城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民的生活方式研究——基于蘭州市安寧區(qū)的調(diào)查分析

doi: 12．3969/j．issn．1672-0598．2015．05．007

*［收稿日期］2015-04-11

［基金項(xiàng)目］國家社科重大項(xiàng)目(13＆ZD043)“有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化研究”

［作者簡介］郭宏斌(1980—)，男，甘肅蘭州人;華東師范大學(xué)訪問學(xué)者，安徽黃山學(xué)院經(jīng)管學(xué)院講師，主要從事城鄉(xiāng)社會學(xué)研究。

文軍(1969—)，男，湖南長沙人;華東師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，主要從事城市社會學(xué)研究。

城郊改造是國家實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的最前沿，在城市擴(kuò)容政策的驅(qū)動下，大量城郊農(nóng)民失去土地并進(jìn)入城市生活成為了一種趨勢。數(shù)據(jù)顯示，2011年我國失地農(nóng)民的數(shù)量已超過了4 000萬 ［1］，而且這一數(shù)字還在增長。如何妥善解決失地農(nóng)民的生存與生活問題，不僅涉及土地的征用補(bǔ)償、社會保障及安置方式等短期性“面上”政策問題，更重要的是如何引導(dǎo)失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)在“無土地時代”的生存與生活方式的轉(zhuǎn)變，真正融入城市生活，共享城市化發(fā)展的收益。長期以來，對“國家利益”的過度推崇，使得城市化目標(biāo)被賦予了毋庸置疑的合理性，而失地農(nóng)民的“個體性”經(jīng)歷卻往往被城市化的“正當(dāng)性”所屏蔽，學(xué)界的研究亦“有意識地”忽略了“農(nóng)民轉(zhuǎn)入城市的困難程度與后果”，或習(xí)慣性地從“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”的角度思考，很難觸及失地農(nóng)民日常生活的“行動體系”。 ［2］如何從生活方式的角度對失地農(nóng)民市民化的過程進(jìn)行動態(tài)性追蹤研究，探究其在新生活環(huán)境下，生活方式呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)與變化，引導(dǎo)失地農(nóng)民構(gòu)建新型生活方式就顯得頗為重要。

生活方式屬于一個研究內(nèi)容廣泛的社會科學(xué)范疇。不同的學(xué)科基于自己的分析框架都對其進(jìn)行了研究。其中以經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會學(xué)的研究最為集中，經(jīng)濟(jì)學(xué)從土地制度、征地補(bǔ)償制度、社會保障等方面展開論述。社會學(xué)則更多地運(yùn)用現(xiàn)代化、社會風(fēng)險(xiǎn)、社會分層與融入等理論對失地的“社會后果”給予了關(guān)注。 ［3］然而“生活方式是以人為研究對象和研究中心的、多層次的、綜合性的理論范疇，它所探討的是關(guān)于人的生存、發(fā)展活動方式的總體系統(tǒng)與結(jié)構(gòu)模式” ［4］，維持個體再生產(chǎn)的“重復(fù)性”活動雖與每個人的生存休戚相關(guān)，但卻很少引起理性目光的關(guān)注。本文所指的“生活方式”即“個體層面的衣食住行，也包括群體層面的社會交往與社區(qū)生活” ［5］。實(shí)踐證明，某一社會群體生活方式的形成和傳承與特定的生活環(huán)境密切相關(guān)，如對土地具有高度依賴性的農(nóng)民，其生活方式往往呈現(xiàn)出很強(qiáng)的“鄉(xiāng)土性”，人際交往主要以血緣、地緣為主，生產(chǎn)則表現(xiàn)出與自然季節(jié)的高度相關(guān)性。農(nóng)民失去土地，從表面上看，改變的僅是生產(chǎn)方式，但就其深層次而言，改變的是與土地關(guān)聯(lián)的“一系列社會行動體系”。社會空間重構(gòu)后的特殊“社會區(qū)隔”使“失地農(nóng)民”既不同于城市居民，也非傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民。從農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，絕非“進(jìn)城”這樣的社會空間與社會身份轉(zhuǎn)換所能涵蓋，必定會面臨來自職業(yè)選擇、社會關(guān)系重構(gòu)以及心理調(diào)適等一系列生活方式的轉(zhuǎn)型問題，這些變化也必將影響失地農(nóng)民的各個生活領(lǐng)域。 ［6］

一、研究區(qū)域概況與數(shù)據(jù)來源

蘭州市安寧區(qū)地處蘭州市西北郊區(qū)，總面積約86．93平方千米，下轄8個街道辦事處，51個居委會，32個行政村。是比較典型的“高教集中區(qū)”與“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，隨著近年來高校擴(kuò)招與高新產(chǎn)業(yè)用地需求的增加，安寧區(qū)的城市化進(jìn)程亦明顯加速。這一改變使得安寧區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力與消費(fèi)能力顯著增強(qiáng)，但同時也使城郊與“城中村”改造所引發(fā)的社會矛盾日益突出。如何妥善解決好失地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民后的社會適應(yīng)問題便迫在眉睫。

本研究采取目標(biāo)抽樣的方法，對安寧區(qū)6個涉農(nóng)街道的5個村進(jìn)行了實(shí)地走訪，涉及失地農(nóng)戶244戶，通過問卷調(diào)查、結(jié)構(gòu)式訪談與個案分析，試圖在質(zhì)和量兩個層面對失地農(nóng)民進(jìn)城后的生活狀態(tài)做出盡可能的“還原”。并重點(diǎn)對比了其前后生活方式的變化及可能的社會后果。研究發(fā)現(xiàn)生活方式的各個領(lǐng)域相互作用、相互影響，其中勞動生活方式是基礎(chǔ)，它改變著生活方式的其他層面，進(jìn)程雖緩慢，影響卻深遠(yuǎn)。

二、失地農(nóng)民“失地”前后生活方式比較

(一)勞動與謀生手段的“非農(nóng)”變化

從本質(zhì)上講，失地農(nóng)民生活方式的變化亦即勞動與謀生手段的變化。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境決定了農(nóng)民的職業(yè)具有顯著的季節(jié)性、固定性特點(diǎn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，失地農(nóng)民在向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，除少數(shù)人能利用城區(qū)擴(kuò)張的發(fā)展機(jī)遇自謀職業(yè)以外，半數(shù)以上失地農(nóng)民的就業(yè)都呈現(xiàn)一種散亂的無序化狀態(tài)。受年齡與文化技能的限制，失地農(nóng)民在入城后大多是從事一些對技能與學(xué)歷要求不高的簡單性工作，如保安、保潔、餐飲等職業(yè)。還有相當(dāng)數(shù)量的失地農(nóng)民處于失業(yè)狀態(tài)。調(diào)查同時發(fā)現(xiàn)，失地農(nóng)民的就業(yè)質(zhì)量與性別、年齡、文化程度存在著顯著的相關(guān)關(guān)系，男性青壯年失地農(nóng)民相對可以以較低的社會成本尋找到就業(yè)崗位，而年齡在45歲以上的失地農(nóng)民則失業(yè)比例偏大，其中尤以非自愿性失地農(nóng)民最為典型。

謀生手段的變化亦引發(fā)了經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)的改變，原以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的收入結(jié)構(gòu)開始向工資與經(jīng)營性收入轉(zhuǎn)變，“務(wù)工+經(jīng)營+土地使用補(bǔ)償金”構(gòu)成了失地農(nóng)民家庭的收入來源。調(diào)查證明，在失地農(nóng)民進(jìn)城后土地補(bǔ)償金發(fā)揮的作用是有限的，很多失地農(nóng)民家庭都有著“不能坐吃山空”的觀念，土地補(bǔ)償金無法解決長期生活問題。而要從根本上解決生活來源問題就必須就業(yè)，獲得相對穩(wěn)定的收入來源。

(二)日常消費(fèi)支出的快速增長與消費(fèi)價值觀的異化

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民失地之前的消費(fèi)基本屬于一種半自給自足性的消費(fèi)結(jié)構(gòu);但是自失地后，其消費(fèi)呈現(xiàn)出明顯的商品化趨向，有高達(dá)95%以上的居民認(rèn)為生活開支較以前增加了，消費(fèi)開支領(lǐng)域增多。一位被調(diào)查的失地農(nóng)民說:“本來一畝地可以收一千斤稻子，房前屋后還可以種些蔬菜，平時喂些雞鴨養(yǎng)個豬，到年關(guān)自家殺了吃，吃喝基本不愁，現(xiàn)在什么都要買，開門就要花錢，開支太大?！边@些變化使得失地農(nóng)民必須精打細(xì)算，以適應(yīng)城市生活。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者的調(diào)查研究亦證實(shí)，憑借獲得的征地補(bǔ)償金，失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活水平呈現(xiàn)“先高后低”的變化趨勢。隨著時間的延續(xù)，失地農(nóng)民因?yàn)閭€體性差異、生活水平也出現(xiàn)了較大差異。

在消費(fèi)價值觀念方面，進(jìn)城后的失地農(nóng)民基本上延續(xù)了以生存為導(dǎo)向的消費(fèi)傳統(tǒng)，其消費(fèi)水平相對較低，節(jié)約意識也比較濃厚。這主要是由他們的經(jīng)濟(jì)收入所決定的。當(dāng)然也有部分失地農(nóng)民在購買高檔消費(fèi)品、炫耀性消費(fèi)等方面表現(xiàn)比較突出，使得相當(dāng)多的城市民眾對其產(chǎn)生了“暴發(fā)戶”的刻板印象，進(jìn)而影響了其與城市居民的社會融合。

(三)閑暇娛樂的傳統(tǒng)慣性與城市化

閑暇娛樂是生活方式的一個重要內(nèi)容。失地農(nóng)民進(jìn)城后閑暇生活方面的變化主要體現(xiàn)在閑暇時間、活動安排、生活觀念等方面。首先，閑暇時間較以前增多。農(nóng)村相對屬于一種比較閑散的生活方式，受天氣和季節(jié)的影響較大，農(nóng)忙和農(nóng)閑有著非常明顯的界限，但是進(jìn)入城市以后，很多居民沒有正式的職業(yè)，相對而言閑暇時間增多。其次，娛樂活動更加多樣。這里既有傳統(tǒng)生活內(nèi)容的延續(xù)，又有對城市生活的簡單效仿。雖然時空轉(zhuǎn)換，失地農(nóng)民從農(nóng)村進(jìn)入城市，身份上已轉(zhuǎn)換為城市居民，但由于舊有生活方式的慣性，很難在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)行為方式的轉(zhuǎn)變，出于對未來生活及養(yǎng)老的擔(dān)憂與焦慮，容易使他們產(chǎn)生困惑和煩惱，對城市產(chǎn)生心理隔閡，無法真正融入城市生活，目前的集中安置方式對新的生活方式的形成起到某種程度上的阻礙作用。

(四)社會交往網(wǎng)絡(luò)的利益化與城市化轉(zhuǎn)向

相對于利益化導(dǎo)向與陌生人互動的城市社會而言，失地之前的農(nóng)村社會是一個基于血緣與姻緣關(guān)系而構(gòu)成的熟人社會，農(nóng)民的社會交往半徑一般比較小，也比較簡單。雖然對大多數(shù)人而言，社會交往網(wǎng)絡(luò)在失地后仍保持一定程度的穩(wěn)定。但是新的利益關(guān)系必然促使原有的社會關(guān)系發(fā)生重大變化。調(diào)查顯示，由于生活壓力、交往半徑等因素的影響，進(jìn)城后的失地農(nóng)民的交往范圍依然比較狹窄，成員的同質(zhì)性較強(qiáng)，主要的交往對象為街坊鄰居、親戚朋友，但是與征地前相比，交往強(qiáng)度明顯下降。如鄰里關(guān)系趨于淡化，雖然大多是集中安置，但很少出現(xiàn)頻繁的走門串戶現(xiàn)象，溫情的農(nóng)村村落文化漸漸被疏離的城市文化所替代。

三、失地農(nóng)民在社會空間重組后面臨的問題

(一)對征地補(bǔ)償金使用不善

為順利實(shí)現(xiàn)征地搬遷與適應(yīng)城市生活，政府往往采用征地補(bǔ)償金的方式彌補(bǔ)城市化對城郊農(nóng)民帶來的制度性損失。但是由于對意外性的財(cái)富增長缺少理財(cái)經(jīng)驗(yàn)，獲得大量補(bǔ)償金的失地農(nóng)民，大多存在著不知如何支配財(cái)富，或大肆揮霍，進(jìn)行不理智的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)、或無風(fēng)險(xiǎn)意識的投資，如股票、金銀、私募基金投資等、或進(jìn)行賭博、攀比炫耀性消費(fèi)，導(dǎo)致資金縮水。 ［7］調(diào)查顯示，有超過半數(shù)以上的失地農(nóng)民進(jìn)城后由于缺乏穩(wěn)定性工作、閑暇時間增多，賭博現(xiàn)象有所加劇。另有部分失地家庭對補(bǔ)償金的分配處理不善，導(dǎo)致原有家庭兄弟失和、父母不養(yǎng)、夫妻離異等矛盾頻發(fā)，潛在的社會不穩(wěn)定因素增多。

(二)缺乏穩(wěn)定的工作與收入來源

失地農(nóng)民之前大部分的收入源于土地及其相關(guān)收入，但是進(jìn)城后，由于缺乏必要的城市生存技能，加之就業(yè)意愿不強(qiáng)，致使很多失地農(nóng)民處于一種“自愿式”失業(yè)狀態(tài)。調(diào)查中研究者通過與部分案主進(jìn)行訪談，發(fā)現(xiàn)相當(dāng)部分居民缺乏正確的就業(yè)觀念，不愿意從事服務(wù)、保潔等職業(yè)聲望與社會報(bào)酬偏低的工作，寧愿坐吃征地補(bǔ)償金也不愿出去工作。其次，很多企業(yè)對失地農(nóng)民存在就業(yè)歧視，不愿意接受這些城市失地農(nóng)民。再者，失地農(nóng)民自身獲得一筆不菲的拆遷補(bǔ)償款，就業(yè)心態(tài)亦發(fā)生了改變。

(三)社會保障與社會支持層面缺失

土地對于農(nóng)民來講，既是最重要的物質(zhì)依靠，也是獲取社會支持的關(guān)鍵。失地后的農(nóng)民在未獲得新的穩(wěn)定性收入之前，主要依靠征地補(bǔ)償金生活，但補(bǔ)償金屬于一次性給付。出于對坐吃山空的擔(dān)憂，養(yǎng)老問題成為了不同性別農(nóng)民共同關(guān)注的焦點(diǎn)。從各地的社會保障實(shí)踐來看，地方政府對被征地農(nóng)民的社會保障是缺乏內(nèi)在動力的，出于對財(cái)政約束及其他競爭性目標(biāo)的考量，政府更習(xí)慣將有限的財(cái)政用于優(yōu)先安排促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等目標(biāo)，導(dǎo)致針對失地農(nóng)民的社會保障目標(biāo)定位模糊，方式單一且保障水平過低。失地農(nóng)民介于農(nóng)民和市民之間，既享受不到來自于土地的保障，又不能獲得同城市居民一樣完善的社會保障，處于社會保障的模糊地帶。失地農(nóng)民原來依托土地的社會支持層面網(wǎng)絡(luò)，主要是來自于非正式層面的支持，也因土地的被征用而趨于瓦解。

(四)社區(qū)管理與服務(wù)的弱化

現(xiàn)有的失地農(nóng)民安置，一般采用集中安置或分散安置的方式進(jìn)行。相較于商品小區(qū)，對失地農(nóng)民的安置區(qū)投入無論是在基礎(chǔ)設(shè)施等硬件方面還是在生活配套等軟件方面都明顯落后。而在社區(qū)管理與服務(wù)方面，征地前的自然聚落顯然有利于農(nóng)民通過非正式渠道的熟人傳播路徑實(shí)現(xiàn)溝通，可以較為及時地享受來自政府和社區(qū)的管理與服務(wù)。但是，社會空間的重組，使得失地農(nóng)民進(jìn)入了一個陌生人的社會環(huán)境，原有的信息傳播鏈與社會支持網(wǎng)絡(luò)趨于瓦解，其對社區(qū)管理與服務(wù)的需求增強(qiáng)。但是，突出“均等化、普遍性”的城市社區(qū)管理與服務(wù)，因工作對象廣泛，任務(wù)量大，很難為進(jìn)城后的失地農(nóng)民提供有針對性的個性化服務(wù)。社區(qū)居委會所起的作用很有限，“平時要是遇到啥事，一般也是親戚朋友幫幫忙，靠自己;很難說居委會能起到多大作用，他們搞他們的活動，我們過我們的日子”。社區(qū)管理與服務(wù)的弱化某種程度上加劇了失地農(nóng)民適應(yīng)城市生活的難度。

四、公共服務(wù)視域下失地農(nóng)民生活方式的培育與引導(dǎo)

與農(nóng)民工等群體主動接受城市化的意愿不同，被征地農(nóng)民的市民化處境明顯帶有被動性和必然性等特點(diǎn)。擁有農(nóng)村戶口就意味著可以保留農(nóng)村的土地和宅基地。他們是在國家政策的安排下被動參與市民化，但是無論其是否愿意接受新市民身份，似乎都無法避免被市民化的命運(yùn)。 ［8］因此，如何增強(qiáng)失地農(nóng)民的市民化意愿，探索推進(jìn)市民化的合理路徑，才是政府更愿意關(guān)心的話題。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城郊與“城中村”農(nóng)民的市民化意愿除與現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)利益有關(guān)以外，更為關(guān)注的是失去土地后的生存與發(fā)展問題。雖然經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償可以緩解農(nóng)民在市民化問題上抵觸情緒，也能解決農(nóng)民市民化中的部分棘手問題，但它不是解決新市民身份認(rèn)同、角色轉(zhuǎn)換、城市適應(yīng)等一系列問題的關(guān)鍵。 ［9］如何建立真正讓失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)發(fā)展的長效機(jī)制，使他們最終融入城市，避免新的貧困群體的產(chǎn)生?文章認(rèn)為應(yīng)從公共服務(wù)的角度引導(dǎo)失地農(nóng)民發(fā)展與城市生活相適應(yīng)的生活方式，改善其生存現(xiàn)狀，重點(diǎn)從以下幾個方面入手:

(一)引導(dǎo)失地農(nóng)民再就業(yè)，提供延伸性服務(wù)的國家責(zé)任

要實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民的市民化，就要從根本上解決失地農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)困難與問題，而收入的穩(wěn)定性與連續(xù)性，更是直接制約農(nóng)民參與城市化進(jìn)程的關(guān)鍵性因素。在就業(yè)過程中，政府應(yīng)該主動承擔(dān)對失地農(nóng)民的再就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)工作，利用公共服務(wù)體系實(shí)施相應(yīng)的政策傾斜，幫助其轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，并出臺一些有針對性、實(shí)效性的舉措推動就業(yè)，拓展就業(yè)渠道。調(diào)查中我們也接觸到很多因拆遷而暴富的失地農(nóng)民。由于缺少理財(cái)?shù)哪芰εc知識，所以當(dāng)面對突然性的拆遷補(bǔ)償款時，往往陷入非理性投資和消費(fèi)的泥潭，極易導(dǎo)致財(cái)富縮水。政府部門和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)共同開拓經(jīng)營空間，引導(dǎo)農(nóng)民理財(cái)、開發(fā)理財(cái)產(chǎn)品，使農(nóng)民手中的拆遷補(bǔ)償款得到合理使用和升值。

(二)完善和創(chuàng)新失地農(nóng)民保障機(jī)制，提高失地農(nóng)民的城市適應(yīng)性

與選擇主動進(jìn)城的流動農(nóng)民不同，失地農(nóng)民是被動卷入城市化的一個群體，由于缺乏選擇和替代的方法，加之物質(zhì)與心理上的準(zhǔn)備都很不足，他們在城市的生存與適應(yīng)將更為艱難。國家有責(zé)任為其編織一張社會保障網(wǎng)，以增強(qiáng)進(jìn)城后失地農(nóng)民的社會適應(yīng)。從制度上代替土地對農(nóng)民的保障，降低養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)，有助于打破二元體制障礙，加速農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化。 ［10］如果地方政府在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時缺乏其他配套政策來化解這種潛在風(fēng)險(xiǎn)，那么征地引發(fā)失地農(nóng)民的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和生活保障風(fēng)險(xiǎn)，將由失地農(nóng)民個體性面對，或者轉(zhuǎn)化為不同形式的公共風(fēng)險(xiǎn)，最終撕裂“社會結(jié)構(gòu)”。目前，雖然各地都已建立了與城市居民同軌的“社會保障”制度，但由于制度設(shè)計(jì)未能充分考慮失地農(nóng)民的實(shí)際情況，尚需進(jìn)一步完善與創(chuàng)新。

首先，盡快把失地農(nóng)民納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，通過“土地?fù)Q社保”的方式，使失地農(nóng)民年老后可以有基本的生活保障; ［11］其次，提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行預(yù)留養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)制度;再次，應(yīng)把失地農(nóng)民就業(yè)困難家庭和零就業(yè)家庭納入失業(yè)保險(xiǎn)，使失地農(nóng)民中家庭經(jīng)濟(jì)困難的人切實(shí)享受到實(shí)惠。

(三)加強(qiáng)失地農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，營造社區(qū)市民文化

社區(qū)作為失地農(nóng)民日常生活的主要區(qū)域，是增進(jìn)他們?nèi)谌氤鞘猩畹闹匾d體。但是失地農(nóng)民脫離了土地后，由于生活方式的差異性與轉(zhuǎn)變的滯后性，極易導(dǎo)致其對城市社區(qū)缺少歸屬感和認(rèn)同感。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多失地農(nóng)民安置小區(qū)公共活動空間不足，缺少文化基礎(chǔ)設(shè)施，如休閑廣場、健身器材、體育運(yùn)動設(shè)施等。同時大多數(shù)失地農(nóng)民的閑暇生活安排比較單調(diào)，很多時候都是選擇在社區(qū)散步，活動半徑非常有限。對此，作為城市社區(qū)的居委會應(yīng)積極擔(dān)負(fù)社區(qū)建設(shè)的責(zé)任，從多方面營造失地農(nóng)民社區(qū)的市民文化氛圍，創(chuàng)造有利于失地農(nóng)民市民化的社會環(huán)境，幫助失地農(nóng)民盡快適應(yīng)和融入城市生活。一方面要加大政府財(cái)政對失地農(nóng)民小區(qū)的投入，完善社區(qū)基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè);另一方面要倡導(dǎo)睦鄰文化，利用居民和鄰里之間的互動，培育社區(qū)成員對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，通過文化活動的參與，拓展他們的社會網(wǎng)絡(luò)，提升他們心理上的認(rèn)同感和歸屬感。

(四)探索失地農(nóng)民的空間安置方式，提升身份認(rèn)同

研究表明，不同的住房安置模式對城市社會空間的形成與失地農(nóng)民的市民化塑造具有重要影響。分散安置的失地農(nóng)民與集中安置的失地農(nóng)民相比，前者在就業(yè)機(jī)會、社會融合以及實(shí)際就業(yè)率等方面較后者有明顯的優(yōu)勢，其社會適應(yīng)程度更高。集中安置潛在的副作用在于最大限度保留原有生活方式的同時，又在某種程度上強(qiáng)化著失地前的生活記憶。他們想要走出來，與更多的城市居民接觸就會遇到更多的障礙。因此，應(yīng)探索如何因地制宜地進(jìn)行失地農(nóng)民的空間安置，使其更好地融入到城市生活系統(tǒng) ［12］。形成與城市居民共同的生活世界，緩解因居住空間分異而產(chǎn)生的與群體的隔閡。

與西方城郊城市化不同，中國失地農(nóng)民從農(nóng)民到新市民的轉(zhuǎn)變，更多呈現(xiàn)出的是一種被動的城市化過程。其生活方式的轉(zhuǎn)型與再塑非常復(fù)雜，本文的分析只在一定程度上對此進(jìn)行了揭示。失地農(nóng)民的市民化問題絕非簡單的身份轉(zhuǎn)變就可完成，無論就社會身份還是就一般行為期待而言，都是有相當(dāng)跨度的角色轉(zhuǎn)移，其困難與復(fù)雜度遠(yuǎn)甚于日常生活中常見的微觀角色轉(zhuǎn)變或角色輪替。要真正實(shí)現(xiàn)其對城市生活的適應(yīng)，培育新生活方式，就應(yīng)該通過政府的干預(yù)，避免農(nóng)民在市民化過程中以個體的形式，直接暴露在資本與市場面前，避免其承擔(dān)太多的社會風(fēng)險(xiǎn)。讓農(nóng)民以集體的方式實(shí)現(xiàn)群體角色轉(zhuǎn)換，從而為更大范圍的非城郊村莊農(nóng)民的市民化提供示范。