中國(guó)鞋企，北上還是西移？

文四川/向隅

中國(guó)鞋企，北上還是西移？

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)東部沿海地區(qū)各制鞋基地由于土地控緊、資源緊缺，加之人工、原材料成本快速攀升，東部鞋企包括一些在沿海扎根多年的外資鞋企開(kāi)始逐步向東西部轉(zhuǎn)移或往東南亞國(guó)家外遷。是南鞋北上還是東鞋西移？中國(guó)鞋業(yè)在近十年最具規(guī)模的大遷徙中實(shí)現(xiàn)著戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

文四川/向隅

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，世界制造業(yè)亦在不斷隨著發(fā)展而轉(zhuǎn)移，尤其是對(duì)成本極其敏感的制鞋業(yè)，從未停止過(guò)區(qū)位轉(zhuǎn)移并逐層推進(jìn)。就世界格局而言，鞋業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出從相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到次發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)，再由次發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)的特點(diǎn)。從上世紀(jì)60年代開(kāi)始，制鞋業(yè)先是從北美轉(zhuǎn)移到中美和南美，從歐美轉(zhuǎn)移到日本，隨后轉(zhuǎn)移到韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣，上世紀(jì)80年代末90年代初轉(zhuǎn)移到大陸東南沿海，同時(shí)，也有部分臺(tái)企將部分生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到印尼、越南等東南亞國(guó)家。

進(jìn)入21世紀(jì)之后，由于全球最大的制鞋基地珠三角的制造成本快速攀升，一些在珠三角扎根多年的外資鞋企開(kāi)始掀起新一輪往越南、印度、孟加拉等亞洲國(guó)家外移的熱潮，也有一些內(nèi)遷。中國(guó)鞋業(yè)由此出現(xiàn)“南鞋北上、東鞋西移”的壯觀景象。

■世界格局正處于動(dòng)蕩時(shí)期，鞋業(yè)發(fā)展應(yīng)因時(shí)制宜

[政治局勢(shì)和國(guó)民生活工

作環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)如何，東南亞國(guó)家能否滿(mǎn)足企業(yè)穩(wěn)定生存發(fā)展的要求以及對(duì)待企業(yè)是否能夠給予最大程度的幫助和扶持，這些都鞋企在轉(zhuǎn)移之前必須要考慮的重要條件。]

從金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，人工、原材料成本的大幅上漲、訂單的減少，土地控緊、資源緊缺、勞動(dòng)力成本增加，東部地區(qū)制鞋企業(yè)，特別是珠三角地區(qū)的鞋企，紛紛把目光轉(zhuǎn)向中西部和東南亞生產(chǎn)力相對(duì)落后的地區(qū)，以尋求制鞋企業(yè)發(fā)展的新的世外桃源。人力成本較低的東南亞國(guó)家吸引了眾多制鞋企業(yè)的目光，成為許多鞋企爭(zhēng)先恐后占領(lǐng)的發(fā)展“制高點(diǎn)”。但是，經(jīng)過(guò)近十年的轉(zhuǎn)移發(fā)展，東南亞國(guó)家除了低廉的人力成本這一優(yōu)勢(shì)之外，各種不利制鞋企業(yè)發(fā)展的弊端逐漸暴露出來(lái)。由于宗教信仰、政治立場(chǎng)甚至是生活習(xí)慣的不同，給轉(zhuǎn)移到東南亞的鞋企帶來(lái)了諸多新的困惑，一些令整個(gè)行業(yè)為之側(cè)目的“大事件”頻頻發(fā)生在落戶(hù)東南亞國(guó)家的鞋企。

2013年12月24日，柬埔寨的罷工風(fēng)波讓很多遷移到當(dāng)?shù)氐男筮€心有余悸時(shí)，不到半年時(shí)間，越南又爆發(fā)了“5·13暴力打砸中資企業(yè)事件”。大量越南民眾沖進(jìn)胡志明市北方平陽(yáng)省的臺(tái)商聚集區(qū)，見(jiàn)到華人就叫囂攻擊；并且前往各大外資廠商投資的工業(yè)區(qū)抗議，闖進(jìn)多家臺(tái)商的工廠，看到設(shè)備就砸、搶、破壞，至13日當(dāng)?shù)貢r(shí)間晚上7時(shí)，已經(jīng)發(fā)生3波攻擊。最先抗議對(duì)象是大陸投資廠商和大陸管理人員，最后殃及到全部臺(tái)商、港商，給企業(yè)里的陸干、臺(tái)干的生命安全造成了嚴(yán)重的威脅。

應(yīng)該說(shuō)，在鞋企轉(zhuǎn)移前期的考察中，轉(zhuǎn)移地的政治局勢(shì)和國(guó)民生活工作環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等是必要考慮的重要條件。東南亞國(guó)家能否滿(mǎn)足企業(yè)穩(wěn)定生存發(fā)展的要求？對(duì)待企業(yè)是否能夠給予最大程度的幫助和扶持？這都是不可忽略的重要問(wèn)題。

以“熱門(mén)”承接國(guó)越南為例：在越南當(dāng)?shù)卣畬?duì)內(nèi)外資企業(yè)待遇存在不小的差別，例如在水費(fèi)、電費(fèi)等基本成本方面，外國(guó)廠商所負(fù)擔(dān)的費(fèi)率也均高于本國(guó)廠商，使得不少外資采取與內(nèi)資聯(lián)營(yíng)的方式經(jīng)營(yíng)，以規(guī)避這些不合理的規(guī)定和制度。在越南，很容易組織一場(chǎng)罷工。越南工會(huì)力量很強(qiáng)，每個(gè)工廠都有工會(huì)，還有管理工會(huì)的政府組織。只要工會(huì)傾向于員工的利益，政府就會(huì)顧忌工會(huì)的意見(jiàn)。工會(huì)大多保護(hù)工人的利益。越南政府對(duì)罷工有嚴(yán)格的規(guī)定，比如進(jìn)行申請(qǐng)，得到審批后才能罷工等等。但工人們并不依法行事。而且，只有司法機(jī)構(gòu)才能認(rèn)定罷工是否合法，在認(rèn)定之前，公安不得介入。

越南工人的勞動(dòng)效率和技能都比中國(guó)大陸要低。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，到2014年越南總?cè)丝诩s為9 000萬(wàn)，男性占50.2%，女性占49.8%，其中大多數(shù)都缺乏工業(yè)技能的訓(xùn)練。在全國(guó)工業(yè)區(qū)內(nèi)就業(yè)的人員中，只有5%的人具有大學(xué)文化程度，技術(shù)人員僅占4% ～5%，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的工人也只有30%，只能從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的工人60%。轉(zhuǎn)移來(lái)此的鞋企，不得不大量使用“陸干”和“臺(tái)干”，這對(duì)轉(zhuǎn)移企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑有一筆不小的開(kāi)銷(xiāo)。近年來(lái)，由于東南亞國(guó)家不時(shí)膨脹的反華情緒，外派的“陸干”、“臺(tái)干”的成本也在不斷增加。再者，一些東南亞國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈配套、當(dāng)?shù)卣母鞣N不平等政策以及民眾的普遍受教育程度都不可能在短時(shí)間內(nèi)得到改善，而這些條件都是鞋企在轉(zhuǎn)移過(guò)程中不得不面對(duì)的

問(wèn)題。

地緣政治緊張局勢(shì)挑戰(zhàn)著政治經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)為耐克、阿迪達(dá)斯等品牌代工的運(yùn)動(dòng)鞋生產(chǎn)巨頭逐年壓縮在珠三角的生產(chǎn)線，很多鞋企一邊往安徽、江西、河南等中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，一邊往東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移，其中在越南、印尼的生產(chǎn)線呈逐年上升態(tài)勢(shì)。但是，動(dòng)蕩的東南亞局勢(shì)，使得依賴(lài)亞洲國(guó)家生產(chǎn)的耐克、阿迪達(dá)斯品牌也感到了危機(jī)。越南爆發(fā)的“5·13事件”，導(dǎo)致許多華人工廠暫停生產(chǎn)，全球鞋業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)艿搅酥萍s，為耐克和阿迪達(dá)斯供貨的世界第二大運(yùn)動(dòng)鞋制造商“裕元”也關(guān)門(mén)停業(yè)?！霸Ｔ痹鞠搿敖仆萌摺?，把阿迪達(dá)斯產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到越南，沒(méi)曾想在越南也遇到了新的麻煩。

東南亞國(guó)家就制鞋行業(yè)來(lái)說(shuō)，在產(chǎn)業(yè)鏈的完整程度、工人的制鞋技術(shù)和熟練程度上與中國(guó)沿海地區(qū)還是有一定差距的，此外，東南亞一些國(guó)家人口相對(duì)較少，也承接不了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但是其廉價(jià)的勞動(dòng)力卻是尤為顯著的優(yōu)勢(shì)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展的基本前提就是生存，只有穩(wěn)定和諧的社會(huì)生存環(huán)境才能為發(fā)展奠定最初的基石。

■國(guó)內(nèi)穩(wěn)定的生存發(fā)展環(huán)境，成為承接鞋企轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)

[國(guó)內(nèi)的政治、宗教環(huán)境能夠得到有力的保障，企業(yè)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展不會(huì)受到大環(huán)境的傷害，企業(yè)的發(fā)展能夠得到最基本的保證。相比東南亞，中國(guó)投資環(huán)境以及工人素質(zhì)等更占上風(fēng)。]

中國(guó)目前已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，并且是唯一有可能對(duì)美國(guó)主導(dǎo)全球的超級(jí)大國(guó)地位構(gòu)成挑戰(zhàn)的國(guó)家，世界大國(guó)的地位無(wú)可撼動(dòng)。中國(guó)在世界上扮演的角色決定了不管是現(xiàn)在還是將來(lái)，中國(guó)都將會(huì)是最安全、最穩(wěn)定的國(guó)家之一。國(guó)內(nèi)的政治、宗教環(huán)境能夠得到有力的保障，企業(yè)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展不會(huì)受到大環(huán)境的傷害，企業(yè)的發(fā)展能夠得到最基本的保證。相比東南亞，中國(guó)投資環(huán)境以及工人素質(zhì)等更占上風(fēng)，盡管?chē)?guó)內(nèi)個(gè)別工廠也曾出現(xiàn)過(guò)停工，但主要是公司自身內(nèi)部管理問(wèn)題引起，而非政治等外部因素，而且最終都得以圓滿(mǎn)解決。不僅如此，國(guó)內(nèi)物流交通的便捷程度、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度、后勤配套的完整程度也是東南亞國(guó)家在短時(shí)期內(nèi)無(wú)法相比的。此外，近年來(lái)中國(guó)中西部城市為加快發(fā)展建設(shè)，招商引資的力

度和給予企業(yè)的優(yōu)惠政策遠(yuǎn)超東南亞國(guó)家。

我國(guó)制鞋產(chǎn)業(yè)目前是科技含量較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)沒(méi)有壟斷。東部的鞋業(yè)從最初的起步階段到現(xiàn)在的頂峰時(shí)期，經(jīng)歷了20余年的發(fā)展在逐步壯大。鞋業(yè)在東部某地區(qū)發(fā)展到一定程度，自然要讓位給那些技術(shù)密集型的高科技、無(wú)污染行業(yè)以及城市服務(wù)性行業(yè)。對(duì)于我國(guó)來(lái)講，由于區(qū)域廣闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，人口資源豐富，鞋業(yè)就會(huì)象第一次、第二次轉(zhuǎn)移一樣，必然由成本高的地方向成本低的區(qū)域轉(zhuǎn)移。所以，鞋業(yè)發(fā)展到一定階段，由于勞動(dòng)力等成本的上升，鞋業(yè)的利空減小，為尋求高收入或高回報(bào)，轉(zhuǎn)移成為必然趨勢(shì)。

既然轉(zhuǎn)移勢(shì)在必行，那么往哪里轉(zhuǎn)？怎樣轉(zhuǎn)？是每個(gè)企業(yè)主必須要考慮面對(duì)的問(wèn)題，只有結(jié)合自身實(shí)際情況，盡量親自前往實(shí)地考察和調(diào)研，不能盲目跟風(fēng)，才能在千萬(wàn)條道路中選擇最適合自己的路。由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)承接制鞋轉(zhuǎn)移地區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套、勞動(dòng)力、政府職能、物流等方面提出了更高的要求，一些制鞋企業(yè)在遷往中西部，經(jīng)過(guò)初始階段的快速發(fā)展之后，很快遇到了發(fā)展瓶頸，造成這種現(xiàn)象的主要原因還是單個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)移的力量比較薄弱，轉(zhuǎn)移的行為只是單純的企業(yè)行為，假如能以某一個(gè)組織機(jī)構(gòu)的行為來(lái)操作，將轉(zhuǎn)移的企業(yè)聚集起來(lái)，做成一個(gè)小的產(chǎn)業(yè)集群，相對(duì)單純的某一個(gè)企業(yè)行為來(lái)說(shuō)，力量必然會(huì)強(qiáng)大很多，發(fā)展的空間也會(huì)大很多，產(chǎn)業(yè)鏈的配套也就相對(duì)容易的多。另外一方面，當(dāng)企業(yè)以小的產(chǎn)業(yè)集群來(lái)集體前往某地時(shí)，政府對(duì)相關(guān)的公共配套設(shè)施建設(shè)的投入也就必然會(huì)更大，由政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)共同將工業(yè)園打造成為員工生活、工作、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)的園地，并將大大減少員工的流失。

可以說(shuō)，制鞋行業(yè)的轉(zhuǎn)移不再是個(gè)別企業(yè)的孤立行為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從原來(lái)的單個(gè)項(xiàng)目、單個(gè)企業(yè)演變成幾個(gè)企業(yè)，一個(gè)地區(qū)的共同行為。制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從政府的主導(dǎo)作用向企業(yè)主導(dǎo)作用轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的初期，都是政府通過(guò)舉辦洽談會(huì)、推介會(huì)，或是出臺(tái)促動(dòng)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)的辦法，來(lái)助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的步伐。近年來(lái)，隨著制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢(shì)，很多企業(yè)主動(dòng)找到適合自己發(fā)展的地區(qū)投資生產(chǎn)。政府也加大了服務(wù)功能，不再直接干預(yù)制鞋企業(yè)的轉(zhuǎn)移。

有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，在未來(lái)制鞋行業(yè)的轉(zhuǎn)移中，以縣為單位，組織成立十萬(wàn)人以?xún)?nèi)的工業(yè)園將會(huì)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)。中小規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群既能夠消耗當(dāng)?shù)氐母辉趧?dòng)力，又不至勞動(dòng)力供不應(yīng)求，造成企業(yè)的缺工情況出現(xiàn)。這種模式不但能最大程度的滿(mǎn)足企業(yè)的發(fā)展要求，又能最低限度的降低企業(yè)各方面的成本。

在近年來(lái)鞋企轉(zhuǎn)移的大潮中，選擇往國(guó)內(nèi)遷移的鞋廠主要集中在我國(guó)中西部各省。其中江西省已經(jīng)成為珠三角制鞋行業(yè)的轉(zhuǎn)移首選地，許多國(guó)際知名的鞋業(yè)龍頭企業(yè)都紛紛來(lái)到這里，除排名第二的國(guó)內(nèi)女鞋制造企業(yè)華堅(jiān)鞋業(yè)之外，全球最大的制鞋企業(yè)臺(tái)灣寶成集團(tuán)也落戶(hù)上高縣，并計(jì)劃把上高裕盛公司建成擁有5萬(wàn)名員工的巨型制鞋企業(yè)。

在制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，川蜀大地是珠三角很多鞋企最為關(guān)注的地區(qū)之一。四川首先具備人力成本優(yōu)勢(shì)，在用工成本上，四川要比沿海地區(qū)低20%左右；其次是產(chǎn)品配套優(yōu)勢(shì)，對(duì)生產(chǎn)中低端產(chǎn)品的鞋企來(lái)說(shuō)，原輔料及配套基本能在

當(dāng)?shù)亟鉀Q；再就是人力素質(zhì)優(yōu)勢(shì)，四川在外務(wù)工人員超過(guò)2000萬(wàn)，其中相當(dāng)部分從事制鞋業(yè)，廣東制鞋企業(yè)中60%的管理人員為川籍，30%的工人是四川人。除此之外，四川交通日益便利，省內(nèi)的高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善；配套設(shè)施完善，皮革檢測(cè)中心、西南鞋材交易中心、中國(guó)西部皮革城為四川鞋提供了完善的配套。國(guó)內(nèi)制鞋業(yè)重要的研發(fā)設(shè)計(jì)及檢測(cè)中心、貿(mào)易中心、人才培訓(xùn)中心、品牌展示中心、信息中介服務(wù)中心，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完善的規(guī)劃，為四川承接?xùn)|部鞋企轉(zhuǎn)系搶占制勝先機(jī)。

隨著東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，湖南省委、省政府也把承接沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為今后一段時(shí)期推進(jìn)工業(yè)化、實(shí)施開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，湖南省財(cái)政設(shè)立了扶持加工貿(mào)易專(zhuān)項(xiàng)資金，并逐步擴(kuò)大資金規(guī)模。湖南省承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移也從無(wú)到有逐步發(fā)展，呈現(xiàn)出了部分加工制造業(yè)由沿海向該地梯度轉(zhuǎn)移的良好趨勢(shì)。目前，湖南已成為繼江西、四川等地之后的第三大沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移選擇地。

■以川蜀為基地，東鞋西移邁入階梯性歷程

[產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)承接制鞋轉(zhuǎn)移地區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套、勞動(dòng)力、政府職能、物流等方面提出了更高的要求。但不可否認(rèn)的是，鞋企外遷之路并非平坦，從我國(guó)鞋業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，東鞋西移將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。]

任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推動(dòng)都是階梯式的。

世界鞋業(yè)發(fā)展經(jīng)過(guò)了兩次較大規(guī)模的轉(zhuǎn)移，第一次轉(zhuǎn)移發(fā)生在20世紀(jì)60～70年代，第二次轉(zhuǎn)移發(fā)生在20世紀(jì)80年代，每次轉(zhuǎn)移大約需要15～20年的時(shí)間。但是自從轉(zhuǎn)移到中國(guó)大陸以后，馬上再次轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)已經(jīng)放緩，到目前為止，鞋業(yè)轉(zhuǎn)移的愿望并不十分迫切，因此鞋業(yè)西移的過(guò)程不像前兩次轉(zhuǎn)移那么迅速。按說(shuō)鞋業(yè)在東部發(fā)展了20多年，已經(jīng)奠定了良好的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)在西部大開(kāi)發(fā)的東風(fēng)下，挺進(jìn)西部的速度更快，但從2003年奧康鞋業(yè)在重慶璧山落戶(hù)，東部鞋企到西部落戶(hù)的數(shù)量并不象人們想象的那樣遞增。也就是說(shuō)東部大部分的企業(yè)在“東鞋西移”上選擇了謹(jǐn)慎的態(tài)度。從我國(guó)鞋業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，東鞋西移將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。

東部沿海的制鞋行業(yè)在飽和的情況下，進(jìn)入川蜀地區(qū)，當(dāng)川蜀地區(qū)制鞋業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模接近飽和時(shí)，也必定會(huì)向周邊更加適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求的地方擴(kuò)張和遷移。西部制鞋行業(yè)將會(huì)以川蜀地區(qū)為基

地，向周?chē)脑颇稀①F州、陜西南部等區(qū)域輻射。

東部大規(guī)模的鞋類(lèi)生產(chǎn)廠房、國(guó)際領(lǐng)先的生產(chǎn)設(shè)備，不僅具有硬件上的優(yōu)勢(shì)，而且在軟件上，東部有國(guó)際化的管理思路和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，想要將管理思路西移、整個(gè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)西移則絕非易事，成功地構(gòu)建一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，并在當(dāng)?shù)負(fù)碛幸欢ǖ仄放浦群陀绊懥?，需要花很長(zhǎng)一段時(shí)間。鞋業(yè)西移不會(huì)是在西部任何地區(qū)都會(huì)出現(xiàn)，而是首先轉(zhuǎn)移到西部具有一定基礎(chǔ)的區(qū)域，而且每個(gè)階梯都要經(jīng)歷10～15年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展。當(dāng)?shù)谝粋€(gè)階梯發(fā)展到一定程度后，會(huì)再次向經(jīng)濟(jì)更加落后的第二個(gè)區(qū)域轉(zhuǎn)移，形成國(guó)內(nèi)鞋業(yè)的三個(gè)階梯。因此一些西部地區(qū)想要發(fā)展制鞋業(yè)，必須加快自身的建設(shè)，以適應(yīng)制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，就必須為鞋業(yè)轉(zhuǎn)移提前制造有利條件。近年來(lái)，四川省相繼建設(shè)了“成渝制鞋工業(yè)園”等完善配套的鞋業(yè)園區(qū)承接遷移的鞋企。良好投資環(huán)境的建設(shè)并不是一蹴而就的，2013年3月24日，四川省在成都召開(kāi)了制鞋產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移推進(jìn)會(huì)，來(lái)自社會(huì)各界的鞋企負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家、學(xué)者共同探討了鞋業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向，在強(qiáng)化人才、環(huán)境和配套設(shè)施的建設(shè)上的基礎(chǔ)上，為鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移和國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略提出了全新的發(fā)展路徑。

地區(qū)要發(fā)展制鞋產(chǎn)業(yè)，制鞋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然要帶動(dòng)地區(qū)的發(fā)展，它們之間是一個(gè)相互制約、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的過(guò)程。制鞋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是要看基礎(chǔ)的，包括勞動(dòng)力、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈條、原料、投資環(huán)境、政府態(tài)度等，相應(yīng)西部地區(qū)發(fā)展制鞋產(chǎn)業(yè)，也必須滿(mǎn)足上述的要求。只有這兩者經(jīng)過(guò)一定的磨合期，能夠相互融合時(shí)，該產(chǎn)業(yè)才會(huì)向該地區(qū)轉(zhuǎn)移。由于每個(gè)產(chǎn)業(yè)其構(gòu)成由多個(gè)環(huán)節(jié)連接而成，而每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)得到響應(yīng)的發(fā)展，最后形成以制鞋業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈，吸引更多的人才、資金和開(kāi)拓更多的市場(chǎng)機(jī)遇，因此鞋業(yè)向西部的轉(zhuǎn)移，必定為西部大開(kāi)發(fā)帶來(lái)歷史機(jī)遇，將帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決三農(nóng)的相關(guān)問(wèn)題，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。

現(xiàn)在是競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的年代，也是協(xié)作競(jìng)爭(zhēng)、結(jié)盟制勝的年代。對(duì)于制鞋業(yè)這種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如果要降低成本，就必須依賴(lài)企業(yè)規(guī)模的優(yōu)勢(shì)。所以鞋企業(yè)必須走聯(lián)合重組、資源整合的道路，打破單槍匹馬的狀態(tài)，確立協(xié)作競(jìng)爭(zhēng)的新思路、新理念、新文化。將鞋類(lèi)制品的生產(chǎn)基地建設(shè)在西部，不但有效地節(jié)約了生產(chǎn)成本，而且還能夠利用西部廣闊的土地資源和豐富的人力資源不斷拓展原有的生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)制鞋業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)。

制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一方面給中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，另一方面對(duì)承接制鞋轉(zhuǎn)移地區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套、勞動(dòng)力、政府職能、物流等方面也提出了更高的要求。四川省皮革行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)李開(kāi)華告訴記者，在“東鞋西移”戰(zhàn)略中，四川省內(nèi)的城市新規(guī)劃以及勞動(dòng)力成本的不斷上升，讓原來(lái)集中在城市的鞋企也不得不轉(zhuǎn)移，各地都想在市場(chǎng)中占一席之地，積極的態(tài)度是好的，但無(wú)序地爭(zhēng)搶和轉(zhuǎn)移并不能為產(chǎn)業(yè)和地方的健康發(fā)展帶來(lái)好處。所以說(shuō)，鞋企外遷之路并非平坦，制造業(yè)需要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)，生產(chǎn)配套的形成也需要相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間，但不管從客觀規(guī)律，還是中國(guó)制鞋行業(yè)的現(xiàn)狀上來(lái)說(shuō)，制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是中國(guó)鞋業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，各產(chǎn)業(yè)承接地應(yīng)以誠(chéng)信的態(tài)度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)與企業(yè)一道攜手并進(jìn)、共謀發(fā)展。