教育均衡發(fā)展背景下晉南地區(qū)城鄉(xiāng)小學(xué)體育師資配置差異研究

馬苗，申晉波

(運(yùn)城學(xué)院 體育系,山西 運(yùn)城 044000)

教育均衡發(fā)展背景下晉南地區(qū)城鄉(xiāng)小學(xué)體育師資配置差異研究

馬苗，申晉波

(運(yùn)城學(xué)院 體育系,山西 運(yùn)城 044000)

采用文獻(xiàn)資料、問(wèn)卷調(diào)查等方法，通過(guò)對(duì)晉南地區(qū)城鄉(xiāng)小學(xué)體育師資配置情況進(jìn)行了調(diào)查.結(jié)果顯示：晉南地區(qū)城市和農(nóng)村小學(xué)體育師資在基本情況、職業(yè)發(fā)展方面存在差異；城市小學(xué)體育教師在學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)、女教師比例、科研條件、教學(xué)態(tài)度、其他福利待遇等方面明顯優(yōu)于農(nóng)村小學(xué).針對(duì)實(shí)際存在的問(wèn)題，提出了切實(shí)可行的建議，以改善目前不容樂(lè)觀的青少年體質(zhì)健康狀況，為達(dá)到城鄉(xiāng)的教育均衡發(fā)展和教育公平做出努力.

教育均衡；城鄉(xiāng)；體育師資；差異

近年來(lái)，隨著建設(shè)和諧社會(huì)步伐的加快，教育公平問(wèn)題受到了越來(lái)越多的關(guān)注.2007年胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中指出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”.剛剛結(jié)束的黨的十八屆三中全會(huì)中也明確提出：“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源”.而教育的均衡發(fā)展(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展)是實(shí)現(xiàn)教育公平的基本手段.作為教育資源組成部分的教師的配置情況是影響教育均衡發(fā)展的重要因素.小學(xué)的體育教育對(duì)個(gè)體體育興趣的培養(yǎng)、形成積極的鍛煉態(tài)度和習(xí)慣具有極為重要的作用.所以，合理的小學(xué)體育師資配置是實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展和教育公平的前提.

本研究以晉南地區(qū)(臨汾、運(yùn)城市)城鄉(xiāng)小學(xué)為例進(jìn)行調(diào)查，利用筆者曾做過(guò)“特崗”教師，對(duì)基層學(xué)校體育師資配備較為了解的優(yōu)勢(shì)，對(duì)晉南地區(qū)城鄉(xiāng)小學(xué)體育教師配置的差異情況及原因進(jìn)行分析，為縮小城鄉(xiāng)小學(xué)體育師資的配置、優(yōu)化地方教育部門的教育政策提供切實(shí)可行的對(duì)策和參考建議.以此，改善目前不容樂(lè)觀的青少年體質(zhì)健康狀況，為達(dá)到城鄉(xiāng)的教育均衡發(fā)展和教育公平做出努力.

1 研究對(duì)象和研究方法

1.1 研究對(duì)象

本研究調(diào)查的學(xué)校有運(yùn)城市、臨汾市等城鄉(xiāng)的部分小學(xué)和體育教師，以其中136名體育教師為研究對(duì)象.

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

根據(jù)研究需要，利用中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)和圖書館，查閱了近10年來(lái)公開(kāi)發(fā)表的有關(guān)于體育師資配置和教育均衡發(fā)展的文獻(xiàn)、報(bào)紙資料，并閱讀了有關(guān)教育改革方面的著作，為城鄉(xiāng)小學(xué)體育師資配置差異的原因分析提供了理論基礎(chǔ).

1.2.2 問(wèn)卷調(diào)查法

本研究采取隨機(jī)分層抽樣的方法選取了晉南地區(qū)城鄉(xiāng)小學(xué)36所.其中城市小學(xué)20所，農(nóng)村小學(xué)16所，向這些學(xué)校的體育教師發(fā)放問(wèn)卷150份，回收136份，有效問(wèn)卷為136份(表1).雖然本調(diào)查只是晉南地區(qū)的部分小學(xué)，但是它包含了運(yùn)城市的1個(gè)市轄區(qū)、13個(gè)縣，臨汾市的1個(gè)市轄區(qū)和14個(gè)縣的城市和農(nóng)村的小學(xué)，在一定程度上能夠反映晉南地區(qū)小學(xué)體育師資的現(xiàn)狀.

表1 問(wèn)卷的發(fā)放和回收情況

1.2.3 實(shí)地訪談法

對(duì)晉南地區(qū)部分的城鄉(xiāng)小學(xué)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，對(duì)有關(guān)的體育教師、體育組長(zhǎng)(17名，其中城市14名，農(nóng)村3名)以及部分的教育局教研員(8名，全部為城市)進(jìn)行了訪談.

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

將調(diào)查到的信息和數(shù)據(jù)在計(jì)算機(jī)上建立數(shù)據(jù)庫(kù)，采用SPSS19.0數(shù)據(jù)處理軟件進(jìn)行百分比統(tǒng)計(jì)處理分析.

1.2.5 邏輯分析法

運(yùn)用教育學(xué)、體育教學(xué)論、管理學(xué)等學(xué)科理論知識(shí)對(duì)調(diào)查所獲得的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行類比、分析.

2 結(jié)果與分析

2.1 教育均衡發(fā)展背景下晉南地區(qū)城鄉(xiāng)小學(xué)體育師資基本情況

2.1.1 晉南地區(qū)城鄉(xiāng)小學(xué)體育教師的規(guī)模與師生比、專兼職情況

圖1 晉南地區(qū)小學(xué)師生比情況

教師在教學(xué)活動(dòng)中處于主導(dǎo)地位，體育教師的數(shù)量及與學(xué)生數(shù)量的比例是衡量教育均衡的重要指標(biāo)，也是直接影響著體育課堂的效果、課余體育活動(dòng)和課余體育競(jìng)賽的開(kāi)展?fàn)顩r.教育部規(guī)定：“中小學(xué)每300名學(xué)生應(yīng)配備體育教師1名”，調(diào)查顯示(圖1)：晉南地區(qū)城鄉(xiāng)小學(xué)的師生比平均為1∶352，其中城市為1∶447，農(nóng)村為1∶257.從這個(gè)比例來(lái)看，晉南地區(qū)城鄉(xiāng)小學(xué)的師生比與國(guó)家規(guī)定差距不大，但是城市師生比與國(guó)家規(guī)定有一定距離，農(nóng)村師生比例較低，但并不能說(shuō)明農(nóng)村小學(xué)的體育教師和學(xué)生的比例是合理的.通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致這種情況的原因有：城市小學(xué)由于受到教學(xué)質(zhì)量較好和進(jìn)城務(wù)工人員子女進(jìn)城上學(xué)的影響，導(dǎo)致師生比例較大；山西省從2008年開(kāi)始啟動(dòng)的“特崗”計(jì)劃和“免費(fèi)師范生”政策，在一定程度上緩解了農(nóng)村小學(xué)體育教師短缺的情況，生源從農(nóng)村流向城市也是導(dǎo)致城市和農(nóng)村師生比差距較大的原因.

另外，在農(nóng)村小學(xué)中兼職教師較多，也存在著招聘的特崗教師被任命為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等主課教師，而快要退休的老師被調(diào)整為體育課教師的現(xiàn)實(shí)情況.在實(shí)際的走訪中發(fā)現(xiàn)，在有兩所小學(xué)和兩個(gè)教學(xué)點(diǎn)組成的中心校，沒(méi)有一名體育教育專業(yè)畢業(yè)的教師，體育教師包括了一名退伍軍人、一名快要退休的老教師，和兩名后勤人員.缺乏專業(yè)知識(shí)背景的師資配備無(wú)法滿足《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求，導(dǎo)致國(guó)家給農(nóng)村小學(xué)配備的器材成為擺設(shè)，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的教育均衡發(fā)展.

2.1.2 晉南地區(qū)城鄉(xiāng)小學(xué)體育教師的學(xué)歷及職稱情況

表2 晉南地區(qū)城鄉(xiāng)小學(xué)體育教師學(xué)歷情況

體育教師的學(xué)歷和職稱在一定程度上反映著教師的專業(yè)技能水平和知識(shí)儲(chǔ)備，也是影響體育教育均衡的重要因素.調(diào)查顯示(見(jiàn)表2)，晉南地區(qū)城鄉(xiāng)小學(xué)體育教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)較為合理，但城鄉(xiāng)差異較大.城市小學(xué)體育教師的學(xué)歷中有75%是本科，25%是大專，無(wú)中專及以下學(xué)歷的體育教師.而農(nóng)村小學(xué)中有52.27%的體育教師是?？茖W(xué)歷，還有13.66%的中專學(xué)歷體育教師.這一情況說(shuō)明了城市和農(nóng)村在教育資源、生活環(huán)境、職業(yè)幸福感等方面好于農(nóng)村學(xué)校，所以，更容易吸引較高學(xué)歷的人才，使得城市學(xué)校體育教師的學(xué)歷普遍高于農(nóng)村學(xué)校教師的學(xué)歷.另外，農(nóng)村小學(xué)體育教師當(dāng)中有一些退伍軍人和快退休的老教師也在一定程度上加大了晉南地區(qū)城鄉(xiāng)體育教師的學(xué)歷差距.

表3 晉南地區(qū)城鄉(xiāng)小學(xué)體育教師職稱結(jié)構(gòu)

從表3中可發(fā)現(xiàn)，城市小學(xué)體育教師的職稱結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)于農(nóng)村小學(xué).城市小學(xué)體育教師以初級(jí)職稱居多，而農(nóng)村小學(xué)未平職稱的比例竟高達(dá)53.45%.導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的原因有，農(nóng)村近幾年在“特崗計(jì)劃”和“免費(fèi)師范生”政策下，引進(jìn)了大量的青年教師，而這部分教師還沒(méi)有達(dá)到職稱評(píng)審的要求；通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn)，在職稱評(píng)審中要求教師帶領(lǐng)學(xué)生參加比賽取得優(yōu)異成績(jī)，而農(nóng)村學(xué)校因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的重視程度、訓(xùn)練條件、經(jīng)費(fèi)等原因，很難有機(jī)會(huì)參加高一級(jí)別的比賽和取得好的成績(jī)，所以就導(dǎo)致了城鄉(xiāng)體育教師在職稱結(jié)構(gòu)上存在明顯差異.

2.1.3 晉南地區(qū)城鄉(xiāng)小學(xué)體育教師的年齡及性別情況

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)(表4)，目前晉南地區(qū)小學(xué)體育教師中，城市小學(xué)以中年教師居多，而農(nóng)村教師以青年教師居多，40歲以上的教師比例要明顯大于城市小學(xué)，農(nóng)村小學(xué)體育教師在年齡結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)斷層.主要由于山西省的“特崗”計(jì)劃和“免費(fèi)師范生”政策為農(nóng)村小學(xué)補(bǔ)充了新鮮血液.在農(nóng)村小學(xué)中，校領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為體育課是副課，只要把學(xué)生看好，不出現(xiàn)安全事故就可以了.所以，很多快要退休的老師被調(diào)整為體育教師，導(dǎo)致了農(nóng)村小學(xué)中40歲以上的體育教師要比城市小學(xué)多.

表4 晉南地區(qū)城鄉(xiāng)小學(xué)體育教師年齡情況

由表5可見(jiàn)，晉南地區(qū)城鄉(xiāng)小學(xué)體育教師中男教師比例較高，女教師比例較低，城鄉(xiāng)差距不明顯.不符合根據(jù)學(xué)生數(shù)量配備一定比例的女教師.通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn)，在招聘體育教師過(guò)程中普遍認(rèn)為男教師要比女教師有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，比如由于體育學(xué)科的特點(diǎn)，很多技術(shù)動(dòng)作男教師要比女教師更標(biāo)準(zhǔn)，女教師在工作后容易受到懷孕、生產(chǎn)等影響工作.另外，由于農(nóng)村工作環(huán)境低于城市，使得農(nóng)村的女體育教師流動(dòng)較大.

表5 晉南地區(qū)城鄉(xiāng)小學(xué)體育教師性別(學(xué)生性別)比例

2.2 晉南地區(qū)城鄉(xiāng)小學(xué)體育教師職業(yè)發(fā)展情況

2.2.1 晉南地區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)校體育教師工作量和教學(xué)態(tài)度

從圖2可以看出，晉南地區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)校體育教師的工作量都較大，60%的教師每周上14—16節(jié)課.體育教師的工作量大主要是因?yàn)槌鞘行W(xué)中的生源情況較好，而農(nóng)村小學(xué)是由于體育教師的缺乏造成的.進(jìn)而影響著體育教師的教學(xué)態(tài)度.尤其是農(nóng)村體育教師普遍存在著“當(dāng)一天和尚，撞一天鐘”的心理，“放羊式” 、“一個(gè)哨子，兩個(gè)球”的體育課在今天的農(nóng)村小學(xué)大量存在.體育課不是以“健康第一”作為指導(dǎo)思想，而是以“安全第一”.相比較而言，因?yàn)椤扼w育與健康》課程標(biāo)準(zhǔn)推廣優(yōu)于農(nóng)村，再加上城市體育教師的學(xué)歷水平、上級(jí)檢查情況等導(dǎo)致城市學(xué)校的體育教師的教學(xué)態(tài)度好于農(nóng)村.

圖2 晉南地區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)校體育教師工作量情況

2.2.2 晉南地區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)校體育教師科研情況

科研水平反映著一個(gè)教師的專業(yè)理論能力，在今天的中國(guó)教育體系中是衡量一個(gè)教師理論水平的主要依據(jù).在實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，晉南地區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)校體育教師的科研情況，差異顯著.城市體育教師明顯優(yōu)于農(nóng)村體育教師.工作量大、缺乏資料、信息閉塞、個(gè)人能力不足以及無(wú)科研經(jīng)費(fèi)等原因?qū)е罗r(nóng)村體育教師的科研情況落后于城市體育教師.

2.2.3 晉南地區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)校體育教師培訓(xùn)情況

《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)行，使得一些新興的體育教學(xué)內(nèi)容、體育教學(xué)方法融入到體育課堂中，這就需要體育教師不斷的進(jìn)行在職培訓(xùn)，以滿足體育教學(xué)、課余體育活動(dòng)的需要.從表6可以發(fā)現(xiàn)，晉南地區(qū)城鄉(xiāng)小學(xué)體育教師培訓(xùn)情況差異顯著，有66.30%的城市小學(xué)教師參加過(guò)培訓(xùn)，而只有36.36%的農(nóng)村小學(xué)教師參加過(guò)各類培訓(xùn)，農(nóng)村教師中參加過(guò)兩次以上的教師僅為8%.主要是由于城市學(xué)校的經(jīng)費(fèi)明顯的高于農(nóng)村學(xué)校.在走訪中我們發(fā)現(xiàn)，盡管國(guó)家從2010年開(kāi)始全面實(shí)施中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，但是由于名額的限制，分給農(nóng)村小學(xué)尤其是體育課就更少，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)體育教師在培訓(xùn)情況方面存在差異.

表6 晉南地區(qū)城鄉(xiāng)小學(xué)體育教師培訓(xùn)情況

2.2.4 晉南地區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)校體育教師薪酬情況

教師的福利待遇是教師社會(huì)地位的體現(xiàn)，也反應(yīng)著國(guó)家對(duì)于教育是否重視.近年來(lái)，國(guó)家不斷提高基礎(chǔ)教育教師的福利待遇，但仍然處于偏低情況.通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn)，目前，晉南地區(qū)城鄉(xiāng)小學(xué)體育教師的基本工資無(wú)明顯差異.而在其他待遇方面城市小學(xué)要好于農(nóng)村小學(xué)，比如體育教師工作服裝經(jīng)費(fèi)方面，城市小學(xué)的服裝經(jīng)費(fèi)在200—300元，而農(nóng)村小學(xué)對(duì)于體育教師工作服裝經(jīng)費(fèi)沒(méi)有辦法保證，這也是因?yàn)槌鞘行W(xué)的經(jīng)費(fèi)比農(nóng)村小學(xué)更充足.我們認(rèn)為：農(nóng)村小學(xué)在教學(xué)條件、生活環(huán)境、科研氛圍等方面和城市小學(xué)存在差距，所以，應(yīng)該提高農(nóng)村教師的福利待遇以此吸引更多優(yōu)秀的教師投身于基層教育，來(lái)達(dá)到城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展.

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

(1)晉南地區(qū)城市和農(nóng)村小學(xué)體育師資基本情況方面存在差異：城市小學(xué)的師生比大于農(nóng)村小學(xué)，農(nóng)村小學(xué)中體育教師兼職情況較多；城市小學(xué)體育教師在學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)、女教師比例等方面明顯優(yōu)于農(nóng)村小學(xué).

(2)晉南地區(qū)城市和農(nóng)村小學(xué)體育師資職業(yè)發(fā)展方面存在差異：城市小學(xué)體育教師在科研條件、教學(xué)態(tài)度、其他福利待遇方面好于農(nóng)村小學(xué).

3.2 建議

(1)基層學(xué)校應(yīng)切實(shí)落實(shí)“特崗計(jì)劃”和“免費(fèi)師范生政策”.招聘的專業(yè)教師應(yīng)該安排任教相關(guān)專業(yè)，讓其學(xué)有所用，真正為基層教育作出貢獻(xiàn).

(2)提高農(nóng)村教師的福利待遇.通過(guò)高福利、優(yōu)待遇吸引更多優(yōu)秀的教師投身基層教育，避免農(nóng)村教師的不斷流失.給農(nóng)村教師創(chuàng)造更好的科研環(huán)境，以提高他們的科研水平.

(3)建立城鄉(xiāng)體育教師的流動(dòng)機(jī)制.在相關(guān)規(guī)定中限定在職稱晉升等方面須有農(nóng)村基層教育服務(wù)經(jīng)歷.

(4)加大農(nóng)村教師的在職培訓(xùn).在“國(guó)培計(jì)劃”中有針對(duì)性的向農(nóng)村教師傾斜，組織各種短期培訓(xùn)提高農(nóng)村教師的專業(yè)技能.

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[責(zé)任編輯：徐明忠]

Balanced development of education under the background(The Jinnan)urban and rural primary school PE teacher allocation differences

MA Miao,SHEN Jinbo

(P.E Collage of Yuncheng University,Yuncheng 044000,China)

Using a variety of research methods, such as material reference , questionnaires to investigate the configuration of physical education teachers of urban and rural primary schools in Jinnan district. Results show that urban and rural primary schools’ physical education teachers in Jinnan district are different in the basic information and career development; the urban primary schools’ teachers are obviously more superior than rural primary schools’ in many aspects, such as educational background, job title, age structure, the proportion of female teachers, conditions of research, teaching attitude, and other aspects of welfare. Aiming at these real existence issues, this essay made the following recommendations, to improve the less-optimistic teenagers’ physical health status , furthermore, to achieve balanced development of urban and rural education and education fairness .

educational balance; urban and rural areas; teachers’ resourse; the difference

2014-12-25;

2015-01-08

運(yùn)城學(xué)院院級(jí)科研項(xiàng)目(CY-2014003)

馬苗(1986-)，女，山西運(yùn)城人，運(yùn)城學(xué)院助教，碩士研究生，主要從事學(xué)校體育學(xué)的研究.

G807

A

1672-3600(2015)06-0126-05