論我國(guó)馳名商標(biāo)的保護(hù)

林炎孌

(集美大學(xué)誠(chéng)毅學(xué)院,福建廈門(mén)361021)

論我國(guó)馳名商標(biāo)的保護(hù)

林炎孌

(集美大學(xué)誠(chéng)毅學(xué)院,福建廈門(mén)361021)

隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商標(biāo)價(jià)值越來(lái)越引起重視。商標(biāo)承載著商業(yè)信譽(yù),成為企業(yè)品牌文化的體現(xiàn)。馳名商標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的產(chǎn)物,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比發(fā)達(dá)國(guó)家要晚,對(duì)商標(biāo)特別是馳名商標(biāo)的法律保護(hù)也比發(fā)達(dá)國(guó)家要晚一些。我國(guó)對(duì)馳名商標(biāo)保護(hù)要借鑒國(guó)際慣例。當(dāng)前,發(fā)展中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)實(shí)的需要,同時(shí),也是為了適應(yīng)國(guó)際形勢(shì),我國(guó)對(duì)于馳名商標(biāo)的立法保護(hù)應(yīng)該有所完善。隨著新《商標(biāo)法》的修訂并施行,我國(guó)對(duì)馳名商標(biāo)的立法保護(hù)就顯得更為重要。

馳名商標(biāo);特殊保護(hù);認(rèn)定;量化

一、馳名商標(biāo)特殊保護(hù)的法律淵源

國(guó)際公約對(duì)馳名商標(biāo)的立法進(jìn)行保護(hù)。對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)制度在國(guó)際法上起源于1983年的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》和TRIPS協(xié)定。最先對(duì)馳名商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)的是1983年締結(jié)的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》。1911年法國(guó)在修改《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》的大會(huì)上提出關(guān)于未注冊(cè)馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)。由于馳名商標(biāo)的相關(guān)公眾認(rèn)知程度高,接受面廣,馳名商標(biāo)被惡意搶先注冊(cè)的可能性大,同時(shí),馳名商標(biāo)所有人很大程度上在相關(guān)公眾識(shí)別中被認(rèn)為一直是商標(biāo)的真正擁有者。商品的流通雖然沒(méi)有突破地域的限制,但是馳名商標(biāo)的聲譽(yù)早已名聲在外,如果一味堅(jiān)持不注冊(cè)不保護(hù)的原則,顯然是不合理的。法國(guó)提出,即便其他人對(duì)馳名商標(biāo)進(jìn)行了注冊(cè),原已注冊(cè)馳名商標(biāo)所有人只要在其他成員國(guó)首次使用該商標(biāo)即使沒(méi)有在使用國(guó)注冊(cè)仍然有權(quán)繼續(xù)使用。但該提議最終沒(méi)有通過(guò)。在1925年,荷蘭再次提出保護(hù)馳名商標(biāo)的建議。之后,1934年及1958年都有了進(jìn)一步修改?，F(xiàn)行公約第六條之二款規(guī)定了以下三項(xiàng)內(nèi)容:第一,如果他人在相同或類(lèi)似的商品上使用馳名商標(biāo),或者使用的商標(biāo)是對(duì)該馳名商標(biāo)的復(fù)制、模仿,并且引起混淆的,則成員國(guó)可以依據(jù)法律的規(guī)定或者馳名商標(biāo)所有人的請(qǐng)求,取消該商標(biāo)的注冊(cè),并禁止他人使用。如果某商標(biāo)主體部分是對(duì)馳名商標(biāo)的復(fù)制和模仿的,并且產(chǎn)生混淆的,也適用上訴規(guī)定。第二,對(duì)于在先申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo),馳名商標(biāo)所有人可以自注冊(cè)之日起至少5年內(nèi),享有提出取消或者禁止該商標(biāo)使用的請(qǐng)求權(quán)利。第三,對(duì)于欺詐而注冊(cè)的商標(biāo),提出取消或者禁止的權(quán)利則不受五年時(shí)間的限制。

隨著商標(biāo)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的地位凸顯,商標(biāo)作為企業(yè)品牌形象被開(kāi)發(fā)的同時(shí),商標(biāo)的廣告宣傳作用更加被關(guān)注。在貿(mào)易中,馳名商標(biāo)被侵權(quán)現(xiàn)象頻發(fā),導(dǎo)致了人們?nèi)ニ妓鞅Ｗo(hù)的進(jìn)一步擴(kuò)大。于是, 1994年,世界貿(mào)易組織TRIPS協(xié)定彌補(bǔ)了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》對(duì)馳名商標(biāo)保護(hù)的不足。TRIPS協(xié)定的第16條第2、3款對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)具有開(kāi)拓意義。主要革新在于:第一,將馳名商標(biāo)的保護(hù)范圍從產(chǎn)品商標(biāo)延伸到服務(wù)領(lǐng)域商標(biāo),進(jìn)一步擴(kuò)大了馳名商標(biāo)的權(quán)利范圍;第二,明確肯定馳名商標(biāo)可以跨類(lèi)別保護(hù),將已經(jīng)注冊(cè)的馳名商標(biāo)保護(hù)擴(kuò)大到不相類(lèi)似的商品和服務(wù)。TRIPS協(xié)定第十六條第二款規(guī)定:在確定一項(xiàng)商標(biāo)是否馳名時(shí),各成員應(yīng)考慮相關(guān)領(lǐng)域公眾對(duì)該商標(biāo)的知曉程度,包括該商標(biāo)在該成員國(guó)的促銷(xiāo)中的公眾知曉程度。從《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》第六條第二款和TRIPS協(xié)定第十六條對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù),給出了成員國(guó)對(duì)馳名商標(biāo)給予特殊保護(hù)措施的最低標(biāo)準(zhǔn)。

二、我國(guó)對(duì)馳名商標(biāo)立法保護(hù)的歷程

1982年新中國(guó)制定了第一步知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律《商標(biāo)法》,在這部于1983年頒布的商標(biāo)法中沒(méi)有馳名商標(biāo)保護(hù)相關(guān)的內(nèi)容。自1985年我國(guó)加入《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》后,開(kāi)始面對(duì)如何在公約要求內(nèi)對(duì)馳名商標(biāo)進(jìn)行的特殊保護(hù)。1993年,《商標(biāo)法》作了首次修訂,1993年修訂的《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第二十五條第二項(xiàng)有了關(guān)于馳名商標(biāo)侵權(quán)的規(guī)定:“違反誠(chéng)實(shí)信用原則,以復(fù)制、模仿、翻譯等方式,將他人已為公眾所熟知的商標(biāo)注冊(cè)”。所謂的“為公眾所熟知”就是通常意義上的馳名商標(biāo)。這是我國(guó)立法文件中首次出現(xiàn)對(duì)于馳名商標(biāo)保護(hù)的規(guī)定內(nèi)容。但仍然沒(méi)有明確對(duì)于馳名商標(biāo)特殊保護(hù)的內(nèi)容。

1996年,國(guó)家工商行政管理局頒布的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)的暫行規(guī)定》中明確規(guī)定了馳名商標(biāo)的認(rèn)定和管理機(jī)構(gòu)是國(guó)家商標(biāo)局,并對(duì)馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)范圍和認(rèn)定方式都有了相應(yīng)規(guī)定。但是同《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、TRIPS協(xié)定的要求相比,仍有一些差距。明顯差距在于《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)的暫行規(guī)定》明確規(guī)定馳名商標(biāo)必須是注冊(cè)商標(biāo),而《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》和TRIPS協(xié)定都不作此規(guī)定。

為了在商事活動(dòng)中同國(guó)際接軌,2001年10月我國(guó)修訂了《商標(biāo)法》,依據(jù)《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》和TRIPS協(xié)定的規(guī)定,調(diào)整了馳名商標(biāo)相關(guān)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)范圍等,特別區(qū)分了已在我國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)和未在我國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo),對(duì)其采取了不同程度的保護(hù)。修訂后,我國(guó)商標(biāo)法對(duì)于馳名商標(biāo)的保護(hù)內(nèi)容基本同國(guó)際公約一致。

2001年,最高人民法院通過(guò)了《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,在計(jì)算機(jī)技術(shù)日益應(yīng)用普及的今天,在無(wú)形的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域設(shè)置了對(duì)馳名商標(biāo)的司法保障制度。此外隨著在實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,最高人民法院通過(guò)了《最高人民法院關(guān)于審理涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》,對(duì)馳名商標(biāo)司法過(guò)程中遇到的認(rèn)定范圍模糊、標(biāo)準(zhǔn)和尺度不統(tǒng)一等問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明,指導(dǎo)地方各級(jí)人民法院處理馳名商標(biāo)侵權(quán)案件的工作。

二、我國(guó)立法對(duì)馳名商標(biāo)的特殊立法保護(hù)的具體體現(xiàn)

(一)對(duì)未注冊(cè)的馳名商標(biāo)予以保護(hù)

我國(guó)商標(biāo)法確立的商標(biāo)權(quán)保護(hù)的基本原則是申請(qǐng)?jiān)谙鹊淖?cè)原則,商標(biāo)局是我國(guó)法定的唯一核準(zhǔn)注冊(cè)機(jī)構(gòu),只有經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)才享有商標(biāo)專(zhuān)用權(quán),受法律保護(hù)。未注冊(cè)的商標(biāo)不享有法律提供的專(zhuān)用權(quán)保護(hù)。在實(shí)踐中存在個(gè)別的商標(biāo)在消費(fèi)者中享有很高的知名度,但沒(méi)有在中國(guó)注冊(cè),如果因?yàn)樗鼪](méi)有先注冊(cè)就不能憑借其具有的信譽(yù)取得禁止他人使用的權(quán)利則難以體現(xiàn)法律的合理、公正。依據(jù)《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》第六條第二款關(guān)于未注冊(cè)馳名商標(biāo)在內(nèi)的馳名商標(biāo)保護(hù)機(jī)制的內(nèi)容,我國(guó)商標(biāo)法根據(jù)《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》的宗旨,遵循國(guó)際慣例也規(guī)定了對(duì)未注冊(cè)馳名商標(biāo)予以保護(hù)的制度作為注冊(cè)原則的重要補(bǔ)充。[1～2]

(二)已注冊(cè)馳名商標(biāo)的跨類(lèi)別保護(hù)范圍

我國(guó)對(duì)于注冊(cè)馳名商標(biāo)采取跨類(lèi)別保護(hù)。在法律范圍內(nèi)承認(rèn)了馳名商標(biāo)基于馳名的擴(kuò)大保護(hù)范圍,從而使對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)更合理、公平,更加迎合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。由于馳名商標(biāo)的社會(huì)印象和品牌信譽(yù)可以擴(kuò)展到原核準(zhǔn)注冊(cè)的商品或者服務(wù)之外,相關(guān)公眾在不知情的情況下容易誤解,所以在現(xiàn)實(shí)中,惡意侵權(quán)人往往在跨類(lèi)別商品上冠以某馳名商標(biāo)進(jìn)行銷(xiāo)售,誤導(dǎo)公眾消費(fèi)謀取利益。這實(shí)質(zhì)上是搭了馳名商標(biāo)價(jià)值的便車(chē),利用馳名商標(biāo)較高的知名度迅速提升新產(chǎn)品的知名度。這種行為屬于商標(biāo)侵權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,是要受到法律規(guī)制的。注冊(cè)商標(biāo)馳名度越高,其跨類(lèi)別保護(hù)的范圍就越寬。

《商標(biāo)法》第五十六條規(guī)定,注冊(cè)商標(biāo)的專(zhuān)用權(quán),以核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)和核定使用的商品為限。所以同已注冊(cè)的一般注冊(cè)商標(biāo)相比,已注冊(cè)馳名商標(biāo)可以跨類(lèi)別保護(hù),其保護(hù)范圍可以擴(kuò)大到不相同或是不同類(lèi)別的商品和服務(wù)上。并且在其已注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)上沒(méi)有明確當(dāng)一般注冊(cè)商標(biāo)和企業(yè)名稱(chēng)權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)如何處理的規(guī)定。

例如,美國(guó)ZIPPO訴慈溪市附海唐峰塑料廠一案中,雖然ZIPPO懷爐屬于第十一類(lèi)商品,ZIPPO打火機(jī)屬于第34類(lèi)商品,且在功能、用途、銷(xiāo)售渠道、消費(fèi)群體中存在差異,因?yàn)閆IPPO是世界知名的打火機(jī)品牌,是馳名商標(biāo),仍然構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)。類(lèi)似這樣的案例在司法實(shí)踐中很多。

對(duì)于我國(guó)馳名商標(biāo)的保護(hù)范圍焦點(diǎn)在于是否在我國(guó)注冊(cè):對(duì)于未在我國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)保護(hù)范圍在“相同”或者“相類(lèi)似”的商品上,對(duì)于“不相同”或“不相類(lèi)似”的商品上使用該馳名商標(biāo)不能主張權(quán)利。已注冊(cè)的馳名商標(biāo)的保護(hù)范圍不僅跨類(lèi)別而且還將已注冊(cè)馳名商標(biāo)權(quán)利人商標(biāo)的專(zhuān)用權(quán)擴(kuò)展到企業(yè)的名稱(chēng)、字號(hào)上。

(三)馳名商標(biāo)保護(hù)時(shí)間上特別規(guī)定

該特別規(guī)定稱(chēng)為溯及既往追訴權(quán),也稱(chēng)為特別期限的排他權(quán)?！侗Ｗo(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》和TRIPS協(xié)定都規(guī)定了對(duì)于馳名商標(biāo)追訴時(shí)間的特殊保護(hù)內(nèi)容。已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)自該商標(biāo)注冊(cè)之日起5年內(nèi),馳名商標(biāo)所有人有權(quán)提出撤銷(xiāo)注冊(cè)商標(biāo)的請(qǐng)求,至于惡意使用或注冊(cè)的則不受時(shí)間限制。我國(guó)《商標(biāo)法》規(guī)定了,對(duì)于惡意注冊(cè)的,馳名商標(biāo)所有人權(quán)利被侵害請(qǐng)求商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)宣告該注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效的時(shí)間不受5年限制。

(四)放寬?cǎi)Y名商標(biāo)注冊(cè)的顯著特征條件

按照我國(guó)商標(biāo)法規(guī)定,缺乏任何構(gòu)思而直接描述商品或服務(wù)的特點(diǎn)或者使用公眾都經(jīng)常接觸的屬于公共領(lǐng)域的詞匯、純粹描述的敘述商標(biāo)往往不具有特定的顯著性而不符合“申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)應(yīng)具有顯著特征”的要求。但在實(shí)踐中,某一商品或服務(wù)在行銷(xiāo)區(qū)域內(nèi)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的使用,其商品或服務(wù)受到公眾熟知并認(rèn)可,已經(jīng)積累了相當(dāng)?shù)墓娪∠?。其商?biāo)因?yàn)楦撋唐坊蚍?wù)緊密結(jié)合而成為辨識(shí)該商品或服務(wù)的特征,即便是不具有設(shè)計(jì)上的顯著性特征,也同樣使相關(guān)公眾一目了然地辨識(shí)出來(lái)。類(lèi)似這樣的商標(biāo)足以彌補(bǔ)其設(shè)計(jì)上顯著特征的不足,具有較強(qiáng)識(shí)別性,從而具備了獲準(zhǔn)注冊(cè)條件。許多商品經(jīng)濟(jì)比我國(guó)發(fā)達(dá)的國(guó)家,如德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)的商標(biāo)法都規(guī)定放寬?cǎi)Y名商標(biāo)獲準(zhǔn)注冊(cè)的顯著特征條件。我國(guó)依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,于2001年修改商標(biāo)法增加了規(guī)定:缺乏顯著特征的商標(biāo)經(jīng)過(guò)使用取得顯著特征,并利于識(shí)別的,可以作為商標(biāo)注冊(cè)。該條內(nèi)容同樣在2013年8月修訂的新商標(biāo)法中繼續(xù)沿用。

三、我國(guó)立法對(duì)馳名商標(biāo)保護(hù)的相關(guān)思考

第一,關(guān)于認(rèn)定方式的思考。一直以來(lái),我國(guó)對(duì)馳名商標(biāo)的認(rèn)定采取了主動(dòng)認(rèn)定和被動(dòng)認(rèn)定兩種方式。實(shí)行“主動(dòng)認(rèn)定為主,被動(dòng)認(rèn)定為輔”的基本保護(hù)模式。雖然主動(dòng)認(rèn)定可以提供事先的保護(hù),使商標(biāo)所有人可以避免不必要的糾紛,但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是入世后,該模式已不適應(yīng)需求了。因?yàn)樗环蠂?guó)際慣例,特別是對(duì)馳名商標(biāo)的批量認(rèn)定。對(duì)馳名商標(biāo)進(jìn)行特殊法律保護(hù)的目的在于為馳名商標(biāo)構(gòu)建一個(gè)良好的法律環(huán)境,保護(hù)企業(yè)商標(biāo)的權(quán)益,而不是對(duì)已有馳名的商標(biāo)進(jìn)行宣傳。

《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》規(guī)定,首先,只有在發(fā)生復(fù)制、偽造或者翻譯等侵權(quán)事件時(shí)才能啟動(dòng)對(duì)馳名商標(biāo)的法律保護(hù)程序。其次,該規(guī)定不能應(yīng)對(duì)馳名商標(biāo)侵害的認(rèn)定時(shí)間的問(wèn)題。在司法實(shí)踐中,對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)時(shí),要求該爭(zhēng)議商標(biāo)或被異議商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)已經(jīng)達(dá)到馳名的程度。浙江“納愛(ài)斯集團(tuán)”訴浙江省慈溪市順達(dá)事業(yè)有限公司一案中,歷時(shí)4年歷經(jīng)2審,焦點(diǎn)問(wèn)題都聚集在一個(gè)問(wèn)題上,即對(duì)于“納愛(ài)斯”商標(biāo)構(gòu)成馳名的時(shí)間點(diǎn)認(rèn)定。認(rèn)定為馳名商標(biāo)與認(rèn)定該馳名商標(biāo)被侵害的時(shí)間點(diǎn)應(yīng)該不同,一個(gè)商標(biāo)的馳名需要一段時(shí)間積累,其被知曉的程度也會(huì)隨著市場(chǎng)的變化而變化,如果某馳名商標(biāo)受到侵害之時(shí)還未被行政機(jī)關(guān)認(rèn)定,那么是否就不能受到保護(hù)呢?如果當(dāng)商標(biāo)不再馳名時(shí)仍然享有被認(rèn)定為馳名商標(biāo)后所給予的特殊保護(hù),對(duì)于其他的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體而言是不公平的。再次,該規(guī)定也不能應(yīng)當(dāng)馳名商標(biāo)侵害空間差異性問(wèn)題。一個(gè)商標(biāo)不可能在同一個(gè)時(shí)間在所有地方都馳名,如果在發(fā)生糾紛的地方該商標(biāo)不被知曉,其受到的保護(hù)程度是不是應(yīng)該不一樣?最后,批量認(rèn)定若把握不準(zhǔn)容易陷入濫評(píng),也容易使企業(yè)之間、地區(qū)之間為了馳名商標(biāo)的稱(chēng)號(hào)而盲目攀比,最終損害社會(huì)公眾的利益。

2003年6月1日新《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》開(kāi)始實(shí)施。根據(jù)新的規(guī)定內(nèi)容,馳名商標(biāo)認(rèn)定采取新原則“個(gè)案認(rèn)定、被動(dòng)保護(hù)”?！皞€(gè)案認(rèn)定”是指沒(méi)有申請(qǐng)過(guò)或者獲得過(guò)“馳名商標(biāo)”稱(chēng)號(hào)的企業(yè),當(dāng)商標(biāo)被搶注、復(fù)制、模仿或者以企業(yè)名稱(chēng)、字號(hào)登記時(shí),如果企業(yè)能夠向商標(biāo)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)提供馳名商標(biāo)的證據(jù),企業(yè)可以向商標(biāo)局提出“馳名商標(biāo)”認(rèn)定申請(qǐng),撤銷(xiāo)侵權(quán)方商標(biāo)或者企業(yè)名稱(chēng)注冊(cè),從而保護(hù)自己的合法權(quán)益。企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,在注重自身品牌價(jià)值塑造的同時(shí)應(yīng)該注重商標(biāo)使用證據(jù)的收集和整理,才能在商標(biāo)權(quán)益受到侵害時(shí)有效地尋求保護(hù)?！氨粍?dòng)保護(hù)”意味著馳名商標(biāo)的稱(chēng)號(hào)不是某個(gè)商品的隨身而附的標(biāo)簽,也不是長(zhǎng)久不變的狀態(tài)。馳名商標(biāo)啟動(dòng)認(rèn)定程序僅僅是針對(duì)個(gè)案,該案完結(jié)換為他案的情形則不再適用。

該原則有力地遏制企業(yè)攀比、促使企業(yè)將競(jìng)爭(zhēng)的精力放在自己內(nèi)力的鍛造,更加關(guān)注內(nèi)部科學(xué)管理、技術(shù)更新、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)和滿足生產(chǎn)需求上,避免企業(yè)務(wù)虛名對(duì)認(rèn)定馳名商標(biāo)趨之若鶩。進(jìn)一步明確政府的職能,使政府逐漸退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,不再干預(yù)企業(yè)的市場(chǎng)行為,而是為馳名商標(biāo)提供一個(gè)健全的法律保護(hù)。規(guī)定馳名商標(biāo)認(rèn)定新的認(rèn)定方式是必要的,是政府履行入世承諾,規(guī)范行政行為,提高行政效率,與世界規(guī)則接軌的需要,是堅(jiān)持馳名商標(biāo)認(rèn)定的市場(chǎng)化運(yùn)作,遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的體現(xiàn)。同時(shí)也解決了我國(guó)馳名商標(biāo)認(rèn)定中因?yàn)闀r(shí)間和空間而存在的問(wèn)題。

第二,關(guān)于認(rèn)定機(jī)構(gòu)的思考。我國(guó)新《新商標(biāo)法》第十四條第二、三、四款具體規(guī)定了商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)、人民法院個(gè)案認(rèn)定馳名商標(biāo)的范圍和程序。我國(guó)對(duì)于馳名商標(biāo)的認(rèn)定實(shí)際采用的是行政認(rèn)定和司法認(rèn)定兩種方式。2004年,國(guó)家工商總局認(rèn)定未注冊(cè)商標(biāo)“小肥羊”為馳名商標(biāo),這是我國(guó)第一個(gè)通過(guò)行政認(rèn)定未注冊(cè)商標(biāo)為馳名商標(biāo)的商標(biāo); 1992年,四川省高級(jí)人民法院認(rèn)定注冊(cè)商標(biāo)“郎酒”為馳名商標(biāo),這是我國(guó)通過(guò)司法認(rèn)定的第一個(gè)馳名商標(biāo);2006年,呼和浩特市中級(jí)人民法院認(rèn)定未注冊(cè)商標(biāo)的蒙?！八崴崛椤睘轳Y名商標(biāo),這是我國(guó)第一個(gè)通過(guò)人民法院司法認(rèn)定未注冊(cè)商標(biāo)為馳名商標(biāo)的商標(biāo)。此外,在司法實(shí)踐中,法院會(huì)在判決書(shū)中指出,個(gè)案當(dāng)中對(duì)于注冊(cè)商標(biāo)認(rèn)定為馳名商標(biāo)及其所產(chǎn)生的法律效力僅僅適用于該案,在其他案件中不適用。

此外,對(duì)于行政認(rèn)定和司法認(rèn)定,在實(shí)踐中,往往存在適用情形競(jìng)合。我國(guó)法律當(dāng)中沒(méi)有該種情形下對(duì)于行政認(rèn)定和司法認(rèn)定選擇的規(guī)定。當(dāng)事人往往根據(jù)自身的有利因素自行選擇,這無(wú)形當(dāng)中損害了當(dāng)事人的權(quán)益。

第三,關(guān)于認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊,缺乏量化的思考。我國(guó)新《商標(biāo)法》第十四條雖然規(guī)定了馳名商標(biāo)的認(rèn)定因素。但該條相關(guān)內(nèi)容同舊《商標(biāo)法》沒(méi)有變化。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然和企業(yè)維權(quán)意識(shí)的覺(jué)醒,馳名商標(biāo)侵權(quán)的糾紛越來(lái)越多,標(biāo)準(zhǔn)的具體化和可操作性就顯得尤為重要。

沒(méi)有量化的標(biāo)準(zhǔn),這很容易造成行政機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的濫用。此外,在缺乏對(duì)馳名商標(biāo)認(rèn)定量化標(biāo)準(zhǔn)的情況下,商標(biāo)所有者無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估自身的馳名與否,當(dāng)可能遭到侵害時(shí),企業(yè)出于金錢(qián)或是打響聲譽(yù)的目的往往提起訴訟,啟動(dòng)馳名商標(biāo)認(rèn)定程序,同時(shí)也是司法資源的浪費(fèi)。[3～4]

同時(shí),缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)的情況下,多方認(rèn)定機(jī)構(gòu)和多種認(rèn)定方式必然產(chǎn)生不同的認(rèn)定結(jié)果。對(duì)于同一商標(biāo)是否為馳名商標(biāo)的認(rèn)定,商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)、人民法院可能會(huì)出現(xiàn)不同的認(rèn)定結(jié)果,導(dǎo)致法律適用的不同。所以對(duì)于馳名商標(biāo)的認(rèn)定應(yīng)該有具體的量化標(biāo)準(zhǔn),可以借鑒國(guó)外的慣例,結(jié)合我國(guó)的國(guó)情規(guī)定相關(guān)公眾對(duì)該商標(biāo)的知曉程度應(yīng)該達(dá)到的比例,可以規(guī)定商標(biāo)持續(xù)使用應(yīng)該達(dá)到的時(shí)間,依據(jù)廣告宣傳的時(shí)間、范圍及其方式、商品流通地域達(dá)到的范圍、宣傳媒體的達(dá)到的種類(lèi)以及廣告投放力度來(lái)確定。

第四,“禁止馳名商標(biāo)宣傳”的禁令有不完善的地方。我國(guó)《新商標(biāo)法》第十四條規(guī)定了禁止企業(yè)將馳名商標(biāo)作為產(chǎn)品質(zhì)量宣傳的錯(cuò)誤做法,但是本規(guī)定也有不足之處。關(guān)于馳名商標(biāo)的宣傳在實(shí)踐中,不僅僅是由生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者做出。很多地方政府積極鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在爭(zhēng)創(chuàng)品牌的過(guò)程中都會(huì)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策,例如2013年洛陽(yáng)市被認(rèn)定的4件“中國(guó)馳名商標(biāo)”被省政府、市政府獎(jiǎng)勵(lì)資金共計(jì)400萬(wàn)元;類(lèi)似的政府品牌獎(jiǎng)勵(lì)還有很多。這是當(dāng)?shù)卣疄榱思訌?qiáng)當(dāng)?shù)仄放粕虡?biāo)戰(zhàn)略而采取的激勵(lì)措施,在實(shí)踐中,該項(xiàng)嘉獎(jiǎng)舉措也會(huì)被政府作為地方動(dòng)態(tài)或彰顯當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)成就而頻頻展示于公眾視線中,同時(shí)政府在進(jìn)行當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)宣傳時(shí)也會(huì)將某品牌產(chǎn)品與馳名商標(biāo)結(jié)合作為當(dāng)?shù)卣?jī)而結(jié)合宣傳,這無(wú)形中也是對(duì)企業(yè)的馳名商標(biāo)宣傳。應(yīng)該有相應(yīng)的法律規(guī)定企業(yè)對(duì)于馳名商標(biāo)的宣傳行為。

商標(biāo)法規(guī)制了生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的馳名商標(biāo)宣傳行為,但是對(duì)于宣傳營(yíng)銷(xiāo)的操作者廣告方則沒(méi)有太多規(guī)制,這就給了廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者規(guī)避法律的可能。應(yīng)該相應(yīng)地修改廣告法,禁止廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者在商業(yè)廣告的宣傳、營(yíng)銷(xiāo)中使用“馳名商標(biāo)”字樣或者同“馳名商標(biāo)”字眼相類(lèi)似的“著名商標(biāo)”。

[1]湯宗舜.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)[M].北京:人民法院出版社,1999.

[2]祝建軍.馳名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)的規(guī)制[M].北京:法律出版社, 2011.

[3]孔祥俊.商標(biāo)法適用的基本問(wèn)題[M].北京:中國(guó)法制出版社, 2012.

[4]黃暉.馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)的法律保護(hù)[M].北京:法律出版社, 2001.

責(zé)任編輯 胡號(hào)寰 E-mail:huhaohuan2@126.com

D923.43023

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1673-1395(2015)01-0074-04

2014-10-07

林炎孌(1983-),女,福建沼安人,講師,碩士,主要從事法學(xué)研究。