國家政權(quán)與我國古代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

摘要：我國古代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從一開始就與政權(quán)建設(shè)聯(lián)系在了一起，政治、軍事、國家等因素的介入使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能僅僅被理解為是一種單純的經(jīng)濟(jì)活動。管仲強(qiáng)調(diào)“抑末禁巧”，商鞅主張“耕織致粟帛多者復(fù)其身”，其目的都是為了富國強(qiáng)兵，但在客觀上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。秦亡漢興之后，重農(nóng)的思想在漢初得到了很好的延續(xù)和實(shí)踐，西漢政府與民休息的政策使以農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的“文景之治”得以出現(xiàn)。在我國古代，國家政權(quán)是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定性力量，歷朝歷代政府都非常重視開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)，總結(jié)和推廣農(nóng)業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，這對我們今天發(fā)展農(nóng)業(yè)仍有一定的借鑒意義。

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1008-6382（2015）04-0069-05

收稿日期：2015-06-02

作者簡介：趙志浩（1981—），男，河南沈丘人，河南省社會科學(xué)院助理研究員，主要從事中國經(jīng)濟(jì)史研究。

我國古代農(nóng)業(yè)文明的歷史，可以上溯到傳說中的炎帝神農(nóng)氏。據(jù)《新語·道基》記載，古時(shí)“民人食肉飲血”，炎帝神農(nóng)氏“以為行蟲走獸難以養(yǎng)民，乃求可食之物，嘗百草之實(shí)，察酸苦之味，教民食五谷”。炎帝神農(nóng)氏還發(fā)明了耕作的工具——耒耜，《周易·系辭下》中說：“包犧氏沒，神農(nóng)氏作。斫木為耜，揉木為耒。耒耜之利，以教天下，蓋取諸益?！薄豆茏印返任墨I(xiàn)也記載了炎帝神農(nóng)氏“教民耕種”的故事：“神農(nóng)作，樹五谷淇山之陽，九州之民乃知谷食。” ［1］“神農(nóng)悉地力種谷疏。” ［2］“神農(nóng)之世，炎帝‘作鉏耨，以墾草萊，教民種瓜蓏’” ［3］。

炎帝神農(nóng)氏是傳說中的部落首領(lǐng)，他倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)，說明農(nóng)業(yè)的興起和發(fā)展不只是一件“自然而然”的事情，而是有著特殊的“政治”背景。實(shí)際上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從一開始就與政權(quán)建設(shè)聯(lián)系在了一起，神農(nóng)氏之所以“作耒耜”“嘗百草”，教民“種瓜蓏”“食五谷”，就是為了增強(qiáng)實(shí)力、鞏固政權(quán)?？梢哉f，我國古代農(nóng)業(yè)發(fā)展的興衰，是與政權(quán)或國家之間的政治、軍事斗爭分不開的。從部落之間競爭、角逐和攻伐的歷史中，我們發(fā)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的原始動力。人類歷史越是往后發(fā)展，農(nóng)業(yè)越是與政治、軍事、國家、政權(quán)等緊密聯(lián)系在一起，這些因素的介入使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再僅僅是一種單純的經(jīng)濟(jì)活動。

《韓非子·五蠹》中說：“禹之王天下也，身執(zhí)耒以為民先，股無脛不生毛，雖臣虜之勞不苦于此矣?！薄渡袝o逸》中記載：“文王卑服，即康功田功，徽柔懿恭，懷保小民，惠鮮鰥寡，自朝至于日中昃，不遑暇食，用咸和萬民?！边@兩段引文，記述了禹和文王親自參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的歷史。這些記載是否屬實(shí)當(dāng)然還可以商榷，但至少在一定程度上說明，中國古代的政治領(lǐng)袖比較重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。禹和文王重視農(nóng)業(yè)，固然是因?yàn)樗麄儛勖袢缱?、體恤百姓，但更重要的是為了鞏固政權(quán)、擴(kuò)大勢力。最高首領(lǐng)直接參加農(nóng)業(yè)勞動，不僅證明了農(nóng)業(yè)對人民生活的重要性，而且說明了農(nóng)業(yè)對維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定的重要性。所謂的“禹稷躬稼而有天下” ［4］，即是此意。商代甲骨文中有大量有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)容，如記載豐年的“求年”“受年”“受黍”，記載占卜晴雨的“兩足年，雨不足辰”，記載統(tǒng)治者“觀黍”“省田”等，這些都是當(dāng)政者重視農(nóng)業(yè)的表現(xiàn)。西周時(shí)，國家專門設(shè)立了農(nóng)官，根據(jù)時(shí)令的變化安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，天子在每年春秋冬三季命官員到各地督辦農(nóng)事，嚴(yán)厲懲罰惰民荒田的行為 ［5］。

一、“富民”“耕戰(zhàn)”思想與農(nóng)業(yè)的發(fā)展

有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對維護(hù)政權(quán)的重要性，春秋時(shí)的名相管仲說得非常直接：“凡治國之道，必先富民。民富則易治也，民貧則難治也。奚以知其然也？民富則安鄉(xiāng)重家，安鄉(xiāng)重家則敬上畏罪，敬上畏罪則易治也。民貧則危鄉(xiāng)輕家，危鄉(xiāng)輕家則敢凌上犯禁，凌上犯禁則難治也。故治國常富，而亂國常貧。是以善為國者，必先富民，然后治之。昔者七十九代之君，法制不一，號令不同，然俱王天下者何也？必國富而粟多也。夫富國多粟生于農(nóng)，故先王貴之。凡為國之急者，必先禁末作文巧，末作文巧禁則民無所游食。民無所游食則必事農(nóng)，民事農(nóng)則田墾，田墾則粟多，粟多則國富。國富者兵強(qiáng)，兵強(qiáng)者戰(zhàn)勝，戰(zhàn)勝則地廣?！?［1］

這一段話全面闡述了管仲的耕戰(zhàn)、富民、強(qiáng)國之道。管仲認(rèn)為，“富民”是“治國之道”，國家承擔(dān)有“富民”的職責(zé)，而要使人民生活富裕必須依靠農(nóng)業(yè)，“夫富國多粟生于農(nóng)，故先王貴之”。

管仲強(qiáng)調(diào)，為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，“必先禁末作文巧”。“末作”是指工商業(yè)，“文巧”是指漂亮、奇巧的東西。難道從事工商業(yè)、制造漂亮的東西就不能使人民富裕了嗎？顯然不是。管仲禁止這些活動的目的，主要還是為了富國強(qiáng)兵。人們從事工商業(yè)，就會使財(cái)富轉(zhuǎn)移到私人手中，而要“國富兵強(qiáng)”則需要把財(cái)富集中到國家手中。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須消除私人與國家爭利的途徑。

管仲的方略，就是讓人民安于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，運(yùn)用強(qiáng)制手段把農(nóng)民限制在土地上，然后國家運(yùn)用稅收的辦法，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的財(cái)富集中起來，用于維持國家機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)和連綿不斷的戰(zhàn)爭。所以，當(dāng)時(shí)國家的政治、軍事力量是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大推動力，國家直接參與和主導(dǎo)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，將其視為“治國”“制勝”“爭霸”的根本。管仲的這種思想，客觀上促進(jìn)了春秋時(shí)期農(nóng)業(yè)的發(fā)展——各種先進(jìn)的農(nóng)具被制造出來了，各種耕作方法、灌溉技術(shù)被發(fā)明和運(yùn)用，水利設(shè)施的建設(shè)也出現(xiàn)了高潮。

到了戰(zhàn)國時(shí)期，“耕戰(zhàn)”成了各諸侯國變法運(yùn)動中的核心內(nèi)容之一，現(xiàn)以商鞅變法為例加以說明：

“夫商君為孝公平權(quán)衡，正度量，調(diào)輕重，決裂阡陌，教民耕戰(zhàn)，是以兵動而地廣，民休而國富，故秦?zé)o敵于天下。”

──〔西漢〕劉向《戰(zhàn)國策·秦策三》

“有軍功者，各以率受上爵；為私斗者，各以輕重被刑大小。僇力本業(yè)，耕織致粟帛多者復(fù)其身。事末利及怠而貧者，舉以為收孥。宗室非有軍功論，不得為屬籍?！?/p>

──〔西漢〕司馬遷《史記》卷六八《商君列傳》

古人對商鞅變法的評價(jià)歷來褒貶不一、見仁見智。例如，劉向認(rèn)為，商鞅變法使秦國“兵動而地廣，民休而國富”。而北宋的蘇軾卻認(rèn)為，“自漢以來，學(xué)者恥言商鞅、桑弘羊”，“言之則污口舌，書之則污簡牘” ［6］。董仲舒認(rèn)為，“用商鞅之法，改帝王之制，除井田，民得買賣，富者田連阡陌，貧者無立錐之地” ［7］。司馬遷認(rèn)為，商鞅變法“行之十年，秦民大悅，道不拾遺，山無盜賊，家給人足”，“民勇于公戰(zhàn)，怯于私斗，鄉(xiāng)邑大治……為田開阡陌封疆，而賦稅平” ［8］。

要對一個(gè)歷史人物或歷史事件進(jìn)行評價(jià)，必須依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，或者說依據(jù)一定的立場。即便是公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，也不過是符合了一定時(shí)期內(nèi)大多數(shù)人的立場，或者照顧到了特定背景下大多數(shù)人的利益。從這個(gè)意義上說，完全“客觀”的標(biāo)準(zhǔn)是不存在的。所謂的“客觀”，是針對一定的角度或標(biāo)準(zhǔn)而言的，對某些人來說是“客觀”的標(biāo)準(zhǔn)，對另外一些人則可能是非“客觀”的。按照這樣的思路，我們來分析一下董仲舒和司馬遷的對商鞅變法的評價(jià)。兩位前賢對商鞅變法的看法，一褒一貶，針鋒相對。董仲舒認(rèn)為商鞅之法導(dǎo)致社會貧富懸殊過大，使“富者田連阡陌，貧者無立錐之地”；司馬遷則從另一個(gè)角度看待商鞅變法，認(rèn)為其使秦國“家給人足”“鄉(xiāng)邑大治”。雖然二賢對商鞅變法的評價(jià)截然不同，但是他們其實(shí)依據(jù)的是同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即他們都以是否有利于國家的穩(wěn)固、促進(jìn)國家的發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)來評價(jià)商鞅變法。

在劉向看來，商鞅變法的結(jié)果是“富者田連阡陌，貧者無立錐之地”，如此之大的貧富差距顯然是不利于政權(quán)穩(wěn)定的，一則很容易使貧者揭竿而起，威脅到國家的穩(wěn)定；二則會使富者財(cái)力過大，形成對抗國家政權(quán)的資本。這樣一來，中央集權(quán)的國家政權(quán)基礎(chǔ)就會出現(xiàn)動搖。司馬遷認(rèn)為商鞅變法使秦國“道不拾遺，山無盜賊，家給人足”，從而最終戰(zhàn)勝關(guān)東六國而一統(tǒng)天下。這實(shí)際上也是從是否有利于國家安定發(fā)展的角度來評價(jià)商鞅變法?？梢姡词故窃谕粯?biāo)準(zhǔn)下評價(jià)一個(gè)歷史事件或歷史人物，其結(jié)果仍會有出入。

秦亡漢興，漢承秦制。在董仲舒生活的時(shí)代，地方豪強(qiáng)勢力過大，這不能說與商鞅變法沒有一點(diǎn)關(guān)系。因?yàn)樯眺敝ó吘蛊茐牧伺f制，規(guī)定土地可以買賣，造成一部分商人大量購置土地，形成了財(cái)富集中在極少數(shù)人手中的局面。但是另一方面，司馬遷的評價(jià)也是符合事實(shí)的，并非夸大其詞。劉向和司馬遷對商鞅變法的看法不同，主要是因?yàn)樗麄兌怂畹臍v史時(shí)代和所站的立場不同。

然而，他們都沒有看到商鞅變法對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極作用。商鞅變法的宗旨就是獎勵(lì)耕戰(zhàn)，通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使秦國能夠迅速增強(qiáng)實(shí)力，從而一統(tǒng)天下。廢除井田制，“耕織致粟帛多者復(fù)其身”，能夠激勵(lì)人們的勞動積極性；“事末利及怠而貧者，舉以為收孥”，又會使人們放棄從事工商業(yè)，轉(zhuǎn)而勤于農(nóng)事。這樣一獎一罰，就使大量的勞動力都集中到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上去了，自然也使得歲稔年豐、家給人足、國家富強(qiáng)。正如《商君書》中所記載的：“鞅以三晉地狹人貧，秦地廣人寡，故草不盡墾，地利不盡出，于是誘三晉之人，利其田宅，復(fù)三代無知兵事，而務(wù)本于內(nèi)；而使秦人應(yīng)敵于外。故廢井田，制阡陌，任其所耕，不限多少。數(shù)年之間，國富兵強(qiáng)，天下無敵。” ［9］

因此，從促進(jìn)我國古代農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度看，商鞅變法的確利大于弊，為秦統(tǒng)一六國奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。在這里，國家政權(quán)又一次充當(dāng)了引導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角色。

二、國家的重農(nóng)政策與農(nóng)業(yè)的發(fā)展

重農(nóng)思想在上古和先秦已經(jīng)有了根基，并通過商鞅的實(shí)踐使秦國強(qiáng)大起來。秦統(tǒng)一天下之后，重農(nóng)的思想和政策得到了延續(xù)?！盎实壑?，勤勞本事，上農(nóng)除末，黔首是富?！?［8］實(shí)際上，秦朝并沒有禁止工商業(yè)的發(fā)展，但對其進(jìn)行了較為嚴(yán)厲的管制，“徙天下豪富于咸陽十二萬戶”，這實(shí)際上也是為了“重本抑末”，即為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。（《史記》卷六，《秦始皇本紀(jì)》）

春秋戰(zhàn)國時(shí)期，各國注重發(fā)展農(nóng)業(yè)，主要是為了在爭霸戰(zhàn)爭中取勝。秦統(tǒng)一天下后，百廢待興，本應(yīng)該休養(yǎng)生息、發(fā)展生產(chǎn)。但是，秦始皇不知體恤民力，大興土木、橫征暴斂，于是“攻守之勢異也”，陳勝吳廣振臂一呼，天下云集響應(yīng)?？梢哉f，秦朝的速亡，與其濫用民力，沒有保證充足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間有關(guān)。“漢興，接秦之敝，……上于是約法省禁，輕田租，什五而稅一，量吏祿，度官用，以賦于民?！保ā稘h書》卷二十四上，《食貨志》）。西漢初期的統(tǒng)治者汲取了秦朝滅亡的教訓(xùn)，以黃老學(xué)說治國，實(shí)行與民休息的政策，出現(xiàn)了著名的“文景之治”。這一時(shí)期，歷史文獻(xiàn)中有關(guān)政府重視農(nóng)業(yè)、減輕租稅的記載非常多：

“（二年）正月，上曰：‘農(nóng)，天下之本，其開籍田。朕親率耕，以給宗廟粢盛?！?［8］

“（二年九月）詔曰：‘農(nóng)，天下之大本也，民所恃以生也，而民或不務(wù)本而事末，故生不遂。朕憂其然，故今茲親率群臣農(nóng)以勸之。其賜天下民今年田租之半?！?［7］

“（十二年三月）詔曰：‘道民之路，在于務(wù)本。’” ［7］

“十三年春二月甲寅詔，曰：‘朕親率天下農(nóng)耕以供粢盛，皇后親桑以奉祭服，其具禮儀。’” ［7］

漢代實(shí)行貨幣地租，把力役之征轉(zhuǎn)變?yōu)閲业呢泿攀杖?，不愿意服役的人可以出錢免役，這在客觀上保證了勞動者的生產(chǎn)時(shí)間，從而有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。西漢初期，為了增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力，政府讓士兵歸家勞動，并免除了其徭役；即使是要建設(shè)如修筑長城等不得不為的工程，也要求在不違農(nóng)時(shí)的情況下才進(jìn)行。可見，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，西漢政府其實(shí)并不是“無為”，而是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律，減少國家政權(quán)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的干預(yù)，減少官吏對農(nóng)民生產(chǎn)生活的直接干擾。實(shí)際上，我國古代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低，與統(tǒng)治者對農(nóng)業(yè)的重視有很大的關(guān)系，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行管理一直是中央和地方政府的一個(gè)很重要的事務(wù)。漢初，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在政府“無為”和“有為”的兩手經(jīng)營下，獲得了很大的發(fā)展：鐵制農(nóng)具、馬耕、牛耕普遍出現(xiàn)，農(nóng)田水利建設(shè)成就斐然。因此，國家稅收持續(xù)增長，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，這為以后漢武帝反擊匈奴、開疆拓土奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)的重視與推廣

在我國古代，國家政權(quán)是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定性力量。國家政權(quán)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是與民休息，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間和勞動力；二是輕徭薄賦，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)；三是興修水利，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵抗自然災(zāi)害的能力。除此之外，歷朝歷代政府還非常重視開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)，總結(jié)和推廣農(nóng)業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)。古人很早就認(rèn)識到了農(nóng)業(yè)技術(shù)對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要作用，神農(nóng)氏“斫木為耜，揉木為耒；耒耨之利，以教天下”，便是明證。播種、耕作、灌溉等技術(shù)上的革新，是增加農(nóng)作物產(chǎn)量的內(nèi)在力量。但需要指出的是，技術(shù)力量仍是在政治、政權(quán)力量的作用下才得以發(fā)揮作用的。宋朝建立了一種農(nóng)師制度，州縣政府任命深通農(nóng)事的人為農(nóng)師，由他們推廣種植技術(shù)。農(nóng)師還有督促農(nóng)民的責(zé)任，負(fù)責(zé)向州縣政府告發(fā)荒廢農(nóng)事的人。元代設(shè)置農(nóng)官，管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，督促和勸誡農(nóng)民生產(chǎn)。為了推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)，元朝政府組織一批農(nóng)學(xué)家編寫了《農(nóng)桑輯要》一書，對前代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并將它頒布到各州縣，用以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)管理上，元朝政府頒布了《農(nóng)桑之制》，將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理提升到法律層面。清朝政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理上提倡“因地制宜”，康熙皇帝指出：“東西南北，地勢水土，悉皆不同。谷桑麻棉，耕種各隨土宜?！?［10］因此，我們可以這樣認(rèn)為，技術(shù)是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的強(qiáng)大動力，它來自于勞動者長期的生產(chǎn)積累；管理是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)力量，它來源于歷代官員管理農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的推廣和應(yīng)用必須得到國家政權(quán)的支持，若沒有政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視，農(nóng)業(yè)的進(jìn)步、發(fā)展和繁榮就是一句空話。梁方仲有一段話，論述了國家力量對三國時(shí)期紡織業(yè)發(fā)展的作用：“由于此時(shí)政府需要大量的絹、布來做開銷，所以戶調(diào)制變成了民間的經(jīng)常和固定的負(fù)擔(dān)，政府亦不惜用盡種種強(qiáng)制的或獎勵(lì)的方法來推廣民間蠶桑的養(yǎng)種與手工紡織業(yè)的家庭化。又由于在生產(chǎn)技術(shù)方面有了若干的改進(jìn)，如魏明帝曹睿時(shí)（227—239），扶風(fēng)人馬鈞改善了舊式的綾機(jī)等事，都是有助于紡織業(yè)的發(fā)展的?！?［11］實(shí)際上，中國歷朝歷代政府對農(nóng)業(yè)的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過紡織業(yè)，國家政權(quán)的力量對古代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起著決定性的作用。

在政府的鼓勵(lì)和倡導(dǎo)之下，中國古代的農(nóng)民不斷探索提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的技術(shù)，“精耕細(xì)作”是當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一個(gè)普遍現(xiàn)象。當(dāng)然，這種對農(nóng)業(yè)技術(shù)的探索也與古代越來越大的人口壓力有關(guān)。隨著人口的不斷增加，在手工業(yè)、商業(yè)吸納勞動力有限的情況下，農(nóng)戶對土地的平均占有量逐漸減少，在這種情況下要維持基本的生活，就需要提高單位面積土地的產(chǎn)量，實(shí)施精耕細(xì)作。從戰(zhàn)國到西漢，實(shí)現(xiàn)精耕細(xì)作靠的是大量的人力投入，從西漢后期開始，牛耕開始出現(xiàn)，唐宋元時(shí)期牛耕已經(jīng)變得相當(dāng)普遍，這使得我國古代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了很大的提高 ［12］。

自秦漢以來，我國古代的“大一統(tǒng)”王朝往往幅員遼闊，土地分布具有很大的分散性，國家不能直接控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，而必須將土地分配給不同的勞動者進(jìn)行耕作，這其實(shí)在客觀上調(diào)動了農(nóng)業(yè)勞動者的積極性。但是，受“重農(nóng)抑商”等思想的影響，國家加強(qiáng)了對手工業(yè)和商業(yè)的控制，并且將國家資本投入到這兩個(gè)領(lǐng)域之中，形成官辦工業(yè)和官辦商業(yè)，如此便對手工業(yè)者和商人造成一定程度的排擠，從而也使得更多的勞動力被投放到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。這也是我國古代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一個(gè)重要原因。

四、結(jié)語

在古代中國社會，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從來都不是孤立的，而是從屬和暗含在政治、軍事等活動之中的。實(shí)際上，非經(jīng)濟(jì)因素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響。日本學(xué)者栗本慎一郎在《經(jīng)濟(jì)人類學(xué)》中認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)活動只是鑲嵌在人們整個(gè)社會活動之中的一種活動，那種只把經(jīng)濟(jì)制度抽象出來而丟棄了交織其間的‘非經(jīng)濟(jì)性’要素的研究，是根本無法切近經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)的。而我們經(jīng)濟(jì)人類學(xué)，有時(shí)甚或要把經(jīng)濟(jì)當(dāng)作蒙面禮儀或婚姻關(guān)系等社會行為的結(jié)果，從對它們本身的分析中去找‘經(jīng)濟(jì)’?！币虼?，我們在論述中國古代的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，必須要從政治制度、國家行為等“非經(jīng)濟(jì)因素”出發(fā)，去看待和解釋農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題。

綜上所述，國家力量促成了我國古代農(nóng)業(yè)的繁榮與發(fā)展。以史為鑒，我們今天農(nóng)業(yè)的發(fā)展同樣離不開國家力量的支持。農(nóng)業(yè)無論在何時(shí)都是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，增加農(nóng)作物產(chǎn)量、保護(hù)農(nóng)民利益、提高農(nóng)民收入是政府不可推卸的責(zé)任。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅要依靠市場力量，還需要國家在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、耕作補(bǔ)助等惠農(nóng)政策方面有所作為，發(fā)揮“看得見的手”的作用，調(diào)動農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，從而增加農(nóng)作物產(chǎn)量，提高農(nóng)作物的質(zhì)量。這既是現(xiàn)實(shí)的需要，也是對歷史經(jīng)驗(yàn)的借鑒和運(yùn)用。