反腐，能否走出“濕鞋”困境

關(guān)田剛司（日本）

中國(guó)政府目前正在以前所未有的力度打擊腐敗。作為關(guān)心中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的日本人，我希望這場(chǎng)“戰(zhàn)役”可以在2015年取得更實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在這里，我也想提供一個(gè)日本人的視角——除了堅(jiān)決反對(duì)腐敗以外，更加重要的是，怎樣從源頭上讓官員和行賄者“不敢腐敗”。

在這一點(diǎn)上，日本有一條經(jīng)驗(yàn)，或許值得中國(guó)參考——就是一方面對(duì)受賄者處以不同程度的重罰，另一方面對(duì)行賄者同樣不姑息，行賄罪與受賄罪量刑幾乎一樣重。

比如日本刑法第197條，對(duì)受賄罪的量刑區(qū)分非常細(xì)致——分為單純受賄罪、受托受賄罪、事前受賄罪、通過第三者行賄罪、加重受賄罪、事后受賄罪、斡旋受賄罪與贈(zèng)賄罪（行賄罪），量刑在3～7年有期徒刑不等。

如果以企業(yè)法人名義賄賂國(guó)家公務(wù)員的話，那就要追究法人代表的責(zé)任，而且這樣一來整個(gè)企業(yè)也會(huì)被社會(huì)公眾千夫所指，導(dǎo)致破產(chǎn)的結(jié)局。

與此同時(shí)，行賄者也要付出沉重的代價(jià)。行賄罪與受賄罪量刑差不多。受賄罪主要針對(duì)的是國(guó)家公務(wù)員及有政府背景的大型企業(yè)及財(cái)團(tuán)、公益法人單位負(fù)責(zé)人，行賄罪則是針對(duì)所有公民。

因?yàn)橛辛诉@樣的法律制約，在日本，一般除了不合法的政治獻(xiàn)金，以及一些市、縣、國(guó)會(huì)議員不該報(bào)銷的費(fèi)用丑聞外，很少有重大貪污受賄的新聞。

中國(guó)政府對(duì)貪腐的打擊其實(shí)已經(jīng)非常嚴(yán)厲，違法者承擔(dān)的法律制裁甚至比日本還要重。我想提出的是，由于中國(guó)是一個(gè)特殊的“人情社會(huì)”，必須讓行賄者也承受高昂的代價(jià)，否則不足以斬?cái)唷叭饲榫W(wǎng)絡(luò)”。

我在朋友圈里經(jīng)常聽到，某某違反交通規(guī)則被警察抓了，企圖用金錢收買警察，被拒絕后覺得很“氣憤”。再比如有人為了打贏官司，企圖買通法官，一些明明自己做錯(cuò)的事非要“找關(guān)系”疏通，而且往往能成功。這些在日本是難以想象的——要么請(qǐng)律師，要么等待法律的判決。

中國(guó)人有一句名言叫“常在河邊走，哪有不濕鞋”。這可能正是中國(guó)的貪官們所面臨的情境。打擊貪腐是必須的，同時(shí)也應(yīng)該去治理“能通過關(guān)系辦事的，絕對(duì)不通過正當(dāng)途徑解決”這樣的社會(huì)壞風(fēng)氣。如此一來，腐敗問題才能從根本上杜絕。