鄧小平經(jīng)濟發(fā)展新路子思想及其對我國轉(zhuǎn)方式的啟示

李 陳

（四川理工學院 政治學院，四川 自貢 643000）

在當代中國，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，關(guān)系到全面建成小康社會順利實現(xiàn)的大局。為此，十八大報告提出：“以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇?！保?］20然而，在現(xiàn)實中，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式卻因種種困難和挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了久推不動、久轉(zhuǎn)難變的局面。在此背景下，重溫鄧小平經(jīng)濟發(fā)展新路子思想對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式就有了新的意義。

鄧小平經(jīng)濟發(fā)展新路子是相對于社會主義制度確立后到改革開放前這段時間我國經(jīng)濟發(fā)展舊路子而言的，是對我國舊的經(jīng)濟發(fā)展路子反思的結(jié)果。社會主義制度確立后，為了迅速擺脫貧窮落后的面貌，戰(zhàn)勝國際敵對勢力的封鎖和包圍，黨和國家制定了超快發(fā)展經(jīng)濟的路子。但是，在忽視經(jīng)濟效益和群眾利益的情況下，加上“文革”的破壞，這種經(jīng)濟超快發(fā)展路子，浪費了大量的人力、物力和財力，使社會主義經(jīng)濟建設(shè)付出了沉重的代價。20世紀70年代末期，隨著國際形勢趨向緩和，和平與發(fā)展逐漸成為時代主題，第三次科技革命浪潮席卷全球，科學技術(shù)作為第一生產(chǎn)力作用開始凸顯。在這種情況下，鄧小平審時度勢，高瞻遠矚，提出了不同以往的經(jīng)濟發(fā)展新路子思想。

一、經(jīng)濟發(fā)展須走質(zhì)量、效益與速度并行的新路子

“抓住時機，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟。”［2］375鄧小平多次強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟建設(shè)的中心，一定要死扭住不放。針對改革開放前社會主義經(jīng)濟建設(shè)教訓，他提出發(fā)展經(jīng)濟，必須講求質(zhì)量和效益，走出一條質(zhì)量、效益與速度并行的國民經(jīng)濟發(fā)展新路子。

1.改革開放之初，鄧小平睿智地覺察到經(jīng)濟發(fā)展的速度和效果對國家前途和民族命運的重要性?！拔母铩苯Y(jié)束后，各項工作百廢待興。面對當時國內(nèi)國際復雜的社會、政治問題，他十分關(guān)注經(jīng)濟工作，并把經(jīng)濟工作提高到頭等政治問題的高度。他說：“經(jīng)濟工作是當前最大的政治，經(jīng)濟問題是壓倒一切的政治問題?！保?］194針對1979年4月中央提出的“八字方針”，鄧小平認為，“八字方針”的核心是調(diào)整，調(diào)整的目的是為了以后經(jīng)濟發(fā)展能夠有一個比較好的效益和比較快的速度。他認為，經(jīng)濟發(fā)展的速度要有質(zhì)量保證，才能體現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展。他還從國際競爭的角度指出，社會主義制度優(yōu)越于資本主義制度，最好的表現(xiàn)就是擁有比資本主義更好的經(jīng)濟發(fā)展速度和經(jīng)濟發(fā)展效果。上述論述，不僅反映了鄧小平對經(jīng)濟發(fā)展的重視，而且初步展示出他既要有速度，又要有質(zhì)量和效益的經(jīng)濟發(fā)展新路子思想。

2.改革開放過程中，為了更好地實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略，他提出了經(jīng)濟在快速發(fā)展中必須注重質(zhì)量、講求效益的思想。針對20世紀80年代經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的擴大投資規(guī)模、鋪攤子重復建設(shè)、忽視效益的現(xiàn)象，他認為，經(jīng)濟發(fā)展的速度與質(zhì)量、效益是并行的，經(jīng)濟發(fā)展沒有一定的速度是不行的，但是沒有質(zhì)量和效益的速度，對于經(jīng)濟發(fā)展來說就失去了它存在的應有之義。他說，發(fā)展經(jīng)濟，“一定要首先抓好管理和質(zhì)量，講求經(jīng)濟效益和總的社會效益”［2］143。同時，他又進一步指出，在改革過程中，要保持經(jīng)濟較好的發(fā)展，速度太低是不行的，但也不能勉強追求太高的速度，經(jīng)濟發(fā)展的快速度是以保證質(zhì)量為前提的快速度。他認為，只有高質(zhì)量的產(chǎn)品，才能打開出口渠道，盡快實現(xiàn)經(jīng)濟效益。因此，從一定意義上說，“提高產(chǎn)品質(zhì)量是最大的節(jié)約”［3］30。隨著實踐的發(fā)展，鄧小平逐漸形成了以速度為前提、以產(chǎn)品質(zhì)量為保障、以經(jīng)濟效益和總的社會效益為目標的經(jīng)濟發(fā)展新路子思想。

3.20世紀90年代初，鄧小平在南巡過程中，進一步認識到經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效益和速度相統(tǒng)一的重要性。面對20世紀80年代末期出現(xiàn)的物價膨脹和速度滑坡現(xiàn)象，他明確指出，速度滑坡不僅是經(jīng)濟問題，而且是政治問題。他要求經(jīng)濟發(fā)展要有適當?shù)乃俣?，只有通過適當速度，才能頂住世界霸權(quán)主義和強權(quán)政治壓力，才能實現(xiàn)我國的發(fā)展戰(zhàn)略。1992年南巡過程中，鄧小平再次強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展速度問題，不過他的發(fā)展速度理論中，包含著經(jīng)濟發(fā)展要注重提高質(zhì)量，講求效益的思想。他指出，經(jīng)濟發(fā)展的速度要切合實際，“要扎扎實實，講求效益，穩(wěn)步協(xié)調(diào)地發(fā)展”［2］375。他認為，經(jīng)濟在快速發(fā)展過程中難免會出現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題要及時治理，能發(fā)展就不要阻擋，有條件的地方就要在講效益、講質(zhì)量基礎(chǔ)上，大膽地發(fā)展外向型經(jīng)濟。顯然，他所強調(diào)的“快”，是量力而行的，以效益和質(zhì)量為保障的；“質(zhì)量”和“效益”則是以“快”為前提，離開了“快”，經(jīng)濟發(fā)展的“質(zhì)量”和“效益”也就無從談起。當時，他能把經(jīng)濟發(fā)展過程中的速度與質(zhì)量、效益相結(jié)合，實現(xiàn)速度與效益的統(tǒng)一，體現(xiàn)了鄧小平經(jīng)濟發(fā)展思想的戰(zhàn)略性。

鄧小平關(guān)于速度快、質(zhì)量高、效益好的經(jīng)濟發(fā)展新路子思想，對20世紀90年代后期人們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式有很大的啟示。那種“大而全”“小而全”和低水平且浪費嚴重的粗放型經(jīng)濟發(fā)展，已不適應現(xiàn)代化建設(shè)的需要，必須通過市場經(jīng)濟體制改革，促成有利于市場經(jīng)濟主體公平競爭和資源優(yōu)化配置的運行機制，學會“向結(jié)構(gòu)優(yōu)化要效益，向規(guī)模經(jīng)濟要效益，向科技進步要效益，向科學管理要效益”［4］89的集約型經(jīng)濟發(fā)展新路子。

二、走好新路子必須依靠科技和教育

鄧小平以宏遠的眼光，敏銳地覺察到科技和教育在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。他認為，科技和教育對我國國民經(jīng)濟發(fā)展起到了關(guān)鍵作用，其他各行各業(yè)的發(fā)展，包括整個經(jīng)濟的現(xiàn)代化，都需要科技和教育作有力的支撐，即依靠科技和教育，才能走好經(jīng)濟發(fā)展的新路子。

1.走好經(jīng)濟發(fā)展新路子必須依靠科技。鄧小平在經(jīng)典作家關(guān)于生產(chǎn)力中也包括科學思想的基礎(chǔ)上，提出“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”［2］274的思想，并強調(diào)科研工作要走在國民經(jīng)濟的前面。他認為發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)速度與質(zhì)量、效益并行，必須依靠科技。他說：“沒有科學技術(shù)的高速度發(fā)展，也就不可能有國民經(jīng)濟的高速度發(fā)展?！保?］86因此，我國要緊跟世界科學技術(shù)發(fā)展的步伐，大力推動科學技術(shù)發(fā)展，特別是前沿科技的發(fā)展。他指出，不論任何時候，我國必須發(fā)展自己的高科技，必須緊跟世界科技前沿發(fā)展水平，從一開始就參與高科技領(lǐng)域的發(fā)展，爭創(chuàng)世界一流科技，并且科技越高越好。他認為，要極大提高科學文化水平，必須從難、從嚴要求，經(jīng)過嚴格訓練，謹守“三老四嚴”的作風，才能達到經(jīng)濟發(fā)展的目的。同時，他特別強調(diào)在引進先進技術(shù)設(shè)備后，虛心向國外同行學習，務必要用國際先進的管理方法、經(jīng)營方法加強企業(yè)管理，提高企業(yè)效益。這體現(xiàn)了他向先進科技要效益，向先進管理方法要效益的思想。

2.走好經(jīng)濟發(fā)展新路子必須優(yōu)先發(fā)展教育。面對第三次科技革命的迅猛發(fā)展和對科學技術(shù)作用的認識，鄧小平深刻感覺到，經(jīng)濟發(fā)展速度加快、質(zhì)量和效益的提高，根源于教育對人才的培養(yǎng)。因此，他反復強調(diào)發(fā)展教育的必要性和重要性。他指出：“發(fā)展科學技術(shù)，不抓教育不行?！保?］40他認為，科技和教育都關(guān)系到我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展大局和現(xiàn)代化建設(shè)的全局，實現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在科學技術(shù)，基礎(chǔ)在教育。他指出，教育是國家工作的重點之一。如果地區(qū)或部門的領(lǐng)導，只注重抓經(jīng)濟發(fā)展，而不重視抓教育，是缺乏遠見的、思想不成熟的領(lǐng)導，根本就不可能領(lǐng)導人民群眾搞好四化建設(shè)。因此，他要求以戰(zhàn)略的眼光，從中小學抓起，否則就會耽誤大事，就要負歷史的責任。他指出，一個國家勞動者的素質(zhì)、知識分子的數(shù)量和質(zhì)量，不僅決定一個國家綜合國力的強弱，而且決定了該國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展后勁的大小。為此，他強調(diào)國家要尊師重教，尊重知識，珍視勞動，尊重人才，要廣開進賢之路。鄧小平重視教育和人才思想，既推動了我國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，也為我國當時的經(jīng)濟發(fā)展解決了智力因素。

從以上可以看出，鄧小平把走好經(jīng)濟發(fā)展新路子同科技、教育緊密結(jié)合起來。他認為，中國的現(xiàn)代化建設(shè)，必須把經(jīng)濟、科技、教育一起抓，要統(tǒng)籌規(guī)劃，甚至要求科技和教育的發(fā)展要走在經(jīng)濟發(fā)展的前頭。為革除科技、教育與經(jīng)濟脫節(jié)的弊端，促進科技、教育與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，他提出體制改革，要求新的經(jīng)濟體制，要服務于技術(shù)進步的要求，新的科技體制要服務于經(jīng)濟發(fā)展的要求。他的經(jīng)濟發(fā)展與科技、教育緊密結(jié)合的思想在當時以粗放型經(jīng)營為主的時代背景下，具有高度的前瞻性，為我國以后經(jīng)濟發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變埋下了思想伏筆。

三、走好新路子需要尊重生活和歷史的辯證法

“尊重生活和歷史的辯證法”［2］6是鄧小平幾十年革命與建設(shè)的生動經(jīng)驗總結(jié)，也是指導他搞社會主義經(jīng)濟建設(shè)新路子的方法論基礎(chǔ)。他從現(xiàn)實生活和歷史的角度出發(fā)，把馬克思主義辯證法與中國經(jīng)濟發(fā)展的實際相結(jié)合，形成了一套自己具有獨特的指導經(jīng)濟發(fā)展新路子的辯證法思想。

1.遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，“鼓實勁、不鼓虛勁”推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。他在總結(jié)我國建國后二十多年經(jīng)濟建設(shè)教訓時指出，改革開放前經(jīng)濟發(fā)展的歷史教訓告訴我們，發(fā)展經(jīng)濟一定要遵循馬克思主義的唯物辯證法。他反復告誡全黨，發(fā)展經(jīng)濟必須尊重經(jīng)濟規(guī)律，經(jīng)濟工作必須從我國的國情出發(fā)，制定各項經(jīng)濟政策、經(jīng)濟計劃和經(jīng)濟措施，必須經(jīng)過深入調(diào)查，了解客觀情況，認真聽取各方面的意見，進行充分地科學論證，努力按照客觀經(jīng)濟規(guī)律、價值規(guī)律和自然規(guī)律辦事。他認為，只有按價值規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律辦事，才能發(fā)展好經(jīng)濟，才有可能為以后五十年乃至更長時間的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展打下基礎(chǔ)。他指出，按經(jīng)濟規(guī)律辦事，就是要根據(jù)現(xiàn)實所提供的客觀條件來發(fā)展經(jīng)濟，不能根據(jù)自己的主觀意見隨意行事。他說：“我們需要的是鼓實勁，不是鼓虛勁……是按客觀規(guī)律辦事。”［3］196他在批評各種形形色色的官僚主義傾向時，指出不少領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部往往滿足于表面上的成績，或者只追求數(shù)量，不講究質(zhì)量，更不注意俯下身來認真研究經(jīng)濟發(fā)展中的經(jīng)驗教訓。他吸取改革開放前經(jīng)濟發(fā)展的教訓，指出發(fā)展經(jīng)濟必須制止那些不講實際效果、實際速度、實際質(zhì)量的形式主義，必須杜絕說空話、說大話、說假話的惡習。鄧小平這種“鼓實勁、不鼓虛勁”的思想實際上就是要求我們解放思想，實事求是，按照現(xiàn)實國情和經(jīng)濟規(guī)律走好經(jīng)濟發(fā)展新路子。

2.按照“骨頭”與“肉”相結(jié)合的思路，統(tǒng)籌國民經(jīng)濟綜合平衡發(fā)展。走快速、優(yōu)質(zhì)、高效的經(jīng)濟發(fā)展新路子，需要調(diào)整好各方面的經(jīng)濟比例和關(guān)系，調(diào)動各方面的積極性。針對“文革”時期的國民經(jīng)濟比例嚴重失調(diào)的狀況，他指出，我們過去搞計劃經(jīng)濟，存在著沒有適當安排好各部門比例關(guān)系，導致農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間、農(nóng)林牧副漁和輕重工業(yè)之間、煤電油運和其他工業(yè)之間存在著比例失調(diào)現(xiàn)象。他認為，這種“骨頭”和“肉”相分離，就不可能促使經(jīng)濟發(fā)展有一個穩(wěn)定的、扎實可靠的高速度。他要求在經(jīng)濟發(fā)展中，堅持從實際出發(fā)，注意各方面經(jīng)濟發(fā)展的比例協(xié)調(diào)，包括大中小型企業(yè)之間的比例協(xié)調(diào)，以及企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)管理。他也注意到，作為一個發(fā)展中的大國，穩(wěn)定和協(xié)調(diào)是相對的，不是絕對的。為了保證經(jīng)濟發(fā)展順利進行，還必須通過調(diào)整各方面的利益關(guān)系，發(fā)動人民群眾自覺調(diào)整各種比例關(guān)系的積極性。他強調(diào)須按照統(tǒng)籌兼顧的原則來調(diào)節(jié)好各種利益的相互關(guān)系，認為如果只追求個人利益而忽視集體利益，追求局部利益而忽視整體利益，追求暫時利益而忽視長遠利益，就會遲滯經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)果勢必兩頭都受損失。這種“骨頭”與“肉”緊密結(jié)合、互相依存的思想使馬克思主義普遍原理在經(jīng)濟發(fā)展中得到運用和發(fā)展，推動我國經(jīng)濟在平衡中沿著新路子向前發(fā)展。

3.講大局，抓重點，使經(jīng)濟沿新路子波浪式發(fā)展。鄧小平在走經(jīng)濟發(fā)展新路子時，非常注意講大局，抓重點。他說，從現(xiàn)在算起乃至很長時間，要努力實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為社會主義強國。他要求“全黨全國都要為了實現(xiàn)這個目標而奮斗。這就是大局”［3］4。他認為，要實現(xiàn)這個大局，就必須發(fā)展生產(chǎn)，把經(jīng)濟建設(shè)搞上去，要求一切都要服從這個大局。為了更好地實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的大局，鄧小平又提出兩個大局思想：第一個大局，沿海地區(qū)要通過加快對外開放的步伐，促進擁有兩億人口的廣大東部地區(qū)的經(jīng)濟先發(fā)展起來，然后帶動內(nèi)地更好地發(fā)展，要求內(nèi)地要顧全這個大局；第二個大局，沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展到一定程度時，要拿出更多力量幫助內(nèi)地發(fā)展。這樣，通過沿海和內(nèi)地相互幫助，形成一個你追我趕總體波浪式進步態(tài)勢。同時，他也關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的重點，提出以重點帶動全局的思想。他認為，我國國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點主要有三個：農(nóng)業(yè)、能源和交通、教育和科學。他特別重視農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，認為：“農(nóng)業(yè)是根本，不要忘掉。”［2］23針對能源、交通等基礎(chǔ)工業(yè)和設(shè)施是國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，他指出，要采取有力的步驟搞好基礎(chǔ)工業(yè)和交通運輸?shù)慕ㄔO(shè)，使之為經(jīng)濟持續(xù)、有后勁的發(fā)展提供有力支撐。在教育方面，他要求千方百計把教育辦好。他在講大局、抓重點的基礎(chǔ)上，還提出，抓住機遇發(fā)展經(jīng)濟和“波浪式”發(fā)展思想。他說：“可能我們經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律還是波浪式前進?！保?］368鄧小平講大局、顧重點、推動經(jīng)濟發(fā)展波浪式前進的方法契合了我國當時的經(jīng)濟發(fā)展實際，推動了我國經(jīng)濟有條不紊地按照新路子向前發(fā)展。

鄧小平用樸實的語言，把馬克思主義的辯證法思想融于他的經(jīng)濟發(fā)展新路子思想中，既繼承和發(fā)展了馬克思主義，又為我國以后推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和應對國內(nèi)外各種復雜的局勢，提供了方法論的指導。

四、鄧小平經(jīng)濟發(fā)展新路子思想對我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的啟示

鄧小平經(jīng)濟發(fā)展新路子思想是我國在改革開放后，經(jīng)濟發(fā)展較為落后條件下，發(fā)展我國經(jīng)濟時形成的。雖然有著那個時代的局限性，但它包含的寶貴思想仍對我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有著一定的啟示。

1.不能再單純以國民生產(chǎn)總值增長率論英雄。鄧小平根據(jù)當時的國情，吸取了建國后頭三十年的經(jīng)濟發(fā)展追求超快速度、忽視質(zhì)量和效益的教訓，再次把馬克思主義普遍原理與中國具體實際相結(jié)合，提出了有別于前三十年的速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的經(jīng)濟發(fā)展的新路子。實踐證明，經(jīng)過三十多年改革，在鄧小平經(jīng)濟發(fā)展新路子的指引下，我國經(jīng)濟發(fā)展不斷地向速度快、質(zhì)量高、效益好的新路子邁進。但美中不足的是，由于舊習積累較深，那種鋪攤子、重復建設(shè)、片面追求國民生產(chǎn)總值增長率導致的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理問題、資源開發(fā)過度問題、環(huán)境污染問題仍然存在，并且形勢嚴峻。對此，鄧小平指出，發(fā)展經(jīng)濟，要善于抓住時機加快發(fā)展，在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。從目前看，我國要杜絕單純追求國民生產(chǎn)總值增長率，實現(xiàn)尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益，又能可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展，根本途徑是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，前提是深化體制改革［5］。通過深化體制改革，建立科學的政績考核評價體系，把各級領(lǐng)導干部從國民生產(chǎn)總值增長率論英雄的思維中解放出來，樹立質(zhì)量、效益和速度相統(tǒng)一的政績觀。處理好政府與市場的關(guān)系，讓市場真正發(fā)揮在資源配置中的決定作用，促進資源要素優(yōu)化配置，最終形成習近平總書記要求的經(jīng)濟活力增強、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的新路子。

2.努力創(chuàng)造條件實施好創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。改革開放以來，在鄧小平的“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”思想指引下，中國通過后發(fā)優(yōu)勢，依靠大量引進我國沒有的先進技術(shù)，實現(xiàn)了技術(shù)的長足進步，在推動國民經(jīng)濟快速發(fā)展、創(chuàng)造高質(zhì)量產(chǎn)品和提高勞動生產(chǎn)率方面起了關(guān)鍵作用?！翱萍际菄覐娛⒅?，創(chuàng)新是民族進步之魂，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐?！保?］64－65當前，我國科技實力雖然邁上新臺階，但是，與世界發(fā)達國家的科技水平相比還存在著一定的差距。面對世界上新一輪科技革命正在孕育興起，一些重要的科學問題和核心技術(shù)已呈現(xiàn)革命性突破先兆，帶動了關(guān)鍵技術(shù)交叉融合、群體躍進之勢，這必然給我國的科學技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新帶來新的挑戰(zhàn)。機遇與挑戰(zhàn)并存，我們要樹立起強烈的民族創(chuàng)新自信心，遵循鄧小平的教導，大力實施教育體制改革，形成人才培育、人才發(fā)展、人才發(fā)現(xiàn)、人才引進和人盡其才機制，努力造就大規(guī)模的、結(jié)構(gòu)合理的、素質(zhì)優(yōu)良的科技型人才和階梯型人才隊伍。堅持科技創(chuàng)新面向經(jīng)濟社會發(fā)展導向，把科技創(chuàng)新與企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新相結(jié)合，完善創(chuàng)新政策環(huán)境，努力為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供源源不斷的資金支持，消除科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過程中的“孤島現(xiàn)象”，著力打造有利于科技創(chuàng)新新機制，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供源源不斷的動力。

3.在綜合平衡基礎(chǔ)上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)［7］。改革開放以來，鄧小平在平衡協(xié)調(diào)各部門經(jīng)濟發(fā)展比例基礎(chǔ)上，主張抓住制約國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點。在這一思想指導下，我國對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例混亂的局面進行治理，綜合平衡協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展各個組成要素以及各個經(jīng)濟部門之間的比例關(guān)系，調(diào)動包括群眾在內(nèi)的各方面的積極性，大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭使我國經(jīng)濟發(fā)展沿著新路子持續(xù)、有后勁的發(fā)展。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我國已形成門類齊全、結(jié)構(gòu)復雜的產(chǎn)業(yè)。但是，從今天來看，與世界發(fā)達國家相比，我國產(chǎn)業(yè)之間仍然存在著失衡現(xiàn)象。在后工業(yè)化時代，面對各國，特別是發(fā)達國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，我國要想繼續(xù)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展，根本途徑是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關(guān)鍵是在平衡協(xié)調(diào)各行各業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。我們要用系統(tǒng)發(fā)展的眼光，既要關(guān)注人民群眾當前的切身利益和長遠利益，搞好“五位一體”建設(shè)，調(diào)動人民群眾加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的積極性，又要加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造提升傳統(tǒng)企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)［8］，加快探索發(fā)展新能源和可再生資源，運用市場機制化解產(chǎn)能過剩，形成更適合于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4.以建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度為依托加強企業(yè)管理。鄧小平在經(jīng)濟發(fā)展新路子思想中非常重視企業(yè)管理。他認為企業(yè)要有較快的發(fā)展速度、產(chǎn)品質(zhì)量高、經(jīng)營效益好，必須轉(zhuǎn)換國有企業(yè)特別是大中型企業(yè)的經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，落實企業(yè)自主權(quán)，實行廠長負責制。在此基礎(chǔ)上，他提出要加強企業(yè)管理，引進先進的技術(shù)，培育高素質(zhì)的員工隊伍，理順物價關(guān)系等。在這一思想指導下，在當時我國的國有企業(yè)少，資源需求量不大的情況下，20世紀80—90年代，國有企業(yè)日漸趨于活躍，充滿了生機和活力。他向企業(yè)管理要效益的思想對我國目前來說仍不失有重要意義。在當今資源約束日益趨緊的情況下，必須深化體制改革，加強企業(yè)管理，加快轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營方式。建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，強化企業(yè)經(jīng)營責任制度，提高經(jīng)營管理者的素質(zhì)。遵循市場經(jīng)濟的價值規(guī)律和競爭規(guī)律，推動企業(yè)自覺向優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益方向轉(zhuǎn)變。在企業(yè)引進技術(shù)基礎(chǔ)上，把技術(shù)引進、技術(shù)消化、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新融為一體，提高產(chǎn)品的附加值。大力提高企業(yè)員工的素質(zhì)和效益意識，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式真正內(nèi)化為員工意識，并化為自覺行動。同時，必須加快完善現(xiàn)代市場體系，發(fā)揮國家的宏觀調(diào)控和市場對資源微觀決定作用，消除國有企業(yè)的軟預算行為，讓創(chuàng)新企業(yè)在公平的市場競爭環(huán)境中成長。

［1］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2012.

［2］鄧小平.鄧小平文選：第3卷［M］.北京：人民出版社，1994.

［3］鄧小平.鄧小平文選：第2卷［M］.北京：人民出版社，1993.

［4］中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室.鄧小平經(jīng)濟理論學習綱要［M］.北京：人民出版社，1997.

［5］許有倫.遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式［J］.西安財經(jīng)學院學報，2011（2）：5－9.

［6］中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本［M］.北京：學習出版社、人民出版社，2014.

［7］孫淑文.陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對策研究［J］.西安財經(jīng)學院學報，2011（5）：69－72.

［8］李香菊，杜偉.陜西發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的路徑選擇研究［J］.西安財經(jīng)學院學報，2014（2）：44－49.