區(qū)域性大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的理性思考

戴林富（吉首大學(xué)，湖南吉首416000）

區(qū)域性大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的理性思考

戴林富
（吉首大學(xué)，湖南吉首416000）

轉(zhuǎn)型發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，也是當(dāng)前探討區(qū)域性大學(xué)發(fā)展的一個(gè)熱門話題。但是，轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個(gè)內(nèi)涵豐富的概念，區(qū)域性大學(xué)在實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)必須理性決策。區(qū)域性大學(xué)的轉(zhuǎn)型發(fā)展必須根據(jù)自身生存發(fā)展和外界環(huán)境變化需要，自覺地進(jìn)行自我結(jié)構(gòu)的調(diào)整、發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃、發(fā)展思路的更新和發(fā)展方式的變革等。從本質(zhì)上看，它是對(duì)區(qū)域性大學(xué)對(duì)自身的社會(huì)責(zé)任、歷史使命、發(fā)展方式的重新認(rèn)識(shí)與定位；從內(nèi)容上看，它包含教育類型的轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型、管理體制的轉(zhuǎn)型、學(xué)科專業(yè)的轉(zhuǎn)型、服務(wù)功能的轉(zhuǎn)型等等，其中重中之重是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。只有科學(xué)把握轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)涵和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，區(qū)域性大學(xué)才能實(shí)現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

區(qū)域性大學(xué) 轉(zhuǎn)型發(fā)展 理性思考

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，幾乎與此同時(shí)，高等教育從精英教育進(jìn)入大眾化教育。高等教育是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要的有機(jī)體，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和自身轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，僅就大眾化高等教育而言，區(qū)域性大學(xué)承擔(dān)了大眾高等教育的主力軍角色。但也就在此時(shí)，區(qū)域性大學(xué)進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，或者說或多或少地陷入了如何再發(fā)展的迷茫地帶。順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代要求，理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展方向，及時(shí)實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域性大學(xué)科學(xué)發(fā)展，體現(xiàn)區(qū)域性大學(xué)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可替代的價(jià)值的關(guān)鍵。

一、轉(zhuǎn)型發(fā)展是大學(xué)發(fā)展的基本規(guī)律

人類社會(huì)發(fā)展的悠久歷史證明了一條基本規(guī)律：從原始社會(huì)到奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)，乃至社會(huì)主義社會(huì)，一直處在不斷的轉(zhuǎn)型之中。因?yàn)榘盐樟松鐣?huì)發(fā)展的基本規(guī)律，順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流，人類社會(huì)才得以實(shí)現(xiàn)從原始野蠻到文明發(fā)達(dá)的嬗變。

大學(xué)的發(fā)展也比例外，大學(xué)是社會(huì)的有機(jī)組成部分，大學(xué)的出現(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)晚于人類的出現(xiàn)，真正意義上的大學(xué)的誕生于中世紀(jì)，至今僅有一千多年的歷史。作為人類社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物和不可或缺的重要組成部分，伴隨人類社會(huì)的發(fā)展，雖然大學(xué)歷來強(qiáng)調(diào)堅(jiān)守傳統(tǒng)，但在其歷史演進(jìn)過程中，一方面不斷地被環(huán)境改變或被環(huán)境同化，另一方面大學(xué)自身不斷革故鼎新，積極調(diào)適與社會(huì)的關(guān)系，大學(xué)的發(fā)展歷史也被深深地烙上了歷史發(fā)展的深刻印記。在這個(gè)過程中，最有說服力的史例是工業(yè)革命時(shí)期的劍橋和牛津，因?yàn)楸Ｊ貛缀醯归]和被歷史淘汰，在陷于絕境時(shí)幡然醒悟，所以，劍橋、牛津當(dāng)時(shí)是因?yàn)樽兏锖娃D(zhuǎn)型而重獲新生。

當(dāng)然，工業(yè)革命時(shí)期的劍橋、牛津的經(jīng)驗(yàn)并不能完全詮釋社會(huì)變革和轉(zhuǎn)型對(duì)大學(xué)發(fā)展的影響。要說明這個(gè)問題，我們必須用歷史的眼光去掃描大學(xué)發(fā)展的軌跡，大學(xué)從初始的“行會(huì)組織”、“教會(huì)附庸”到德國洪堡時(shí)期的教學(xué)科研并重，到20世紀(jì)初美國威斯康辛州立大學(xué)開啟大學(xué)服務(wù)社會(huì)的大門，再到現(xiàn)代大學(xué)以社會(huì)需求為基本價(jià)值取向的發(fā)展模式。在大學(xué)發(fā)展與變革的歷史過程中，既有大學(xué)自身自覺的典型案例，也有被歷史潮流推促被動(dòng)式變革的經(jīng)典案例，但無論大學(xué)以什么方式實(shí)施變革，都為我們揭示了一條大學(xué)發(fā)展的基本規(guī)律：大學(xué)的歷史是在傳統(tǒng)與變革的糾纏中書寫的，其中，變革是大學(xué)發(fā)展的永恒動(dòng)力。

但是，對(duì)人類社會(huì)以及大學(xué)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)與把握并不是一帆風(fēng)順的。有學(xué)者認(rèn)為，保守性是大學(xué)的傳統(tǒng)［1］。大學(xué)的保守性一直根深蒂固，這種秉性有時(shí)會(huì)嚴(yán)重桎梏大學(xué)對(duì)環(huán)境變化的認(rèn)識(shí)和覺察，從而導(dǎo)致大學(xué)在發(fā)展過程中時(shí)常陷于迷茫而不自覺，陷于困境和埋怨社會(huì)。時(shí)至今日，仍然有人堅(jiān)持認(rèn)為“保存知識(shí)和觀念，過去和現(xiàn)在都被視為大學(xué)的任務(wù)，有時(shí)甚至被視為唯一任務(wù)”［2］。這種觀點(diǎn)較為普遍，無論是在學(xué)界，還是在管理者中間均有較大的影響力。筆者認(rèn)為，堅(jiān)持這種觀點(diǎn)，不能完全否認(rèn)其合理性，但機(jī)械地固持這種觀點(diǎn)，將會(huì)把大學(xué)的發(fā)展帶入歧途。在現(xiàn)實(shí)中，一方面，我們要求大學(xué)要全面履行現(xiàn)代大學(xué)社會(huì)職能，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)以及文化傳承與創(chuàng)新功能，并缺一不可。另一方面，我們又強(qiáng)調(diào)大學(xué)社會(huì)職能的單一性，導(dǎo)致現(xiàn)代大學(xué)社會(huì)功能的缺失。比如，人為地將大學(xué)劃分為研究型、研究教學(xué)型、教學(xué)研究型、教學(xué)型等，并且用一些并不科學(xué)的評(píng)價(jià)體系將大學(xué)簡單分類定位，這種做法要么將大學(xué)固定在當(dāng)下現(xiàn)狀上，或在當(dāng)下模式下強(qiáng)化大學(xué)的某一職能，扼制大學(xué)社會(huì)功能的全面發(fā)揮；要么將大學(xué)引導(dǎo)到并不科學(xué)的某些指標(biāo)的提升上，注重大學(xué)所謂的自身發(fā)展，而無視社會(huì)對(duì)大學(xué)的客觀要求。筆者認(rèn)為，這些無論是理論體系，還是評(píng)價(jià)體系，將會(huì)給大學(xué)的發(fā)展帶來思想上的混亂，行為上的迷茫和社會(huì)功能上的缺陷。

大學(xué)除了保守性之外，還具有非常強(qiáng)的適應(yīng)性、批判性和超越性。大學(xué)之樹之所以長青，適應(yīng)性、批判性和超越性在大學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期起到了積極作用，此時(shí)這些特性能發(fā)揮好對(duì)大學(xué)的保守性的抑制作用，從而幫助大學(xué)尋找到新的發(fā)展方式以走出發(fā)展困境。

就適應(yīng)性來說，大學(xué)是一個(gè)特殊的組織群體，相比其他社會(huì)組織來說，大學(xué)集合的是的高素質(zhì)人群，大學(xué)的核心職能就是培養(yǎng)高素質(zhì)人才，總是希望自己所培養(yǎng)的人才出類拔萃，實(shí)際結(jié)果也是這樣：能夠超越現(xiàn)實(shí)世界，推動(dòng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的人絕大部分來自于大學(xué)。所以大學(xué)不僅對(duì)環(huán)境的變化極為敏感，而且致力于推動(dòng)社會(huì)變革和社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展。所以，只要大學(xué)的保守性得到有效控制，大學(xué)對(duì)社會(huì)和環(huán)境的適應(yīng)能力就能得到充分發(fā)揮。

就批判性來說，19世紀(jì)，布魯貝克就提出了大學(xué)的“3A”原則：學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)自治、學(xué)術(shù)自立。這一原則在世界范圍內(nèi)的大學(xué)中得到了自覺的遵循［3］。大學(xué)因?yàn)橛掠谂?，推?dòng)了人類的知識(shí)生產(chǎn)、知識(shí)創(chuàng)新以及觀念變革。同時(shí)，大學(xué)還時(shí)時(shí)充當(dāng)社會(huì)現(xiàn)象的評(píng)判員，針砭時(shí)弊，探索方向，引導(dǎo)社會(huì)價(jià)值觀念。大學(xué)能夠“完全獨(dú)立和充分負(fù)責(zé)地就倫理、文化和社會(huì)問題坦率地發(fā)表意見，成為社會(huì)所需的知識(shí)權(quán)威，以幫助社會(huì)去思考、理解和行動(dòng)”。同時(shí)，“不斷地對(duì)新出現(xiàn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和政治趨勢進(jìn)行分析，加強(qiáng)自己的批判和前瞻功能，為社會(huì)提供預(yù)測、預(yù)警和預(yù)防信息”［4］。從這一點(diǎn)看，大學(xué)是一個(gè)自覺的、積極的和稱職的社會(huì)批判者。但是，大學(xué)在自我批判方面卻又顯得遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有批判社會(huì)那樣積極主動(dòng)，在批判社會(huì)的行動(dòng)中，往往忽視自我批判。所以，必須喚醒大學(xué)的自我批判意識(shí)，特別是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，更應(yīng)強(qiáng)化大學(xué)的自我批判意識(shí)和自我批判精神，以推動(dòng)大學(xué)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。

就超越性來說，大學(xué)的價(jià)值取向是面向未來，大學(xué)歷來不安于現(xiàn)狀，“從教育的本質(zhì)看，教育是塑造未來的”［5］?！皬膶?shí)踐唯物主義觀點(diǎn)出發(fā)，教育作為一種培養(yǎng)人的實(shí)踐活動(dòng)，它必然具有超越性”［6］。教育的超越性在大學(xué)發(fā)展歷史中表現(xiàn)得極為充分，就大學(xué)的生存形態(tài)變化軌跡看，每個(gè)時(shí)代都有不同的生存樣態(tài)，所以，大學(xué)能夠適應(yīng)環(huán)境變化實(shí)現(xiàn)自我超越。發(fā)揮好大學(xué)的超越精神，就能夠有力地助推大學(xué)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

大學(xué)的轉(zhuǎn)型發(fā)展不是一帆風(fēng)順的。但是，總體看來，大學(xué)順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流。在人類社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，社會(huì)和時(shí)代需要大學(xué)根據(jù)形勢的發(fā)展與變化做出一定調(diào)適，有是甚至是革命性的調(diào)適。大學(xué)也只能在轉(zhuǎn)型過程中才能實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，才能體現(xiàn)大學(xué)不可替代的價(jià)值。因此，在推動(dòng)大學(xué)轉(zhuǎn)型中，必須果斷地將大學(xué)保守性的某些阻礙因素合理消減，讓大學(xué)的適應(yīng)性、批判性和超越性等優(yōu)良個(gè)性得到極致的發(fā)揮，大學(xué)就能順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展！

二、區(qū)域性大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的理性判斷

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，這是任何人都能感覺得到的現(xiàn)象。但是，一方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型是人的主觀意志所為和能動(dòng)作用的結(jié)果。另一方面，還是有為數(shù)不少的人對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型或木納或茫然，以至于無法適應(yīng)，其中當(dāng)然也包括不少的區(qū)域性大學(xué)。

探討區(qū)域性大學(xué)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，首先要界定兩個(gè)概念：一是區(qū)域性大學(xué)，二是轉(zhuǎn)型發(fā)展。所謂區(qū)域性大學(xué)，是指除中央部委主辦、主管的高校以外的所有高校，即由地方政府和社會(huì)力量主辦，且主要為所在區(qū)域服務(wù)的大學(xué)，均為區(qū)域性大學(xué)。何謂轉(zhuǎn)型發(fā)展？轉(zhuǎn)型，一般是指人們思想觀念根本性的轉(zhuǎn)變過程，以及人們在新的思想觀念的指導(dǎo)下，對(duì)事物原有的結(jié)構(gòu)形態(tài)、組合方式、運(yùn)轉(zhuǎn)模式的有意識(shí)的調(diào)整。發(fā)展是指事物由小到大、由弱到強(qiáng)、有低級(jí)到高級(jí)的運(yùn)動(dòng)變化過程及變化的結(jié)果。關(guān)于轉(zhuǎn)型發(fā)展，厲以寧先生從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角給出了明確的解釋，他認(rèn)為：“轉(zhuǎn)型發(fā)展是指一個(gè)國家既要實(shí)現(xiàn)體制的轉(zhuǎn)變，又要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”［7］受厲以寧先生的啟示，我們認(rèn)為，轉(zhuǎn)型發(fā)展是人們根據(jù)自身生存發(fā)展和外界環(huán)境變化需要，通過自覺地進(jìn)行自我結(jié)構(gòu)的調(diào)整、發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃、發(fā)展思路的更新，以及發(fā)展方式的修訂等，從而實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，達(dá)到與社會(huì)環(huán)境的更好契合。那么，區(qū)域性大學(xué)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，從本質(zhì)上看，就是根據(jù)社會(huì)發(fā)展變化，對(duì)學(xué)校的社會(huì)責(zé)任、歷史使命、發(fā)展方式的重新認(rèn)識(shí)與定位；從內(nèi)容上看，它包含了教育類型的轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型、管理體制的轉(zhuǎn)型、學(xué)科專業(yè)的轉(zhuǎn)型、服務(wù)功能的轉(zhuǎn)型等等，其中重中之重是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。

在我國高等教育大眾的進(jìn)程中和國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型中，縱觀當(dāng)前區(qū)域性大學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀，精英教育的慣性思維依然主導(dǎo)著不少高校的發(fā)展模式，經(jīng)驗(yàn)主義的影響仍然相當(dāng)嚴(yán)重，導(dǎo)致區(qū)域性大學(xué)對(duì)環(huán)境變化反映的遲鈍。所以，正如有的學(xué)者評(píng)價(jià)的那樣，“人們確實(shí)是這樣設(shè)想的：教育是用不著實(shí)驗(yàn)的，我們在理性上就能判斷任何事物的好壞。這是極大的錯(cuò)誤。并且經(jīng)驗(yàn)也告訴我們，一種實(shí)驗(yàn)的結(jié)果往往與我們預(yù)期的是完全不同的”［8］。正因?yàn)閰^(qū)域性大學(xué)過分注重過往的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)果帶來對(duì)形勢的誤判。所以，赫爾巴特在總結(jié)西方高等教育碰到的類似問題時(shí)，一針見血地指出了經(jīng)驗(yàn)主義的危害，他認(rèn)為：“一個(gè)時(shí)代，就其風(fēng)俗、習(xí)慣與民意來看，如果變化越大，那么僅僅有人的切身經(jīng)驗(yàn)知識(shí)對(duì)于教育學(xué)來說就越顯得不夠用了。因?yàn)樵诎l(fā)生變化后，過去的觀察中獲得的抽象理論漸漸地失去了其曾經(jīng)在那里的地盤?！保?］借用西方經(jīng)典教育家的論述，我們并不否認(rèn)過去的教育實(shí)驗(yàn)行為和經(jīng)驗(yàn)感覺得出的認(rèn)識(shí)的正確性，而是要辯證地審視特殊歷史階段教育表象下潛藏的問題，從而采取正確的策略予以應(yīng)對(duì)。

西方發(fā)達(dá)國家高等教育在經(jīng)歷從精英教育向大眾化過渡中，所遇到的茫然和變革的陣痛，為我們提供了前車之鑒。當(dāng)前，我國高等教育當(dāng)前的發(fā)展境況與當(dāng)時(shí)西方發(fā)達(dá)國家的高等教育發(fā)展?fàn)顩r在諸多方面有驚人的相似之處。在高等教育大眾化的進(jìn)程中，我們經(jīng)常借用美國著名社會(huì)學(xué)家、教育學(xué)家馬丁·特洛的“大眾化”概念，但卻又忽視了其“預(yù)警”價(jià)值。馬丁·特洛一再強(qiáng)調(diào)：“我是在說明由于高等教育規(guī)模在量上的增加，高等教育的全部活動(dòng)都要發(fā)生變化。大眾化是揭示變化的一種理論，是揭示變化的一個(gè)信號(hào)，它具有一種預(yù)警功能。就像你駕車即將進(jìn)入隧道，在隧道的入口處，你往往會(huì)見到一個(gè)警示牌，……大眾化理論的意義就在于此?！牵谙喈?dāng)長的時(shí)間里，并不是所有的人都認(rèn)識(shí)到了已經(jīng)和即將發(fā)生的變化。我要提醒他們，高等教育要發(fā)生重大變化，對(duì)即將發(fā)生的變化，我們要有所準(zhǔn)備。大眾化理論就是提醒你做好準(zhǔn)備的一種預(yù)警理論。”［10］在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和高等教育自身由精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)型過程中，馬丁·特洛的告誡應(yīng)當(dāng)引起廣泛重視。

當(dāng)然，我國高等教育特別是區(qū)域性大學(xué)與社會(huì)需求不適應(yīng)的問題，以及這些問題帶來的的危機(jī)已經(jīng)開始引起了全社會(huì)的重視，在探討大學(xué)未來發(fā)展時(shí)，不少學(xué)者和官員都提到了轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題，甚至提出區(qū)域性大學(xué)（或稱地方大學(xué)）向應(yīng)用技術(shù)性大學(xué)轉(zhuǎn)型強(qiáng)烈要求。“在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的今天，高等學(xué)校發(fā)展走什么路呢？我認(rèn)為，應(yīng)該遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才多樣化的需求，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的多樣化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這里，特別是新建地方本科院校中的相當(dāng)一部分，在人才培養(yǎng)上沒有很好地適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，因此，急需轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)接”［11］。這種觀點(diǎn)帶有很大的普遍性，也有相當(dāng)大的片面性。其問題就在于忽視了區(qū)域性大學(xué)的其他社會(huì)功能，如果照這樣的思維轉(zhuǎn)型，將會(huì)導(dǎo)致區(qū)域性大學(xué)社會(huì)功能的殘缺。區(qū)域性大學(xué)必須轉(zhuǎn)型，這是不容置疑的。但是，如何轉(zhuǎn)型，必須理性思考、慎重決策。

三、區(qū)域性大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本要義

在上述分析的基礎(chǔ)上，我們毫不遲疑地會(huì)得出如下結(jié)論：經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，區(qū)域性大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展是時(shí)代要求，歷史必然，也是自身發(fā)展所需。那么，接下來我們要探討的就是區(qū)域性大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本要義，亦即社會(huì)需要什么樣的大學(xué)和區(qū)域型大學(xué)如何才能實(shí)現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)型發(fā)展？筆者認(rèn)為，區(qū)域性大學(xué)實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的探索中，必須著力加強(qiáng)以下諸方面工作。

（一）緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型強(qiáng)化生存發(fā)展的危機(jī)意識(shí)

人類社會(huì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，無論是個(gè)人還是組織，乃至國家、民族如果缺乏危機(jī)意識(shí)，必陷危機(jī)之中，所以，中國古代先哲告誡我們：居安思危，思則有備，有備無患。西方發(fā)達(dá)國家在高等教育大眾化的過程中深刻的教訓(xùn)更為我們提供了前車之鑒。

如果說，當(dāng)前我國高等教育特別是區(qū)域性大學(xué)已經(jīng)在不知不覺中置身于危機(jī)之中的話，可能會(huì)引起為數(shù)不少的人的質(zhì)疑，但是，這已是不爭的事實(shí)。不少的區(qū)域性大學(xué)辦學(xué)與社會(huì)需求脫節(jié)帶來的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題，就充分地說明了危機(jī)的嚴(yán)重性。當(dāng)然，其中有就業(yè)需求與就業(yè)容量之間的矛盾等社會(huì)性問題，但更不能忽視大學(xué)辦學(xué)自身存在的問題。如果大學(xué)特別是區(qū)域性大學(xué)不迅速扭轉(zhuǎn)這一頹勢，那么，大學(xué)的生命將無以為繼就不再是危言聳聽。美國著名學(xué)者弗雷德里克·E·博德斯頓深刻指出：大學(xué)“無法生存下去的一個(gè)不大明顯但仍然十分典型的表現(xiàn)是，學(xué)校的使命與功能被迫發(fā)生急劇變化。當(dāng)然，活力并不意味著大學(xué)在一段時(shí)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)以完全相同的方式運(yùn)行。和其他組織一樣，大學(xué)也確實(shí)需要適應(yīng)新的環(huán)境，這種適應(yīng)是一個(gè)組織健康的標(biāo)志”［12］。所以，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變化且自身由精英教育向大眾化教育過度的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)域性大學(xué)必須進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)，站在自身發(fā)展的戰(zhàn)略高度，及時(shí)做出轉(zhuǎn)型發(fā)展的決策。

（二）全面把握轉(zhuǎn)型發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵

轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個(gè)內(nèi)涵豐富的概念，區(qū)域性大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展不是簡單地向應(yīng)用技術(shù)性大學(xué)的轉(zhuǎn)型，準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)型發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，關(guān)系到區(qū)域性大學(xué)能否更好地履行使命和發(fā)揮作為的問題。筆者認(rèn)為，區(qū)域性大學(xué)在實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)把握以下四個(gè)方面的要求，且缺一不可。一是教育類型的轉(zhuǎn)型，準(zhǔn)確把握高等教育大眾化的本質(zhì)特征和時(shí)代要求，真正實(shí)現(xiàn)由精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)型，在多樣化高等教育發(fā)展的背景下科學(xué)定位，找準(zhǔn)自己的發(fā)展發(fā)展道路及目標(biāo)。二是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持外延擴(kuò)展與內(nèi)涵提升相結(jié)合，以內(nèi)涵提升為重點(diǎn)；堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與提高質(zhì)量相結(jié)合，以提高質(zhì)量為主題；堅(jiān)持自我發(fā)展與服務(wù)區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，以促進(jìn)區(qū)域發(fā)展為目的。三是管理體制的轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)的政府管理為主和過分依賴政府，轉(zhuǎn)變到建立健全現(xiàn)代大學(xué)制度，在一定的空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)依法自主辦學(xué)，特別是通過內(nèi)部管理體制改革激活全員辦學(xué)活力。四是學(xué)科專業(yè)的轉(zhuǎn)型，就是對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)，充分彰顯區(qū)域性大學(xué)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的價(jià)值和作用。

（三）對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需求

區(qū)域型大學(xué)就是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大學(xué)，這是區(qū)域性大學(xué)與生俱來的歷史使命。把握這一根本要求，著眼區(qū)域需要，做好區(qū)域文章，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中履行好人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)以及文化傳承與創(chuàng)新等社會(huì)功能，這是區(qū)域性大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求。

近十多年來，高等教育管理體制改革過程中，一方面，不少的區(qū)域性大學(xué)管理屬性被改變?nèi)?，如原來屬于地市管理的區(qū)域性大學(xué)成為省管大學(xué)；另一方面，一味追求“高大上”，“升格”之風(fēng)現(xiàn)在仍然影響著一大批區(qū)域性大學(xué)的辦學(xué)行為，等等。這些現(xiàn)象和原因，導(dǎo)致不少區(qū)域性大學(xué)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)被弱化、作用被削弱，背離了創(chuàng)辦區(qū)域性大學(xué)的初衷。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，區(qū)域性大學(xué)應(yīng)當(dāng)重新思考自身的定位、功能和使命，應(yīng)當(dāng)回歸區(qū)域性大學(xué)的本質(zhì)屬性。衡量區(qū)域性大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展是否成功的尺度，就是區(qū)域性大學(xué)辦學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的契合度，以及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響力和貢獻(xiàn)力。

［1］白玫．大學(xué)的品質(zhì)：保守、適應(yīng)與超越［J］．國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（8）：32．

［2］孔春暉．大學(xué)超越之品質(zhì)［J］．高等教育研究，2007．（11）：22．

［3］張焱．大學(xué)精神與社會(huì)批判［J］．理論界，2009，（12）：178．

［4］雷冬玉，胡弼成．大學(xué)使命與大學(xué)追求［J］．江蘇高教，2001，（2）：26．

［5］陳敬樸．論“教育優(yōu)先”［J］．高校理論戰(zhàn)線，1995，（4）：44．

［6］魯潔．論教育之適應(yīng)與超越［J］．教育研究，1996，（1）：18．

［7］厲以寧．轉(zhuǎn)型發(fā)展理論［J］．經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，1997，（4）：3．

［8］唐瑩．元教育學(xué)［M］．人民教育出版社，2002． 46．

［9］［德］赫爾巴特．普通教育學(xué)．教育學(xué)講授綱要［M］．李其龍譯．人民教育出版社，1989．12．

［10］鄔大光．高等教育大眾化理論的內(nèi)涵與價(jià)值——與馬丁·特洛教授對(duì)話［J］．高等教育研究，2003，24 （6）：6－9．

［11］高陽，趙冬冬．部分地方本科院校轉(zhuǎn)型的目的就是更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展［J］．河南教育，2014，（1）：24．

［12］［美］弗雷德里克·E·博德斯頓．管理今日大學(xué)——為了活力、變革與卓越之戰(zhàn)略［M］．王春春，趙明炬譯．廣西師范大學(xué)出版社，2006．198．

（責(zé)任編輯：袁海軍）

Rational Thinking of the Transformation Development of Regional Universities

Dai Linfu
（Research Center of Higher Education Development of Wuling Mountain Area，Jishou University，Jishou，Hunan416000）

The transformation development obeys the rules of social development and it has also brought a heated discussion of the development of regional universities；however，transformation development is a conception full of meanings．When it comes to the transformation development strategy of regional universities，the rational decisions are necessary．Based on their own terms and the needs of outward environmental changes，the transformation development of regional universities should adjust their own structures，contrive the developmental strategy，update their ideas and transform the developmental pattern and so on．In essence，it is a kind of recognition and reorientation of the social obligation，historical mission and developmental pattern towards the regional universities；considering the content，it includes educational transformation，developmental pattern transformation，management system transformation，subject transformation and service function transformation and so on，in which the developmental transformation is given the top priority．Only by scientifically grasping the connotation of the transformation development and the needs of regionally economic and social development can the transformation development of regional universities be realized．

regional universities；transformation development；rational thinking

G648．4

A

1005－5843（2015）04－0022－05

2014－12－26

湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度教育科學(xué)研究基地專項(xiàng)課題“區(qū)域性大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究”（課題編號(hào)：XJK014BJD006）；湖南省教育科學(xué)規(guī)劃課題“武陵山區(qū)本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究：人才培養(yǎng)的視角”（課題編號(hào)：XJK014BGD063）。

戴林富（1963－），男，回族，湖南龍山人，吉首大學(xué)黨委宣傳部部長，武陵山區(qū)高等教育發(fā)展研究中心研究員、碩士生導(dǎo)師；研究方向：高等教育管理。