論趙爾豐在川邊的茶務(wù)整頓與邊政建設(shè)

田茂旺

(四川大學(xué)歷史文化學(xué)院,四川成都610064)

論趙爾豐在川邊的茶務(wù)整頓與邊政建設(shè)

田茂旺

(四川大學(xué)歷史文化學(xué)院,四川成都610064)

清末印茶入藏事件使清政府意識到川邊邊茶業(yè)的危機(jī),進(jìn)而引起西藏地區(qū)的動(dòng)蕩.而川邊茶產(chǎn)銷區(qū)引票泛濫、茶稅積欠、偽茶盛行嚴(yán)重制約了邊茶業(yè)的發(fā)展.趙爾豐經(jīng)營川邊之際,號召和動(dòng)員地方官府與民間茶商組織參與邊茶業(yè)的整頓,為邊茶業(yè)的發(fā)展帶來了契機(jī),有力地抵制了印茶入藏的步伐,維護(hù)了西藏地區(qū)的穩(wěn)定,清王朝以茶治邊策略再一次得到實(shí)施.

趙爾豐;川邊;茶務(wù)整頓;邊政建設(shè)

清末趙爾豐出任川滇邊務(wù)大臣與四川總督時(shí),在川邊地區(qū)進(jìn)行了一系列的政治、經(jīng)濟(jì)與社會文化變革,推進(jìn)了川邊地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展,亦為民國時(shí)期西康建省打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).學(xué)界對趙爾豐在川邊的經(jīng)營有著較為深入的研究,在教育、興學(xué)、司法、治康政績等層面的研究成果較為豐富.①陳一石《略論清末川邊改土歸流與趙爾豐》,云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版),1984(4):17-26;徐君《清末趙爾豐川邊興學(xué)考辨》,西南民族大學(xué)學(xué)報(bào),2006(12):19-24;趙云田《清末川邊改革新探》,中國藏學(xué),2002(3):38-49.然而,作為趙爾豐川邊邊政建設(shè)重要內(nèi)容之一的茶務(wù)整頓,至今未有學(xué)者進(jìn)行深入的探討.[1]實(shí)際上,作為川滇邊務(wù)大臣,茶務(wù)整頓并不是主要任務(wù),但為何趙爾豐卻將茶務(wù)整頓作為社會改革內(nèi)容之一?趙爾豐的茶務(wù)整頓包含了哪些具體措施?茶務(wù)整頓的過程如何?茶務(wù)整頓最終取得了什么樣的效果?這些問題,都需要我們做進(jìn)一步的深入研究.本文擬利用檔案材料和地方志資料,探討趙爾豐茶務(wù)整頓的緣起、經(jīng)過以及對邊政建設(shè)的作用.

一、清末川邊茶務(wù)、邊政與印茶入藏的狀況

(一)清末川邊邊政的狀況

川邊位于青藏高原東南部的橫斷山區(qū),是連接我國西北、西南地區(qū)的樞紐,也是多民族文化交流的重要孔道.元代以來,川邊在內(nèi)地與西藏間的政令傳遞、物資運(yùn)輸、人員往來方面的地位日益突顯,具有戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)的雙重地位[2].但歷代中原王朝“不知經(jīng)營,將地界于酋長,官為土司,而自治者為十之五;界于呼圖者十之一;流于野番者十之三;自清而賞給西藏者十之一”[3]卷上《西康疆域記》,p1,導(dǎo)致該區(qū)域的管理模式一直比較混亂.近代以來,西方勢力不斷滲入中國,力圖把中國西藏變成其殖民地.①1888年,英國攻占西藏亞東等地,清政府被迫簽訂了《印藏條約》和《印藏續(xù)約》.1904年,英國在第二次侵略西藏的戰(zhàn)爭中,迫使西藏地方政府簽訂《拉薩條約》.1896年3月,四川總督鹿傳霖奏:“英、俄交窺藏地,蓄意已久”,指出“西藏地方與四川唇齒相依,關(guān)系甚重”[4]96.曾任川督的丁寶楨也指出“設(shè)藏路一開,則四川全境終失.川中一失,則四通八達(dá),天下之藩籬盡壞”[5]卷26《西藏通商事多后慮摺》,p2956.川邊的危機(jī),已經(jīng)影響到整個(gè)西南邊疆的安危.清政府任命鳳全為駐藏幫辦大臣并命令:“所有西藏各邊,東南至四川、云南界一帶,著鳳全認(rèn)真經(jīng)理;北至青海一帶,著延祉認(rèn)真經(jīng)理.”[6]卷5341905年3月,鳳全在巴塘被當(dāng)?shù)氐念^人、喇嘛殺害.清朝政府命令建昌道趙爾豐、四川提督馬維驥進(jìn)駐康區(qū)處理相關(guān)事務(wù),是為川邊邊務(wù)整頓之始.

(二)清末川邊茶務(wù)的狀況

橫斷山區(qū)(川邊)的茶葉(馬)貿(mào)易始于唐代,明清時(shí)期進(jìn)一步發(fā)展.清乾隆元年結(jié)束官營茶馬貿(mào)易后,政府負(fù)責(zé)頒發(fā)茶引和收取茶稅,由民間自由互市.發(fā)展到清末,川邊的茶葉貿(mào)易已積弊叢生,主要表現(xiàn)在以下方面.

1.引票泛濫與茶稅積欠

清政府于乾隆元年(1736)完全停止茶馬司主管茶馬貿(mào)易的職能,標(biāo)志著中國歷史上官營茶馬貿(mào)易的結(jié)束.[7]171邊茶產(chǎn)銷區(qū)茶商開始實(shí)行自由營運(yùn),地方政府不直接參與茶業(yè)的經(jīng)營,只是頒發(fā)引票,收取稅收.茶商見到茶利豐厚,盲目請求官方增加引票.據(jù)《天全州志》記載,“乾隆五十三年至嘉慶二年(1788－1797)間,總計(jì)增加引額14 626張,全州引額已達(dá)31 120張.”[8]6但是,隨著引票的增加,政府征收的茶稅也相應(yīng)提高,以至于茶商無力繳納,造成茶商破產(chǎn),茶稅積欠.以天全州所欠茶稅為例,嘉慶二十五年,四川總督蔣故攸請減天全州茶引疏:“查天全州商民承銷茶引已久,課羨常有拖欠,自嘉慶七年起至二十三年止,共有未完羨截銀38 000余兩,現(xiàn)在積引未疏,新引又發(fā),若再因循掩飾,各商漸漸逃亡,終歸懸宕無著……又欠商名下屋房山場茶包等項(xiàng)變價(jià)銀2 636.84兩,尚有未完銀12 923.520 5兩,多系逃亡之戶,無可著追,日久難以清厘……”[8]3-6又據(jù)《滎經(jīng)縣志·茶政》記載,在咸豐、同治時(shí)期“邛、雅、天、名、滎五屬茶商,又復(fù)積欠,至253 000余兩之多.”另外,光緒三十二年,四川總督批打箭爐同知稟:“查該廳爐關(guān)額征茶稅、票息銀兩,歷任交卸有未能收齊之款,至多不過數(shù)千余金,何以該丞任內(nèi)竟積至37 000余兩之多,殊堪詫異.若準(zhǔn)予移交后任接征,則接任之員輾轉(zhuǎn)推延,舊欠未清,新欠又積.”[9]第13冊,5可見,川邊地區(qū)的茶稅積欠已到了非常嚴(yán)重的程度.

2.偽茶盛行

清末川邊茶葉摻假較為普遍,即在制茶時(shí)將其他樹木的葉子摻入其中,通常有“凱木假茶”、“馬尾葉假茶”和“藤片雜樹假茶”等.“早年茶產(chǎn)自鄉(xiāng),茶摘后即有鄉(xiāng)販與鄉(xiāng)戶朋比為奸,作為摻假,魚目混珠.”“商人中有不屑,暗購假茶,私下造辦,蒙蔽運(yùn)爐,套哄夷人出售.”[10]清7卷465號村落園戶、茶商為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益,爭相摻假.而清政府對偽茶的稅收行為,更加劇了偽茶的盛行.光緒末,四川總督批駁雅安縣稟報(bào)文件中說:“自印茶侵灌入藏,奪我利權(quán),川茶銷路年減一年,為商業(yè)上一大關(guān)系……計(jì)不出此,而反欲藉此抽收茶厘,將‘凱木假茶’每背抽錢五百文,‘騰片雜樹假茶’兩背抽錢八百文;且又以峨眉一帶入境之茶,目為真?zhèn)螖v半,每背請抽錢三百文,是抽及入境及過道之茶斤,俾不便于行運(yùn).卒之,真?zhèn)尾豢杀M知,勢必并真茶一并勒抽,弊端百出.”[9]第27冊,5-6茶戶與茶商的摻假行為,政府不但不給予制止,反而視為生財(cái)之道,導(dǎo)致從峨眉一帶入西藏之茶葉,偽茶竟然占據(jù)了50%.大量入藏茶葉質(zhì)量下降,對川邊茶葉行業(yè)的聲譽(yù)產(chǎn)生了消極的影響,川茶葉在藏區(qū)的銷量逐漸萎縮,為印茶入藏創(chuàng)造了契機(jī).

3.地方官員之貪腐

作為川邊茶葉產(chǎn)銷區(qū),地方官員也利用茶為自己牟利,不同時(shí)期都有所體現(xiàn).如康熙三十八年四川提督岳升龍疏:“查打箭爐各處地方,向系藏人霸占,撫臣(于養(yǎng)志)從前查勘受賄,通同不問侵占地方,止議貿(mào)易.臣又查打箭爐通商賣茶,撫臣行私自便,每年發(fā)茶八十余萬包,私受茶稅數(shù)萬兩,見有滎經(jīng)縣私票,并各茶商可證.”[8]卷194僅僅一個(gè)打箭爐市場,于養(yǎng)志便以茶謀私數(shù)萬兩.又,四川省勸業(yè)道札:“照得茶商請領(lǐng)引票,向由該地方官備文來道代領(lǐng)轉(zhuǎn)發(fā).今春,本道以各屬產(chǎn)茶園戶新茶成熟,急待求售,復(fù)經(jīng)示逾各茶商趕速請領(lǐng)引票配茶,免致產(chǎn)茶地方延釀事端.乃近來訪查,各地方官于該茶商等請領(lǐng)引票時(shí),往往任意延擱,不即照轉(zhuǎn);其甚者,有些州縣競?cè)螘康箅y需索,實(shí)屬不成事體.”[11]26-30說明了茶產(chǎn)區(qū)正值新茶上市,急于出售時(shí),管理茶引的官吏為了自己的私利,故意拖辦引票,不僅危害到園戶、茶商的直接利益,嚴(yán)重阻礙了邊茶業(yè)的發(fā)展,更失懷柔遠(yuǎn)人之初衷.

(三)茶務(wù)在川滇邊政中的地位

自茶葉作為漢地生產(chǎn)的物品傳入藏區(qū)社會,逐漸成為大眾日常生活飲品后,引起了歷代中原王朝對茶法馬政的重視.進(jìn)而形成了歷代“以茶馭番”的治邊思想,即“所謂以摘山之利,易充廄之良.戎人得茶不能為中國害,中國得馬實(shí)為馬政軍需之資,且可制馭西番不敢騷擾邊境矣”[12]122.茶務(wù)在邊政建設(shè)中的地位與作用具體表現(xiàn)為:一是換取戰(zhàn)馬.冷兵器時(shí)代,馬匹在國防與邊政中的作用非常重要,而以農(nóng)耕為主的中央王朝本身是一個(gè)缺馬的社會.清前期因戰(zhàn)亂未平息,立即恢復(fù)了茶馬貿(mào)易制度,其目的也是為了解決戰(zhàn)馬.二是出于羈縻的目的.宋以來的中原統(tǒng)治者除了以茶葉換取戰(zhàn)馬鞏固邊防外,還有出于羈糜土司和喇嘛上層,以致蕃民不擾邊.如“川峽西路茶許客通販,內(nèi)外安便,今并為禁地,緣逐處皆是接連番蠻,若行禁止,竊慮別生邊事”[13]卷26;“藩戎歲市已久,比之舊法,委是多數(shù).今若驟減其數(shù),竊慮蕃人絕望,事干邊防.詔每歲以四十萬斤為額.既而,仍舊放賣五十萬斤,以都大茶馬司言,威州蕃部屢以此為辭,恐致生事故也.”[13]卷24如明代曾短暫中斷了與“西番”的茶馬貿(mào)易,引起了騷擾邊地之事.“國家撫有西番,因其習(xí)俗分其族屬,是以數(shù)十年間,番夷效順,西陲晏然.近年來,革去西寧鎮(zhèn)守之官,不與通貨茶馬,夷民無所拘束,往往越境搶掠,殺害官軍.”[14]卷70說明了歷代統(tǒng)治者不禁止與“西番”的茶馬貿(mào)易,每年賞賜給蕃民的茶葉數(shù)量是有增無減,通常采取優(yōu)與貢市、賞賜茶封等手段對達(dá)賴?yán)锖筒刂兴聫R以一定的賞賜外,遇有重大政事及節(jié)慶活動(dòng)都要賜給大量的茶葉.順治十八年,清廷從達(dá)賴?yán)锛案寂_吉所請,在云南北勝州以馬易茶.康熙四年,乃在北勝州正式開辟邊茶市場.在康熙三十五年還同意達(dá)賴?yán)锷暾埓蚣隣t設(shè)立邊茶市場的請求.茶葉的賞賜與貿(mào)易已經(jīng)成為歷代中原王朝治理川滇邊務(wù)的重要手段,并在清末的邊政建設(shè)中起了積極的作用.

(四)清末印茶入藏的狀況

1.印度茶業(yè)的發(fā)展與銷售市場的展拓

印度原本茶業(yè)不發(fā)達(dá),但18世紀(jì)下半葉開始試種茶樹,直到19世紀(jì)30年代,試種成功[15]20-21.此后,英印當(dāng)局沿喜馬拉雅山腳丘陵,西自庫馬翁,中經(jīng)錫金、不丹,東至阿薩姆,建起了大片茶園.到1887年時(shí),茶葉產(chǎn)量已達(dá)九千萬磅,合計(jì)種茶園地共有165萬畝……[16]172.可見,茶業(yè)已成為印度的較大產(chǎn)業(yè)之一,如此大量的茶葉生產(chǎn),勢必要為其尋找到銷售市場.早在1881年英印當(dāng)局就成立了印度茶業(yè)聯(lián)合會,除了設(shè)有改良栽培與制茶品質(zhì)的機(jī)構(gòu)外,還特設(shè)有反華茶貿(mào)易宣傳會,專作反華茶的宣傳工作[17].這些措施讓印茶對國際市場占有一定份額,據(jù)統(tǒng)計(jì)資料來看,約在1887年,“況近年印茶在英每年多銷于華茶有700萬鎊,已見端倪”[16]172.而英印當(dāng)局還不滿足印茶對英國市場的占有,發(fā)現(xiàn)近鄰印度的中國西藏地區(qū),每年都要需要大量的茶葉.從英印政府在致英國外交部的函件中,列舉了與西藏建立正式通商關(guān)系將會給英屬印度帶來的種種利益,其中最大的利益就是能將印度茶葉打入西藏市場[15]128.因此,英印殖民當(dāng)局專門組織人員研究向西藏輸出印度茶葉的問題.

在第一次侵藏戰(zhàn)爭旋即展開的《中英藏印條約》談判中,“茶”是其中的一個(gè)焦點(diǎn),中英雙方始終圍繞印茶是否可以入藏、入藏的時(shí)間、是否收稅等問題進(jìn)行了談判[18]243.接著第二次侵藏戰(zhàn)爭后簽訂了《中英藏印續(xù)約》及《拉薩條約》.雖然續(xù)約規(guī)定在百貨免稅五年后,將允許印度茶葉進(jìn)入西藏銷售,但英印當(dāng)局也沒有遵守條約規(guī)定,而鼓勵(lì)或默許英印茶商向西藏大量非法運(yùn)銷印度茶葉.據(jù)統(tǒng)計(jì),僅1905年,印茶達(dá)400萬斤以上[19],1906年一年里,僅運(yùn)銷到噶大克一地的印度茶葉就價(jià)值60萬盧比[20]《張蔭棠奏牘》卷4,p5.按當(dāng)時(shí)印度茶葉在西藏的價(jià)格,運(yùn)往噶大克的茶葉的數(shù)量至少在200萬斤以上.1908年9月,4名英印商人私運(yùn)印茶入藏,在西藏亞東被中國海關(guān)查扣,這一事件發(fā)生后,英國駐亞東商務(wù)委員找中國亞東海關(guān)官員交涉,要求準(zhǔn)許印茶運(yùn)銷西藏,被中國官員拒絕.同時(shí),印度茶葉聯(lián)合會通過代理人向到該地去的西藏人免費(fèi)贈送印度茶磚,意欲引導(dǎo)對印度茶之需求,該商人稱:“由于不花任何代價(jià),藏人非常樂意去拿…….”[21]723-724從上述來看,英印當(dāng)局一是通過侵藏戰(zhàn)爭后的外交談判迫使清政府開放西藏通商;二是鼓勵(lì)茶商走私茶葉入藏,導(dǎo)致了大量印茶入銷西藏.

2.印茶入藏的路線

從印茶入藏的路線和路途運(yùn)輸時(shí)間來看,盡管喜馬拉雅山脈將南亞次大陸和歐亞大陸分隔開,但因印茶產(chǎn)區(qū)比鄰西藏南部,并修通了產(chǎn)區(qū)直抵大吉嶺的鐵路,由大吉嶺到達(dá)拉薩雖仍用牲畜馱運(yùn),但只需八日行程.由此可見印茶入藏的路線:茶產(chǎn)地——大吉嶺——拉薩,沿途只經(jīng)過大吉嶺一個(gè)中轉(zhuǎn)站就到達(dá)拉薩.而川茶由打箭爐(康定)運(yùn)至拉薩約4 900華里,且橫斷山區(qū)山高路險(xiǎn),需要經(jīng)過十多個(gè)中轉(zhuǎn)站才能到達(dá)拉薩,由茶商用牲畜馱運(yùn)需要十個(gè)月以上.因此,印茶輸入拉薩的路途較近,成本較低.

由于英印當(dāng)局主導(dǎo)下的印茶入藏,不僅對邊茶貿(mào)易帶來嚴(yán)重影響,也危及到邊疆的穩(wěn)定.因而,清政府意識到印茶一旦進(jìn)入西藏市場,不僅使川茶業(yè)受到影響,更重要的將會切斷西藏與中央王朝的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系.

二、茶務(wù)整頓的內(nèi)容與過程

鑒于印茶入藏對西南邊疆的治理帶來嚴(yán)重影響,而茶務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r又出現(xiàn)了諸多的問題,時(shí)任川滇邊務(wù)大臣的趙爾豐對此展開了針對性的整頓,包括允許茶種入播西藏、組建邊茶公司、取締不合理茶稅以及籌設(shè)四川茶務(wù)講習(xí)所等方面.

(一)允許茶種入播西藏

在印度茶葉進(jìn)入西藏前,中國歷代中原政府為了羈縻治理西藏地方和壟斷茶利,禁止?jié)h地茶種傳入藏區(qū).因而在大相嶺外,漢源以西,均無茶樹的培植,藏人也不知道自種.當(dāng)印茶入藏后,清政府解除禁令,準(zhǔn)許茶種入藏,教其自種,亦免利權(quán)外溢.[22]90首先從漢地引入茶種到藏區(qū),“擬從移植茶秧,培植林木著手,并于拉薩設(shè)一農(nóng)事試驗(yàn)場,應(yīng)多種植物種類”[20],并“派人往四川學(xué)種茶、制茶之法.凡種茶宜于天氣暖熱之地,山坳巖間,當(dāng)先以工布,巴塘一帶和煦之地試種”[20].這一舉措,打破了歷史上茶種入藏的禁令,為藏地發(fā)展自身的茶葉產(chǎn)業(yè)提供了契機(jī),并在其后抵制印茶入藏的過程中奠定了基礎(chǔ).

(二)組建邊茶公司

光緒三十三年,在中英關(guān)于《藏印通商章程》談判之際,趙爾豐就認(rèn)為要對川邊茶業(yè)進(jìn)行整頓,設(shè)法保護(hù)茶業(yè)市場,維護(hù)邊疆穩(wěn)定.“爐茶行銷藏衛(wèi),為川省一大利源.而印茶種植之繁、焙制之精,運(yùn)輸之便,又立一絕大公司.集商智、團(tuán)商力,以困我茶商,奪我茶利.若不設(shè)法抵制,不獨(dú)失我西藏之大銷場,亦將搖我爐邊之根據(jù)地.”[10]清7卷465號為了抵制印茶入藏,趙爾豐決定加快整頓邊茶業(yè)的步伐,他與雅州、清溪縣等地官員召集茶商商討對策,“查茶為川商大利,一經(jīng)印茶充斥,商民必致交困,危急可慮.仰該(鹽茶)道等與該(雅安)縣迅即集商籌議,應(yīng)何如設(shè)法措辦,方足以資抵制而挽利權(quán),并速稟復(fù)……”[22]90經(jīng)過多方征集意見后,最后確定以組建邊茶公司來應(yīng)對.趙爾豐在光緒三十四年批轉(zhuǎn)《雅安茶商李萬盛等為籌集股分,公舉創(chuàng)辦人以一事權(quán)而謀公益上叩由》中說道:“商戰(zhàn)時(shí)代,非組織公司無以競爭,而組織公司又非股份無以立基本.印茶方挾絕大公司之財(cái)力以傾注兩藏(指前藏和后藏)乎!前據(jù)該商等具呈抵制印茶之法,本大臣即以須設(shè)公司為訓(xùn).”[23]256于宣統(tǒng)元年二月二日,在雅安設(shè)立“商辦藏茶公司籌備處”.宣統(tǒng)二年(1910)八月,趙爾豐創(chuàng)立官督商辦的“邊茶股份公司”,在雅州城內(nèi)設(shè)立總號,并在打箭爐以及南部的里塘、巴塘、昌都,北部的界姑五處設(shè)置售茶分號.其宗旨是集資入股,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提升經(jīng)營、管理理念,禁偽除弊,監(jiān)督行銷西藏各處茶葉的分類和包裝,以至于抵制印茶入藏.

邊茶公司的實(shí)際籌辦包含了兩種路徑,一是地方官府,二是民間茶商組織.從地方官府籌辦的情形來看,由雅州知府武瀛具體組織操辦,擬定邊茶公司籌辦章程,內(nèi)容包括以下幾方面:“一是勸招股本,擬向邛、雅、天、名、滎五屬茶商集九七平銀五十萬兩公司股本.二是力禁假茶、偽茶.擬令各商將本年真茶樣品送交籌辦處,俟查驗(yàn)時(shí),即以樣品與各商過關(guān)之茶比較真?zhèn)?三是選員考察印度茶業(yè)公司的組建、經(jīng)營等情況.四、規(guī)定引張.其目的除了為茶商保利權(quán)外,而地方政府更關(guān)注茶稅課的收入.”[24]427針對此章程,趙爾豐做了同意的批復(fù),“據(jù)稟邊茶公司籌辦處辦理及集股、禁偽茶、派調(diào)查、定引張各情形均悉.辦法皆為切實(shí)可行,公司為眾商股本所集,利害同有,關(guān)系與壟斷者迥殊.擬令通力合作,與公司聯(lián)絡(luò)一氣,事屬兩利,雖強(qiáng)迫不為過……”[24]430-431.此后,武贏派郭士材等赴印度調(diào)查茶務(wù)相關(guān)事宜,擬定調(diào)查提綱:“一是沿途出關(guān)經(jīng)過藏區(qū)時(shí),向“藏番”宣講成立邊茶公司目的是為了改良茶業(yè)與番商交易,貨精價(jià)廉,較前一切便宜,以便將來推行自利.同時(shí)調(diào)查先向藏區(qū)總銷茶的數(shù)量,茶葉等級.二是調(diào)查印茶年產(chǎn)總量,茶葉等次,運(yùn)藏情況及銷售數(shù)量.三是調(diào)查藏茶各種零售價(jià),是否全系現(xiàn)銀,抑或以他貨易茶.至藏茶價(jià)資,須分別夷號高低,查明詳記.四是印茶出產(chǎn)處所之多少暨各制造廠并英商制茶公司,均須設(shè)法履驗(yàn),考其對待華茶之法.五是調(diào)查印茶焙制,人力幾分,機(jī)器幾分,所用機(jī)器共有幾種,每斤焙制工費(fèi)若干,裝潢以何式為上,共分幾種.六是調(diào)查運(yùn)售印茶之商,是否即系種戶.七是印茶性熱,爐茶性涼.藏人素喜爐茶,不過習(xí)慣之語.究竟番性嗜茶,在彼地考察,以何種為種品……”[24]462.此次調(diào)查提綱非常詳細(xì)且具有可操作性,既涉及到向藏民宣傳成立公司的目的,同時(shí)調(diào)查印度茶葉的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)牟呗耘c方法,這對籌建邊茶公司有著很好的借鑒作用.

邊地茶商對組建邊茶公司態(tài)度最初并不熱心,主要是擔(dān)心賠本.直到光緒三十四年九月,趙爾豐赴任駐藏大臣途徑雅安,再次督促五屬茶商加快籌辦,茶商們才迫于形勢,起草了一方案呈報(bào)給趙爾豐:“一、禁假茶以維茗政;二、設(shè)查驗(yàn)公所以稽查;三、設(shè)官秤以公允;四、五屬于爐城宜設(shè)商會以除漏弊.”[10]清7卷465號從這一草案可以看出,五屬茶商只提到整頓茶業(yè)弊端的一些措施,并沒涉及集資入股的事情.這當(dāng)然不是趙爾豐所要的結(jié)果,認(rèn)為“上述四點(diǎn),立意尚是.然究不如設(shè)立公司,眾志齊一,以結(jié)團(tuán)體之為愈”[10]清7卷465號.隨著事件的深入,名山縣茶商王恒升等最先響應(yīng)了官方的號召,提出試辦茶葉公司,“緣南路茶業(yè)敗壞至極,非合公司萬不足以圖存……憲恩洞鑒之中,而商等亦于五六年前微見,及之前督憲錫任內(nèi),商等曾讬人兩次轉(zhuǎn),請合公司,后調(diào)查茶務(wù)委員歐陽、邊境商等文聯(lián)名具稟以合公司為請,均未奉恩.再三示諭,會同各屬認(rèn)籌股份,部署一切,數(shù)月以來,訖無頭緒.蓋知識之不平等,籌議諸多艱難,心志既不齊一,強(qiáng)合萬難持久.以今日茶務(wù)情形,印茶抵制危在他日,番商挾制管在.目前即立刻合立公司,尚恐挽救無及,今再不圖后將何補(bǔ).因此,再三會議,其五屬合立畛域,難仕終久必歸,無成如何,先行試辦,樹之風(fēng)聲.殊籌集股份五萬兩,懇請名山先行試辦有限公司.”[25]清7卷464但是,鑒于其他茶商并沒有參與這一公司,趙爾豐拒絕了王恒生獨(dú)辦茶葉公司的請求.他認(rèn)為:“今邛、雅、天、名、滎五處均有茶業(yè),而該商僅立一名山公司,無論局勢狹隘.他商既不能與公司合辦,即不守公司章程,萬一有礙公司之處、該公司將聽之耶?爭之耶?聽之則公司被侵損之害;爭之則公司無統(tǒng)一之權(quán),是自斃之道也.”[25]清7卷464最后,在趙爾豐和州縣官員再三催促下,于光緒三十四年十一月,五屬茶商共集資股金361 700兩,于十二月在雅州成立“商辦藏茶公司籌辦處”.經(jīng)過一年多的籌辦,于宣統(tǒng)二年四月十二日,民辦“商辦邊茶股份有限公司”終于在雅安成立,打箭爐設(shè)分號,其公司的業(yè)務(wù)運(yùn)營由五屬茶商具體負(fù)責(zé),地方官員不做過多的干預(yù).

(三)取締不合理茶稅

運(yùn)往藏地的茶葉,應(yīng)該在打箭爐地方向官府完清茶稅,之后各地關(guān)卡不應(yīng)再行收稅.但清末的實(shí)際情況是,川邊康區(qū)各土司、寺廟管轄地界,設(shè)立關(guān)卡,自行征收過界茶稅,增加漢藏商人的成本.如金沙江上游登科的竹旦直卡渡口、石渠牛夕渡口“該處頭人喇嘛私收過渡厘金,已歷多年”[26]739.“據(jù)稱川茶入藏取道德格南北兩路,系由霍爾、章谷、絨霸岔等處入德格境,有由玉龍登科一帶進(jìn)藏者,有由絨霸岔繞登龍、崗?fù)现敛炷径嗾?有由理塘經(jīng)昌恭取道贈科而來者,間或過道五六起過境,土司抽此茶厘每年共抽若干,聞諸村民言,從前頭人系將馱腳銀價(jià)并入銀厘,核算一齊繳呈土司.”[27]清7卷573號宣統(tǒng)元年(1909),趙爾豐因駐扎于雜渠卡地方,該地的德達(dá)土百戶及百姓來報(bào):“稱西寧地面有一召武土百戶,恃強(qiáng)凌弱,凡小的德格地面茶商前往西寧過道者,每茶百馱必須繳茶一甄,作為過道厘金.今值大臣節(jié)鉞遙臨,安良除暴,小的等只得據(jù)實(shí)享明,伏乞大臣仁恩,賞予行文查禁施行.”[28]清7卷536號趙爾豐接到訴狀后,咨西寧辦事大臣稟請查禁召武百戶私收茶厘.另外打箭爐外其他關(guān)卡土司頭人、喇嘛私收過渡厘金也被一一取締了.

(四)籌設(shè)茶務(wù)講習(xí)所

為改造茶葉生產(chǎn),清廷農(nóng)工商部認(rèn)為“治本探源之計(jì)”在于“亟宜于產(chǎn)茶各省籌設(shè)茶務(wù)講習(xí)所,俾種茶、施肥、采摘、烘焙、裝潢諸法,熟聞習(xí)見,精益求精,務(wù)使山戶茶商,胥獲其利,人力機(jī)器各洽其宜”[29],即從事茶葉“專門之學(xué)問技術(shù)”的研究,川省“茶務(wù)講習(xí)所”在這樣的背景下設(shè)立了.

在《籌辦講習(xí)所》文中明確提出:“講習(xí)所之設(shè),固在謀茶業(yè)銷路之?dāng)U張,及改良栽植、焙制之法入手,終不能達(dá)到擴(kuò)張的目的.”“川茶夙稱產(chǎn)茶之區(qū),而細(xì)評其茶之色、香、味三者,均出浙、湘、閩各省之下.蓋亦種制各法昧于考求,以故腹地則受南茶之充塞,邊茶則為印茶所撓奪.”[7]263可以看出,茶務(wù)講習(xí)所設(shè)立的目的在于改良栽植、焙制之法,以抵制印茶.其招生對象要求具備有一定文化理論水平,開設(shè)課程包括國文、算術(shù)、應(yīng)用物理、應(yīng)用化學(xué)、植物、肥料、土壤、病害、茶樹栽培法、制茶法、茶業(yè)經(jīng)濟(jì)、茶業(yè)行政、財(cái)政學(xué)、茶業(yè)地理、茶業(yè)法規(guī)、商業(yè)道德、茶樹栽培實(shí)習(xí)、制茶實(shí)習(xí)等19門課程.從課程設(shè)置來看,既要求學(xué)生掌握與茶業(yè)相關(guān)的理論知識,又注重種茶、制茶方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn).

三、茶務(wù)整頓的效果及對邊政建設(shè)的影響

(一)茶務(wù)整頓的效果

經(jīng)過一系列的整頓,川邊地區(qū)的茶務(wù)狀況得以較大改觀,正如《調(diào)查西康茶業(yè)近況》一文談到:“西康商業(yè),以清末民初為最盛,趙季和經(jīng)略川邊,對于西康土司制度之改革,交通之建樹,文化教育之振興,一切事業(yè),均覺蓬蓬勃勃,頗有朝氣,商業(yè)亦極發(fā)達(dá).由川運(yùn)輸康藏之茶業(yè),與日俱增.”[30]以及劉文輝在《西康概況》一書中說:“在前清趙季和時(shí)代,本已組織有官督商辦之(邊茶)公司,成績甚佳,一年之中,曾盈余三四十萬元.”[31]216具體表現(xiàn)在以下幾方面:

一是邊茶質(zhì)量顯著提高.清中葉以來,川邊茶產(chǎn)銷區(qū)假茶偽茶屢禁不止,邊茶質(zhì)量嚴(yán)重下降,聲譽(yù)亦受影響.趙爾豐在《雅安縣稟整飭茶務(wù)遵檄禁偽招股由》的批語中說“再能于種蓄、采摘、烘焙諸法力求改良,以期進(jìn)步,應(yīng)不至使外茶充斥也”[32]清7卷464.因而,把“禁假除弊,以維茗綱”作為茶務(wù)整頓的起點(diǎn).具體措施包括要求村落園戶不準(zhǔn)種植假茶雜樹,已種不許采摘;對制茶工匠嚴(yán)格管理,“茶包內(nèi)外均蓋匠頭圖記,以資辨驗(yàn).有假一經(jīng)敗露,無論造自何人,概惟轉(zhuǎn)雇之匠頭追賠罰辦”[32]清7卷464.另外,在制茶處專門設(shè)廠烘制邊茶,其烘制技術(shù)也有所提高.通過這一些具體的措施,促使邊茶在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)保證了質(zhì)量,禁止了偽茶,挽回了聲譽(yù).

二是邊茶的銷售與采購范圍都有所擴(kuò)大.自康熙三十五年,邊茶交易市場由雅安、碉門移駐打箭爐后,打箭爐成為南路邊茶的集散地,漢藏商只能在打箭爐進(jìn)行茶葉交易,漢商一般不能越過打箭爐設(shè)立售茶點(diǎn).趙爾豐對川邊進(jìn)行改土歸流后,將銷售范圍擴(kuò)大到打箭爐以外,先后在理塘、巴塘、昌都等處設(shè)立售茶分號.這一些措施減少了中間環(huán)節(jié),使茶葉直接賣給藏區(qū)消費(fèi)者.同時(shí),擴(kuò)大了茶葉的采購范圍,在犍為、峨眉、宜賓等地設(shè)立采配處,增加了邊茶貨源.另外,在五屬產(chǎn)茶縣分設(shè)“制茶處”,利用當(dāng)?shù)卮蟛枭痰脑性O(shè)備,就地采購茶葉,烘焙加工,統(tǒng)一商品規(guī)格.在運(yùn)輸上于清溪縣泥頭汛設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)處,負(fù)責(zé)督率沿途茶包運(yùn)至打箭爐[7]257.這樣一來,在生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等方面都較前大大提高了效率.

三是培養(yǎng)了一大批專業(yè)技術(shù)人員.川省“茶務(wù)講習(xí)所”成立后,結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識,培養(yǎng)科學(xué)種茶和制茶的人才,逐步在產(chǎn)茶區(qū)推廣,以期改變陳舊的種茶、制茶方法,從而提高川茶的產(chǎn)量和質(zhì)量,以利商業(yè)競爭.

總之,茶務(wù)整頓對邊茶的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售進(jìn)行統(tǒng)一管理,保證茶葉質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本,增強(qiáng)同印茶的競爭力,這在一定程度上保證了邊茶對市場的占有,基本達(dá)到茶務(wù)整頓之目的.

(二)茶務(wù)整頓對邊政建設(shè)的影響

趙爾豐認(rèn)為“爐茶行銷藏衛(wèi),為川省一大利源.而印茶以種植之繁,焙制之精,運(yùn)輸之便,又立一絕大公司.淪商智,團(tuán)商力,以困我茶商,奪我茶利.若不設(shè)法抵制,勢且骎骎東下,不獨(dú)失我西藏之大銷場,亦將搖我爐邊之根據(jù)地”[10]清7卷465號.因而,對川邊茶務(wù)整頓的初衷即是阻止印茶入藏,保持現(xiàn)有利權(quán),挽救西南邊疆危機(jī).事實(shí)上,經(jīng)過一系列的改良、整頓,基本目的已達(dá)到,對邊政建設(shè)也產(chǎn)生了積極影響.

清末鑒于英國勢力逐步滲入西藏,危及到西南邊疆的穩(wěn)定,清政府有識之士建議抵制印茶.面對印茶入藏,激發(fā)了中央與地方各級官員以及川藏兩地民間大眾的愛國熱忱,均采取了積極的行動(dòng).如十三世達(dá)賴?yán)锵蚯逋㈥愂鑫鞑卣淌乱酥袕?qiáng)調(diào)“茶系內(nèi)地四川茶人大利,原有交康茶稅、交藏地稅,兼之藏眾欲飲此茶,若令英人販賣,必貪易售,且于稅收一項(xiàng),諸多窒礙,應(yīng)請一律禁止”[33]128.前后藏各屬寺院,僧俗頭目人等給駐藏大臣衙門的公稟中,“無如該外藩人(英國人)等利欲熏心,即如暗食貨物之蟲蟻無異,實(shí)屬包藏窩心,盡用奸計(jì)謀害.現(xiàn)在甲客爾地方,致遭何等之害,人所共知.無論如何,現(xiàn)在大吉嶺地方,小的番民與該昧良狂妄之徒(英國)往來交涉買賣之事,實(shí)難放心”[20]卷2.從當(dāng)時(shí)西藏當(dāng)局的反應(yīng)來看,也認(rèn)為印茶行銷西藏不僅會影響到川藏商人及民間的利益,而且將會危及到藏區(qū)的穩(wěn)定.

茶務(wù)整頓期間,疏通了茶道.雍正年間,瞻對歸順清政府后,四川總督鹿傳霖在《奏統(tǒng)籌川藏全局增移鎮(zhèn)道并瞻對等處改流》中提到瞻對地理位置的重要性:“竊惟三瞻之地,南接理塘,為入藏通道;北界德格土司,為茶商入藏之北路,居眾土司之中,形勢顯要.”[34]20到了同治元年(1862),瞻對土司工布朗吉?jiǎng)萘|達(dá)打箭爐,南至察木多,北至理番廳,西至西寧所屬二十五族,縱橫萬余里.同年,他又圍攻理塘,造成川藏大道茶路阻塞[35]全宗號1337第1號.另外,德格代辦土司多吉生格具稟向趙爾豐求援,為扶持多吉生格并免川藏茶道受阻,趙爾豐等奏請派兵將昂翁降白仁青驅(qū)除[27]清7卷573號.因而,正直趙爾豐經(jīng)營川邊之際,平息了降白仁青爭襲土職以及瞻對土司之亂,疏通了川藏茶道,為川茶順利進(jìn)入西藏市場,達(dá)到了抵制印茶入藏的目的.

將邊茶銷售點(diǎn)擴(kuò)大到打箭爐以外,改變了以前的交易格局.先后在理塘、巴塘、昌都等處設(shè)立了售茶分號,將茶葉市場深入到藏區(qū),藏商及藏區(qū)消費(fèi)者直接到售茶分號購買茶葉.這一措施,不僅使國家權(quán)力向西推進(jìn),也讓藏區(qū)民眾了解了漢地傳入的茶葉,進(jìn)一步增強(qiáng)了對內(nèi)地文化的認(rèn)同感.

取締了打箭爐之外各關(guān)卡土司頭人收取的茶厘,為漢藏茶商節(jié)省了大筆費(fèi)用,進(jìn)一步激發(fā)了茶商將漢茶運(yùn)往西藏銷售的熱情.同時(shí),外交方面,清政府堅(jiān)持在未達(dá)成協(xié)議之前,嚴(yán)禁印茶入藏的政策,在亞東關(guān)阻止其公開入境.

綜上所述,在清末印茶入藏的背景下,趙爾豐為主導(dǎo)的川邊政府推行積極的茶務(wù)整頓,促進(jìn)了川邊茶業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展,而川邊運(yùn)輸康藏的茶道疏通,入藏茶葉逐年增多,既保護(hù)了傳統(tǒng)茶葉貿(mào)易的利益,同時(shí)也維護(hù)了西藏地區(qū)的社會穩(wěn)定,為民國時(shí)期西康建省和康區(qū)的早期現(xiàn)代化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).因而,川邊茶業(yè)出現(xiàn)救亡圖存的振興現(xiàn)象,在一個(gè)時(shí)期內(nèi)讓英國束手無策,阻止了印茶銷藏的步伐[7]264,對整個(gè)邊政建設(shè)起到積極的推進(jìn)作用.

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[32]四川省檔案館藏.雅安知縣金鼎元“整飭茶務(wù)遵飭禁偽招股的稟及本大臣的批”[M].宣統(tǒng)元年五月.成都:四川省檔案館微縮整理,1992.

[33]牙含章.達(dá)賴?yán)飩鱗M].北京:人民出版社,1984.

[34]鹿傳霖.籌瞻疏稿·卷下·復(fù)奏統(tǒng)籌川藏全局增移鎮(zhèn)道并瞻對等處改流疏[M].北京:全國圖書館文獻(xiàn)縮微復(fù)制中心,1988:20.

[35]中國第一歷史檔案館藏.朱批奏折·民族類[M].北京:中國藏學(xué)出版社,1992.

責(zé)任編輯 張穎超

K259

A

1673-9841(2015)05-0181-08

10.13718/j.cnki.xdsk.2015.05.024

2014-10-26

田茂旺,四川大學(xué)歷史文化學(xué)院,博士研究生,西南民族大學(xué)民族研究院,助理研究員.

教育部青年西部項(xiàng)目“南路邊茶之流動(dòng)研究——藏彝走廊區(qū)域內(nèi)的市場、權(quán)力與族群互動(dòng)”(10XJCZH006),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:田茂旺;西南民族大學(xué)承擔(dān)四川省“2011”協(xié)同創(chuàng)新中心“藏羌彝走廊民族文化資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心(培育)”,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:田茂旺.