媒體言論話語(yǔ)權(quán)演變的趨勢(shì)及選擇

媒體言論話語(yǔ)權(quán)演變的趨勢(shì)及選擇

王一麗1，劉學(xué)義2

(1. 空軍航空大學(xué)社科系，長(zhǎng)春130021；2. 吉林大學(xué)文學(xué)院，長(zhǎng)春130012)

摘要：從中國(guó)媒體所處的獨(dú)特改革環(huán)境來看，政治治理方式的變化，政治權(quán)力與媒體之間的關(guān)系，都將直接影響媒體言論變革的方向和進(jìn)程。黨和政府如何利用新聞傳播等文化事業(yè)構(gòu)筑新條件下的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)？從依靠僵硬的權(quán)力話語(yǔ)建構(gòu)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，到從“軟權(quán)力”的角度間接調(diào)控、引導(dǎo)社會(huì)輿論走向，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)軟性控制，應(yīng)該是具體可行的思路。我國(guó)媒體言論場(chǎng)的構(gòu)成趨勢(shì)，將會(huì)是黨報(bào)言論主導(dǎo)的多聲部媒體言論場(chǎng)，即黨報(bào)言論、精英言論和公眾言論三種言論形態(tài)共存。中國(guó)媒體言論話語(yǔ)權(quán)實(shí)踐之路，應(yīng)該是一條相對(duì)穩(wěn)定而又不斷變遷的路徑，是權(quán)威與自由相互結(jié)合的模式。

關(guān)鍵詞：媒體言論；范式；轉(zhuǎn)換；路徑

收稿日期:2014-06-30

基金項(xiàng)目:國(guó)家社會(huì)科學(xué)

作者簡(jiǎn)介:王一麗(1973-)，女，吉林梨樹人，副教授，主要從事媒體言論及文藝?yán)碚撗芯?；劉學(xué)義(1973-)，男，山東青州人，副教授，博士，主要從事媒體言論研究。

中圖分類號(hào)：D920.0文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

中國(guó)媒體的市場(chǎng)化探索與英美等西方國(guó)家有很大區(qū)別，英美新聞業(yè)的市場(chǎng)化帶有自發(fā)性，其基礎(chǔ)是相對(duì)自由的政治文化和成熟的商品經(jīng)濟(jì)；而在中國(guó)，由于媒體的政治屬性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又不完善，媒體的市場(chǎng)化探索不完全是自發(fā)的行為。如果離開黨與政府的推動(dòng)作用，就無(wú)法詮釋90年代以來媒體變局的動(dòng)因所在。因此，我們不僅要思考媒體市場(chǎng)化探索產(chǎn)生了怎樣的影響，更要思考公共權(quán)力是如何影響中國(guó)媒體市場(chǎng)化探索進(jìn)程的。

中國(guó)媒體所處的改革環(huán)境是獨(dú)特的，計(jì)劃體制時(shí)代媒體的面貌取決于原有的國(guó)家權(quán)力體制和運(yùn)作機(jī)制，改革開放以來新聞業(yè)包括媒體言論出現(xiàn)的新變化，也離不開政治權(quán)力的推動(dòng)作用。事實(shí)上，在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，政治治理方式的變化，政治權(quán)力如何處理與媒體之間的關(guān)系，都將直接影響到新聞業(yè)包括媒體言論變革的方向和進(jìn)程。

1從強(qiáng)制到同意

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)韋伯稱之為祛魅化和價(jià)值多元化的社會(huì)，神治、仁治和專制日漸喪失其合法性，難以繼續(xù)成為占支配地位的治理方式，民主法治成為現(xiàn)代政治發(fā)展的潮流。

統(tǒng)治國(guó)家不能罔顧民意，這是古今中外一致的認(rèn)識(shí)?！懊駷橘F，君為輕”“民可載舟亦可覆舟”是中國(guó)古代先哲對(duì)這些思想的概括。1945年黃炎培訪問延安時(shí)對(duì)毛澤東說，縱觀古今朝代更替，都走不出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率，毛澤東回答，“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！盵1]

統(tǒng)治國(guó)家依靠民眾的同意，也是西方政治的一貫傳統(tǒng)。阿克頓勛爵在其《自由與權(quán)力》中表達(dá)了對(duì)這個(gè)觀念的強(qiáng)烈認(rèn)同，“沒有任何人能比我更加強(qiáng)烈地確信這一必要性，一種實(shí)踐上和道德上的必要性：統(tǒng)治國(guó)家靠的是同意。人民的同意通過輿論氛圍和明確的代議制得到驗(yàn)證。”[2]387他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“對(duì)權(quán)威的限制是必不可少的。只有當(dāng)—個(gè)政府受到有效的限制時(shí)，它才是合法的?！盵2]343而民意正是限制政府權(quán)力的最好選擇。彼得·布勞也認(rèn)為，“領(lǐng)導(dǎo)的有效性和穩(wěn)定性取決于下級(jí)的社會(huì)贊同”[3]。哈貝馬斯的話語(yǔ)理論也是強(qiáng)調(diào)，話語(yǔ)交往應(yīng)該成為解決社會(huì)中廣泛存在的沖突的最佳方式。對(duì)于哈貝馬斯來說，“不論是理論話語(yǔ)還是實(shí)踐話語(yǔ)，實(shí)際上都假定了某種規(guī)范前提的存在?！盵4]話語(yǔ)的規(guī)范前提包括主觀和客觀兩方面，主觀方面是對(duì)話語(yǔ)主體的素養(yǎng)要求，客觀方面無(wú)疑包含對(duì)政治治理方式的要求，即公權(quán)力的行使應(yīng)該是以民眾的同意為基礎(chǔ)的。

當(dāng)代某些實(shí)行權(quán)威主義統(tǒng)治的政權(quán)，在解決國(guó)家面臨的諸多問題時(shí)，就是通過優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，滿足人民對(duì)于物質(zhì)生活水平的要求，鞏固其統(tǒng)治的合法性，也適當(dāng)釋放政治改革的壓力。國(guó)內(nèi)有學(xué)者把這種政治形態(tài)稱為“新權(quán)威主義”或者“半集權(quán)主義”。

亨廷頓的觀點(diǎn)與此類似，他認(rèn)為，權(quán)威主義政權(quán)雖然可能會(huì)同經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)相適應(yīng)，在某些情況下，權(quán)威主義還會(huì)促成經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，但是，“權(quán)威主義只能是一個(gè)很短暫的現(xiàn)象。政治制度的改進(jìn)和擴(kuò)大政治參與是很必要的。如果這樣的改革不發(fā)生，后果將是災(zāi)難性的?！盵5]這種后果就是舊的政治體制容不下民眾的民主參與意識(shí)，導(dǎo)致政治權(quán)力的合法性降低，出現(xiàn)權(quán)威危機(jī)。所以，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為政治權(quán)力合法性的增強(qiáng)劑，雖說功效顯著，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展畢竟不能代替政治發(fā)展和社會(huì)發(fā)展。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，政治和社會(huì)問題還會(huì)凸顯出來，到那時(shí)，再以經(jīng)濟(jì)發(fā)展回應(yīng)民眾的政治權(quán)利要求，有效性會(huì)大大減損。要避開這一風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)疑應(yīng)該在優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)之后，政治、社會(huì)、文化事業(yè)也能隨之跟進(jìn)，不要相差太遠(yuǎn)，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

我國(guó)從上世紀(jì)90年代以來轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并取得了重大進(jìn)展。雖然當(dāng)前社會(huì)生活中出現(xiàn)了一些問題，有些還很尖銳，但我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義政治制度，經(jīng)濟(jì)、政治體制改革也都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下逐步進(jìn)行，中國(guó)走的是一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先，政治社會(huì)改革協(xié)同跟進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的穩(wěn)健改革模式。與此相應(yīng)，我國(guó)公眾言論的發(fā)展也將經(jīng)歷一個(gè)穩(wěn)步推進(jìn)、有序放開的過程。

2從權(quán)力話語(yǔ)到文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

權(quán)力的“非集中化”是改革開放以后我國(guó)社會(huì)的一個(gè)重要權(quán)力現(xiàn)象，“在體制轉(zhuǎn)型中，國(guó)家或政府的權(quán)力，特別是動(dòng)員和調(diào)動(dòng)資源的權(quán)力，由高度集權(quán)的中央政府向下分散和轉(zhuǎn)移?！盵6]這種分散和轉(zhuǎn)移既指由中央向地方、由政府向經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織轉(zhuǎn)移，也指由政府向公民個(gè)人轉(zhuǎn)移。

權(quán)力走向大眾是改革開放以來我國(guó)社會(huì)中另一個(gè)重要的權(quán)力現(xiàn)象。新聞?shì)浾摵凸娸浾搶?duì)國(guó)家政治和社會(huì)生活的影響日益提高，是公眾在權(quán)力體系中地位上升的一大表現(xiàn)。從媒體言論的角度，媒體上公民以個(gè)人身份發(fā)言的個(gè)人話語(yǔ)大量增多，一改以往媒體理念上是黨、政府和人民的喉舌，實(shí)際上卻往往過度偏向前兩者，經(jīng)常是權(quán)力話語(yǔ)主導(dǎo)媒體聲音的形象。

在傳統(tǒng)政治、經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，新聞媒介作為黨和政府開展思想政治工作的得力工具，有其歷史的合理性。改革開放以來，新聞事業(yè)日新月異，政府要想使所有傳媒繼續(xù)與其保持一致，為其執(zhí)政營(yíng)造有力的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境，延續(xù)傳統(tǒng)的政治、宣傳、人事、財(cái)政等“硬”控制手段，雖然也可以達(dá)到這一目的，但不利于政府樹立民主、開放的形象。且經(jīng)過20多年改革開放潮流熏陶的民眾也非傳統(tǒng)體制下的群眾，媒體的管理體制和宣傳方式如果不作改進(jìn)，輿論引導(dǎo)的效果也值得商榷。

這方面，西方國(guó)家政府和政黨對(duì)待媒體的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。西方大多數(shù)政府和政黨并不擁有報(bào)紙，自然也談不上對(duì)它們的領(lǐng)導(dǎo)。但媒體對(duì)待政府并非總是以反對(duì)派自居，西方國(guó)家媒體的主流輿論對(duì)于政府的大政方針基本上還都是支持的，尤其在涉及國(guó)家利益時(shí)更是如此。那么，它們這種微妙的政府與傳媒間關(guān)系是如何形成的呢？西方國(guó)家、政黨利用及引導(dǎo)傳媒的巧妙技巧，恐怕是其中重要的原因。它們背后的媒體關(guān)系專家，通常都深諳媒體運(yùn)作之道，熟悉各種利用傳媒的方法。這樣，在新聞事件發(fā)生時(shí)，他們就能根據(jù)不同媒體的好惡和新聞處理習(xí)慣，巧妙應(yīng)對(duì)，從而使得各種傳媒的報(bào)道、宣傳于己有利。

改革20多年來，對(duì)于如何利用新聞傳播等文化事業(yè)構(gòu)筑新條件下的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，黨和政府以及學(xué)界、業(yè)界有了很多認(rèn)識(shí)上的改變。從依靠僵硬的權(quán)力話語(yǔ)構(gòu)建文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)到從“軟權(quán)力”的角度間接調(diào)控、引導(dǎo)社會(huì)輿論走向，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)軟性控制，反映了這種文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)話語(yǔ)范式上的轉(zhuǎn)型。

利奧塔德認(rèn)為，西方后現(xiàn)代主義是“宏大敘事”或“大說”式微的時(shí)代。同樣，中國(guó)目前也正經(jīng)歷這一現(xiàn)實(shí)，隨著具有整合性、普遍性的主流價(jià)值觀元敘事的消解，文化價(jià)值觀嬗變，80年代以幾個(gè)主題凝聚整個(gè)社會(huì)話語(yǔ)走向的做法已成神話。在當(dāng)前歷史條件下，主流話語(yǔ)如何繼續(xù)鞏固其文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，成為意識(shí)形態(tài)部門面臨的新課題。

這方面，約瑟夫·奈(JosephS.Nye)的“軟權(quán)力”思想能夠提供許多思路。對(duì)于“軟權(quán)力”的妙用，奈指出，“使別人或國(guó)家同意或接受我方的價(jià)值取向和制度安排，以產(chǎn)生我方希望的行為，軟權(quán)力就成功了?！盵7]軟權(quán)力或者說軟實(shí)力不僅可以運(yùn)用在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域，這個(gè)理論對(duì)一國(guó)執(zhí)政當(dāng)局處理與民眾的關(guān)系同樣具有啟發(fā)性。

首先，政治權(quán)力的行使不是統(tǒng)治階級(jí)能夠?yàn)樗麨榈?，還要有科學(xué)性的因素，“如果統(tǒng)治階級(jí)不顧政治權(quán)力的科學(xué)性，不從本國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，不尊重客觀規(guī)律，政治權(quán)力的行使就收不到好的效果，也就不可能很好地為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)?！盵8]這里所說的科學(xué)性正是“軟權(quán)力”發(fā)揮作用的空間。

其次，在當(dāng)下價(jià)值多元的現(xiàn)代社會(huì)中，政治不再是少數(shù)人的專利，人們普遍認(rèn)同參與政治是每個(gè)人的權(quán)利，不再認(rèn)為政治高于人民、政府在人民之上。無(wú)疑，公眾的權(quán)利發(fā)展意味著政府要縮減權(quán)力的領(lǐng)域或者改變實(shí)施權(quán)力的方式。

最后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的發(fā)展，原來集中于黨和政府的“完整權(quán)力”有分散化的張力，而社會(huì)現(xiàn)代性的發(fā)展又不允許重蹈政治權(quán)力強(qiáng)制統(tǒng)一社會(huì)意識(shí)的覆轍，構(gòu)筑“軟權(quán)力”實(shí)現(xiàn)社會(huì)隱性控制就顯得十分必要。

當(dāng)然，無(wú)論基于哪種現(xiàn)實(shí)需要催生的“軟權(quán)力”，它的實(shí)施都離不開大眾傳媒的參與，因?yàn)槟壳白钣辛Φ恼紊鐣?huì)化工具非傳媒莫屬，傳媒話語(yǔ)生產(chǎn)規(guī)律同“軟權(quán)力”有天生的親和力，因而對(duì)公眾有獨(dú)特的控制力與影響力。

同時(shí)，對(duì)于“軟權(quán)力”作用的局限，也應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的確立，除了要改善話語(yǔ)方式，變權(quán)力話語(yǔ)為“軟權(quán)力”以外，首要的還是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民眾的生存狀況，積極推進(jìn)政治和社會(huì)的民主化和現(xiàn)代化建設(shè)，為執(zhí)政權(quán)力文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的建立、鞏固和發(fā)展奠定必要的物質(zhì)和制度基礎(chǔ)。

3避免“參與危機(jī)”的出現(xiàn)

改革開放以來，我國(guó)公民的權(quán)利有了很大發(fā)展。在維護(hù)自身權(quán)益的過程中，公民政治參與的意識(shí)、能力、水平與規(guī)模也在逐步提高。公民日益增長(zhǎng)的權(quán)利意識(shí)和政治參與熱情，在公民對(duì)媒體言論的參與上必然會(huì)有所反映。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)該合理引導(dǎo)，創(chuàng)造條件，逐步擴(kuò)大公眾對(duì)媒體言論的參與，實(shí)現(xiàn)政治以及社會(huì)事務(wù)決策和管理的民主化。

擴(kuò)大公眾的政治參與是現(xiàn)代民主政治的普遍特征，民眾的政治參與可以矯正政府的行動(dòng)與公民的意愿、選擇之間的矛盾，避免政府與公民積累過多的矛盾和沖突。除此之外，政治參與作為公民自我教育的功能也很重要，公民通過政治參與可以學(xué)習(xí)如何發(fā)揮自己的政治作用，變得關(guān)心政治，而且在政治參與的過程中，還可以教育公民更多地注意到他人的立場(chǎng)，政治上變得更加成熟。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治建設(shè)過程中，民眾政治參與的增長(zhǎng)是很自然的事情?，F(xiàn)在很多國(guó)家面臨的問題不是要不要民眾政治參與，而是如何加強(qiáng)政治制度化渠道的建設(shè)，以容納和規(guī)范民眾的參政行為。就如有學(xué)者所言，“一旦群眾的參政熱情被動(dòng)員起來，也需要有制度化的渠道來容納。”[9]我國(guó)現(xiàn)在就處于這種情況，民眾的參與熱情很高，但是由于政治體制改革的相對(duì)滯后，原有的政治體系一下子還不能提供足夠的參與渠道供民眾選用，以及一些社會(huì)不公正因素的存在，使得某些領(lǐng)域、某些地區(qū)、某些問題上矛盾激化，有學(xué)者把這種現(xiàn)象稱之為“參與危機(jī)”。

為了避免“參與危機(jī)”的出現(xiàn)，政治制度的建設(shè)應(yīng)跟得上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐。政府應(yīng)該首先從改善自身入手，努力提高處理社會(huì)矛盾、沖突的能力和效率。多從民眾的角度考慮問題，疏通現(xiàn)有的民眾政治參與渠道，在條件許可的前提下，為民眾表達(dá)訴求創(chuàng)造更多的制度化途徑，盡量滿足他們尋求社會(huì)公正、渴望政治參與的愿望；其次，針對(duì)民眾政治參與初期往往表現(xiàn)出的非理性和無(wú)序化，設(shè)法加強(qiáng)公民的理性參政意識(shí)，教育公民學(xué)會(huì)在法律的框架內(nèi)參政議政，規(guī)范參政行為；最后，像我國(guó)這樣人口眾多、國(guó)情復(fù)雜的國(guó)家，公民政治參與保持在適度范圍內(nèi)也是現(xiàn)實(shí)所要求的。這里所謂的適度參與，既指公民參政應(yīng)該在政治、法律允許的框架內(nèi)循序漸進(jìn)，也指保持相當(dāng)數(shù)量國(guó)民一定程度的政治冷漠，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)主題分流公民政治參與的熱情，把公眾關(guān)心的焦點(diǎn)分散化。公民參政并非規(guī)模越大越好，國(guó)民太大規(guī)模的政治參與，往往打亂社會(huì)生活的正常節(jié)奏，影響社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，所以如何在鼓勵(lì)民眾積極參政議政的同時(shí)，引導(dǎo)他們將更多的注意力放到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展等建設(shè)性的主題上去，是政府將來要面對(duì)的新課題。

4多聲部言論場(chǎng)中如何重塑黨報(bào)言論權(quán)威

從當(dāng)前媒體言論話語(yǔ)權(quán)嬗變的趨勢(shì)來看，未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)媒體言論場(chǎng)的構(gòu)成將是黨報(bào)言論、精英言論和公眾言論這三種言論形態(tài)的多聲部合唱。其中，黨報(bào)言論仍將是媒體言論場(chǎng)中的權(quán)威和核心，承擔(dān)社會(huì)整合和價(jià)值整合、維持既有的政治秩序穩(wěn)定、宣傳主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)的重任；精英言論的功能在于理性批判，為社會(huì)發(fā)展提供理論探索和精神支持；公眾言論作為民間輿論的反映，主要用來滿足普通民眾表達(dá)喜怒哀樂的需求。

可以預(yù)見，改革開放以來形成的媒體言論話語(yǔ)權(quán)格局還將發(fā)生變化，黨報(bào)言論將通過各種途徑和方式重塑權(quán)威形象；以專家和權(quán)威為主體的精英言論，在以后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還將繼續(xù)引領(lǐng)媒體高端評(píng)論欄目；而目前各類媒體中廣受歡迎的公眾言論，仍然處于迅速發(fā)展的上升期。不過，隨著時(shí)間的推移，眾生喧嘩的公眾言論構(gòu)成將發(fā)生分化，一部分延續(xù)大眾化路線，也有一部分將向精英言論轉(zhuǎn)化。

就黨報(bào)言論而言， 新形勢(shì)下重塑黨報(bào)言論權(quán)威應(yīng)是：更新觀念，轉(zhuǎn)換思維，探索適應(yīng)變化了的傳播環(huán)境需要的黨報(bào)言論傳播內(nèi)容、形式與方法，實(shí)現(xiàn)黨報(bào)言論從權(quán)力話語(yǔ)向權(quán)威話語(yǔ)的轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)黨報(bào)言論對(duì)人民群眾的吸引力和影響力，重新在公眾當(dāng)中樹立起黨報(bào)言論的權(quán)威形象，并且通過這種影響發(fā)揮對(duì)新聞?shì)浾撆c公眾輿論的示范和導(dǎo)向作用。概括地說，黨報(bào)言論權(quán)威的重塑，就是在堅(jiān)持黨報(bào)言論根本性質(zhì)不變的前提下，對(duì)黨報(bào)言論的角色、功能、內(nèi)容、形式、語(yǔ)言和文風(fēng)進(jìn)行的重新認(rèn)識(shí)和重新界定。

黨報(bào)言論的權(quán)威性應(yīng)該體現(xiàn)為一種意見性信息傳播上的影響力和公信力。它對(duì)公眾的影響，不應(yīng)是以權(quán)力為后盾的強(qiáng)制性精神約束，不是體現(xiàn)為對(duì)公眾社會(huì)行為和私人空間事無(wú)巨細(xì)的指導(dǎo)，而要體現(xiàn)為一種公眾認(rèn)知、情感、評(píng)價(jià)上的自覺信賴和認(rèn)同。當(dāng)然，要做到這一點(diǎn)非常不容易，需要黨報(bào)言論工作者做大量創(chuàng)造性的工作。

具體來說，黨報(bào)言論的主要功能應(yīng)該體現(xiàn)在它作為黨和政府權(quán)威闡釋者的功能、高水平意見性信息提供者的功能、輿論監(jiān)督示范者的功能、主流價(jià)值觀傳播者的功能以及社會(huì)進(jìn)步推動(dòng)者的功能上。這五項(xiàng)功能的目的有兩個(gè)，一是實(shí)現(xiàn)黨報(bào)言論作為黨、政府和人民喉舌的歷史使命；二是確立黨報(bào)言論作為主流媒體的言論品格。

其中，黨和政府權(quán)威闡釋者的功能應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)，這是黨報(bào)言論合法性的基礎(chǔ)，也是黨報(bào)言論重塑權(quán)威的主要資源。其他幾項(xiàng)功能在重要性上要稍遜于前者，但也都是成為一個(gè)主流媒體必須的言論特質(zhì)。在后四項(xiàng)功能中，黨報(bào)在宣傳主流價(jià)值觀以及推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步方面做得是比較好的，以后要進(jìn)一步加強(qiáng)黨報(bào)言論在重大新聞解讀、言論輿論監(jiān)督方面的力度，力爭(zhēng)做到重大新聞事件發(fā)生時(shí)，總有黨報(bào)言論的聲音。這里的解讀，不僅僅是從黨和政府路線、方針、政策的角度，也指“在高度理論和專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)上，面向社會(huì)，深入發(fā)掘時(shí)代特征及問題的發(fā)言?！盵10]這里的聲音，也不僅指在輿論監(jiān)督事件“結(jié)案”以后的受權(quán)發(fā)布，而且指在輿論事件發(fā)生之時(shí)，讓公眾能在各種媒介的聲音中看到黨報(bào)評(píng)論。如果黨報(bào)言論真正能夠做到上述幾方面，相信它在公眾心目中的被動(dòng)形象一定能得到徹底扭轉(zhuǎn)。因?yàn)檫@幾項(xiàng)功能已經(jīng)涵蓋了除公眾表達(dá)以外，受眾對(duì)一個(gè)主流媒體言論能夠提出的主要期望。

對(duì)黨報(bào)言論功能的這些新界定，是基于對(duì)新形勢(shì)下黨報(bào)言論受眾群的重新認(rèn)識(shí)做出的。傳統(tǒng)政治體制時(shí)期，在整個(gè)社會(huì)高度政治化的氛圍之下，黨報(bào)言論是以全體人民為讀者的，尤其在政治運(yùn)動(dòng)期間，每一個(gè)中國(guó)人幾乎都能感受到黨報(bào)言論的影響。當(dāng)前，隨著媒體種類的增多，普通百姓逐漸從黨報(bào)言論的主要受眾群中脫離出去。事實(shí)上，黨報(bào)目前的發(fā)行渠道和發(fā)行方式離普通百姓的日常生活也已經(jīng)很遠(yuǎn)了?，F(xiàn)在黨報(bào)言論的受眾群主要集中在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及科研院所等，人員構(gòu)成上多為國(guó)家、企業(yè)和社會(huì)管理人員、中高級(jí)知識(shí)分子以及私營(yíng)企業(yè)主等，按照社會(huì)階層劃分，他們基本屬于社會(huì)主流人群。目標(biāo)讀者的身份構(gòu)成基本能夠反映他們接觸黨報(bào)言論的動(dòng)機(jī)，國(guó)家、企業(yè)和社會(huì)管理人員基本上是從事政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)工作的需要，知識(shí)分子則多為科研工作要求，至于私營(yíng)企業(yè)主，則是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)迫使他們關(guān)心、研究方針政策，以備經(jīng)營(yíng)決策時(shí)參考。

黨報(bào)言論的受眾群以及他們的閱讀期待，決定了黨報(bào)言論要讓他們感到“解渴”，言論提供的意見性信息要及時(shí)、權(quán)威、深入、全面，能對(duì)工作有所幫助。由于他們多是從政治、功利的角度使用黨報(bào)言論，要求黨報(bào)言論內(nèi)容要嚴(yán)肅，要能夠反映社會(huì)主流價(jià)值觀，立論要科學(xué)、理性，富有建設(shè)性和說服力，分析、評(píng)價(jià)要能經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間的考驗(yàn)。對(duì)于一個(gè)主流媒體而言，這是很高的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是必須要做到的。

5結(jié)語(yǔ)

作為一種特殊的社會(huì)活動(dòng)，媒體言論話語(yǔ)權(quán)實(shí)踐受到外部歷史環(huán)境的極大制約，社會(huì)系統(tǒng)中的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等因素是影響媒體言論話語(yǔ)權(quán)嬗變的重要力量。新時(shí)期以來，與媒體言論實(shí)踐密切相關(guān)的社會(huì)生活各個(gè)方面不斷發(fā)展變化，政治民主進(jìn)一步彰顯，經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨完善，社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系深刻變動(dòng)，文化價(jià)值取向多元共生，媒體傳播角色轉(zhuǎn)型，信息傳播技術(shù)日新月異，所有這些因素改變了新聞傳媒生存與發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，也為媒體言論話語(yǔ)權(quán)實(shí)踐提供了各種嬗變的可能性。

社會(huì)語(yǔ)境的變化對(duì)媒體言論的影響是全方位的。首先，建國(guó)以來一直居于媒體言論場(chǎng)核心位置的黨報(bào)言論，話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)有所削弱，社會(huì)影響力相對(duì)萎縮；其次，非黨報(bào)媒體言論發(fā)展勢(shì)頭迅猛，成為公眾關(guān)注的重要意見性信息提供者。知識(shí)分子話語(yǔ)和個(gè)人話語(yǔ)一改以往或從屬或被同化的話語(yǔ)角色，地位大幅上升。公眾公開表達(dá)的意識(shí)增強(qiáng)，途徑拓寬，言論權(quán)利實(shí)現(xiàn)的可能性大大提高。言論實(shí)踐主體的變化，改變了傳統(tǒng)新聞傳播體制之下媒體聲音的構(gòu)成，標(biāo)志著媒體言論傳播觀念的重構(gòu)與言論話語(yǔ)權(quán)格局的分化。

筆者認(rèn)為，我國(guó)的媒體言論話語(yǔ)權(quán)發(fā)展之路，應(yīng)該是一條相對(duì)穩(wěn)定而又不斷變遷的路徑，是權(quán)威與自由相互結(jié)合的模式。

媒體言論的發(fā)展歷史表明，一個(gè)社會(huì)的媒體言論話語(yǔ)權(quán)格局，取決于政治制度、歷史文化、公民素質(zhì)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等一系列主客觀條件。要想正確分析一定歷史時(shí)期媒體言論話語(yǔ)權(quán)實(shí)踐的社會(huì)路徑，必須全面、深入地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑中多重變量之間的關(guān)系。

我們強(qiáng)調(diào)公民對(duì)于媒體言論參與的重要性，并不否認(rèn)各國(guó)歷史與現(xiàn)實(shí)狀況不同，在實(shí)現(xiàn)公民言論參與的進(jìn)程和方式上會(huì)有差異，這也就是權(quán)利發(fā)展的普遍性和特殊性。有些人片面強(qiáng)調(diào)言論權(quán)利的普遍性，無(wú)視它的特殊性，有些人把某一國(guó)家在特定民族歷史、社會(huì)制度和發(fā)展水平下形成的言論觀念和制度作為立論根據(jù)，把某一言論模式說成是普遍適用的公式，此種觀念“既否定了人權(quán)的特殊性，也否定了人權(quán)的普遍性，必然在理論和實(shí)踐中造成不良后果?！盵11]中國(guó)是一個(gè)具有獨(dú)特歷史和現(xiàn)實(shí)國(guó)情的國(guó)家，因此，我們雖然可以從總體上勾勒正在走向現(xiàn)代化和融入國(guó)際社會(huì)的中國(guó)公民媒體言論參與的遠(yuǎn)景，但對(duì)這種參與發(fā)展的近期進(jìn)程和方式進(jìn)行具體描述還為時(shí)尚早。

轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)，雖然公眾言論參與獲得很大發(fā)展，相應(yīng)的表達(dá)觀念也已經(jīng)在民眾中廣為傳播，但總的來看，傳統(tǒng)的媒體言論話語(yǔ)權(quán)模式還有其繼續(xù)存在的歷史合理性與必然性。所以，目前重要的是沉穩(wěn)扎實(shí)的民主基礎(chǔ)的建設(shè)，繼續(xù)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為公民言論權(quán)利的全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。

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責(zé)任編輯：沈宏梅

TransformationPathoftheMainstreamMediaSpeechDiscourseParadigm

WANGYili1,LIUXueyi2

(1.SocialScienceDepartment,AviationUniversityofAirForce,Changchun130021,China; 2.SchoolofHumanities,JilinUniversity,Changchun130012,China)

Abstract：FromtheuniqueenvironmentofChinesemediareform,thechangesinpoliticalgovernanceandtherelationshipbetweenpoliticalpowerandthemediawillhavedirectimpactsonthedirectionandprocessofmediaspeechchange.HowdothePartyandthegovernmentbuildculturalleadershipunderthenewconditionbyculturalundertakingssuchasnewscommunication？Thefeasibleideatorealizethesoftpowercontrolonthesocietymaybefromrelyingoninflexiblepowerdiscoursetobuildculturalleadershiptodirectlycontrolandguidethetrendofpublicopinionfrom“softpower”angle.TheconstitutionofChina'smediaspeechfieldshouldbeaPartynewspaperspeech-orientedmulti-voicestructure,showingthecoexistenceofPartynewspaperspeech,elitespeechandpublicspeech.Thepathofthemainstreammediaspeechdiscourseparadigmshouldbearelativelystableandever-changingform,whichisamodelofthecombinationofauthorityandfreedom.

Keywords：mediaspeech;paradigm;transformation;path