分類培養(yǎng)背景下專業(yè)學(xué)位研究生獎學(xué)金評審體系探析

彭健

（湖州師范學(xué)院，浙江湖州313000）

2013年初，教育部、發(fā)改委、財政部先后通過 《關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見》（財教〔2013〕19號）和《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》（教研 〔2013〕1號），拉開了 “以服務(wù)需求、提高質(zhì)量為主線，以分類推進(jìn)培養(yǎng)模式改革、統(tǒng)籌構(gòu)建質(zhì)量保障體系為著力點”的研究生教育綜合改革大幕。如何提高專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量是這次改革的焦點，各培養(yǎng)單位開始從招生模式、課程設(shè)置、導(dǎo)師配置、實踐形式等方面進(jìn)行探索。本文研究分類培養(yǎng)背景下如何構(gòu)建適宜的獎學(xué)金評審體系，激勵專業(yè)學(xué)位研究生提升職業(yè)能力，從而提高專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量。

一、分類培養(yǎng)背景下專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量

為滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高水平應(yīng)用型人才的需求，新一輪研究生教育綜合改革明確要求在 “服務(wù)需求、提高質(zhì)量”的前提下，優(yōu)化類型結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育?！蛾P(guān)于深化研究生教育改革的意見》指出，專業(yè)學(xué)位研究生教育以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向，面向特定職業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化實踐能力和創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)適應(yīng)專業(yè)崗位的高層次應(yīng)用型人才。而學(xué)術(shù)學(xué)位則是以提升創(chuàng)新和科研能力為導(dǎo)向，培養(yǎng)研究型人才。這是教育目標(biāo)和培養(yǎng)模式不同的兩類研究生教育。

深刻認(rèn)識專業(yè)學(xué)位研究生教育目標(biāo)是實施分類培養(yǎng)模式改革的前提，更是提高專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量的基礎(chǔ)。“全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)體系的架構(gòu)、培養(yǎng)過程的實施、教育質(zhì)量的監(jiān)控都應(yīng)當(dāng)圍繞研究生職業(yè)實踐能力的培養(yǎng)與發(fā)展來展開，其專業(yè)能力的培養(yǎng)、職業(yè)技能的發(fā)展以及兩者的協(xié)同發(fā)展都應(yīng)當(dāng)指向職業(yè)實踐能力這一核心 ”。專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)制度要圍繞提升研究生的職業(yè)能力進(jìn)行頂層設(shè)計，而作為具有重要激勵作用的獎學(xué)金制度能夠?qū)I(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。

二、專業(yè)學(xué)位研究生獎學(xué)金評審體系現(xiàn)狀

《關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見》和《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》作為研究生教育綜合改革的綱領(lǐng)性文件，對于分類培養(yǎng)、學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位研究生各自的培養(yǎng)目標(biāo)做了明確規(guī)定。而且國家要大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，在招生政策上向?qū)I(yè)學(xué)位傾斜，預(yù)計到2015年，專業(yè)碩士與學(xué)術(shù)碩士比例將達(dá)到1：1。近年來規(guī)模得到迅速擴(kuò)大的一種研究生教育類型，即專業(yè)學(xué)位研究生獎學(xué)金評審狀況又如何呢？

財政部、國家發(fā)改委、教育部在 《關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見》中確定從2014年秋學(xué)期起全面實施研究生教育收費(fèi)制度的同時，要求加大獎助經(jīng)費(fèi)投入力度，建立多元獎助政策體系，提高研究生待遇，支持研究生順利完成學(xué)業(yè)，尤其是對研究生獎學(xué)金的類別、覆蓋面和額度做了明確規(guī)定。根據(jù)資金來源和獎勵程度不同，研究生獎學(xué)金主要包括國家獎學(xué)金和學(xué)業(yè)獎學(xué)金。此后，財政部、教育部又聯(lián)合下發(fā)了 《研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金管理暫行辦法》（財教〔2013〕219號）和《普通高等學(xué)校研究生國家獎學(xué)金評審辦法》（教財 〔2014〕1號），以保證研究生獎學(xué)金政策得以落實。

關(guān)于研究生獎學(xué)金的評審條件，上述文件從思想品德、學(xué)業(yè)成績、科學(xué)研究和社會服務(wù)等方面做了基本要求。對于專業(yè)學(xué)位和學(xué)術(shù)學(xué)位研究生獎學(xué)金評審標(biāo)準(zhǔn)有何不同，《普通高等學(xué)校研究生國家獎學(xué)金評審辦法》第十二條規(guī)定：“對學(xué)術(shù)型研究生，評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)偏重考察其科研創(chuàng)新能力和體現(xiàn)創(chuàng)新能力的科研成果；對專業(yè)學(xué)位研究生，評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)偏重考察其專業(yè)實踐能力和適應(yīng)專業(yè)崗位的綜合素質(zhì)?！薄堆芯可鷮W(xué)業(yè)獎學(xué)金管理暫行辦法》則沒有相關(guān)規(guī)定。

具體到每所高校，是否區(qū)分專業(yè)學(xué)位和學(xué)術(shù)學(xué)位研究生獎學(xué)金評審標(biāo)準(zhǔn)，筆者咨詢了南京師范大學(xué)等20所已經(jīng)制定了研究生國家獎學(xué)金和學(xué)業(yè)獎學(xué)金評審管理辦法的高校，幾乎都沒有對此作出區(qū)分，專業(yè)學(xué)位和學(xué)術(shù)學(xué)位研究生獎學(xué)金評審條件和標(biāo)準(zhǔn)是相同的，或者說專業(yè)學(xué)位研究生獎學(xué)金評審標(biāo)準(zhǔn)仍是參照原有的學(xué)術(shù)學(xué)位評審標(biāo)準(zhǔn)，沒有突出專業(yè)學(xué)位研究生教育的目標(biāo)和特點。培養(yǎng)目標(biāo)不同的兩種類型的研究生教育，執(zhí)行相同的研究生獎學(xué)金評審標(biāo)準(zhǔn)，會產(chǎn)生如下負(fù)面影響。

（一）不利于研究生教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整

新一輪研究生教育改革已經(jīng)明確要求優(yōu)化類型結(jié)構(gòu)，分類推進(jìn)培養(yǎng)模式改革，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，教育行政主管部門和研究生培養(yǎng)單位要從招生、培養(yǎng)和管理等方面探索不同于學(xué)術(shù)學(xué)位的培養(yǎng)模式，提高專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量，獎學(xué)金評審標(biāo)準(zhǔn)也不例外。這是一場全方位的研究生教育綜合改革，只有各方面政策協(xié)同配合，才能實現(xiàn)改革目的，否則，勢必影響研究生教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）不利于專業(yè)學(xué)位研究生職業(yè)能力的提升

現(xiàn)行的學(xué)術(shù)學(xué)位研究生獎學(xué)金評審標(biāo)準(zhǔn)中，區(qū)分度最大的兩個指標(biāo)就是學(xué)業(yè)成績和發(fā)表論文數(shù)量與質(zhì)量，如果遵循這樣的標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)學(xué)位研究生勢必會為了獲得獎學(xué)金而把大量的時間和精力花在學(xué)業(yè)成績和科研上，從而影響了職業(yè)實踐能力和創(chuàng)業(yè)能力的訓(xùn)練與提升。

（三）不能正確發(fā)揮獎學(xué)金的價值導(dǎo)向作用

作為一種鼓勵優(yōu)秀學(xué)生的方式，獎學(xué)金可以從物質(zhì)和精神兩個方面激勵學(xué)生努力上進(jìn)，在教育目標(biāo)實現(xiàn)過程中發(fā)揮著重要的價值導(dǎo)向作用。專業(yè)學(xué)位研究生獎學(xué)金遵循和學(xué)術(shù)學(xué)位同一評審標(biāo)準(zhǔn)，這種導(dǎo)向顯然和提升專業(yè)學(xué)位研究生職業(yè)能力的目標(biāo)不一致，無法正確發(fā)揮獎學(xué)金的價值導(dǎo)向作用，是一種教育資源的浪費(fèi)。

三、專業(yè)學(xué)位研究生獎學(xué)金評審體系的建構(gòu)

作為一種教育資源再分配的過程，“獎學(xué)金制度應(yīng)與國家對人才培養(yǎng)和社會對人才需求的價值取向一致”。為充分發(fā)揮獎學(xué)金的導(dǎo)向作用，實現(xiàn)專業(yè)學(xué)位研究生教育目標(biāo)，培養(yǎng)社會需要的高層次應(yīng)用型人才，培養(yǎng)單位應(yīng)在 《關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見》和 《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》等文件精神指引下，重新審視現(xiàn)有的研究生獎學(xué)金評審體系，建構(gòu)與現(xiàn)有的學(xué)術(shù)學(xué)位相區(qū)別的專業(yè)學(xué)位研究生獎學(xué)金評審體系，設(shè)置體現(xiàn)專業(yè)學(xué)位研究生教育目標(biāo)和特色的評審指標(biāo)。

（一）評審原則

在公平、公正、公開的基礎(chǔ)上體現(xiàn)資金使用效率是專業(yè)學(xué)位研究生獎學(xué)金評審的基本原則。全面收費(fèi)制度實施后，研究生獎學(xué)金基本實現(xiàn)了全覆蓋，專業(yè)學(xué)位研究生獎學(xué)金的評審從原來受到 “歧視”到現(xiàn)在和學(xué)術(shù)學(xué)位平起平坐，可以說發(fā)生了重大的變化，且關(guān)系到所有專業(yè)學(xué)位研究生的切身利益。因此，在獎學(xué)金評審過程中，要嚴(yán)格貫徹公平、公正、公開原則，確保所有研究生都知曉獎學(xué)金評審的條件、過程和結(jié)果。獎學(xué)金評審規(guī)則的制定和評審過程要有研究生和導(dǎo)師的參與，專業(yè)學(xué)位研究生獎學(xué)金評審需要有行業(yè)導(dǎo)師或行業(yè)相關(guān)人員的參與，這樣既可以確保研究生的切身利益，也可以促進(jìn)研究生之間的良性競爭。

此外，本次研究生獎助制度改革尤其是獎學(xué)金制度改革，是一次 “以改善教育資源分配、最大限度發(fā)揮投入機(jī)制改革效率、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)的過程”。因此，要科學(xué)合理設(shè)計研究生獎學(xué)金尤其是學(xué)業(yè)獎學(xué)金的等級和額度，激發(fā)研究生學(xué)習(xí)的積極性，充分發(fā)揮獎學(xué)金資金的使用效率。

（二）評審目的

專業(yè)學(xué)位研究生獎學(xué)金的評審目的是引導(dǎo)專業(yè)學(xué)位研究生提升職業(yè)能力，從而提高研究生教育質(zhì)量。當(dāng)前，我國研究生教育進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，發(fā)展方式從注重規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量提升。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀 《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》時指出：“當(dāng)前和今后一個時期，如何滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多樣化需求、全面提高研究生教育質(zhì)量，是研究生教育最核心最緊迫的任務(wù)。”而在分類培養(yǎng)背景下，衡量專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量的最重要的標(biāo)準(zhǔn)就是研究生職業(yè)能力的高低。

獎學(xué)金的核心功能是通過對優(yōu)秀者、先進(jìn)者某種行為的肯定和獎勵來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動力，并調(diào)節(jié)學(xué)生的學(xué)習(xí)方向 。因此，專業(yè)學(xué)位研究生獎學(xué)金設(shè)置和評審的目的應(yīng)該具有鮮明的價值導(dǎo)向，即引導(dǎo)專業(yè)學(xué)位研究生提高其職業(yè)能力。通過制定不同于學(xué)術(shù)學(xué)位的評審標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)專業(yè)學(xué)位研究生從原來的 “唯科研論”中走出來，認(rèn)識到職業(yè)能力的重要性。尤其是在改革初期，社會對專業(yè)學(xué)位還存在一定偏見的情況下，這種鮮明的價值導(dǎo)向顯得尤為重要，它起著引導(dǎo)和調(diào)節(jié)專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)習(xí)方向的作用。要把獎學(xué)金的評定過程作為一次宣傳專業(yè)學(xué)位教育理念和目標(biāo)、深化專業(yè)學(xué)位研究生對提升職業(yè)能力重要性認(rèn)識的過程，從而實現(xiàn)獎學(xué)金的評審目標(biāo)。

（三）評審指標(biāo)

專業(yè)學(xué)位研究生獎學(xué)金評審的關(guān)鍵點是圍繞專業(yè)崗位所需綜合素質(zhì)設(shè)置評審指標(biāo)。評審指標(biāo)是獎學(xué)金評審的依據(jù)，是獎學(xué)金評審體系的核心。專業(yè)學(xué)位研究生是面向特定職業(yè)領(lǐng)域，培養(yǎng)具備專業(yè)崗位綜合素質(zhì)的高層次應(yīng)用型人才，其獎學(xué)金的評審指標(biāo)要圍繞專業(yè)崗位所需綜合素質(zhì)設(shè)定。下面將重點分析專業(yè)學(xué)位研究生獎學(xué)金區(qū)別于學(xué)術(shù)學(xué)位的四個重要指標(biāo)。當(dāng)然，除這四個指標(biāo)外，其他指標(biāo)如思想道德素質(zhì)、社會活動等也非常重要，但因是專業(yè)學(xué)位和學(xué)術(shù)學(xué)位的共同要求，在此不再贅述。

1.學(xué)業(yè)成績。專業(yè)學(xué)位研究生獎學(xué)金評審指標(biāo)中，一方面要走出一味遵照學(xué)術(shù)學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)唯成績和科研論的誤區(qū)，但也切忌矯枉過正，完全忽視學(xué)業(yè)成績。知識是能力的基礎(chǔ)，是專業(yè)學(xué)位研究生提升職業(yè)能力的保障。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人談到深化研究生教育綜合改革需要實現(xiàn) “四個轉(zhuǎn)變”，其中之一是培養(yǎng)模式從注重知識學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)并重。專業(yè)學(xué)位研究生教育不是不需要知識學(xué)習(xí)，而是把知識學(xué)習(xí)作為能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)。此外，當(dāng)前專業(yè)學(xué)位研究生教育也在逐步推進(jìn)課程改革，大部分課程以實踐應(yīng)用的形式開設(shè)，此類課程的學(xué)業(yè)成績也是專業(yè)學(xué)位研究生職業(yè)能力的一種體現(xiàn)，因此，各高校在制定專業(yè)學(xué)位研究生獎學(xué)金評審辦法時，學(xué)業(yè)成績不容忽視。

2.應(yīng)用性科研業(yè)績。與學(xué)術(shù)學(xué)位科研業(yè)績只看重學(xué)術(shù)論文不同的是，專業(yè)學(xué)位研究生獎學(xué)金評審過程中要全方位考量研究生的應(yīng)用性科研業(yè)績，如本專業(yè)內(nèi)的發(fā)明專利、科技成果轉(zhuǎn)化、實習(xí)實踐中總結(jié)撰寫的應(yīng)用性科研論文、參與實踐基地或行業(yè)企業(yè)科研項目等。這些是專業(yè)學(xué)位研究生職業(yè)能力的重要體現(xiàn)，是衡量專業(yè)學(xué)位研究生教育培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，同時也是我國目前專業(yè)學(xué)位研究生教育中比較薄弱的環(huán)節(jié)。雖然部分指標(biāo)難以考核和量化，但是各培養(yǎng)單位應(yīng)該在獎學(xué)金評審過程中有明確的價值導(dǎo)向，在專業(yè)學(xué)位研究生獎學(xué)金評審中設(shè)置相關(guān)的指標(biāo)，引導(dǎo)專業(yè)學(xué)位研究生通過應(yīng)用性科研提升其職業(yè)能力。

3.創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例在20%－30%，而我國大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)占畢業(yè)生總數(shù)的比例一直在1%左右，創(chuàng)業(yè)比例較低?！蛾P(guān)于深化研究生教育改革的意見》中特別提到 “強(qiáng)化專業(yè)學(xué)位研究生的實踐能力和創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)”問題，在校期間積極參與創(chuàng)業(yè)、體驗創(chuàng)業(yè)心路歷程是創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的一種重要方式。由于具有一定應(yīng)用性科研能力和行業(yè)企業(yè)實踐經(jīng)歷，專業(yè)學(xué)位研究生比本科生創(chuàng)業(yè)更具優(yōu)勢。因此，專業(yè)學(xué)位研究生獎學(xué)金評審中應(yīng)該把創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)，如是否創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)還是參與別人的項目、創(chuàng)業(yè)業(yè)績等納入獎學(xué)金評審指標(biāo)，以促進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生提高其創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。

4.職業(yè)銜接。職業(yè)資格證書是勞動者職業(yè)能力的一種體現(xiàn)，是進(jìn)入相關(guān)行業(yè)的敲門磚。目前，雖然還有部分專業(yè)學(xué)位和相應(yīng)職業(yè)沒有有效銜接，但是我國正在積極推動專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格的有機(jī)銜接，這是專業(yè)學(xué)位研究生教育的一大趨勢。因此，培養(yǎng)單位應(yīng)該把考取職業(yè)資格證書的種類和等級納入獎學(xué)金評審指標(biāo)，鼓勵專業(yè)學(xué)位研究生考取對應(yīng)行業(yè)的職業(yè)資格證書，為畢業(yè)后進(jìn)入相關(guān)行業(yè)做好充足的準(zhǔn)備。

以上四個指標(biāo)是專業(yè)學(xué)位研究生職業(yè)能力的重要體現(xiàn)，是衡量專業(yè)研究生教育質(zhì)量高低的重要標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)單位應(yīng)該在校級層面的專業(yè)學(xué)位研究生獎學(xué)金評審管理辦法中予以明確，至于每個指標(biāo)的具體內(nèi)涵和權(quán)重系數(shù)，亦即獎學(xué)金評審細(xì)則，可由二級學(xué)院根據(jù)學(xué)科專業(yè)差別予以調(diào)整。

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