民辦中小學(xué)教師流動原因淺析

邢建和（揚州大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，江蘇揚州　225009）

民辦中小學(xué)教師流動原因淺析

邢建和
（揚州大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，江蘇揚州225009）

【摘要】近些年來，教育市場緊跟著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，逐漸呈現(xiàn)多樣化發(fā)展。私立教育機(jī)構(gòu)順應(yīng)社會的需要，雨后春筍般出現(xiàn)在神州大地。加之政府對民辦教育采取積極鼓勵的政策，更加刺激了民辦學(xué)校的發(fā)展。但由于其發(fā)展不成熟及人們對民辦學(xué)校教師隊伍的要求不斷提高，民辦中小學(xué)教師的頻繁流動這一問題受到社會的普遍關(guān)注。民辦教師是民辦教育的根基，民辦學(xué)校教師的不合理流動及其帶來的不穩(wěn)定性直接影響了民辦教育的健康發(fā)展。因此，越來越多的人開始研究分析這一現(xiàn)象的原因，并試圖找出相應(yīng)的解決方法。

【關(guān)鍵詞】民辦中小學(xué)；教師；流動；原因

改革開放以來，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，教育市場也得到了蓬勃發(fā)展，私立教育機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，雖然在一定程度上滿足了人們對教育的需求，但它自身存在的問題卻也是人們不容忽視的。其中，教師的頻繁流動，是民辦學(xué)校普遍存在的問題。這一問題也成為教育領(lǐng)域的研究熱點。由于國家的制度有限，我國民辦教師處于一種非正規(guī)的游離狀態(tài)。盡管相關(guān)的法律法規(guī)已經(jīng)相繼出臺，確保民辦教師的權(quán)益和地位，但民辦學(xué)校教師的身份地位還是得不到社會的認(rèn)可，某些權(quán)力還是得不到實質(zhì)性的保障。尤其是處于基礎(chǔ)教育階段的民辦中小學(xué)教師。毋庸置疑，教師隊伍的不穩(wěn)定，直接影響了學(xué)校的教育質(zhì)量。從學(xué)校管理的角度看，教師的頻繁流動不方便管理者的管理。民辦教師是民辦教育的根基，一支穩(wěn)固的、優(yōu)秀的教師隊伍直接關(guān)系著民辦教育的發(fā)展與興旺。

對民辦教育有所了解，還是從爸爸去民辦學(xué)校當(dāng)教師開始。那時，我對民辦學(xué)校充滿了好奇，只知道私立學(xué)校的學(xué)費很高，學(xué)生在學(xué)校里吃、住、學(xué)習(xí)，聽說還有生活教師照顧，在我的想象中，私立學(xué)校是美好的。可是，自從爸爸上班后，真的是早出晚歸，每天早上出去上班，晚上才會回家，不像以前在公立學(xué)校那么自由。從爸爸頭上漸漸稀少的頭發(fā)可以看出，在私立學(xué)校的日子并不好過，至少壓力很大，后來我上了高中，跟著爸爸一起來到了他們學(xué)校就讀，那三年的經(jīng)歷，真是讓我對私立學(xué)校有了更加全面的了解，甚至從進(jìn)去的第一天，它以前在我心中的美好形象就轟然倒塌，那真的是一種集體生活，開始的很長一段時間我都很難適應(yīng)。當(dāng)然，也不是說私立學(xué)校有多么不好，蘿卜白菜各有所愛嘛。不過我和私立學(xué)校還真是挺有緣分的，大學(xué)畢業(yè)后我在一所私立中學(xué)教過一段時間的書。正是因為我和私立學(xué)校的這些淵源，所以我想借著我在私立學(xué)校的親身經(jīng)歷所帶來的了解，來談一談私立學(xué)校教師的頻繁流動現(xiàn)象。

首先，我想談一談民辦學(xué)校教師的構(gòu)成。民辦學(xué)校的教師主要有以下幾種人構(gòu)成：第一，退休的老教師。還記得剛?cè)ニ搅W(xué)校讀高中的時候，我們的老師有一半都是老教師。這類教師教學(xué)經(jīng)驗豐富，他們作為一種寶貴的教育資源，有助于民辦中小學(xué)教師隊伍的高素質(zhì)化，從而提高教育教學(xué)質(zhì)量，所以受到民辦學(xué)校的青睞。第二，由于各種原因從公立學(xué)校離職流動到私立學(xué)校任職的中青年教師。有些人覺得私立學(xué)校的工資比公立學(xué)校的工資可觀，有些人受其他方面的誘惑，所以放棄了“鐵飯碗”來到民辦學(xué)校任教。第三，剛畢業(yè)的大學(xué)生。隨著就業(yè)壓力的增大，很多大學(xué)生把進(jìn)入民辦學(xué)校工作當(dāng)作是一個不錯的選擇。第四，從其他民辦學(xué)校流動過來的教師。第五，兼職教師。不過這類教師所占的比重較少，民辦學(xué)校把一些有名氣的、優(yōu)秀的教師請過來做兼職。前四種是民辦教師隊伍的主力。也許就是這些隊伍潛在的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致了民辦中小學(xué)教師流動如此頻繁。

有一句話是這么形容民辦學(xué)校教師流動的，“民辦學(xué)校的學(xué)生人數(shù)天天變，民辦學(xué)校的教師人數(shù)月月變”，雖然有點夸張，但確實反映了民辦學(xué)校教師流動的特點。我高中的三年真真切切地體會到了這一點。每門課的教師都是換了又換，第一學(xué)期去的時候帶我們的那些教師，第二學(xué)期就差不多走了一半?？傊?，每學(xué)期每年總是有教師換動的。大學(xué)畢業(yè)后我去工作的那所民辦學(xué)校在我離職時，幾乎有2/3的教師都提出了辭職，有些教師僅僅只待了兩三個月就辭職了，有些教師還是迫于和學(xué)校簽了一年的合同期才堅持做完了一年。這些離職教師中，以中青年教師為主，他們在生活中的負(fù)擔(dān)略小，對未來有更高的理想和追求，希望獲得更好的平臺實現(xiàn)自身價值，而且他們適應(yīng)新環(huán)境的能力較強(qiáng)。在這些流動的教師中，大部分都是擔(dān)任語、數(shù)、外等主要學(xué)科的教師，因為這些教師在中小學(xué)需求很大，更容易尋求到工作機(jī)會。教師流動本來是正?，F(xiàn)象，但是如此大量的、頻繁的、不定性的流動毫無疑問是不利于民辦學(xué)校發(fā)展的，是一種不合理的流動。

民辦中小學(xué)的教師流動之所以如此頻繁，原因是多方面的。有社會原因、經(jīng)濟(jì)原因，還有學(xué)校自身的原因和教師群體的原因，接下來我將根據(jù)自身的經(jīng)驗了解和查閱的相關(guān)資料對這些原因進(jìn)行更加詳細(xì)的分析。

一、來源復(fù)雜

前面通過對民辦中小學(xué)教師來源的分析，我們可以看出，民辦教師來源是復(fù)雜的，這是導(dǎo)致教師流動的客觀原因。首先，民辦學(xué)校招聘的一些退休的老教師，他們雖然在民辦中小學(xué)發(fā)揮著“余熱”，但是從爸爸的工作經(jīng)歷以及我那段短暫的體驗中，我深刻地體會到民辦學(xué)校的工作量是很大的，工作時間也很長，很多中青年教師都叫苦不迭，更何況是這些退休的老教師呢。而且這些退休的老教師，他們一方面拿著退休工資，一方面又拿著民辦學(xué)校的工資，他們是沒有后顧之憂的，所以許多教師都是抱著“合則留，不合則走”的心態(tài)。還有那些被招進(jìn)來的剛畢業(yè)的大學(xué)生，他們中的很多人當(dāng)初都是迫于沉重的就業(yè)壓力才選擇民辦學(xué)校，一方面是想找個落腳的地方，一方面他們是想著能夠在這里積累一些工作經(jīng)驗，為以后尋求更好的工作機(jī)會做準(zhǔn)備，所以他們只是把這里當(dāng)作一個跳板，一旦有更好的機(jī)會，他們會隨時離開。那些從其他民辦學(xué)校流動過來的教師，當(dāng)他們遇到條件更具有誘惑力的學(xué)校時，也會選擇離開。正是這些復(fù)雜的來源導(dǎo)致了教師隊伍的不穩(wěn)定性，從而帶來了頻繁的教師流動。

二、社會因素

主要有社會地位認(rèn)同度低和缺乏社會保障兩個方面。雖然相關(guān)的法律法規(guī)已經(jīng)說明，民辦學(xué)校的教師具有同公辦學(xué)校的教師同等的法律地位，但是由于傳統(tǒng)的觀念在人們思想上已經(jīng)根深蒂固，再加上民辦教育起步晚，所以事實上人們對民辦教師的認(rèn)同度并不高，從而讓很多人雖然在民辦學(xué)校當(dāng)老師，但是仍然有著一顆想進(jìn)公辦學(xué)校的心。目前我國大部分省份的民辦教師并沒有與公辦學(xué)校的教師一樣獲得“事業(yè)單位編制”的法定身份，而是被納入了“企業(yè)編制”。民辦學(xué)校在校長的管理下，實行的是“自由聘任制”，學(xué)校與教師之間是雇傭關(guān)系。雖然同為教育機(jī)構(gòu)，但是歸屬權(quán)與管理權(quán)的不同，已經(jīng)從根本上說明了不平等的事實，從而決定了民辦學(xué)校教師地位的卑微。從社會保障方面來說，表面上看，民辦教師與公辦教師所得權(quán)益似乎沒有區(qū)別，但是由于政策上缺乏制度保障，民辦學(xué)校教師的很多權(quán)益是沒有得到應(yīng)有的實現(xiàn)的。比如，民辦學(xué)校的教師難以像公辦學(xué)校的教師一樣獲得業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會，公辦學(xué)校的教師每當(dāng)寒暑假或者工作期間可以接受國家為他們提供的教師繼續(xù)教育的機(jī)會，而民辦教師則不得不奔波于招生之中，很難有機(jī)會去接受繼續(xù)教育。在退休政策和福利待遇上，民辦教師退休待遇是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公辦教師的，甚至很多福利。比如，醫(yī)療、養(yǎng)老等都沒有得到有效地保障。這些都嚴(yán)重影響了民辦教師隊伍的穩(wěn)定和教師的工作積極性。

三、壓力大

在民辦學(xué)校工作的教師，承受著更大的身體和心理壓力。首先，工作時間長且工作量大。民辦學(xué)校的教師真的是上班早下班晚，除了每天白天學(xué)生在校時你要工作外，晚上你還必須到辦公室值班、開會等等，遇到家訪期間，還必須利用晚上的時間出去家訪，所以真的可以算得上是從早上一直工作到晚上。而且民辦學(xué)校的教師除了給學(xué)生上課，還必須承擔(dān)一些其他崗位的工作。比如說接送學(xué)生回家。那時我在民辦學(xué)校當(dāng)教師的時候，每天除了要給學(xué)生上課，早上必須要起很早，跟著校車一起去把學(xué)生接到學(xué)校，下午又跟著校車把他們送回家，每天早上兩趟，下午兩趟，一天工作結(jié)束后，真的是身心俱疲。這種大工作量是公辦學(xué)校的教師不能體會的。第二，來自學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和家長的壓力。學(xué)校一旦聘用你以后，就希望你能為學(xué)校創(chuàng)造價值，對于你的工作就會寄予很高的要求，家長把孩子送到學(xué)校后，希望物有所值，對學(xué)校的教育質(zhì)量就會有更高的期待，特別是那些收費貴、檔次高的學(xué)校。這些都會給教師造成沉重的心理壓力。第三，競爭壓力。由于民辦學(xué)校是聘任制，教師沒有絕對的保障，學(xué)校為了自身利益，在選擇教師時采取“優(yōu)勝劣汰”的原則，所以為了持有工作，教師必須加倍努力，才能贏得領(lǐng)導(dǎo)和家長的信任，所以教師之間激烈的競爭也是教師壓力的主要來源。第四，人際關(guān)系的壓力。由于教師之間存在著競爭關(guān)系，所以民辦學(xué)校教師之間的關(guān)系復(fù)雜，甚至可以說是淡漠。這一點我真的深有體會，那時，我去汕頭，每到放假，我都會去爸爸的學(xué)校呆兩天，就發(fā)現(xiàn)他們學(xué)校的教師雖然是住在一層，但是互相之間很少走動，都是把自己關(guān)在房里做自己的事，幾乎沒什么交流。我想，本來工作壓力就這么大了，同事之間還這么淡漠，難怪我爸爸一直就對我說如果我以后當(dāng)教師，盡量不要去私立學(xué)校。

四、民辦學(xué)校自身管理的不科學(xué)

民辦學(xué)校的教師與學(xué)校之間是一種雇傭關(guān)系，教師是以一種打工的身份在為學(xué)校服務(wù)，所以他們?nèi)鄙佟爸魅宋獭币庾R和團(tuán)體責(zé)任感，使得教師很難融入到集體之中。學(xué)校對教師的管理往往過于苛刻，缺少民主，沒有讓教師參與到管理當(dāng)中，這就限制了教師工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。另一方面，學(xué)校一味把學(xué)生放在首位，忽視了教師也是學(xué)校的主人翁，對教師缺少人文關(guān)懷，教師得不到應(yīng)有的尊重，地位低下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不注意從生活上去關(guān)心、體貼教師，使得教師感受不到學(xué)校的溫暖，教師沒有歸屬感，最后義無反顧地離開。

五、民辦學(xué)校自身優(yōu)勢的淡化

民辦學(xué)校興起之出，許多教師不顧一切想要進(jìn)入私立學(xué)校，最主要的動力就是民辦學(xué)校的高工資，特別是沿海地區(qū)，吸引著許多內(nèi)地的教師前去就職。還記得五歲那年，爸爸那時候還在公立學(xué)校工作，一個月的工資只有幾十塊錢，為了買房子，爸爸不得不到廣東打工，沒想到一年之后，爸爸就掙到了買房子的錢，可想而知，那時候私立學(xué)校和公立學(xué)校的工資有多么大的差距。為此，很多人選擇離職甚至放棄了“鐵飯碗”，都涌向沿海地區(qū)工作。但是現(xiàn)在，隨著社會的發(fā)展，公辦教師的待遇不斷提高，相當(dāng)于公務(wù)員水平，而且增長速度很快，相比較而言，民辦教師的工資水平還停留在原來水平，漸漸地民辦學(xué)校就不存在薪酬優(yōu)勢了。固然民辦學(xué)校的工資頗為可觀，但是和他們高強(qiáng)度的工作量以及所做的犧牲相比，他們的薪酬還是很低的，說到底，他們的高薪酬背后是自己巨大的犧牲。所以，很多人就更不愿意把民辦學(xué)校當(dāng)作就業(yè)的理想選擇。

六、個人追求

除了很多人當(dāng)初選擇私立學(xué)校是為了把它作為一個跳板，等待更好的機(jī)會外，還有就是人們就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變。以前人們一旦當(dāng)上教師后，就會一輩子都當(dāng)教師，如今社會發(fā)展了，人們的觀念也不同了，一旦覺得在教師這條路上不想走下去了，就會尋找其他的工作機(jī)會改變自己、提升自己。如今流動已經(jīng)成為社會的一種常態(tài)，而民辦學(xué)校沒有束縛，想走就走。

綜上分析，民辦中小學(xué)教師流動的原因是多方面的、復(fù)雜的。合理的教師流動有利于提高教師隊伍的素質(zhì)，給學(xué)校注入新鮮的血液和活力，但不合理的教師流動所帶來的消極影響是巨大的，是我們不容忽視的，比如不利于民辦學(xué)校的健康、良性發(fā)展，甚至?xí)绊懻麄€國家教育的發(fā)展等等。改革開放以來，民辦教育機(jī)構(gòu)在全國遍地開花，為我國的教育做出了卓越的貢獻(xiàn)。要改善民辦中小學(xué)教師流動過于頻繁這一現(xiàn)狀，需要政府、學(xué)校、社會的共同努力，這是一個長期的工程。教師是民辦中小學(xué)的靈魂，擁有一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、相對穩(wěn)定的教師隊伍，對民辦中小學(xué)的健康發(fā)展是至關(guān)重要的。

作者簡介：邢建和（1991-），女，湖北黃石人，揚州大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，在讀碩士研究生。研究方向：教師教育。

文章編號：1005-5843（2015）04-0050-03

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：G40