我國(guó)研究生院高校導(dǎo)師隊(duì)伍現(xiàn)狀及思考

李海生

我國(guó)研究生院高校導(dǎo)師隊(duì)伍現(xiàn)狀及思考

李海生

統(tǒng)計(jì)表明，研究生院高校導(dǎo)師隊(duì)伍在學(xué)位層次、年齡結(jié)構(gòu)等指標(biāo)上優(yōu)于全國(guó)平均水平，而在導(dǎo)師男女性別比例以及生師比等方面不及后者。研究生院高校導(dǎo)師資格與高級(jí)職稱(chēng)間關(guān)系漸趨弱化，但在導(dǎo)師崗位設(shè)置要求、崗位管理制度以及導(dǎo)師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)機(jī)制諸方面仍顯不足。解決之道在于切實(shí)發(fā)揮學(xué)校在導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)中的主體作用，提升各學(xué)校在導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)中的自我發(fā)展規(guī)劃能力、自我監(jiān)管評(píng)估能力以及自我改進(jìn)與完善能力。

研究生院；導(dǎo)師隊(duì)伍；結(jié)構(gòu)性特征；研究生教育

建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)水平高且愿意投身于研究生培養(yǎng)的導(dǎo)師隊(duì)伍，是提升研究生教育質(zhì)量的先決條件。教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部在2013年下發(fā)的《關(guān)于深化研究生教育改革的意見(jiàn)》（教研〔2013〕1號(hào)）中明確提出，導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人，負(fù)有對(duì)研究生進(jìn)行學(xué)科前沿引導(dǎo)、科研方法指導(dǎo)和學(xué)術(shù)規(guī)范教導(dǎo)的責(zé)任［1］。建設(shè)高水平導(dǎo)師隊(duì)伍的意義和價(jià)值已毋庸贅述，當(dāng)務(wù)之急是要對(duì)我國(guó)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍發(fā)展的基本狀況、發(fā)展趨勢(shì)、存在的問(wèn)題有個(gè)全面系統(tǒng)的了解，進(jìn)而提出有助于隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展的相關(guān)建議。數(shù)據(jù)表明，截至2012年，我國(guó)811所研究生培養(yǎng)單位在崗導(dǎo)師人數(shù)總計(jì)為29.84萬(wàn)人［2］，而經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)置研究生院高校①本文中的“研究生院高?！碧刂附?jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)置研究生院的56所高校。（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“研究生院高?！保?，導(dǎo)師人數(shù)為8.6萬(wàn)人①本數(shù)據(jù)為不完全統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)來(lái)源為教育部直屬高校統(tǒng)計(jì)年報(bào)以及各單位網(wǎng)頁(yè)數(shù)據(jù)以及各高校公報(bào)。。研究生院高校數(shù)量雖不及全國(guó)研究生培養(yǎng)單位的十分之一，但導(dǎo)師規(guī)模卻占全國(guó)導(dǎo)師總量的28.9%，是我國(guó)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍非常重要的組成部分?；谘芯可涸谖覈?guó)研究生培養(yǎng)中的重要地位、作用以及導(dǎo)師規(guī)模所占比例，筆者認(rèn)為，研究生院高校導(dǎo)師隊(duì)伍基本數(shù)據(jù)對(duì)于分析推斷全國(guó)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍總體情況具有一定標(biāo)本意義。為此，我們基于國(guó)內(nèi)研究生院高校2002～2012年已公開(kāi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)②本文中56所研究生院高校數(shù)據(jù)均未包括國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中國(guó)人民解放軍第二軍醫(yī)大學(xué)、中國(guó)人民解放軍第四軍醫(yī)大學(xué)以及北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院。，選取性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、規(guī)模及生師比等多個(gè)維度，對(duì)導(dǎo)師隊(duì)伍現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上，探討導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)面臨的機(jī)制問(wèn)題，提出加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

一、研究生院高校導(dǎo)師隊(duì)伍基本特征

在本文中，研究生導(dǎo)師分類(lèi)沿用了我國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)相關(guān)口徑，導(dǎo)師類(lèi)型分為博士生導(dǎo)師、碩士生導(dǎo)師、博士生碩士生導(dǎo)師三種。與全國(guó)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍相比，研究生院高校導(dǎo)師在性別、年齡、職稱(chēng)、生師比等方面呈現(xiàn)出自己的結(jié)構(gòu)性特征。

1.研究生院高校導(dǎo)師規(guī)模占比下降

2012年，研究生院高校導(dǎo)師人數(shù)達(dá)8.6萬(wàn)人，比2002年增長(zhǎng)了1.13倍，而全國(guó)研究生導(dǎo)師人數(shù)增長(zhǎng)了1.58倍，研究生院導(dǎo)師增速低于全國(guó)水平，占全國(guó)導(dǎo)師人數(shù)比例也從2002年的35%降到2012年的28.8%。進(jìn)一步分析可知，研究生院高校碩士生導(dǎo)師占全國(guó)導(dǎo)師比例從2002年31.1%下降到2012年的22.9%，降了8個(gè)百分點(diǎn)，而博士生導(dǎo)師占比從47.9%下降為45.6%。博士生碩士生導(dǎo)師占比則有所提高，從2002年的48.6%上升到2012年的50.6%。數(shù)據(jù)變化表明，研究生院導(dǎo)師仍是我國(guó)導(dǎo)師隊(duì)伍的重要力量，但所占份額呈下降趨勢(shì)，而全國(guó)其他研究生培養(yǎng)單位導(dǎo)師隊(duì)伍規(guī)模增長(zhǎng)速度要快于研究生院高校。

2.女性導(dǎo)師數(shù)量增幅不及全國(guó)水平

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，研究生院高校中，女研究生導(dǎo)師無(wú)論是絕對(duì)數(shù)量還是所占比例都呈增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2002年，女研究生導(dǎo)師占全部導(dǎo)師比例為19.9%，到2012年，這一比例為25.0%，女性導(dǎo)師占比增加了5個(gè)百分點(diǎn)。從絕對(duì)人數(shù)看，研究生院高校女導(dǎo)師人數(shù)在10余年間增長(zhǎng)了 1.67倍，高于全體導(dǎo)師1.13倍的增長(zhǎng)水平。但與全國(guó)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍發(fā)展?fàn)顩r相比，研究生院高校女導(dǎo)師隊(duì)伍發(fā)展?fàn)顩r不容樂(lè)觀，性別公平程度低于全國(guó)平均水平。2002年，全國(guó)研究生導(dǎo)師中女性占比為19.5%，低于研究生院高校水平，到2012年，這一比例已達(dá)到28.2%，反超研究生院高校3個(gè)百分點(diǎn)。研究生院高校女性導(dǎo)師增長(zhǎng)速度不及全國(guó)水平，導(dǎo)師男女性別不均衡的趨勢(shì)有加大之虞。

3.生師比高于全國(guó)平均水平

據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，2002年，研究生院高校研究生生師比為5.96∶1，2012年，研究生院高校生師比增加到7.93∶1；根據(jù)《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》相應(yīng)年份數(shù)據(jù)計(jì)算，2002年全國(guó)研究生生師比為4.34∶1；2012年這一數(shù)字為5.76∶1。就變化趨勢(shì)看，研究生院高校和全國(guó)高校合計(jì)生師比都有所放大，研究生院高校生師比在兩個(gè)時(shí)段上均高于全國(guó)平均水平。從增長(zhǎng)速度看，研究生院高校與全國(guó)水平大致相當(dāng)，而不同層次研究生生師比增幅略有不同。研究生院高校碩士生生師比增幅基本與全國(guó)平均水平持平，博士生的生師比近10年有微弱增長(zhǎng)，而全國(guó)平均水平則是略有下降。在合理生師比范圍內(nèi)，數(shù)值越高，表明指導(dǎo)的邊際效益越大。但另一方面也存在導(dǎo)師指導(dǎo)不力、影響培養(yǎng)質(zhì)量之虞。

4.41～50歲年齡段導(dǎo)師成為主體力量

從年齡結(jié)構(gòu)看，研究生院高校各年齡段導(dǎo)師占比情況與全國(guó)類(lèi)似。高年齡段導(dǎo)師占比快速下落，41～50歲導(dǎo)師占比增加較快。研究生院高校31～40歲年齡段碩士生導(dǎo)師比例為39.16%，高出全國(guó)平均水平近8.5個(gè)百分點(diǎn)，表明研究生院高校有一批年輕教師走上碩士生指導(dǎo)崗位。從時(shí)間維度看，研究生院高校三種類(lèi)型的導(dǎo)師中，導(dǎo)師年輕化趨勢(shì)明顯。在不同類(lèi)型的導(dǎo)師中，41～50歲年齡段導(dǎo)師增速最快，所占比例從 2002年的 29.9%增加到 2012年的50.6%，而61歲及以上年齡段導(dǎo)師占比從24.3%下降為8.6%。年齡結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)變化表明，研究生院高校導(dǎo)師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，中青年教師成為導(dǎo)師隊(duì)伍的主體力量。

5.具有博士學(xué)位研究生導(dǎo)師的比例大幅提高

在現(xiàn)有的各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中，都未對(duì)指導(dǎo)教師學(xué)歷學(xué)位情況作專(zhuān)門(mén)統(tǒng)計(jì)。為便于研究，本文假定具有博士學(xué)位和高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)任教師通常都可能擔(dān)任導(dǎo)師。我們對(duì)56所研究生院高校的不完全統(tǒng)計(jì)表明，從2002年到2012年，研究生院高校具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)任教師中，具有博士學(xué)位人數(shù)有較大提高，從13679人增加到56227人，增長(zhǎng)了3.1倍。正高職稱(chēng)導(dǎo)師中，具有博士學(xué)位者的比例為74.1%，副高職稱(chēng)導(dǎo)師中，具有博士學(xué)位者的比例為66.8%。考慮到中級(jí)職稱(chēng)導(dǎo)師基本都具有博士學(xué)位，我們判斷認(rèn)為，研究生院高校中，導(dǎo)師具有博士學(xué)位的平均比例已超過(guò)70%。這表明導(dǎo)師學(xué)位結(jié)構(gòu)得到較大優(yōu)化，導(dǎo)師隊(duì)伍素質(zhì)有明顯提高。

6.導(dǎo)師指導(dǎo)資格與職稱(chēng)間的關(guān)系弱化

研究生教育主管部門(mén)和各培養(yǎng)單位都非常重視導(dǎo)師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，各培養(yǎng)單位規(guī)定只有副高職稱(chēng)以上教師方可擔(dān)任研究生指導(dǎo)教師。近年來(lái)，具有博士學(xué)位的中級(jí)職稱(chēng)教師擔(dān)任導(dǎo)師的比例逐年增長(zhǎng)。2012年，研究生院高校的導(dǎo)師具有高級(jí)職稱(chēng)比例為93.6%，中級(jí)職稱(chēng)導(dǎo)師所占比例為6.4%。而全國(guó)研究生導(dǎo)師中，具有高級(jí)職稱(chēng)者比例為96.0%，中級(jí)職稱(chēng)者占比為4.0%。研究生院高校中，中級(jí)職稱(chēng)研究生導(dǎo)師的比例，比全國(guó)平均水平高2.4個(gè)百分點(diǎn)。這在一定程度上表明研究生院高校更強(qiáng)調(diào)導(dǎo)師的崗位意識(shí)，教師能否指導(dǎo)研究生，已不再唯職稱(chēng)論，指導(dǎo)資格與高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)間關(guān)系呈逐步弱化趨勢(shì)。

基于上述分析可知，我國(guó)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍規(guī)模有了較大擴(kuò)張，結(jié)構(gòu)也漸趨合理，導(dǎo)師隊(duì)伍總體呈現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展勢(shì)頭，中青年教師成為導(dǎo)師主力。這些基本態(tài)勢(shì)較好地適應(yīng)了我國(guó)研究生教育發(fā)展的需要，也為進(jìn)一步深化和改革研究生教育提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中還存在導(dǎo)師規(guī)模增長(zhǎng)不夠平衡、研究生導(dǎo)師性別比例失調(diào)等問(wèn)題。

二、導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)的制度性缺陷分析

由上述分析可知，研究生院導(dǎo)師隊(duì)伍發(fā)展既取得了一些成效，同時(shí)也面臨一些問(wèn)題。通過(guò)梳理相關(guān)文獻(xiàn)，并結(jié)合當(dāng)前研究生培養(yǎng)實(shí)際看，當(dāng)前研究生院高校導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)面臨一些共識(shí)性或帶有普遍性的問(wèn)題：導(dǎo)師職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)不盡合理；部分導(dǎo)師知識(shí)老化，對(duì)學(xué)科發(fā)展新事物的興趣減弱，學(xué)科創(chuàng)新的動(dòng)力在減??；部分導(dǎo)師忙于各種社會(huì)事務(wù)，不能盡職盡責(zé)對(duì)研究生進(jìn)行指導(dǎo)和培養(yǎng)；還有部分導(dǎo)師指導(dǎo)能力不足，方式不當(dāng)，師生矛盾突出。這些問(wèn)題折射出我國(guó)研究生院高校面臨導(dǎo)師隊(duì)伍制度建設(shè)滯后，過(guò)程管理措施執(zhí)行不力以及導(dǎo)師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)機(jī)制不完善等困境或不足。

1.缺乏導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)的專(zhuān)門(mén)政策，亟待建設(shè)和開(kāi)放相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)

在各類(lèi)研究生教育政策和規(guī)章制度中，除國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步下放博士生指導(dǎo)教師審批權(quán)的通知》（學(xué)位〔1999〕9號(hào)）以及《關(guān)于選聘博士生指導(dǎo)教師工作的幾點(diǎn)原則意見(jiàn)》等幾個(gè)專(zhuān)門(mén)文件外，國(guó)家教育主管部門(mén)并未制定和出臺(tái)過(guò)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)的專(zhuān)門(mén)文件。有關(guān)加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)的論述，基本上是作為條件保障內(nèi)容包含于其他政策文件中。對(duì)研究生教育發(fā)展的新情況，存在導(dǎo)師政策的缺位問(wèn)題，如對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，主管部門(mén)沒(méi)有明確的要求和發(fā)展目標(biāo)，也未就發(fā)展路線圖和時(shí)間表提出規(guī)劃。為切實(shí)做好導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，迫切需要主管部門(mén)出臺(tái)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)的專(zhuān)門(mén)文件，在國(guó)家層面對(duì)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍發(fā)展提出總體目標(biāo)，引導(dǎo)全國(guó)高校就導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行合理規(guī)劃，促進(jìn)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍總體均衡健康發(fā)展。

此外，有關(guān)導(dǎo)師隊(duì)伍的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后。當(dāng)前我國(guó)教育主管部門(mén)有關(guān)導(dǎo)師的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)較少。在現(xiàn)有可公開(kāi)的高等教育數(shù)據(jù)或報(bào)表中，有關(guān)導(dǎo)師的數(shù)據(jù)僅有職稱(chēng)、性別、類(lèi)別和年齡分段等四項(xiàng)，而對(duì)于導(dǎo)師學(xué)歷學(xué)位、學(xué)科類(lèi)別的數(shù)據(jù)并未列專(zhuān)門(mén)指標(biāo)。對(duì)近年來(lái)快速發(fā)展的專(zhuān)業(yè)學(xué)位，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中尚未設(shè)置專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊(duì)伍相關(guān)數(shù)據(jù)項(xiàng)。除數(shù)據(jù)采集不全外，對(duì)已有數(shù)據(jù)的加工處理及共享亦不夠充分。

2.對(duì)研究生導(dǎo)師崗位設(shè)置認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，制度設(shè)計(jì)存在缺陷

在目前研究生教育管理實(shí)踐中，對(duì)導(dǎo)師遴選資格和崗位任職條件之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)還不夠清晰和統(tǒng)一。認(rèn)識(shí)上的搖擺導(dǎo)致實(shí)踐工作進(jìn)退失據(jù)，或?qū)烧呋鞛橐徽?，或完全割裂兩者關(guān)系。前者導(dǎo)致上崗審核與原有導(dǎo)師資格審定模式雷同，將導(dǎo)師重新固化為一個(gè)層次，導(dǎo)師只能上，不能下，存在事實(shí)上的導(dǎo)師終身制，使動(dòng)態(tài)選聘導(dǎo)師成為空談。而后者則僅限于滿足眼前需要，對(duì)導(dǎo)師隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃不足，對(duì)導(dǎo)師資格相對(duì)穩(wěn)定性和崗位設(shè)置靈活性關(guān)系把握不當(dāng)，易使導(dǎo)師崗位后備人選儲(chǔ)備不足，導(dǎo)致指導(dǎo)力量存在斷層風(fēng)險(xiǎn)。

在相關(guān)制度設(shè)計(jì)上，存在導(dǎo)師遴選標(biāo)準(zhǔn)比較單一、師生雙向選擇機(jī)制不完善、對(duì)學(xué)科之間導(dǎo)師要求差異考慮不充分，對(duì)新興學(xué)科導(dǎo)師發(fā)展缺乏規(guī)劃等不足等問(wèn)題。在具體操作過(guò)程中，在導(dǎo)師資格審核標(biāo)準(zhǔn)掌握上，仍存在重職稱(chēng)、重科研能力、輕師德、輕教學(xué)能力等傾向。這就需要在制定相關(guān)制度時(shí)，對(duì)導(dǎo)師資格遴選和導(dǎo)師上崗招生兩項(xiàng)工作進(jìn)行綜合考慮和有效整合，從而將導(dǎo)師資格內(nèi)化為崗位要求，在保障導(dǎo)師隊(duì)伍穩(wěn)定性和高水平的基礎(chǔ)上，兼顧導(dǎo)師崗位設(shè)置的動(dòng)態(tài)性和競(jìng)爭(zhēng)性。

3.導(dǎo)師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的制度不成熟，導(dǎo)師養(yǎng)成機(jī)制不健全

研究生院高校導(dǎo)師專(zhuān)業(yè)發(fā)展制度建設(shè)存在認(rèn)識(shí)不到位、學(xué)校重視不夠、導(dǎo)師參與度低、既有措施效果不彰等問(wèn)題。雖然各個(gè)培養(yǎng)單位都有導(dǎo)師上崗培訓(xùn)制度，但已有導(dǎo)師培訓(xùn)多數(shù)存在形式比較單一、內(nèi)容缺乏針對(duì)性和實(shí)用性以及導(dǎo)師指導(dǎo)能力、治學(xué)態(tài)度、道德素質(zhì)方面的系統(tǒng)培訓(xùn)缺失等不足。在現(xiàn)有導(dǎo)師養(yǎng)成機(jī)制下，大多培養(yǎng)單位難以提供提高導(dǎo)師指導(dǎo)水平和綜合素質(zhì)的有效渠道和系統(tǒng)方法，導(dǎo)師指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的獲得主要靠自我探索和反思。而對(duì)于已在崗導(dǎo)師，培養(yǎng)單位在如何保持和進(jìn)一步提升導(dǎo)師學(xué)術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)能力方面，也未建立起貫穿導(dǎo)師職業(yè)生涯全過(guò)程的發(fā)展機(jī)制。

當(dāng)前我國(guó)研究生院高校都在推進(jìn)教育綜合改革，各培養(yǎng)單位都將完善治理結(jié)構(gòu)，提升治理水平作為改革的重要目標(biāo)。伴隨新型研究生教育管理體制機(jī)制的建立，學(xué)校將向院系和導(dǎo)師下移更多管理權(quán)力和責(zé)任。相應(yīng)地，導(dǎo)師也在專(zhuān)業(yè)知識(shí)之外，還要非常熟悉研究生培養(yǎng)的相關(guān)政策和規(guī)章制度，熟悉研究生培養(yǎng)的相關(guān)程序和各個(gè)環(huán)節(jié)。但總的來(lái)看，培養(yǎng)單位的管理部門(mén)與導(dǎo)師間還沒(méi)有完全建立起系統(tǒng)的、常態(tài)化的上下溝通機(jī)制。

4.導(dǎo)師崗位管理制度薄弱，評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善

從研究生院高校已公開(kāi)的規(guī)章制度看，有近一半的單位沒(méi)有建立起完備的導(dǎo)師崗位管理體系，現(xiàn)有導(dǎo)師隊(duì)伍制度建設(shè)和過(guò)程管理尚難適應(yīng)發(fā)展需要。主要表現(xiàn)為：①應(yīng)對(duì)和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的制度和條件準(zhǔn)備尚不充足，如對(duì)兼職導(dǎo)師的聘后管理較薄弱，缺乏明確有效的制度規(guī)范。專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)還沒(méi)有引起重視，缺乏充足的條件保障。②導(dǎo)師崗位職責(zé)不明晰，管理乏力，事實(shí)上縱容部分導(dǎo)師從事過(guò)多與指導(dǎo)研究生無(wú)關(guān)的活動(dòng)，導(dǎo)致其用于指導(dǎo)學(xué)生的時(shí)間和精力不足；部分導(dǎo)師育人態(tài)度消極，責(zé)任淡漠；部分導(dǎo)師忙于科研項(xiàng)目，對(duì)研究生培養(yǎng)不重視、不盡力。③對(duì)導(dǎo)師指導(dǎo)績(jī)效考核缺乏抓手，沒(méi)有建立起全面科學(xué)的考核機(jī)制?，F(xiàn)有考核往往側(cè)重考評(píng)導(dǎo)師的科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)等，而在導(dǎo)師師德教風(fēng)以及人才培養(yǎng)成效等關(guān)鍵項(xiàng)目上，缺乏具體可行的考核標(biāo)準(zhǔn)，難以引導(dǎo)和激勵(lì)導(dǎo)師關(guān)注并投身于研究生培養(yǎng)。

三、推進(jìn)導(dǎo)師隊(duì)伍制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考

為適應(yīng)我國(guó)學(xué)位與研究生教育發(fā)展需要，導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)需要同時(shí)在國(guó)家、學(xué)校和導(dǎo)師三個(gè)層面不斷加以改革、創(chuàng)新和完善。就國(guó)家層面而言，應(yīng)由主管部門(mén)制定專(zhuān)門(mén)政策，對(duì)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍發(fā)展提出總體目標(biāo)，引導(dǎo)全國(guó)高校導(dǎo)師隊(duì)伍均衡健康發(fā)展。就學(xué)校層面而言，應(yīng)自覺(jué)將導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)作為學(xué)校自主辦學(xué)的重要內(nèi)容，不斷提升學(xué)校對(duì)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)的自我發(fā)展規(guī)劃能力、自我監(jiān)管評(píng)估能力、自我改進(jìn)和完善的能力。針對(duì)導(dǎo)師個(gè)體，應(yīng)注重調(diào)動(dòng)導(dǎo)師內(nèi)在積極性，鼓勵(lì)和支持導(dǎo)師自覺(jué)提升自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。針對(duì)當(dāng)前研究生導(dǎo)師隊(duì)伍發(fā)展面臨的問(wèn)題，筆者認(rèn)為在上述三者中，落實(shí)學(xué)校在導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)中的主體責(zé)任尤為迫切。培養(yǎng)單位亟須在導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)、導(dǎo)師崗位職責(zé)要求、導(dǎo)師崗位聘任、專(zhuān)業(yè)能力提升、績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面加以改革和完善。

1.明確導(dǎo)師上崗要求，制定科學(xué)的研究生導(dǎo)師上崗制度

研究生導(dǎo)師是工作崗位，而不是教師序列中的一個(gè)獨(dú)立層次，相關(guān)政策文件對(duì)此已有明確表述，在管理理念上也無(wú)爭(zhēng)議，但實(shí)踐中導(dǎo)師終身制現(xiàn)象還存在。原因無(wú)外乎觀念和制度建設(shè)滯后，有的學(xué)校和院系的領(lǐng)導(dǎo)和導(dǎo)師還存在慣性思維，仍將導(dǎo)師視為一種特殊身份，在遴選工作中有認(rèn)識(shí)偏差，存在論資排輩傾向，使得中青年教師難以獲得資格。為此，培養(yǎng)單位在設(shè)置導(dǎo)師上崗條件時(shí)，需要通盤(pán)考慮學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)位類(lèi)型等因素，綜合導(dǎo)師隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)與個(gè)人基本素質(zhì)等因素，制定科學(xué)合理的上崗標(biāo)準(zhǔn)，降低非必要因素在遴選聘任指標(biāo)中的權(quán)重，重新定位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)與指導(dǎo)崗位之間的關(guān)系，使高級(jí)職稱(chēng)不再成為擔(dān)任導(dǎo)師的必要條件，打破博導(dǎo)只能在教授中遴選、碩導(dǎo)只能在副教授中遴選的框框，選拔優(yōu)秀青年教師加入導(dǎo)師隊(duì)伍，促進(jìn)導(dǎo)師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)優(yōu)化。遴選過(guò)程中，應(yīng)由學(xué)校業(yè)務(wù)管理部門(mén)和院系共同建立崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，改變單獨(dú)評(píng)定研究生導(dǎo)師資格的做法，強(qiáng)化導(dǎo)師崗位與招生培養(yǎng)緊密銜接的崗位意識(shí)，將考核結(jié)果與導(dǎo)師上崗、招生名額分配等政策掛鉤。

在確定崗位的具體操作方式上，淡化業(yè)務(wù)管理部門(mén)主導(dǎo)的通行做法，采取學(xué)?！白陨隙隆焙驮合怠白韵露稀毕嘟Y(jié)合的策略，充分發(fā)揮院系學(xué)術(shù)組織的作用，由不同學(xué)科學(xué)術(shù)委員會(huì)根據(jù)自己學(xué)科特色和需要，制定相應(yīng)的遴選標(biāo)準(zhǔn)和條件，促進(jìn)導(dǎo)師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，在將導(dǎo)師上崗審核權(quán)限下放給院系時(shí)，應(yīng)加快配套相關(guān)制度建設(shè)，在有序推進(jìn)“放”的同時(shí)，“管”也要跟上，切實(shí)做到放、管結(jié)合，保證導(dǎo)師隊(duì)伍的高水平、高質(zhì)量。

2.注重導(dǎo)師崗位管理，建立健全導(dǎo)師崗位管理機(jī)制

當(dāng)前導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)中仍存在重入職遴選、輕聘后監(jiān)督與管理的傾向。導(dǎo)師上崗資格通過(guò)后，學(xué)校和院系應(yīng)制定更為明確具體的導(dǎo)師崗位職責(zé)要求。導(dǎo)師崗位管理要充分尊重學(xué)術(shù)自由、專(zhuān)業(yè)自主和知識(shí)創(chuàng)新等特性。學(xué)校和院系需要根據(jù)崗位特點(diǎn)，制定合理要求，以引導(dǎo)導(dǎo)師在研究生培養(yǎng)上投入更多的時(shí)間、精力，不斷提高育人水平。同時(shí)，崗位要求應(yīng)易于考核和評(píng)價(jià)，便于實(shí)踐操作。

研究生培養(yǎng)管理模式和指導(dǎo)方式的任何改進(jìn)，都會(huì)直接對(duì)導(dǎo)師崗位提出新要求，賦予其新內(nèi)容。培養(yǎng)單位在管理和考核時(shí)，應(yīng)根據(jù)導(dǎo)師指導(dǎo)規(guī)律，選擇定期考核與任期考核相結(jié)合方式。對(duì)任期考核不合格者，取消導(dǎo)師資格，并規(guī)定在一定期限內(nèi)不得重新申請(qǐng)導(dǎo)師資格。同時(shí)制定相關(guān)措施，妥善解決好被取消資格導(dǎo)師所指導(dǎo)研究生后續(xù)指導(dǎo)或轉(zhuǎn)換導(dǎo)師等問(wèn)題。同時(shí)，要進(jìn)一步完善研究生與導(dǎo)師互選機(jī)制，通過(guò)建立良好的導(dǎo)師競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)導(dǎo)師在人才培養(yǎng)上多出成果。

在崗位管理過(guò)程中，還需要處理好導(dǎo)師負(fù)責(zé)制和導(dǎo)師指導(dǎo)小組的關(guān)系。目前，單一導(dǎo)師制模式還是主要的培養(yǎng)方式，研究生導(dǎo)師指導(dǎo)小組的作用未得到充分發(fā)揮。培養(yǎng)單位在導(dǎo)師崗位管理中，應(yīng)明確不同主體各自權(quán)責(zé)，充分發(fā)揮導(dǎo)師指導(dǎo)小組在制定研究生培養(yǎng)計(jì)劃、課程設(shè)置、論文開(kāi)題及指導(dǎo)方面的作用。

3.構(gòu)建導(dǎo)師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立常態(tài)績(jī)效評(píng)估機(jī)制

建立客觀公正的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，是促進(jìn)導(dǎo)師隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展的重要保證。建設(shè)高水平的隊(duì)伍，既要關(guān)注導(dǎo)師內(nèi)在需要，也要合理利用外部激勵(lì)。如果導(dǎo)師對(duì)研究生的培養(yǎng)工作情況長(zhǎng)期得不到有效的結(jié)果反饋，會(huì)減弱其對(duì)研究生培養(yǎng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而影響研究生培養(yǎng)質(zhì)量和科研水平提升。培養(yǎng)單位有必要將導(dǎo)師績(jī)效評(píng)估作為導(dǎo)師工作的常規(guī)組成部分，使之成為促進(jìn)導(dǎo)師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的重要措施。

開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，需要有公正的評(píng)價(jià)組織系統(tǒng)、科學(xué)的考核指標(biāo)體系和簡(jiǎn)便易行的評(píng)估考核方法；需要明確評(píng)估的目的，評(píng)估的內(nèi)容、程序、方法以及評(píng)估的主體等要素。具體而言，從評(píng)估目的看，提高和改善導(dǎo)師的指導(dǎo)水平、科研水平及服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平應(yīng)是最根本的出發(fā)點(diǎn)?？?jī)效評(píng)估應(yīng)重在幫助導(dǎo)師和學(xué)校發(fā)現(xiàn)導(dǎo)師隊(duì)伍現(xiàn)存問(wèn)題，進(jìn)而找到改進(jìn)途徑。同時(shí)，認(rèn)定導(dǎo)師工作績(jī)效，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲也是績(jī)效評(píng)估的目的之一。從評(píng)估內(nèi)容看，要充分考慮導(dǎo)師職業(yè)的智力特征、復(fù)雜程度等諸多因素，包括師德、學(xué)識(shí)、能力和實(shí)績(jī)等方面，以建立起公平可靠的指標(biāo)。有關(guān)導(dǎo)師責(zé)任和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)或內(nèi)容，應(yīng)獲得導(dǎo)師群體的廣泛認(rèn)可和支持。從評(píng)估主體看，學(xué)校管理者、院系和導(dǎo)師都是評(píng)估的主體。開(kāi)展評(píng)估時(shí)，管理者應(yīng)接受有關(guān)導(dǎo)師績(jī)效評(píng)估的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以便能夠正確地開(kāi)展評(píng)估。

此外，在評(píng)估方法上，實(shí)行定量分析與定性描述相結(jié)合，著力構(gòu)建導(dǎo)師數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。通過(guò)數(shù)據(jù)收集和挖掘，分析各院系、各學(xué)科乃至各位導(dǎo)師的基本情況和差異，及時(shí)發(fā)現(xiàn)導(dǎo)師隊(duì)伍存在的問(wèn)題，從而提出有針對(duì)性的措施。從評(píng)估程序看，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)需要公開(kāi)透明，程序要符合導(dǎo)師工作特點(diǎn)。通過(guò)公正合理科學(xué)的評(píng)估程序，增強(qiáng)導(dǎo)師的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和參與意識(shí)，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)師隊(duì)伍的優(yōu)勝劣汰。

4.獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，建立與績(jī)效評(píng)估相關(guān)聯(lián)的激勵(lì)機(jī)制

對(duì)導(dǎo)師進(jìn)行績(jī)效評(píng)估的出發(fā)點(diǎn)，在于促進(jìn)提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量，其評(píng)估結(jié)果也可用于甄選和獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)出色的導(dǎo)師。激勵(lì)機(jī)制作為對(duì)績(jī)效評(píng)估的一種有效反饋和制度保障，通過(guò)認(rèn)可更有效能的工作表現(xiàn)，可向?qū)焸鬟f正向能量，有助于加深導(dǎo)師對(duì)績(jī)效評(píng)估的認(rèn)識(shí)和支持，激勵(lì)更多導(dǎo)師將指導(dǎo)學(xué)生作為重要職責(zé)和使命。

實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，需要確保公平地對(duì)待每一位導(dǎo)師，正確處理好導(dǎo)師個(gè)體間的差異，充分考慮到導(dǎo)師所處不同的學(xué)科工作環(huán)境和具體工作條件。激勵(lì)制度還需要確保不能打擊工作積極性在平均水平之上的導(dǎo)師，以免他們認(rèn)為自身工作貢獻(xiàn)未能獲得院系或?qū)W校認(rèn)可，而主動(dòng)降低了內(nèi)在工作動(dòng)機(jī)和積極性。在實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，需要注意營(yíng)造一個(gè)有助于促進(jìn)全體導(dǎo)師積極向上的工作環(huán)境。

5.拓展導(dǎo)師專(zhuān)業(yè)發(fā)展途徑，建立導(dǎo)師專(zhuān)業(yè)發(fā)展常態(tài)機(jī)制

在導(dǎo)師職業(yè)生涯中，專(zhuān)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)其保持較強(qiáng)內(nèi)在動(dòng)機(jī)的重要因素。提升導(dǎo)師的內(nèi)在動(dòng)機(jī)水平，僅靠導(dǎo)師的自主意識(shí)、自身努力尚難以達(dá)成，需要培養(yǎng)單位為導(dǎo)師提供自身專(zhuān)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)高校對(duì)這一點(diǎn)重視不夠，相關(guān)措施效果也不甚理想。從已開(kāi)展的培訓(xùn)與活動(dòng)看，存在形式比較單一、內(nèi)容較為空泛、與導(dǎo)師需求脫節(jié)等不足，難以吸引導(dǎo)師真正參與。成功的專(zhuān)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，應(yīng)該直面導(dǎo)師在研究生培養(yǎng)中的困惑，在理念和方法上提供借鑒和參考，從而吸引導(dǎo)師自愿參與其中，樂(lè)意學(xué)習(xí)和交流相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，并能自覺(jué)運(yùn)用于研究生培養(yǎng)之中。

培養(yǎng)單位對(duì)導(dǎo)師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的關(guān)注與支持力度還較弱。大多數(shù)高校比較重視導(dǎo)師上崗培訓(xùn)，而對(duì)導(dǎo)師職后的專(zhuān)業(yè)發(fā)展重視不多，也缺乏有效手段和機(jī)制。導(dǎo)師專(zhuān)業(yè)發(fā)展不應(yīng)是一個(gè)臨時(shí)的階段性項(xiàng)目，而應(yīng)是一個(gè)持續(xù)進(jìn)行的長(zhǎng)期過(guò)程，從而能為導(dǎo)師職業(yè)發(fā)展提供不斷的支持、動(dòng)力和資源。通過(guò)構(gòu)建導(dǎo)師專(zhuān)業(yè)發(fā)展常態(tài)機(jī)制，為導(dǎo)師提供必要的時(shí)間、資金和政策等方面的支持，如建立穩(wěn)定的導(dǎo)師學(xué)術(shù)休假制度、帶薪校外進(jìn)修制度，建立與產(chǎn)業(yè)界或社會(huì)各類(lèi)機(jī)構(gòu)交流互動(dòng)機(jī)制等，以此推動(dòng)導(dǎo)師新思維、新方法的交流，從而提升導(dǎo)師指導(dǎo)水平。

6.激發(fā)導(dǎo)師參與的積極性，為導(dǎo)師營(yíng)造良好的外部環(huán)境

國(guó)內(nèi)導(dǎo)師薪酬水平缺乏明確、具體的分類(lèi)數(shù)據(jù)?？傮w來(lái)看，作為知識(shí)密集型和人力資本高投入型群體，導(dǎo)師待遇還不是太高。中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)進(jìn)行的一項(xiàng)薪酬調(diào)查可資佐證。該調(diào)查表明，高校教師年入10萬(wàn)元以下者占總?cè)藬?shù)的47.7%，年入15萬(wàn)元以下者占85.9%［3］。據(jù)此推斷，導(dǎo)師現(xiàn)有收入顯然不具有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。高校應(yīng)將提高導(dǎo)師薪酬水準(zhǔn)，通過(guò)優(yōu)渥待遇吸引優(yōu)秀人才投身于導(dǎo)師隊(duì)伍作為重要政策選擇。除薪酬待遇外，良好的師生關(guān)系、和諧的同事關(guān)系、良好的自身發(fā)展機(jī)會(huì)以及學(xué)校和院系給予的積極支持等，都能激發(fā)導(dǎo)師的參與熱情。這些外在環(huán)境能使導(dǎo)師更好地感受到其職業(yè)價(jià)值和學(xué)校對(duì)導(dǎo)師工作的支持，不斷激發(fā)工作激情。學(xué)校、研究生院以及院系的政策制定者需要關(guān)注導(dǎo)師重視什么，以及如何去激發(fā)導(dǎo)師的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。學(xué)校通過(guò)不斷改進(jìn)發(fā)展目標(biāo)，使導(dǎo)師工作更具挑戰(zhàn)性和多樣性；通過(guò)創(chuàng)造必要的條件和機(jī)制，讓導(dǎo)師參與學(xué)校的決策；通過(guò)與導(dǎo)師間建立直接的溝通和互動(dòng)機(jī)制，幫助導(dǎo)師建立強(qiáng)烈的職業(yè)認(rèn)同和價(jià)值感。

在管理和服務(wù)的過(guò)程中，管理者和導(dǎo)師之間需要處理好行政管理和學(xué)術(shù)自主的關(guān)系，淡化行政色彩，讓導(dǎo)師擁有更多的工作自主權(quán)，使導(dǎo)師能夠增強(qiáng)主人翁的責(zé)任感。培養(yǎng)單位的改革方向，在于真正落實(shí)導(dǎo)師在研究生招生、培養(yǎng)以及質(zhì)量控制中的主體地位和主導(dǎo)作用，進(jìn)而強(qiáng)化導(dǎo)師對(duì)研究生全面負(fù)責(zé)的意識(shí)。

［1］教育部，國(guó)家發(fā)展改革委，財(cái)政部.關(guān)于深化研究生教育改革的意見(jiàn).教研〔2013〕1號(hào)，2013-03-29.

［2］教育部.2012年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)［EB/OL］.http：//www.moe.edu. cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7567/list.html.

［3］南方人物周刊編輯部.數(shù)字［J］.南方人物周刊，2014（35）：19.

（責(zé)任編輯周玉清）

李海生，華東師范大學(xué)研究生院副研究員，上海200062。

上海市研究生教育學(xué)會(huì)研究課題“研究生導(dǎo)師指導(dǎo)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建及實(shí)證研究”（編號(hào)：SHSGE201502）