國家要自強(qiáng)，教育要自立
——隨2014年度第一批中國基礎(chǔ)教育教職員訪日團(tuán)訪日有感

孫成群

（長春外國語學(xué)校 吉林長春 130012）

國家要自強(qiáng)，教育要自立
——隨2014年度第一批中國基礎(chǔ)教育教職員訪日團(tuán)訪日有感

孫成群

（長春外國語學(xué)校 吉林長春 130012）

2014年9月，本人隨2014年度第一批中國基礎(chǔ)教育教職員訪日團(tuán)考察了日本的基礎(chǔ)教育。期間，我們聽取了日本文部科學(xué)省初等中等教育局官員關(guān)于《日本的初等、中等教育》的報告，參觀考察了千葉縣立特別支援學(xué)校市川大野學(xué)園高中，立教新座初中.高中、東京都立向丘高中、圣德學(xué)園初中.高中、御茶水女子大學(xué)附屬初中、千葉縣立國分高中等6所各具特色的學(xué)校。通過參觀、交流，我感到日本的基礎(chǔ)教育在以下幾方面是值得我們學(xué)習(xí)的。

一、重視基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展

一是公共財政對義務(wù)教育階段的公立和國立學(xué)校實行全額預(yù)算。政府不僅為義務(wù)教育階段的學(xué)生提供學(xué)費(fèi)和教科書費(fèi)，而且為學(xué)生的營養(yǎng)午餐和人身保險等買單。二是公共財政為國民提供均衡公平的義務(wù)教育服務(wù)。日本一所義務(wù)教育學(xué)校擁有的設(shè)施，在其他義務(wù)教育學(xué)校一定能夠找到，如這次我們訪問的千葉縣立特別支援學(xué)校市川大野學(xué)園高中，東京都立向丘高中，千葉縣立國分高中，御茶水女子大學(xué)附屬初中，盡管辦學(xué)特色不同，但教學(xué)設(shè)施、圖書館等條件都基本相同。他們推進(jìn)教育公平的另一重要舉措就是對校長和教師都要實行定期交流，如千葉縣規(guī)定教師最多每7年就要交流一次，以確保師資和管理的相對均衡。三是為弱勢群體提供更加周到細(xì)致的教育服務(wù)。如作為智障者職業(yè)自立為目的的千葉縣立特別支援學(xué)校市川大野學(xué)園高中，其明確的教育目標(biāo)和務(wù)實的課程設(shè)計都給我們留下深刻的印象。

二、依法治校，全面育人

訪日期間乘車外出感觸最深的是沒有看到汽車闖紅燈的，行人闖紅燈的也少見，沒有看到象國內(nèi)一樣的成排的監(jiān)控攝像，正是因為他們長期堅持依法治國、依法管理，民眾自覺遵守法律法規(guī)的意識很強(qiáng)。政府對學(xué)校管理也一樣，政府對學(xué)校的“督”已經(jīng)逐步淡化，對學(xué)校的評估也是以自評為主，輔以家長和社區(qū)的評價與咨詢。政府對學(xué)校的直接干預(yù)很少，他們的重點已經(jīng)轉(zhuǎn)向“導(dǎo)”，引導(dǎo)和指導(dǎo)學(xué)校的教育教學(xué)工作，并為學(xué)校提供各種各樣的服務(wù)。

雖然政府和教育行政部門對學(xué)校的直接干預(yù)和督導(dǎo)評估極少，但學(xué)校都無一例外地自覺遵守《教育基本法》和《小學(xué)（初中、高中）學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》等教育法律法規(guī)與政策。比如，雖然在日本的升學(xué)競爭壓力也很大，一些學(xué)校為了增強(qiáng)學(xué)生的考試競爭力也安排有專門性的應(yīng)考復(fù)習(xí)指導(dǎo)和補(bǔ)課，但我們沒有發(fā)現(xiàn)“考什么就教什么”、置學(xué)生的全面發(fā)展于不顧的現(xiàn)象。寫在《教育基本法》里的“自主、自律”在各學(xué)校被貫徹的淋漓盡致。道德教育、養(yǎng)成教育、家政和技術(shù)教育、以文體活動為主要內(nèi)容的俱樂部（社團(tuán)）活動、注重因材施教并使每個孩子都能獲得符合其自身特點的發(fā)展等，給我們留下了極深的印象。我們參觀的6所不同性質(zhì)的學(xué)校無一例外的每天下午3時（高中為4時）之后，都有80%左右的學(xué)生參加兩個小時以上的俱樂部活動，教師對學(xué)生的活動要提供無償?shù)闹笇?dǎo)。這種活動既拓展了學(xué)生的視野，增強(qiáng)了學(xué)生體質(zhì)，發(fā)展了學(xué)生個性，又調(diào)節(jié)了學(xué)生的校園學(xué)習(xí)生活，促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展，增強(qiáng)了學(xué)生的團(tuán)結(jié)合作精神和學(xué)校對學(xué)生的吸引力。此外，體育課競技項目如跨欄、長跑等都得到充分開展。

三、關(guān)注細(xì)節(jié)，處處體現(xiàn)以人為本

日本全社會及教育系統(tǒng)良好的法治環(huán)境極大地降低了他們的管理成本，使他們能集中資源于細(xì)節(jié)，做好精細(xì)服務(wù)。學(xué)校工作在關(guān)注細(xì)節(jié)、體現(xiàn)以人為本、以學(xué)生發(fā)展為本方面，也是俯拾皆是。比如，在重細(xì)節(jié)方面，學(xué)校各項工作都非常重視目標(biāo)的制定，有每月目標(biāo)、每周目標(biāo)、每課目標(biāo)、每項活動目標(biāo)，這些目標(biāo)不是講大話，喊口號，而是具有較強(qiáng)的可操作性，易于評價。學(xué)校的各種設(shè)施和功能教室也都非常寬敞，所有操作性的課都有1～2個準(zhǔn)備室；學(xué)生都有放雜物、文具和學(xué)習(xí)資料的箱子，沒有在課桌上放滿書本與文具、學(xué)生無法看書寫字的現(xiàn)象。他們對班額控制更是有嚴(yán)格的立法，一般控制在40人以內(nèi)。教師的辦公室資料豐富，工作環(huán)境如同圖書館。

四、學(xué)校重視本國文化傳承和國際理解教育

日本中小學(xué)校校園文化豐富，且校與校之間各具特色。其中帶有共性的一點是他們在校園文化建設(shè)中，沒有名人畫像和雕塑，沒有名人名言。

日本中小學(xué)校十分重視本國文化傳承，我們在好幾所學(xué)校都看到了體現(xiàn)日本傳統(tǒng)文化傳承的俱樂部，如劍道、茶道和柔道等。同時，日本也十分重視并擅長學(xué)習(xí)和研究外國的先進(jìn)文化。我們特別注意到日本中小學(xué)校圖書館都藏有大量中國傳統(tǒng)文化經(jīng)典，日本對中國傳統(tǒng)文化了解之寬，研究品質(zhì)之高，令人嘆為觀止，從易經(jīng)到四大古典名著，從孔夫子到孫中山，從國學(xué)大師到能工巧匠，他們都有深入的研究。

五、求真務(wù)實，禮貌簡樸

學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施齊全但不求奢華。我們看到的很好的學(xué)校，他們的校舍等設(shè)施在表面上都很樸實，使用率也很高，沒有做擺設(shè)的；日本是電器制造王國，但教師上課沒有刻意追求使用多媒體的。日本人待人比較熱情不講虛面子。無論是接待我們訪問團(tuán)的官員和服務(wù)員，還是我們碰到的陌生人，都非常熱情大方，彬彬有禮，樂于助人。但他們接待不講排場，非常得體，不搞大吃大喝，不講虛面子，即使在東京安排的正式晚宴全程也都是站著，且安排的是自助餐；除了兩次官式晚宴外，其他晚餐都是發(fā)給補(bǔ)貼，個人自理，我們?nèi)w團(tuán)員也都覺得很自然。

當(dāng)然，在與日本同行的交流中，了解到他們的基礎(chǔ)教育同中國一樣，也面臨一些諸如學(xué)生安全問題和道德教育問題、升學(xué)壓力問題、學(xué)生學(xué)業(yè)水平下降問題、“意見家長”問題、教師考評問題。

由此，我也談幾點感想和建議：

尊重教育規(guī)律，探索適度的學(xué)校規(guī)模和班級規(guī)模。

學(xué)校規(guī)模和班級規(guī)模的確定，既要考慮辦學(xué)成本適度，也要考慮方便學(xué)生就近入學(xué)和有利于提高教育質(zhì)量，讓學(xué)生體會到校園的溫馨和校長、教師的親近感。因此，其規(guī)模既不是越小越好，也不是越大越好。日本的人口密度是很高的，但我們了解到日本的學(xué)校，很少有超過1000人的，班級一般也沒有超過40人的，這是符合教育的基本規(guī)律的。我們在設(shè)置中小學(xué)校和調(diào)整布局時，要探索適度的學(xué)校規(guī)模和班級規(guī)模，不要再去人為制造超大規(guī)模的學(xué)校，還要推動立法來剛性控制班級規(guī)模。

推進(jìn)教育公平。

這幾年來，各級政府加大了對貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和城市薄弱學(xué)校的投入，但城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校人滿為患的局面仍未改變。雖然建立了城市學(xué)校教師支教制度，卻并不能解決根本問題。要解決這個問題，我們可以借鑒日本的校長、教師定期交流制度，在繼續(xù)推進(jìn)硬件資源配置均衡的同時，大力推進(jìn)軟件資源配置均衡。在此基礎(chǔ)上，我們應(yīng)該把每所學(xué)校都辦出自己的特色，取消擇校，不等于真正的教育公平?？梢越梃b日本允許擇校的做法，探索義務(wù)教育資源均衡條件下?lián)裥５挠行Т胧┖娃k法，滿足家長和學(xué)生對特色教育的追求與選擇。

轉(zhuǎn)變育人觀念，引導(dǎo)學(xué)生在快樂中實現(xiàn)全面發(fā)展。

當(dāng)前，我們的學(xué)校和家庭一方面強(qiáng)調(diào)“先苦后甜”，讓學(xué)生將全身心投入學(xué)習(xí)；另一方面，除了學(xué)習(xí)之外什么都不讓孩子做，結(jié)果造成年輕一代的畸形發(fā)展和普遍的厭學(xué)現(xiàn)象。要改變這種狀況，就要切實轉(zhuǎn)變育人觀念，真正樹立一切為了學(xué)生的終身發(fā)展的觀念。這方面也可以借鑒日本的做法，一方面除了基本的學(xué)科學(xué)習(xí)活動之外，還要通過課外活動（包括社團(tuán)活動）和其他社會實踐，讓孩子擁有“快樂童年”、“自信童年”、“成功童年”，真正享受學(xué)習(xí)和活動的過程；另一方面，也要讓孩子從小就學(xué)會自我服務(wù)和自我管理，自己的事情自己做，把社會的規(guī)則和道德的準(zhǔn)則滲透和貫穿于兒童成長的全過程，使兒童學(xué)習(xí)成長的過程真正成為社會化的過程。

加強(qiáng)中國傳統(tǒng)文化教育，將《國學(xué)》列入課程設(shè)置。

破解“擦肩”效應(yīng)的唯一途徑就是發(fā)展。我們的國家要自強(qiáng)，教育要自立。在學(xué)習(xí)日本先進(jìn)經(jīng)驗的同時，一定要加強(qiáng)我們自己的傳統(tǒng)文化教育，孔孟之道，儒家文化，泱泱幾千年的中華文明要重新編入中學(xué)課程，這才是我們屹立于世界的根。