城市生態(tài)環(huán)境中野生脊椎動(dòng)物保護(hù)探究——以云南玉溪市紅塔區(qū)為例

馬亞西，洪淩娜，楊紹花，官紫婷，李紅梅(玉溪師范學(xué)院，云南玉溪653100)

在小型城市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)發(fā)展中，野生動(dòng)物作為自然生態(tài)系統(tǒng)中不可替代的部分，對(duì)于維持城市的生態(tài)平衡具有十分重要的意義。小型城市生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃建設(shè)是城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須考慮的問(wèn)題。做好生態(tài)環(huán)境中野生動(dòng)物的保護(hù)，不僅保護(hù)了重要的生態(tài)資源，而且對(duì)于保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展也具有重大意義。筆者以玉溪市紅塔區(qū)為例，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境中野生動(dòng)物的保護(hù)進(jìn)行了初步探究。

1 材料與方法

1.1 研究區(qū)概況 玉溪市紅塔區(qū)位于云南省中部，屬于中亞熱帶半濕潤(rùn)冷冬高原季風(fēng)氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，氣候宜人。紅塔區(qū)四面環(huán)山，森林覆蓋率為62.6%，國(guó)土面積1 004 km2，其中山區(qū)占總面積的85%，壩區(qū)占總面積的15%，玉溪大河橫貫壩區(qū)［1］。近年來(lái)，隨著生態(tài)立市被玉溪市委、市政府作為發(fā)展戰(zhàn)略之一，作為玉溪市政府所在地的紅塔區(qū)生態(tài)建設(shè)成效明顯，城市中野生鳥(niǎo)類等動(dòng)物數(shù)量明顯增加。在建設(shè)生態(tài)玉溪的過(guò)程中，野生動(dòng)物的保護(hù)與棲息地的規(guī)劃發(fā)展備受關(guān)注。

1.2 研究方法 采用文獻(xiàn)查閱、走訪調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地考察等方法收集資料。

1.2.1 文獻(xiàn)查閱法。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電子期刊、專著等對(duì)城市及其周邊野生動(dòng)物的保護(hù)現(xiàn)狀及保護(hù)措施進(jìn)行相關(guān)搜集與整理，收集目前研究專題中的主要觀點(diǎn)和內(nèi)容以及不足部分，綜合整理資料，提出相應(yīng)保護(hù)意見(jiàn)。

1.2.2 問(wèn)卷調(diào)查法。通過(guò)編制調(diào)查問(wèn)卷，了解紅塔區(qū)野生脊椎動(dòng)物的保護(hù)現(xiàn)狀及其保護(hù)措施，調(diào)查樣本從鳳凰路街道、北城鎮(zhèn)、春和鎮(zhèn)、大營(yíng)街鎮(zhèn)、研和鎮(zhèn)、高倉(cāng)鎮(zhèn)、小石橋彝族鄉(xiāng)、洛河彝族鄉(xiāng)、北山林場(chǎng)選取。采用“集中調(diào)查、當(dāng)面填寫、當(dāng)場(chǎng)收回”的方式，保證了填寫問(wèn)卷的質(zhì)量和回收率。

1.2.3 走訪調(diào)查法。以提出問(wèn)題的形式詢問(wèn)走訪地區(qū)相關(guān)人員，并提供野外常見(jiàn)動(dòng)物圖鑒［2］讓被走訪者辨認(rèn)。做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、自然保護(hù)區(qū)的走訪調(diào)查記錄。同時(shí)，通過(guò)相關(guān)主管部門協(xié)助來(lái)確定主要珍稀物種的保護(hù)現(xiàn)狀。

1.2.4 實(shí)地考察法。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)野生動(dòng)物棲息地觀察其生活環(huán)境，并向當(dāng)?shù)厝肆私庋芯繀^(qū)內(nèi)野生動(dòng)物的生活習(xí)性。

運(yùn)用分組歸納整理法和對(duì)比分析法等對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行分析，分析紅塔區(qū)野生脊椎動(dòng)物保護(hù)現(xiàn)狀。

2 結(jié)果與分析

2.1 野生脊椎動(dòng)物種類及組成 由表1可知，此次調(diào)查共有紅塔區(qū)境內(nèi)共有陸生野生脊椎動(dòng)物53種。

由表2可知，紅塔區(qū)野生脊椎動(dòng)物種類(兩棲綱、爬行綱、鳥(niǎo)綱、哺乳綱)占云南省總種數(shù)的3.88%，占全國(guó)總種數(shù)的2.10%。其中，兩棲類種數(shù)占全國(guó)總種數(shù)的3.60%，占云南省總種數(shù)的8.90%;爬行類種數(shù)占全國(guó)總種數(shù)的3.39%，占云南省總種數(shù)的8.55%;鳥(niǎo)類種數(shù)占全國(guó)總種數(shù)的1.59%，占云南省總種數(shù)的2.49%;哺乳類種數(shù)占全國(guó)總種數(shù)的1.68%，占云南省3.33%。屬于國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)動(dòng)物的有2種，國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物的有6種。主要分布于小石橋彝族鄉(xiāng)、洛河彝族鄉(xiāng)。

紅塔區(qū)境內(nèi)野生脊椎動(dòng)物種類中屬于玉溪紅塔區(qū)林業(yè)局重點(diǎn)調(diào)查和監(jiān)測(cè)的野生動(dòng)物有14種，因其是紅塔區(qū)野生動(dòng)物中較為珍貴的、有益的、有重要經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究?jī)r(jià)值的野生脊椎動(dòng)物自1992年以來(lái)被紅塔區(qū)林業(yè)局列為重點(diǎn)調(diào)查和監(jiān)測(cè)對(duì)象。哺乳類3種:野豬、果子貍、穿山甲;鳥(niǎo)類8種:雉雞、白腹錦雞、白鷴、鷓鴣、畫眉、雀鷹、普通鴷、竹雞;兩棲爬行類3種:棘胸蛙、蟒蛇、滑鼠蛇。這些動(dòng)物的數(shù)量在逐漸減少。非重點(diǎn)調(diào)查和監(jiān)測(cè)野生脊椎動(dòng)物(麻雀、野兔、白鷺等)種群數(shù)量在迅速增加。巖羊、赤露、蒼鷹、中白鷺、布谷鳥(niǎo)、草鸮、野鴨、脆蛇晰、黑眶蟾蜍、云南臭蛙、眼鏡蛇、王錦蛇、金環(huán)蛇、銀環(huán)蛇、虎紋蛙等總體上呈現(xiàn)種群數(shù)量降低的趨勢(shì)。此次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)常出現(xiàn)過(guò)的野豬、穿山甲等動(dòng)物目前已 經(jīng)很少出現(xiàn)，調(diào)查中僅看到出現(xiàn)的痕跡，并未見(jiàn)到動(dòng)物本身。

表1 玉溪市紅塔區(qū)野生脊椎動(dòng)物資源名錄

表2 紅塔區(qū)野生脊椎動(dòng)物數(shù)量分析

2.2 野生脊椎動(dòng)物保護(hù)現(xiàn)狀及分析 目前，紅塔區(qū)境內(nèi)野生脊椎動(dòng)物的保護(hù)條例都是根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》［8］、《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《云南省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》、《云南省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損害補(bǔ)償辦法》［9］等法律、法規(guī)、規(guī)章來(lái)執(zhí)行對(duì)野生脊椎動(dòng)物的保護(hù)措施。

玉溪市紅塔管轄區(qū)域多屬于城鎮(zhèn)，野生脊椎動(dòng)物資源相對(duì)稀少，群眾了解野生動(dòng)物的機(jī)會(huì)不多，導(dǎo)致人們對(duì)野生脊椎動(dòng)物保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，有些物種已成為瀕危物種。由于所處地位、環(huán)境、物種、文化、經(jīng)濟(jì)等的不同，使紅塔區(qū)野生脊椎動(dòng)物資源保護(hù)面臨一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為:①野生動(dòng)物棲息地遭到破壞。野生脊椎動(dòng)物的棲息環(huán)境同時(shí)也是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾生活、生產(chǎn)的區(qū)域，人類的大量活動(dòng)影響了野生脊椎動(dòng)物的生活規(guī)律。人類的伐林?jǐn)U地、亂砍亂伐［10］使野生脊椎動(dòng)物的棲息地減少，許多物種由于環(huán)境原因不能在棲息環(huán)境中自動(dòng)擴(kuò)散繁殖，導(dǎo)致近親血統(tǒng)多，成活率低，進(jìn)一步影響物種自我繁殖能力，加快野生脊椎動(dòng)物減少速度。同時(shí)，由于人們生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，森林植被落葉及灌叢雜草無(wú)人清理，森林地表腐殖層較厚，加之氣候干旱，極易造成山林野火，毀壞森林，破壞野生脊椎動(dòng)物的棲息地。②人民群眾缺乏野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)。野生脊椎動(dòng)物保護(hù)是政府與群眾相互合作的工作，由于長(zhǎng)期形成的觀念使群眾缺乏對(duì)野生脊椎動(dòng)物保護(hù)意識(shí)。近年來(lái)，市場(chǎng)上對(duì)野生動(dòng)物需求量較大，導(dǎo)致一些不法分子鋌而走險(xiǎn)，非法獵捕、販賣、食用野生脊椎動(dòng)物。③保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制不完善。紅塔管轄區(qū)域內(nèi)涉及野生動(dòng)物保護(hù)管理的部門主要有農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、公安、環(huán)保、交通等［11］等部門，在這些部門中野生脊椎動(dòng)物的保護(hù)存在多部門交叉管理，容易導(dǎo)致對(duì)野生脊椎動(dòng)物保護(hù)工作不能引起足夠的重視。

3 野生脊椎動(dòng)物保護(hù)的建議

野生動(dòng)物是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在自然界的物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)和信息傳遞中有著不可替代的作用，任何一種野生脊椎動(dòng)物的消失都可能造成生態(tài)系統(tǒng)平衡失調(diào)，從而導(dǎo)致自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，對(duì)于人類以及子孫后代都是有害無(wú)益的。因此，保護(hù)野生脊椎動(dòng)物是非常重要的，不再是被動(dòng)消極地保護(hù)，而是挽救與持續(xù)利用相結(jié)合，挽救與恢復(fù)重建相結(jié)合的積極行動(dòng)。

3.1 社區(qū)共管，加強(qiáng)科普宣傳教育 保護(hù)野生動(dòng)物就是保護(hù)人類自己，人們?yōu)榱搜矍暗睦鎸?duì)野生脊椎動(dòng)物進(jìn)行亂捕亂殺，因此要加強(qiáng)野生保護(hù)宣傳力度，加強(qiáng)社區(qū)共管。①通過(guò)各種媒體或人口密集地宣傳欄上廣泛進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)宣傳保護(hù)野生脊椎動(dòng)物的重要性及保護(hù)措施［12］。②進(jìn)行科普宣傳與教育活動(dòng)，編寫野生脊椎動(dòng)物識(shí)別“小冊(cè)子”，并發(fā)放到社區(qū)居民手中，讓大家了解當(dāng)?shù)爻Ｒ?jiàn)的野生脊椎動(dòng)物種類，注意標(biāo)注這些野生脊椎動(dòng)物在當(dāng)?shù)氐拿Q，同時(shí)利用野生脊椎動(dòng)物圖片、標(biāo)本和相關(guān)法律法規(guī)等進(jìn)行宣傳。③利用一些案例通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳，以教育廣大群眾，提高全民素質(zhì)和保護(hù)意識(shí)，使當(dāng)?shù)厝罕娮杂X(jué)地投入到保護(hù)野生脊椎動(dòng)物中來(lái)。

3.2 利用當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗，做好相關(guān)保護(hù)工作 每個(gè)地區(qū)的民風(fēng)民情、文化、經(jīng)濟(jì)、所存在的野生脊椎動(dòng)物等情況都不相同，人民群眾對(duì)于野生動(dòng)物的敬畏與保護(hù)也各有傳統(tǒng)。在執(zhí)行保護(hù)條例的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗實(shí)施野生動(dòng)物保護(hù)。例如，紅塔區(qū)的小石橋彝族鄉(xiāng)、洛河彝族鄉(xiāng)是野生脊椎動(dòng)物聚居的主要地點(diǎn)，當(dāng)?shù)匾妥迦罕娸^多，他們的宗教信仰以及對(duì)動(dòng)物的崇拜對(duì)于動(dòng)物的保護(hù)具有積極的意義;彝族對(duì)鷹比較崇拜，從不射殺。根據(jù)民風(fēng)民情，鼓勵(lì)、支持一些與動(dòng)物保護(hù)有關(guān)的風(fēng)俗習(xí)慣，讓群眾認(rèn)識(shí)動(dòng)物保護(hù)的重要性以及動(dòng)物與人類息息相關(guān)。

3.3 加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)力度 保護(hù)野生脊椎動(dòng)物人人有責(zé)，它是一項(xiàng)社會(huì)工程，涉及面廣，牽涉到多個(gè)行政主管部門［13］，因此必須加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)力度，明確責(zé)任，聯(lián)合執(zhí)法。加大對(duì)基層執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，著重從對(duì)本區(qū)域內(nèi)常見(jiàn)的野生脊椎動(dòng)物的識(shí)別、鑒定和救護(hù)等。配足專業(yè)技術(shù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行野生動(dòng)物各項(xiàng)管理規(guī)章制度。

3.4 落實(shí)補(bǔ)償機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法管理 野生脊椎動(dòng)物的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即對(duì)立又統(tǒng)一，對(duì)保護(hù)野生脊椎動(dòng)物所造成的經(jīng)濟(jì)損失，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)給予補(bǔ)償，并制定相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)［14］，但需要細(xì)化、協(xié)調(diào)好補(bǔ)償相關(guān)問(wèn)題(如用欺騙而獲取補(bǔ)償，或人民群眾不了解法律而尋求幫助等)，因此要進(jìn)一步按照補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好補(bǔ)償方法，使補(bǔ)償機(jī)制規(guī)范化、法制化、制度化。面對(duì)舉報(bào)販賣、捕殺野生脊椎動(dòng)物的不法分子應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾保護(hù)野生脊椎動(dòng)物的積極性。相關(guān)管理部門應(yīng)及時(shí)做到有法有依，違法必究，密切合作，嚴(yán)厲打擊破壞野生脊椎動(dòng)物資源的違法犯罪行為，有效遏制野生動(dòng)物案件。

3.5 加強(qiáng)野生脊椎動(dòng)物棲息地保護(hù)，做好生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃 林地是野生脊椎動(dòng)物的棲息地，是野生脊椎動(dòng)物最豐富的區(qū)域，也是維持生物多樣性的最有效措施［15］。紅塔區(qū)堅(jiān)持“全面規(guī)劃，積極保護(hù)，科學(xué)管理，永續(xù)利用”的方針，全面落實(shí)保護(hù)林地的方法，讓動(dòng)物有良好的棲息地。在棲息地保護(hù)、規(guī)劃開(kāi)發(fā)方面實(shí)施民主監(jiān)督，強(qiáng)化公眾的監(jiān)督意識(shí)。實(shí)現(xiàn)野生脊椎動(dòng)物保護(hù)信息公開(kāi)化，加強(qiáng)野生脊椎動(dòng)物保護(hù)決策民主化［16］，實(shí)行動(dòng)物公益訴訟，使廣大民眾真正學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)野生脊椎動(dòng)物。同時(shí)，建立野生動(dòng)物科研和監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)地區(qū)間的合作與交流，將野生動(dòng)物棲息地保護(hù)與天然林保護(hù)工程相結(jié)合，在城市建設(shè)規(guī)劃中擴(kuò)大野生動(dòng)物為導(dǎo)向的規(guī)劃范圍。

［1］玉溪市紅塔網(wǎng)紅塔概覽自然概貌［EB/OL］.http://www.hongta.gov.cn.

［2］周長(zhǎng)發(fā)，趙強(qiáng)，高偉，等.野外常見(jiàn)動(dòng)物圖鑒［M］.北京:高等教育出版社，2010:166-254.

［3］陳孝一.中國(guó)保護(hù)動(dòng)物圖譜［M］.北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2004:1-89.

［4］王志寶.國(guó)家林業(yè)局令第七號(hào)—國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄［J］.野生動(dòng)物，2000，21(5):49-82.

［5］汪松，解焱.中國(guó)物種紅色名錄第二卷(上):脊椎動(dòng)物［M］.北京:高等教育出版社，2004:591-741.

［6］汪松，解焱.中國(guó)物種紅色名錄第二卷(下):脊椎動(dòng)物［M］.北京:高等教育出版社，2004:1-588.

［7］季維智.中國(guó)云南野生動(dòng)物［M］.北京:中國(guó)林業(yè)出版社，1999:1-37.

［8］中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法［J］.農(nóng)村養(yǎng)殖技術(shù)，2001(5):1-2.

［9］李玉銘.《野生動(dòng)物保護(hù)法》知識(shí)問(wèn)答［J］.農(nóng)村養(yǎng)殖技術(shù)，2002(21):4.

［10］梁宗利，王孝偉，喻智勇，等.金平縣野生動(dòng)物保護(hù)現(xiàn)狀及其影響因素分析［J］.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，2011，36(6):68-72，75.

［11］樊紅獻(xiàn).淶源縣野生動(dòng)物保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策研究［J］.農(nóng)民致富之友，2013(4):76-94.

［12］董小麗.星子縣野生動(dòng)物保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策研究［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010(4):337.

［13］葉先華，曾永海，劉翠，等.四川冕寧縣野生動(dòng)物資源保護(hù)現(xiàn)狀與對(duì)策［J］.四川動(dòng)物，2005，24(1):78-80.

［14］劉寧.現(xiàn)狀與展望:中國(guó)動(dòng)物保護(hù)立法的思考［J］.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2010，10(2):32-37.

［15］張家銀，廖進(jìn)平，羅建峰，等.浙江九龍山陸生野生脊椎動(dòng)物資源現(xiàn)狀及保護(hù)對(duì)策［J］.溫州大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版，2009，30(4):1-6.

［16］吳艷.試論如何保護(hù)野生動(dòng)物資源［J］.農(nóng)家科技(下旬刊)，2011(5):20.