zé)任給出了科學(xué)的定義，指出了社會(huì)責(zé)任的七大原則和七大主題，并指導(dǎo)企業(yè)在日?；顒?dòng)中滲透社會(huì)責(zé)任，適用于所有的組織類型?？傮w評(píng)價(jià)，ISO26000是迄今為止適用范圍最廣、參與制定方最多、內(nèi)容最全面、指導(dǎo)作用最科學(xué)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該得到廣泛的應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 ISO26000在我國(guó)的應(yīng)用現(xiàn)狀分析

1.1 理論認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀

ISO26000在我國(guó)理論界存在認(rèn)識(shí)上和評(píng)價(jià)上的褒貶不一，部分學(xué)者認(rèn)為是“狼來(lái)了”，也有部分學(xué)者認(rèn)為其對(duì)我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展會(huì)起到有益的引導(dǎo)。

部分學(xué)者認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)會(huì)給我國(guó)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的原因在于：一是標(biāo)準(zhǔn)中提到了人權(quán)，并且肯定了人權(quán)的重要性，認(rèn)為體現(xiàn)的是發(fā)達(dá)國(guó)家的意志，擔(dān)心給我國(guó)政治帶來(lái)影響，二是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的權(quán)威性，可能會(huì)導(dǎo)致某些組織以此標(biāo)準(zhǔn)為借口干涉我國(guó)的內(nèi)政和對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，三是雖然ISO26000明確表示不用于第三方認(rèn)證，不用于國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，但可能被一些國(guó)家或地區(qū)拿來(lái)用作“柔性貿(mào)易壁壘”，影響我國(guó)的外貿(mào)，四是標(biāo)準(zhǔn)所界定社會(huì)責(zé)任范圍太廣，企業(yè)實(shí)施起來(lái)有難度，會(huì)增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，五是如何爭(zhēng)得我國(guó)在國(guó)際社會(huì)責(zé)任中的話語(yǔ)權(quán)也是一個(gè)挑戰(zhàn)。

肯定ISO26000會(huì)給我國(guó)帶來(lái)積極作用的觀點(diǎn)有：李仲學(xué)等(2012)認(rèn)為雖然ISO26000把社會(huì)責(zé)任拓展到企業(yè)以外的組織(部分學(xué)者認(rèn)為這是ISO26000的一項(xiàng)重要意義所在)，涉及了一些敏感問(wèn)題，比如人權(quán)、勞工權(quán)益、政府治理、國(guó)際公約、行為準(zhǔn)則等，這些問(wèn)題會(huì)給發(fā)展中國(guó)家的組織帶來(lái)負(fù)面影響甚至是風(fēng)險(xiǎn)，但最終認(rèn)為組織應(yīng)該積極履行社會(huì)責(zé)任，對(duì)于促進(jìn)組織效益的提升、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展模式的改良具有積極意義。并對(duì)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)給出了相應(yīng)的解決對(duì)策。孫繼榮教授指出，ISO26000使得不同國(guó)家、地域和不同形式組織之間，對(duì)社會(huì)責(zé)任的原則和社會(huì)責(zé)任的主題、活動(dòng)領(lǐng)域，有了一個(gè)基本共識(shí)平臺(tái)?！斑@也為社會(huì)責(zé)任在全球的共同實(shí)踐和國(guó)際范圍內(nèi)相互比較建立了基礎(chǔ)”，充分肯定了該標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值。

中國(guó)社科院企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展中心主任鐘宏武認(rèn)為，ISO26000可能帶來(lái)的影響取決于其是否被認(rèn)證推行，如果作為一種認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，帶來(lái)的消極影響將會(huì)大于其積極影響，尤其是中小企業(yè)、外貿(mào)型企業(yè)面臨的壓力更大，如果按照ISO26000的聲明，其自身不作為認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，組織自愿執(zhí)行，那么將不會(huì)產(chǎn)生明顯的影響。

以上簡(jiǎn)要分析了我國(guó)學(xué)者在理論認(rèn)識(shí)上對(duì)ISO26000持有的不同觀點(diǎn)，個(gè)人對(duì)ISO26000持有積極的態(tài)度。社會(huì)責(zé)任概念的提出到現(xiàn)在已有近百年的歷史，得到了廣泛的認(rèn)同，從我國(guó)企業(yè)實(shí)踐社會(huì)責(zé)任的行動(dòng)來(lái)看，效果不理想，多數(shù)企業(yè)不管出于什么目的編制了社會(huì)責(zé)任報(bào)告，但內(nèi)容合格的不多，說(shuō)明我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)、實(shí)踐不到位，結(jié)合我國(guó)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀：食品安全、環(huán)境污染、道德意識(shí)、安全生產(chǎn)等方面出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，我們能夠清楚地意識(shí)到社會(huì)責(zé)任對(duì)于社會(huì)發(fā)展的重要性，因此一個(gè)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)和執(zhí)行，能夠起到積極的引導(dǎo)和督促作用。

1.2 實(shí)踐應(yīng)用現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告的參考標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)，根據(jù)金蜜蜂中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告(2011～2013)和中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告白皮書(shū)2014的數(shù)據(jù)分析，我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制的參考依據(jù)主要有：中國(guó)社科院《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫(xiě)指南》(CASS－CSR 1.0/2.0)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》，上交所的《關(guān)于加強(qiáng)上市公司社會(huì)責(zé)任承擔(dān)工作的通知》，深交所的《上市公司社會(huì)責(zé)任指引》、行業(yè)指引，中國(guó)工經(jīng)聯(lián)指南，金融機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任指引，GRI G3，全球契約，ISO26000等。對(duì)這四年的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，各參考標(biāo)準(zhǔn)的比例如圖1所示(表中未給出參考多種標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，未給出未注明標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù))：以GRI G3為參考標(biāo)準(zhǔn)編制企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的比重最高，其次為上交所指引，國(guó)資委指導(dǎo)意見(jiàn)，深交所指引和中國(guó)社科院編制的(CASS－CSR 1.0/2.0)社會(huì)責(zé)任指南，這五類標(biāo)準(zhǔn)占主導(dǎo)地位，共同點(diǎn)都是國(guó)內(nèi)有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)點(diǎn)是結(jié)合中國(guó)國(guó)情，便于中國(guó)企業(yè)接受，編制起來(lái)容易，不足是不利于與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，國(guó)際認(rèn)可度較低，不利于中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。另外，多數(shù)企業(yè)(四年平均比例約30%)發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告并未注明參考標(biāo)準(zhǔn)，還有部分企業(yè)的參考標(biāo)準(zhǔn)有多個(gè)，這個(gè)比例平均在29%左右。

圖1分析了我國(guó)企業(yè)編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告的主要參考依據(jù)，分析四年來(lái)的數(shù)據(jù)，還發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的參考比重呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，具體比例變化如圖2所示。

從圖2可以看出，我國(guó)企業(yè)參考ISO26000作為社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制依據(jù)的比重呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，說(shuō)明我國(guó)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到該標(biāo)準(zhǔn)的重要指導(dǎo)作用，并逐漸應(yīng)用于實(shí)踐，但從圖1可以看出，總體比重仍較小，只有6.49%。

以上分析，整體上表明我國(guó)企業(yè)在實(shí)踐應(yīng)用上，已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的重要性，尤其是ISO26000，雖然絕對(duì)數(shù)量上低于其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但逐年增長(zhǎng)幅度較大，隨著我國(guó)對(duì)ISO26000認(rèn)識(shí)的不斷深入和正確解讀、引導(dǎo)，其將來(lái)應(yīng)用的數(shù)量將不斷增大。

2 ISO26000在我國(guó)的應(yīng)用前景

2.1 應(yīng)用范圍逐漸擴(kuò)大

人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到社會(huì)責(zé)任對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重要性，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任已經(jīng)不僅僅是企業(yè)的義務(wù)，其他組織，甚至包括個(gè)人都有履行社會(huì)責(zé)任的義務(wù)，而ISO26000具有普適性的特點(diǎn)，適用于所有組織類型，使得該標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用范圍將逐漸擴(kuò)大。實(shí)際上，現(xiàn)階段我國(guó)不只企業(yè)發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告，其他組織也發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告，數(shù)據(jù)表明，2014年非企業(yè)組織社會(huì)責(zé)任報(bào)告的發(fā)布也呈現(xiàn)出異軍突起的態(tài)勢(shì)，其占比已經(jīng)超過(guò)三成，發(fā)布主體多為教育機(jī)構(gòu)和政府部門。隨著社會(huì)責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)，有標(biāo)準(zhǔn)可以遵循的前提下，將會(huì)有越來(lái)越多的組織自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。

2.2 機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存

正如前文所述，ISO26000的發(fā)布引起了世界各國(guó)的普遍關(guān)注，我國(guó)對(duì)此也十分關(guān)注，理論和實(shí)踐層面都持有不同態(tài)度，ISO26000在應(yīng)用和推廣上可謂是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。挑戰(zhàn)方面主要是執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)會(huì)增加企業(yè)成本，與現(xiàn)階段利潤(rùn)最大化的目標(biāo)相違背，可能使一些別有用心的機(jī)構(gòu)拿來(lái)用作貿(mào)易壁壘，或者當(dāng)做賺錢的工具，雖然ISO聲明該標(biāo)準(zhǔn)不用作認(rèn)證，但不排除被拿來(lái)當(dāng)做認(rèn)證，另外可能會(huì)削弱中國(guó)在社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。機(jī)遇主要體現(xiàn)在：促使企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)理念，促使政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化企業(yè)與利益相關(guān)者的關(guān)系，提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等?？傊?，企業(yè)和非企業(yè)組織應(yīng)正確看待ISO26000帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，才能發(fā)揮該標(biāo)準(zhǔn)有益的作用。

2.3 價(jià)值逐步體現(xiàn)

世界范圍的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)有300多個(gè)，我國(guó)目前采用的多是自己制定的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際性較差，但許多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要么存在固有缺陷、不全面，要么體現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家的意志，用于貿(mào)易保護(hù)，不利于發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，例如知名度較高的SA8000局限于勞工保護(hù)，針對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家影響較大；ISO9000針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量；ISO14000針對(duì)環(huán)境方面等，相比于這些標(biāo)準(zhǔn)，ISO26000關(guān)注的問(wèn)題更全面，是目前關(guān)于社會(huì)責(zé)任最全面最體系化的構(gòu)架，同時(shí)也是順應(yīng)全球化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，這必將對(duì)我國(guó)社會(huì)責(zé)任理論與實(shí)踐產(chǎn)生重要影響。隨著我國(guó)對(duì)其認(rèn)識(shí)的深入，其價(jià)值將會(huì)逐漸得到體現(xiàn)。

3 我國(guó)企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略

3.1 正確解讀ISO26000

ISO26000并不是一個(gè)強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，這在該指南中已經(jīng)明確提出，指南的作用更多地體現(xiàn)在幫助企業(yè)認(rèn)識(shí)社會(huì)責(zé)任并指導(dǎo)企業(yè)更好地履行社會(huì)責(zé)任，給出的標(biāo)準(zhǔn)涉及范圍較廣，都是為了使企業(yè)全面履行社會(huì)責(zé)任，但導(dǎo)致企業(yè)認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)不容易執(zhí)行，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)過(guò)多導(dǎo)致執(zhí)行成本和執(zhí)行難度都會(huì)增加。雖然該指南也明確指出不用于第三方認(rèn)證，但部分企業(yè)仍擔(dān)心被一些機(jī)構(gòu)利用成為認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，建立新的障礙。因此，很多企業(yè)認(rèn)為是“狼來(lái)了”，但企業(yè)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)該標(biāo)準(zhǔn)的積極作用，不應(yīng)簡(jiǎn)單地認(rèn)為會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)不利影響。結(jié)合我國(guó)目前狀況，個(gè)人認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)是社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的一大進(jìn)步，企業(yè)應(yīng)積極看待。

3.2 主動(dòng)適應(yīng)新變化

從前文分析可以看出，IS O26000在我國(guó)企業(yè)中的實(shí)際應(yīng)用呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，說(shuō)明我國(guó)部分企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了該指南的作用和將來(lái)的發(fā)展前景，開(kāi)始采取積極主動(dòng)的措施來(lái)適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的新變化。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，企業(yè)應(yīng)該意識(shí)到一味追求利潤(rùn)最大化已經(jīng)不符合社會(huì)和民眾的要求了，必須要考慮自身承擔(dān)了哪些必要的社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)發(fā)展做出了什么貢獻(xiàn)，否則會(huì)受到社會(huì)的譴責(zé)，對(duì)自己的發(fā)展不利，ISO26000的提出符合社會(huì)發(fā)展的需要，標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)、全面，企業(yè)應(yīng)該積極主動(dòng)參照該標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐活動(dòng)。

3.3 合理加以利用

該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)不是意味著要求所有企業(yè)都要按該標(biāo)準(zhǔn)來(lái)編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告，意義在于企業(yè)在日?；顒?dòng)中貫徹該標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能逐漸符合標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，使社會(huì)責(zé)任成為企業(yè)發(fā)展的一部分，從而在根本上履行社會(huì)責(zé)任。具體實(shí)施過(guò)程中可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行修改，最終目的是讓企業(yè)真正為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任做出必要行動(dòng)，產(chǎn)生較好的效果，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)ISO26000進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹，從理論和實(shí)踐層面通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)的應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，闡述了ISO26000在我國(guó)的應(yīng)用前景，最后對(duì)我國(guó)企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略給出了指導(dǎo)意見(jiàn)。ISO26000是社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的一次質(zhì)的飛躍和價(jià)值提升，雖然四年多來(lái)在我國(guó)的應(yīng)用可謂是剛剛起步，但隨著對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的深入認(rèn)識(shí)和相關(guān)組織、部門的引導(dǎo)、推動(dòng)，其在我國(guó)的應(yīng)用將會(huì)越來(lái)越廣泛。

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