南岳軍事會議對日軍事戰(zhàn)略調(diào)整及其影響

秦程節(jié)

(廣東石油化工學(xué)院思政部,廣東茂名 525000)

南岳軍事會議對日軍事戰(zhàn)略調(diào)整及其影響

秦程節(jié)

(廣東石油化工學(xué)院思政部,廣東茂名 525000)

1938年南岳軍事會議轉(zhuǎn)變對日戰(zhàn)略,明確了“轉(zhuǎn)守為攻,轉(zhuǎn)敗為勝”的二期抗戰(zhàn)任務(wù);在堅持持久抗戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,更加強(qiáng)調(diào)“有限攻勢與反擊”戰(zhàn)略指導(dǎo)和“游擊戰(zhàn)重于正規(guī)戰(zhàn)”的戰(zhàn)略思想;會議依據(jù)新的戰(zhàn)略形勢全面調(diào)整各戰(zhàn)區(qū)規(guī)劃部署并強(qiáng)化部隊整訓(xùn)、提升國軍戰(zhàn)力。南岳軍事會議成功實現(xiàn)抗日過渡時期的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,對抗日戰(zhàn)爭勝利進(jìn)程產(chǎn)生重大而積極的影響。

南岳軍事會議;軍事戰(zhàn)略;國民政府;調(diào)整

1938年11月25日至28日,國民政府軍令部在湖南衡山召開軍事會議,史稱“第一次南岳軍事會議”。①會議主要議題是總結(jié)第一期抗戰(zhàn)經(jīng)驗得失,確定第二期抗戰(zhàn)戰(zhàn)略方針,并制定“一個以后作戰(zhàn)可操必勝的具體方案”。會議成功實現(xiàn)了抗日過渡時期的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,對抗日戰(zhàn)爭正面戰(zhàn)場形成持久戰(zhàn)的態(tài)勢起到了重要作用[1](P91),亦被國民黨方面宣稱為“誠為抗戰(zhàn)史上重要之轉(zhuǎn)折點,在軍事教育上亦有極重要的意義?！盵2]然而,在抗戰(zhàn)史上如此重要的軍事會議,學(xué)界對此關(guān)注不多,研究成果非常有限。筆者根據(jù)中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)檢索結(jié)果,直接涉及南岳軍事會議的研究論文僅有6篇,其中曾長秋[3]對南岳軍事會議情況有過簡單介紹,周若清[4]、曹子洋[5]、吳東[6]對第一至第四次南岳軍事會議作了簡要述評,羅玉明[7]從背景、內(nèi)容、影響三個方面闡述了南岳軍事會議對于抗戰(zhàn)的積極影響,陳紅民[8]結(jié)合南岳軍事會議和長沙會戰(zhàn),以實證的方式,探討抗戰(zhàn)相持階段國民政府軍事戰(zhàn)略的四個特點?；诖?本研究擬從國民政府對日軍事戰(zhàn)略調(diào)整的角度,重新認(rèn)識南岳軍事會議的歷史價值及其對推動持久抗戰(zhàn)的歷史功績。

一、南岳軍事會議前國民政府對日軍事戰(zhàn)略

軍事戰(zhàn)略,即協(xié)調(diào)地發(fā)展、部署和使用軍事力量以達(dá)成國防戰(zhàn)略目標(biāo)的方針和策略,有時也稱為戰(zhàn)略方針。它與戰(zhàn)爭進(jìn)程和勝負(fù)密切相關(guān)?！耙粋€國家和一個國家作戰(zhàn),最后勝敗的關(guān)鍵,就在于戰(zhàn)略和政略;如果戰(zhàn)略和政略失敗,無論他戰(zhàn)術(shù)如何好,武器如何精,最后一定要失敗的?！盵9]1937年“七·七”事變后,日軍很快確立“三個月滅亡中國”的“速戰(zhàn)速決”的軍事戰(zhàn)略方針,決心通過全面戰(zhàn)爭,以期根本解決日中間的問題,“計劃在三四個月內(nèi)結(jié)束戰(zhàn)爭?！盵10]7月底,日軍迅速占領(lǐng)北平、天津,中國軍隊積極抵抗,中日“雙方遂進(jìn)入正式作戰(zhàn)階段”[11]。鑒于日軍“對我之作戰(zhàn)方針,將采取積極之攻勢,而期速戰(zhàn)速決”[12],國民政府迅速召集有關(guān)軍政要員醞釀抗日戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略方針。8月7日,蔣介石主持召開有共產(chǎn)黨人參加的國防會議,商討抗戰(zhàn)大計,會議決定“積極抗戰(zhàn)與備戰(zhàn)”,軍事上“全面抗戰(zhàn),采取持久消耗戰(zhàn)略”。18日,蔣介石發(fā)表《告抗戰(zhàn)全軍將士書》,正式對外宣布抗日軍事戰(zhàn)略。他說:“倭寇要求速戰(zhàn)速決,我就要持久戰(zhàn)消耗戰(zhàn)……以堅毅持久的抗戰(zhàn),來消滅他們的力量?！盵13]20日,國民政府設(shè)立戰(zhàn)時最高統(tǒng)帥機(jī)構(gòu)——大本營,②將全國劃分為五大戰(zhàn)區(qū),并頒布《國軍作戰(zhàn)指導(dǎo)計劃》《國軍戰(zhàn)爭指導(dǎo)方案》,規(guī)定“國軍部隊之運用,以達(dá)成‘持久戰(zhàn)’為作戰(zhàn)指導(dǎo)之基本主旨,各戰(zhàn)區(qū)應(yīng)本此主旨,酌定攻守計劃,以完成其任務(wù)”[14](P3),標(biāo)志著國民政府持久消耗戰(zhàn)略為全國抗戰(zhàn)的基本戰(zhàn)略方針的確立。

所謂“持久消耗戰(zhàn)略”即戰(zhàn)略上的持久戰(zhàn),其戰(zhàn)略要旨是“以空間換取時間,逐次消耗敵人,以轉(zhuǎn)變優(yōu)劣形勢,爭取最后勝利?！盵15]具體而言,一是利用中國廣土眾民的優(yōu)勢,通過適時退卻變換敵我雙方在空間中的位置,促成天時地利人和有利于我而不利于敵,以此實現(xiàn)分散、消耗和拖垮敵人的目的。二是在具體戰(zhàn)役部署上采取逐次消耗、逐次抵抗戰(zhàn)略,避免過早決戰(zhàn),以積小勝為大勝的累積遞增的方式實現(xiàn)總體消耗,牽制、打擊敵人,以具體戰(zhàn)役速決達(dá)成戰(zhàn)略持久的目的。應(yīng)當(dāng)肯定,國民政府確立持久消耗的軍事戰(zhàn)略,是基于對中日兩國國情、軍事力量對比后所作出了戰(zhàn)略抉擇,無疑也是十分正確的選擇。在國民政府看來,日軍的優(yōu)點在于“其陸?？哲姛o論在數(shù)量上與質(zhì)量上均大占優(yōu)勢……而且訓(xùn)練有素,又兵工業(yè)發(fā)達(dá),裝備優(yōu)良”,但同時從歷史、文化、人口、土地及經(jīng)濟(jì)幾方面無論“哪一項來比較,日本都絕對比不上我們”,因此我們可以“運用廣大國土,眾多人口,堅持持久抗戰(zhàn),以創(chuàng)造有利之機(jī)勢,而謀取最后勝利。”[16]但是,國民政府在貫徹“持久消耗戰(zhàn)”戰(zhàn)略指導(dǎo)方面,存在著嚴(yán)重缺陷,遂釀成軍事上極為慘重的損失。以淞滬會戰(zhàn)為例,為了配合“可能引起歐美國家居間調(diào)停,甚至武裝干涉”政略需要,國民政府竟制定了一個“趕敵下海封鎖海岸拒敵登陸”的作戰(zhàn)計劃,要求“國軍以一部集中華北……牽制消耗敵人,以主力集中華東,迅速掃蕩淞滬敵海陸軍根據(jù)地,阻止后續(xù)敵軍之登陸,或乘機(jī)殲滅之?！盵17]為此先后調(diào)集64個師70余萬兵力與強(qiáng)敵在狹窄的江南水網(wǎng)地帶不顧一切地強(qiáng)行推進(jìn)陣地防御戰(zhàn),處處“以深溝、高壘、厚壁,粉碎敵人之進(jìn)攻”,雖然堅守上海三個月之久,但導(dǎo)致國軍精銳損失殆盡,國土也因此大面積淪陷。至1938年武漢會戰(zhàn)結(jié)束,國土淪陷面積“遍及十三省北起黃河流域察、綏、晉、冀、魯、豫六省,中達(dá)長江流域蘇、浙、皖、鄂五省,南及珠江流域粵、閔兩省”[18],淪陷面積達(dá)100多萬平方公里。國軍在16個月的持久抗戰(zhàn)中雖取得斃傷俘日軍250 730人,粉碎了日軍速戰(zhàn)速決的戰(zhàn)略圖謀,自身卻因此付出了損兵高達(dá)百萬余人的慘重代價。誠然,中日兩國國力軍力懸殊極大,決定了抗戰(zhàn)初期中國戰(zhàn)場的失利自不可避免,但貫徹持久消耗戰(zhàn)的關(guān)鍵不在于“深溝高壘、層層設(shè)防、?？糠烙な碌年嚨貞?zhàn)”,求得一城一地之得失,而在于實施積極防御,實行戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上外線速決進(jìn)攻戰(zhàn)。很明顯,國軍戰(zhàn)略指導(dǎo)存在嚴(yán)重偏差,如此驚人的人力、物力消耗以及過于強(qiáng)調(diào)內(nèi)線作戰(zhàn)的專守防御,既不能有效殲敵、求得“速戰(zhàn)速和”的目的,也與國軍持久消耗戰(zhàn)的主旨精神背道而馳,其結(jié)局必然是處處消極防守,陷于被動。隨著相持階段的到來,對這一戰(zhàn)略方針的檢討和反思以及依據(jù)中日戰(zhàn)爭的特點和發(fā)展規(guī)律進(jìn)行新的戰(zhàn)略調(diào)整和部署就成為了即將召開的南岳軍事會議的重要內(nèi)容。

二、南岳軍事會議對日軍事戰(zhàn)略調(diào)整的基本內(nèi)容

武漢失守后,戰(zhàn)火波及湖南省境內(nèi),蔣介石及國民政府軍事委員會判斷日軍下一步戰(zhàn)略動向“必以主力打通粵漢線路,奪取三湘”[1](P95)。但日軍占領(lǐng)武漢、岳州后“力量不夠,氣勢已竭”[19],無力發(fā)動新的戰(zhàn)略進(jìn)攻,中日軍事對峙從此進(jìn)入膠著狀態(tài)。為應(yīng)對局勢的新變化, 1938年11月25日至28日,蔣介石在湖南衡山主持召開南岳軍事會議,第三和第九戰(zhàn)區(qū)軍事長官以及共產(chǎn)黨方面代表周恩來、葉劍英等200余人參加會議。在連續(xù)四天的會議中,蔣介石先后五次訓(xùn)話。會議制定通過《抗戰(zhàn)四要實施綱要》《第一期第三階段抗戰(zhàn)過程中所得之血的教訓(xùn)與今后的改進(jìn)》《第二期抗戰(zhàn)之要旨》《第二期抗戰(zhàn)工作、整軍作戰(zhàn)應(yīng)特別注意各點》《學(xué)校機(jī)關(guān)與部隊教育之重點》等文件。會后根據(jù)南岳軍事會議的精神,制定并頒發(fā)《第二期作戰(zhàn)指導(dǎo)方針》。南岳軍事會議以及會議所通過的上述文件對國軍一期抗戰(zhàn)進(jìn)行了全面回顧總結(jié),對二期抗戰(zhàn)進(jìn)行了全面規(guī)劃部署,成為抗戰(zhàn)轉(zhuǎn)折時期國軍戰(zhàn)略機(jī)制大調(diào)整的關(guān)鍵會議。

(一)明確“轉(zhuǎn)守為攻,轉(zhuǎn)敗為勝”抗戰(zhàn)任務(wù)

1938年11月25日,南岳軍事會議開幕,蔣介石親臨大會并致訓(xùn)詞,首次將抗戰(zhàn)劃分為“兩個時期”。他指出:從盧溝橋事變到武漢退軍岳州淪陷為第一時期,戰(zhàn)略重點以防御為主,確立持久抗戰(zhàn)的基礎(chǔ)。“從今以后的戰(zhàn)爭,才是第二期”,戰(zhàn)略任務(wù)是“轉(zhuǎn)守為攻、轉(zhuǎn)敗為勝”,摧毀敵人侵略的迷夢使他歸于失敗,以此達(dá)到抗戰(zhàn)建國的目的。其依據(jù)在于,一方面,由于日軍占領(lǐng)岳州后已“陷入進(jìn)退維谷”的境地,其“兵力的使用,到現(xiàn)在為止,已經(jīng)到了最大限度……且已疲憊不堪,沒有什么大的戰(zhàn)斗力量”,日軍的侵略“今后只有一天一天地隨兵力之消耗減損而趨于失敗”[20](P705)。另一方面,中國軍民“由于作戰(zhàn)經(jīng)驗的增加,戰(zhàn)略布置的完成,以及軍事的增強(qiáng)和敵我實力消長士氣盛衰的對比,我們勝利的把握和信心,一天一天提高起來”,故根據(jù)敵我力量消長態(tài)勢判斷,抗戰(zhàn)已進(jìn)入一個新階段,即“轉(zhuǎn)守為攻、轉(zhuǎn)敗為勝”。會議肯定第一期抗戰(zhàn)所取得了重大戰(zhàn)略成果,認(rèn)為一期抗戰(zhàn)從軍事進(jìn)退上看是失敗了,但從整個長期的戰(zhàn)局上說,在精神上不但沒有失敗而是完全成功,最大的成功“就是我們已經(jīng)依照我們預(yù)定的戰(zhàn)略陷敵軍于困弊失敗莫能自拔的地位”,達(dá)到了所謂“以空間換時間”的持久抗戰(zhàn)的目標(biāo)。會議對一期抗戰(zhàn)中國軍隊作戰(zhàn)指導(dǎo)和軍風(fēng)軍紀(jì)、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)缺陷等進(jìn)行了系統(tǒng)檢討。③應(yīng)該說,南岳軍事會議關(guān)于“兩個時期”抗戰(zhàn)階段劃分是基于正面戰(zhàn)場17個月以來抗戰(zhàn)形勢的變化所作出的理性分析概況,闡明了一期抗戰(zhàn)與二期抗戰(zhàn)的相互關(guān)系,明確了“轉(zhuǎn)守為攻,轉(zhuǎn)敗為勝”的二期抗戰(zhàn)戰(zhàn)略任務(wù),摒棄了“速勝論”和“亡國論”的干擾,凝聚了共識,標(biāo)志著國民政府對日持久抗戰(zhàn)戰(zhàn)略的全面形成。

(二)制定“有限攻勢與反擊”戰(zhàn)略指導(dǎo)方針

會議根據(jù)抗戰(zhàn)新時期下的特點,在充分梳理中日雙方戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)優(yōu)劣的基礎(chǔ)上,確定了二期抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針,即“連續(xù)發(fā)動有限度之攻勢與反擊,以牽制消耗敵人,策應(yīng)敵后之游擊戰(zhàn),加強(qiáng)敵后方之控制與襲擾,化敵后方為前方,迫敵局促于點線,阻止其全面控制與物資掠奪,粉粹其以華制華、以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)之企圖。同時,抽出部隊輪流整訓(xùn),強(qiáng)化戰(zhàn)斗力,準(zhǔn)備總反攻?！盵21](P568)其戰(zhàn)略意圖在于,“一方面保持我國的有利形勢,繼續(xù)消耗敵人力量;同時在另一方面,積極進(jìn)行部隊的整備訓(xùn)練,培養(yǎng)戰(zhàn)斗力,尋找機(jī)會,轉(zhuǎn)向大規(guī)模的攻勢,以驅(qū)逐入境之?dāng)??！盵22]這一戰(zhàn)略方針的調(diào)整和確定,不僅來自于對一期抗戰(zhàn)16個月來正面戰(zhàn)場正反經(jīng)驗的深刻檢討和反思,也與抗戰(zhàn)轉(zhuǎn)折時期日軍對華戰(zhàn)略調(diào)整有著密切聯(lián)系。1938年11月3日,日本內(nèi)閣發(fā)表第二次近衛(wèi)聲明,非常明確的更改了第一次近衛(wèi)聲明關(guān)于“今后不以國民政府為對手”的方針,宣稱如果國民政府放棄抗日政策,愿意“參加新秩序的建設(shè),我方并不予以拒絕”[23],重新確立了“政治誘降為主,軍事進(jìn)攻為輔”的新方針。日本軍部以此為依據(jù)重新頒布《1938年秋季以后對華處理方策》,規(guī)定在華日軍作戰(zhàn)的基本方針是確保占領(lǐng)地區(qū),促使其安定,以堅強(qiáng)的長期圍攻態(tài)勢,撲滅殘余的抗日勢力,故“如無重大必要時不企圖擴(kuò)大占領(lǐng)地區(qū)”“力戒擴(kuò)大缺乏準(zhǔn)備的戰(zhàn)線”;當(dāng)前第一位的基礎(chǔ)性工作,即是在占領(lǐng)地區(qū)“固定配備充分的兵力”,已達(dá)到迅速達(dá)到恢復(fù)治安的目的。在“作戰(zhàn)地區(qū)”配備兵力僅“限制在必要的最少限度內(nèi)”[24](P171)。上述日軍對華戰(zhàn)略的調(diào)整表明,日本被迫停止對華攻勢戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略相持,做長期戰(zhàn)爭準(zhǔn)備。鑒于日軍在戰(zhàn)略上由“速戰(zhàn)速決”變?yōu)椤耙詰?zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”;我軍則重在培養(yǎng)戰(zhàn)力,擴(kuò)大戰(zhàn)場,廣泛發(fā)動游擊戰(zhàn),化敵人后方為前方,積小勝為大勝,迫敵人困守點線,以打破其“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”之企圖[25],故將過去那種以陣地防御為核心的“持久消耗戰(zhàn)略”調(diào)整為“有限度攻勢與反擊”戰(zhàn)略。正如陳誠所言:“第一期抗戰(zhàn),敵人想把我們‘打’服,所以我們不得不‘以打還打’,而有‘以戰(zhàn)為守’之對策。到了第二期抗戰(zhàn),敵人‘以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)’是想把我們‘困’服,對付這種戰(zhàn)略,我們只好‘轉(zhuǎn)守為攻’?！盵26](P68)

(三)提出“游擊戰(zhàn)重于正規(guī)戰(zhàn)”思想

抗戰(zhàn)以來,國民政府對于游擊戰(zhàn)爭并非毫無認(rèn)識,也并非完全排斥,如軍委會1937年12月發(fā)布作戰(zhàn)計劃就曾明確規(guī)定“應(yīng)以各戰(zhàn)區(qū)為外廓,發(fā)動廣大游擊戰(zhàn)”“以牽制擾亂破壞敵之后方”[14](P18)。但是,由于戰(zhàn)爭爆發(fā)后國民政府集中精力于正面防御,對游擊戰(zhàn)顯然不夠重視,蔣介石尤其認(rèn)為游擊戰(zhàn)“實在是正規(guī)戰(zhàn)之一種,一定要正式的部隊”才能夠擔(dān)任,因而很少在總體戰(zhàn)略上考慮到在敵后開展游擊戰(zhàn)爭的問題。但是,鑒于中共敵后抗日武裝的迅猛發(fā)展,也由于日軍的推進(jìn)過于迅速,導(dǎo)致大量國軍部隊滯留敵后,④國民黨方面轉(zhuǎn)而對游擊戰(zhàn)采取積極態(tài)度。南岳軍事會議期間,蔣介石提出“政治重于軍事,游擊戰(zhàn)重于正規(guī)戰(zhàn),變敵后為其前方,用三分之一力量于敵后”策略,并決定在敵后增設(shè)魯蘇、晉察兩游擊戰(zhàn)區(qū),規(guī)定其主要任務(wù)是摧毀日軍“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”的企圖,加強(qiáng)敵后游擊力量,“發(fā)動民眾對敵全面抗戰(zhàn),并消滅偽組織,阻止敵政治、經(jīng)濟(jì)、文化之侵略”,首次把游擊戰(zhàn)提高戰(zhàn)略高度加以重視。軍委會隨后根據(jù)會議精神制定的《第二期作戰(zhàn)指導(dǎo)方案》以及《國軍攻勢轉(zhuǎn)移部署方案》對敵后游擊戰(zhàn)做了進(jìn)一步闡釋,文件規(guī)定:“國軍應(yīng)以一部增強(qiáng)被敵占領(lǐng)地區(qū)內(nèi)力量,積極展開廣大游擊戰(zhàn),以牽制消耗敵人?！逼渚唧w作戰(zhàn)原則為:正面戰(zhàn)場連續(xù)“發(fā)動有限度之攻勢反擊”“策應(yīng)敵后之游擊部隊,加強(qiáng)敵后之控制與擾襲”“加強(qiáng)游擊戰(zhàn)區(qū)兵力,并相繼轉(zhuǎn)移攻勢,以牽制消耗敵人,援助我游擊部隊,打破敵人扼守要點、抽轉(zhuǎn)兵力建立華北軍事根據(jù)地的企圖?！盵14](P32-34)為適應(yīng)抗日游擊戰(zhàn)的需要,在會議上,蔣介石接受中共代表周恩來、葉劍英等人的建議,決定在南岳舉辦游擊干部訓(xùn)練班,招收各戰(zhàn)區(qū)部隊營長以上的軍官和高級司令部的中級幕僚人員進(jìn)行集中訓(xùn)練。經(jīng)過國共雙方的共同努力,從1939年2月開始,先后舉辦七期,共畢業(yè)學(xué)員5 659人[27],為國民黨訓(xùn)練游擊干部、擴(kuò)大游擊隊伍、開發(fā)敵后根據(jù)地并與敵人展開游擊戰(zhàn)爭做出了一定的貢獻(xiàn)。

(四)重新調(diào)整全國戰(zhàn)略規(guī)劃部署

為了有效貫徹新的對日軍事戰(zhàn)略,國民政府重新調(diào)整了全國戰(zhàn)區(qū)區(qū)劃和戰(zhàn)斗序列。一是戰(zhàn)區(qū)部署,以陜、甘、青、川、湘、桂、黔、滇、康等省為抗戰(zhàn)基地,將全國重新規(guī)劃為十大戰(zhàn)區(qū),規(guī)定了各自所轄兵力和作戰(zhàn)范圍,其兵力部署為:在全國242個師、40個旅中,以23個師為戰(zhàn)略預(yù)備隊;以9個師又1個旅擔(dān)任西南大后方的守備;以13個師為基干,組織新的魯蘇和晉察兩個游擊戰(zhàn)區(qū);其他兵力分別部署在正面戰(zhàn)場的8個戰(zhàn)區(qū)[28]。會議還決定裁撤軍事委員會下屬的廣州、西安、重慶行營,改設(shè)桂林、天水行營,以程潛、白崇禧分任主任,統(tǒng)一指揮南北兩大戰(zhàn)場。應(yīng)當(dāng)說,這是處在抗戰(zhàn)轉(zhuǎn)折時期比較積極的一次戰(zhàn)區(qū)劃分,呈現(xiàn)出“積極開展游擊戰(zhàn),以期消耗敵人,極力保持現(xiàn)在態(tài)勢”的特點,完成了對日作戰(zhàn)體制由戰(zhàn)略防御到戰(zhàn)略相持階段的轉(zhuǎn)換。二是戰(zhàn)斗指揮系統(tǒng)調(diào)整,鑒于一期抗戰(zhàn)中國軍指揮層級重疊、機(jī)構(gòu)臃腫的不利態(tài)勢,⑤會議對國軍指揮系統(tǒng)進(jìn)行了精簡,“撤銷兵團(tuán)、軍團(tuán)兩級,并改軍為基本戰(zhàn)略單位”“新編之師,不再設(shè)旅”,由此形成了軍事委員會、戰(zhàn)區(qū)、集團(tuán)軍、軍四個級別的指揮層次。調(diào)整之后的指揮層次,和以往的指揮層次相比更加簡單,對命令指示的傳達(dá)更加迅速有效,增強(qiáng)了指揮的靈活性與有效性,從而提高了軍隊的作戰(zhàn)效能,為持久抗戰(zhàn)創(chuàng)造了有利的內(nèi)部環(huán)境。

(五)抽調(diào)部隊輪流整訓(xùn)強(qiáng)化戰(zhàn)力

全面整訓(xùn)部隊是這次會議的中心議題,也是一項極其必要、非常及時的一項戰(zhàn)略舉措。一期抗戰(zhàn)中,中國軍隊在“各種技術(shù)裝備和一切準(zhǔn)備都不如敵”的情況下與日軍進(jìn)行了幾次大的會戰(zhàn),損失慘重,正面戰(zhàn)場地面部隊陣亡37萬余人,負(fù)傷72萬多人,傷亡合計高達(dá)110萬人。面對如此猛烈的兵員消耗,國民政府開始普遍實行義務(wù)兵役制,1937年、1938年全國實際征兵額分別達(dá)1 008 310人、1 658 915人[29],因此,到南岳軍事會議前,國軍實際兵力“比盧變時增加了70多萬人,53個師”[30]。盡管兵員問題無后顧之憂,但補(bǔ)充進(jìn)來的士兵未經(jīng)系統(tǒng)嚴(yán)格的訓(xùn)練,“是丁而不是兵,千人不可作百人之用”[31],因此,士兵素質(zhì)普遍不高,影響抗戰(zhàn)甚大。有鑒于此,南岳軍事會議上,蔣介石提出,這次會議最大的目的“就是要整理軍隊,建設(shè)軍隊”,今后抗戰(zhàn)建國“必須以建軍為中心”。如何整訓(xùn)部隊提升戰(zhàn)力,蔣介石認(rèn)為:“第一件事就是要改造指揮部或司令部,建立全軍健全的首腦?！盵32]其次“要以軍官為重心,由軍官擔(dān)負(fù)起建軍責(zé)任”。他認(rèn)為,中日綜合國力、軍事力量懸殊,在器不如人的情況下,為了戰(zhàn)勝強(qiáng)大的日軍,國軍將領(lǐng)必須更加注重精神修養(yǎng)和道德提倡,造成忠誠樸拙的風(fēng)氣來改造軍隊,達(dá)到提高士氣、收攬民心的效果[20](P722)。按照蔣介石的要求,南岳軍事會議后全部國軍擬分三期輪流整訓(xùn),“其法即將全國現(xiàn)有部隊之三分之一配備在游擊區(qū)域——敵軍的后方擔(dān)任游擊,以三分之一布置在前方,對敵抗戰(zhàn),而抽調(diào)三分之一到后方整訓(xùn)。等到第一批整訓(xùn)完成,仍調(diào)回前方作戰(zhàn),或擔(dān)任游擊?！盵21](P176)每期整訓(xùn)四個月,一年內(nèi)完成。軍委會根據(jù)會議精神很快制定出《國防軍整理方案》,按照“以軍事為中心,以大部分的精神用在軍事之整補(bǔ)訓(xùn)練上,從事準(zhǔn)備反攻”的方針,計劃從1939年1月開始,一年內(nèi)將參戰(zhàn)部隊分3期整理完畢,前后列入整訓(xùn)的部隊共有74個軍,198個師。軍、師數(shù)各占國民黨軍隊總數(shù)的三分之二,截至1939年10月,全軍已完成兩期,共整訓(xùn)部隊66個軍[33],基本上完成了戰(zhàn)略相持態(tài)勢的調(diào)整,為持久抗戰(zhàn)起到了重要保障作用。

三、南岳軍事會議對日軍事戰(zhàn)略調(diào)整的影響

南岳軍事會議正確分析了抗戰(zhàn)過渡時期中日軍事形勢的新變化,提出了二期抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略任務(wù),并頒布了許多有利于團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的文件,顯示出國民政府領(lǐng)導(dǎo)全國軍民堅持持久抗戰(zhàn)的決心,對抗日戰(zhàn)爭的進(jìn)程及其最后勝利都產(chǎn)生了重大而積極的影響。

(一)國軍作戰(zhàn)指導(dǎo)更加機(jī)動靈活

抗戰(zhàn)初期,國民政府雖然確立了持久消耗戰(zhàn)的作戰(zhàn)方針,但對于敵欲迅速消滅我軍主力的情況下,既要盡力避免與敵主力過早決戰(zhàn),同時又要達(dá)到阻敵迅速前進(jìn)的目的,這是中國統(tǒng)帥部面臨的一大難題。南岳軍事會議上,蔣介石檢討一期抗戰(zhàn)國軍所暴露的“十二點恥辱”中,其中之一就是國軍將領(lǐng)在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)方面“不能切實改良”[20](P709)?；诖?南岳軍事會議通過的《抗戰(zhàn)四要實施綱要》《第二期抗戰(zhàn)之要旨》和《第二期抗戰(zhàn)工作整軍作戰(zhàn)要點》等文件,對國軍戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行了大幅度調(diào)整,使得國軍作戰(zhàn)指導(dǎo)變得更加機(jī)動靈活。具體來言,一是實現(xiàn)從“守勢消耗”到“攻勢消耗”的轉(zhuǎn)變。武漢會戰(zhàn)結(jié)束以前,國軍正面抗戰(zhàn)完全取持久抵抗,逐步退軍,向敵行退卻消耗的守勢防御,致使淞滬、太原、徐州、武漢等四次大會戰(zhàn)均以完敗告終。南岳軍事會變專守防御為有限度攻勢防御作戰(zhàn),強(qiáng)調(diào)陣地戰(zhàn)、運動戰(zhàn)有機(jī)結(jié)合,不間斷地在各條戰(zhàn)線上做有限度攻勢與反擊作戰(zhàn),在戰(zhàn)略上逐漸擺脫了被追擊的狀態(tài),更加機(jī)動靈活的打擊敵人,自此以后,“我兵力已經(jīng)增強(qiáng),而敵人則已衰退,于是形勢倒轉(zhuǎn)?！崩?1939年冬季攻勢,國軍戰(zhàn)場殲敵近萬余人,使日軍“實已陷入無以自拔之苦境”,令日軍頗為意外,“深感敵還健在”[24](P174),而蔣介石也自豪“力量猶存”。至太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)前,國軍在正面戰(zhàn)場與敵先后進(jìn)行9次較大規(guī)模戰(zhàn)役計496次重要戰(zhàn)斗,殲滅侵華日軍達(dá)127.7萬余人[34],呈現(xiàn)出國軍有限度攻勢防御作戰(zhàn)的積極成果。二是實現(xiàn)正面戰(zhàn)場“有限度攻勢或反擊”作戰(zhàn)與“發(fā)動敵后游擊戰(zhàn)”二者巧妙配合。南岳軍事會議戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)檢討總結(jié)和會后舉辦游擊干部訓(xùn)練班以及強(qiáng)化部隊整訓(xùn)等措施,使國軍官兵戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)總體得到提高,對于“游擊戰(zhàn)重于正規(guī)戰(zhàn)”的思想也有了相當(dāng)認(rèn)識,在作戰(zhàn)指導(dǎo)和具體戰(zhàn)役規(guī)劃部署上,也能總體達(dá)成持久作戰(zhàn)的原則,“非有利地形、有利時機(jī)不輕易決戰(zhàn)。”[14](P795)由于以上積極轉(zhuǎn)變,國軍戰(zhàn)場機(jī)動迂回能力大大增強(qiáng),逐漸化被動為主動,制敵于死命。根據(jù)統(tǒng)計,抗戰(zhàn)初期,中日軍隊的戰(zhàn)斗傷亡比大約是6∶1,部分甚至高達(dá)10∶1;南岳軍事會議后,中日兩軍戰(zhàn)場傷亡比逐步降到3∶1,部分戰(zhàn)役甚至低于1∶1[35]。1939年,“南京參謀長會議上,亦承認(rèn)我軍質(zhì)與量均有驚人進(jìn)步,且曾不斷修正教令,告誡部屬,對我勿存輕視?！盵36]

(二)推動敵后游擊戰(zhàn)爭的迅猛發(fā)展

為貫徹落實南岳軍事會議“游擊戰(zhàn)重于正規(guī)戰(zhàn),變敵后為其前方,用三分之一力量于敵后”的作戰(zhàn)方針,國民政府制定的《國軍第二期作戰(zhàn)指導(dǎo)方案》中對各戰(zhàn)區(qū)開展敵后游擊戰(zhàn)作出如下規(guī)定:第一戰(zhàn)區(qū)應(yīng)以一部續(xù)在豫北游擊;第二戰(zhàn)區(qū)敵后游擊戰(zhàn)重點指向正太、同蒲各要線;第三戰(zhàn)區(qū)指向京滬杭要線,襲擊敵人后方;第四戰(zhàn)區(qū)應(yīng)以國軍一部,配合民眾武力,實施機(jī)動性游擊戰(zhàn);第五戰(zhàn)區(qū)應(yīng)積極向鄂東、豫南、皖北游擊;第九戰(zhàn)區(qū)應(yīng)以有力一部向武漢及沿江各要點游擊,并保持九宮山游擊根據(jù)地,不斷襲敵后方[14](P32-34)。同時,軍事委員會“劃晉、察兩省及山東省黃河左岸全部為晉察戰(zhàn)區(qū)”“劃定長江以北,津浦路以東,老黃河以南為魯蘇游擊戰(zhàn)區(qū)”,先后調(diào)遣第51軍、69軍、新8軍和第99軍等挺進(jìn)山東與河北,并在各戰(zhàn)區(qū)成立了“戰(zhàn)地黨政委員會”,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮敵后的黨政系統(tǒng)。除此之外,大批滯留敵后的國民黨軍也成為開辟敵后戰(zhàn)場的一支可觀力量,如太原會戰(zhàn)結(jié)束后,閻錫山所部近30個師的兵力實際轉(zhuǎn)入山區(qū)活動,從事游擊戰(zhàn)爭。河北的鹿鐘麟、山東的孫桐萱和龐炳勛、江蘇的韓德勤等部均留有數(shù)量不等的敵后游擊武裝。由于國民政府和各戰(zhàn)區(qū)對敵后游擊戰(zhàn)爭的高度重視,從1938年底月至1941年12月,成為國民黨軍敵后游擊戰(zhàn)開展的“比較活躍的時期”,實現(xiàn)了由初期零星游擊向有組織的敵后游擊戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變,總計開往華北、華中敵后戰(zhàn)場的國民黨軍隊不下100萬人[37],相繼開辟出豫東游擊區(qū)、山西游擊區(qū)、浙西游擊區(qū)、魯中游擊區(qū)、海南游擊區(qū)等一批重要的游擊區(qū)和根據(jù)地。國民黨軍敵后游擊戰(zhàn)的迅猛發(fā)展,不僅有力配合了正面戰(zhàn)場作戰(zhàn),同時對減輕中共敵后抗戰(zhàn)壓力、猛烈擴(kuò)展敵后抗日根據(jù)地也起到了直接的配合作用。對此,毛澤東充分肯定。1939年1月2日,他在《八路軍軍政雜志發(fā)刊詞》中指出:“由于上級領(lǐng)導(dǎo)的正確,由于指戰(zhàn)員的英勇,由于人民的擁護(hù),由于友軍的援助,這四者是八路軍所以獲得成績的原因。”“其中友軍的援助是明顯的,沒有正面主力軍的英勇抗戰(zhàn),便無從順利的開展敵后方的游擊戰(zhàn)爭,沒有同處于敵后的友軍之配合,也不能得這樣的成績?！彼?“應(yīng)該感謝直接間接配合作戰(zhàn)的友軍,尤其應(yīng)該感謝給予自己各種善意援助與忠忱鼓勵的友軍將士。中國軍隊在民族公敵面前,互相忘記了舊怨,而變?yōu)榛ハ嘣挠H密的朋友,這是中國決不會亡的基礎(chǔ)。”[38]

(三)更加堅定抗日軍民抗戰(zhàn)必勝的信心

南岳軍事會議后,面對日本的“誘降”戰(zhàn)略,國民政府抗日陣營出現(xiàn)嚴(yán)重分裂現(xiàn)象,12月18日,國民黨副總裁汪精衛(wèi)等人逃出重慶,經(jīng)昆明到達(dá)河內(nèi),并發(fā)表“艷電”,呼吁蔣介石集團(tuán)接受日本“睦鄰友好”“共同防共”“經(jīng)濟(jì)提攜”三原則,放棄抵抗,同日方談判,實現(xiàn)“和平”。汪精衛(wèi)集團(tuán)的叛國投敵行為,嚴(yán)重干擾了國民政府持久抗戰(zhàn)的部署和規(guī)劃,加劇了時局的嚴(yán)重性。在這種嚴(yán)峻形勢下,南岳軍事會議的召開和第二期作戰(zhàn)方針的制定,有力地回答了日本侵略者的“誘降”策略。蔣介石堅決表示,“我們絕不愿接受他的條件,堅決的依照我們預(yù)定一貫的戰(zhàn)略,繼續(xù)抗戰(zhàn)”“我們絕對不能受敵人的欺騙,我們一定要堅持抗戰(zhàn)到底,不但使敵人過去速戰(zhàn)速決的目的不能達(dá)到,而且使他們‘速和速結(jié)’的狡謀成為粉碎,這就是我們今日唯一的方略?！盵39]在全國軍民“反汪”聲討浪潮下,“汪政府”之和平運動成為賣國運動,終乏成效,日本所期望的“以此為契機(jī)將促進(jìn)重慶政府的分裂”的局面并未出現(xiàn),“結(jié)果卻使抗戰(zhàn)陣營起了凈化作用,朝野軍民的意志和力量,反而越發(fā)統(tǒng)一集中起來。”[26](P72)這不僅表明“持久抗戰(zhàn)”的理念為國人所接收并已深得民心,也表明南岳軍事會議所確立的各項抗戰(zhàn)戰(zhàn)略方針受到民眾的普遍支持和擁護(hù),亦說明南岳軍事會議對于奠定“抗戰(zhàn)必勝”民心士氣的重要作用。

南岳軍事會議是在抗戰(zhàn)主題下進(jìn)行戰(zhàn)略機(jī)制大調(diào)整的一次重要的軍事會議,它所確立的戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略指導(dǎo)方針,總體來說是比較積極的。它所強(qiáng)調(diào)對敵攻勢消耗中,加強(qiáng)對作戰(zhàn)部隊的輪流整訓(xùn)和提高戰(zhàn)斗力,也是符合持久消耗戰(zhàn)基本精神的。以南岳軍事會議提出的第二期抗戰(zhàn)戰(zhàn)略決策為標(biāo)志,國民政府完成了從戰(zhàn)略防御向戰(zhàn)略相持階段的過渡,由此,正面戰(zhàn)場的抗戰(zhàn)進(jìn)入一個新的階段、新的軌道。

[注釋]

①在整個抗戰(zhàn)時期,國民政府先后召開四次南岳軍事會議,分別是1938年11月第一次南岳軍事會議,1939年10月第二次南岳軍事會議,1941年10月第三次南岳軍事會議和1944年2月第四次南岳軍事會議。本研究的對象是指1938年11月召開的第一次南岳軍事會議。

②國民政府于1937年8月12日在南京召開的最高國防會議及黨政聯(lián)席會議上,決定推薦蔣介石為陸?？哲姶笤獛?以軍事委員會為最高統(tǒng)帥部。同月27日,國民黨中常會又決定,授權(quán)軍委會委員長蔣介石組織大本營,行使陸?？哲娭罡呓y(tǒng)帥權(quán)。1938年1月17日,大本營撤銷后仍以軍委會為最高統(tǒng)帥部。

③蔣介石將其歸納為“十二點恥辱”,即(一)陣亡官兵多暴斃戰(zhàn)場;(二)傷兵、病兵有流徙途中;(三)士兵逃亡,不能防止;(四)軍行所致,民眾逃避;(五)謊報軍情,不負(fù)責(zé)任;(六)一線式陣地不能改進(jìn),由于指揮官能力缺乏; (七)不能貫徹命令,不能達(dá)成任務(wù),為抗戰(zhàn)挫折之總因; (八)不能抽調(diào)部隊,機(jī)動使用,乃我軍指揮官缺乏膽識與決心;(九)躲避命令,規(guī)避責(zé)任,自私自利,貪生怕死; (十)缺乏秘密性,戰(zhàn)術(shù)上因受無上的損失;(十一)諜報與偵探不健全,接戰(zhàn)不知敵對番號;(十二)監(jiān)視封鎖不嚴(yán)密,陣地附近發(fā)生敵探與漢奸不能達(dá)成任務(wù)。

④截至1938年底,國民黨在敵后的各種游擊武裝力量總數(shù)約六、七十萬人,其中正規(guī)軍近30個師,約30萬人。見:文峰.國民黨敵后抗日游擊戰(zhàn)的興衰[J].黨史博覽,2011 (8):39-43+47.

⑤抗戰(zhàn)初期,國軍指揮機(jī)構(gòu)自最高統(tǒng)帥部之軍委會起,中間經(jīng)過戰(zhàn)區(qū)、兵團(tuán)、集團(tuán)、軍,始能到達(dá)戰(zhàn)略單位之師,共有七級,由于中國幅員遼闊,交通通訊落后,指揮層級過多,導(dǎo)致命令下達(dá)容易遲緩,貽誤戰(zhàn)機(jī)。

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The Influence of Nan-yue Military Conference on Anti-Japan War in Its Military Strategic Adjustment

QIN Cheng-jie
(Department of Ideology and Politics,Guangdong University of Petrochemical Technology, Maoming,Guangdong 525000,China)

Nan-yue military conference in 1938 urged the national government to change his strategy in anti-Japanese war,which clarified the war's mission of"shifting defense to attack,shifting failure to victory".The conference persisted in durable anti-Japanese war,and emphasized the strategic guidance of"limited offensive and counterattack"and the strategic thinking of"guerrilla warfare over regular warfare".Based on newly-emerged strategic situation the meeting thoroughly adjusted its planned deploy in related military areas,and decided to strengthen armed forces training so as to improve their fighting capacity.Nan-yue military conference succeeded in transforming the significant strategy of anti-Japanese war,which influenced significantly and positively on the victory of Chinese anti -Japanese war.

Nan-yue military conference;military strategy,national government;adjustment

K265

A

1672-934X(2015)05-0143-08

10.16573/j.cnki.1672-934x.2015.05.023

2015-06-25

秦程節(jié)(1982-),男,安徽岳西人,教師,華南師范大學(xué)博士,主要從事中國近現(xiàn)代史研究。