學(xué)生參與大學(xué)治理：問題與對策

段俊霞，蔣青西南石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川 成都610500

學(xué)生參與大學(xué)治理：問題與對策

段俊霞，蔣青*
西南石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川 成都610500

學(xué)生參與大學(xué)治理是當(dāng)今世界高等教育管理發(fā)展的趨勢，據(jù)調(diào)查，我國大學(xué)生在參與學(xué)校治理過程中主要存在參與意識薄弱，參與自主意識不強(qiáng)，參與動機(jī)功利化，缺乏參與治理的知識、技能，參與能力較弱等問題。要讓學(xué)生有效參與大學(xué)治理，應(yīng)該大力宣傳，營造良好的參與氛圍；通過榜樣示范，激發(fā)學(xué)生參與大學(xué)治理的動力與積極性；應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生自主參與意識，強(qiáng)調(diào)其參與的主體地位，增強(qiáng)其參與自信；應(yīng)開發(fā)學(xué)生參與潛力，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)揮其正常參與角色；應(yīng)注重提升學(xué)生參與的綜合素養(yǎng)，通過多種途徑增強(qiáng)其參與技能及參與的道德修養(yǎng)；通過情景實(shí)踐、職位輪值等方法提高學(xué)生參與治理的實(shí)踐能力等。

思想政治教育；高等教育管理；大學(xué)治理；大學(xué)管理

段俊霞，蔣青.學(xué)生參與大學(xué)治理：問題與對策［J］.西南石油大學(xué)學(xué)報(bào)：社會科學(xué)版，2015，17（2）：116–120.

DUAN Jun-xia，JIANG Qing.Students Participation in University Governance：Problems and Countermeasures［J］.Journal of Southwest Petroleum University：Social Sciences Edition，2015，17（2）：116–120.

引言

從大學(xué)管理走向大學(xué)治理是大學(xué)管理理念的一種范式轉(zhuǎn)換。在大學(xué)治理興起的背景下，學(xué)生參與大學(xué)治理已成為近年來世界高等教育管理發(fā)展的一大趨勢。學(xué)生參與大學(xué)治理是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀在高等教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，也是提升大學(xué)生的社會責(zé)任感和公民道德素質(zhì)，養(yǎng)成現(xiàn)代民主法制觀念的有效途徑和方法。2005年我國教育部頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第41條明確規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生參與民主管理的組織形式，支持和保障學(xué)生依法參與學(xué)校民主管理?！保?］這一規(guī)定首次以法規(guī)的形式明確賦予了大學(xué)生對高校治理的參與權(quán)，體現(xiàn)了現(xiàn)代高校管理民主化的發(fā)展趨勢，同時(shí)也引發(fā)了學(xué)術(shù)界對高校學(xué)生參與權(quán)問題進(jìn)行研究的熱潮。大學(xué)生作為學(xué)校的主體，又是學(xué)校服務(wù)的主要對象，其參與大學(xué)治理的情況如何，怎樣才能有效參與大學(xué)治理值得我們研究。為此，本研究采取調(diào)查訪談法，對A校大學(xué)生參與大學(xué)治理情況進(jìn)行了調(diào)查和分析，針對參與的問題進(jìn)行了分析并提供了若干建議，以期能為推動我國大學(xué)生參與學(xué)校治理的進(jìn)程做出一定的貢獻(xiàn)。

1　現(xiàn)狀調(diào)查

1.1調(diào)查的設(shè)計(jì)與實(shí)施

本次調(diào)查選擇的對象為一所綜合性普通高校的全日制在校生，時(shí)間為2014年2月。調(diào)查方法上采用的是問卷調(diào)查法。問卷包括30個(gè)題目。調(diào)查共發(fā)放問卷500份，回收問卷486份，回收率為97.2%，有效問卷為478份，有效率為98.4%。

1.2調(diào)查的現(xiàn)狀

1.2.1學(xué)生參與學(xué)校治理的意愿

雖然學(xué)生參與大學(xué)治理已成為大學(xué)生的一種法定權(quán)利，但并不是所有的大學(xué)生都樂意享有這項(xiàng)權(quán)利。在被問及“現(xiàn)在就給你機(jī)會，是否愿意參與其中”時(shí)，30.7%的學(xué)生選擇“很愿意”，68%的學(xué)生選擇“不愿意”，1.3%的學(xué)生選擇“不知道”。針對不樂意參與的學(xué)生，對其不樂意參與的原因追蹤調(diào)查，結(jié)果顯示：65.5%的學(xué)生選擇“知道學(xué)生參與的意義，但就是不愿意去理會”，19.4%的學(xué)生選擇“想看看別人怎么做”，15.1%的學(xué)生選擇“學(xué)生的天職是學(xué)習(xí)，應(yīng)以學(xué)習(xí)為主”。

1.2.2學(xué)生參與大學(xué)治理的能力情況

針對其在大學(xué)治理中是否能夠自主參與的問題，我們對曾經(jīng)參與大學(xué)治理的同學(xué)進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)：21.1%的同學(xué)選擇了“在參與過程中能夠充分的發(fā)揮自身能力，鍛煉自己”，73%的同學(xué)選擇了“自己不能充分展示自己，大多事情都要聽主管老師的，只起到上傳下達(dá)的執(zhí)行者的作用”，5.9%的同學(xué)選擇了“不確定”。繼而在問及“在遇到自己很多事情不能獨(dú)立去做或不能參與一定的決策時(shí)愿不愿意自己去爭取”時(shí)，選擇“愿意”同學(xué)的占21.4%，選擇“不愿意”的占62.6%，選擇“不知道”的占16%。

1.2.3學(xué)生參與大學(xué)治理的動機(jī)情況

不同的動機(jī)也影響到學(xué)生參與大學(xué)治理的效果和學(xué)生參與的行為。針對學(xué)生參與大學(xué)治理的動機(jī)，本次調(diào)查結(jié)果顯示：選擇“參與學(xué)校治理，不僅可以在學(xué)期末得到量化加分，而且可以鍛煉自己”的學(xué)生占76.4%，選擇“想為學(xué)生和學(xué)校貢獻(xiàn)自己的一份力量，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值”的學(xué)生僅占3.6%，選擇“被同學(xué)叫去的或者看別人都去自己也就去了”的占20%。

1.2.4學(xué)生參與大學(xué)治理的能力的認(rèn)識

學(xué)生是否具有參與能力也是影響其參與大學(xué)治理的重要因素，對于“如果有機(jī)會參與學(xué)校治理，你認(rèn)為自己是否具備足夠的能力和水平”的調(diào)查顯示，41.2%的學(xué)生認(rèn)為“有”，57.1%的學(xué)生認(rèn)為“沒有”，而1.7%的學(xué)生選擇“不確定”。

2　問題及原因分析

2.1學(xué)生參與意識薄弱

參與意識薄弱是當(dāng)前大學(xué)生參與大學(xué)治理的主要問題之一。由調(diào)查結(jié)果不難發(fā)現(xiàn)，具有主動參與意識的學(xué)生僅僅只占15.7%，而持“無所謂”態(tài)度的卻高達(dá)79.3%，可見其參與意識相當(dāng)薄弱。

當(dāng)前大學(xué)生參與大學(xué)治理中的治理意識薄弱，顯示出學(xué)生的“政治冷漠”。姜安認(rèn)為，政治冷漠是消極的政治態(tài)度在政治行為上的表現(xiàn)，它表明公民對于政治問題和政治活動持冷淡而不關(guān)心的態(tài)度，不愿意參加政治生活［2］。亞里士多德也曾說過：“凡是屬于最多數(shù)人的公共事物，常常是最少受人照顧的事物?！保?］101這種政治冷漠態(tài)度與西方學(xué)者加勒特·哈丁在1973年提出的“公地的悲劇”也極為相似。哈丁指出，作為一個(gè)理性的人，每一個(gè)牧羊人都要尋求收益的最大化……他們會問：“對于我來說，我的牧群再增加一只羊，效用是多少？”這一效用由消極和積極兩個(gè)方面組成……因?yàn)槟裂蛉双@得了出售這只追加動物的所有收益，所以，他積極的效用近乎為+1。然而，過度放牧的后果是由所有的牧羊人分?jǐn)偟?，所以，對任何做出追加決定的個(gè)別牧羊人來說，他的消極的效用只是-1的一部分。兩者相加的結(jié)果就是剩余的效用，所以，理性的牧羊人的結(jié)論是：對他來講，唯一合理的追求就是給他的牧群增加一群動物，而不管公共牧場的承受力，由此形成公地悲?。?］102。在現(xiàn)實(shí)生活中，部分大學(xué)生在不涉及自身的切身利益時(shí)往往持一種“事不關(guān)己高高掛起”的態(tài)度，即使關(guān)系到自己的利益（相應(yīng)的也涉及其他一些人的利益的時(shí)候），也常常是一種毫不在意的態(tài)度，失去了為他人和自身的利益而去努力的意識。這就類似于“公地悲劇”，他們認(rèn)為如果采取行動，那么得益的將是大家，而付出的只有自己；反之，自己也只是利益受損的千分之一甚至萬分之一而已，正是因?yàn)閷氐睦娌┺牡乃伎迹?dāng)今的大學(xué)生在參與大學(xué)治理中才出現(xiàn)了參與意識淡漠的問題。

2.2參與自主意識不強(qiáng)

缺乏獨(dú)立自主的意識是學(xué)生在參與大學(xué)治理過程中的又一問題。在政治學(xué)中，體現(xiàn)公民有序政治參與的特征之一就是理性自主。表現(xiàn)為公民在行使政治權(quán)利時(shí)，有一定的政治知識，能夠獨(dú)立地進(jìn)行價(jià)值判斷，不因外界干擾改變個(gè)人主張與立場，并充分理解公共決策結(jié)果，同時(shí)其采用的方式常是非暴力的。而對于大學(xué)生而言，習(xí)慣了被管理、要求聽話的教育模式，在即便得到了參與權(quán)后，仍不會或沒有把自己放在參與治理主體或主人翁的地位，而是自覺居于參與的附屬地位，缺乏理性自主，在參與時(shí)常常受外界尤其是老師立場的干擾，這也是部分學(xué)生不愿意積極參與大學(xué)治理的原因之一。

2.3參與動機(jī)功利化

參與動機(jī)功利化是學(xué)生參與大學(xué)治理中的又一突出問題。多數(shù)學(xué)生參與大學(xué)治理，應(yīng)該是為了好好地鍛煉一下自己的組織、交往等能力，為自己以后走向社會打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。然而這只是其中的一方面，而且這并不是他們認(rèn)為的最主要方面。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在高達(dá)76.4%的學(xué)生比例中，鍛煉自己只是第二位的，占據(jù)第一位的則是可以在學(xué)期末得到量化加分，從而在評定獎學(xué)金、三好學(xué)生等一系列評優(yōu)中具有一定的優(yōu)勢。令人意想不到的是，選擇“想為學(xué)生和學(xué)校貢獻(xiàn)自己的一份力量，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值”的僅僅占3.6%。之所以出現(xiàn)這一問題，其實(shí)與學(xué)生的需要及學(xué)生的道德素養(yǎng)有密切關(guān)系。學(xué)生作為有限理性人，其對獎學(xué)金的需求與需要使其產(chǎn)生了利用各種方式去獲取的行為，但由于人的追求及思想修養(yǎng)的不同，人們會采取不同的行為。如馬克斯·韋伯就提出了工具理性行動和價(jià)值理性行動。他認(rèn)為，工具理性行動是個(gè)體借以實(shí)現(xiàn)其精心計(jì)算的短期自利目標(biāo)的方式，而價(jià)值理性行動取決于對真、美或正義之類較高等級的價(jià)值［4］。當(dāng)前，學(xué)生參與大學(xué)治理還部分處在工具理性行動的范疇，而缺乏價(jià)值理性行動。

2.4參與知識與能力缺乏

缺乏參與大學(xué)治理的相關(guān)知識與能力是大學(xué)生參與大學(xué)治理過程中的又一突出問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)生雖然樂意參與大學(xué)治理，但在真正實(shí)踐時(shí)卻常常望而卻步，不能將自己的意識付諸實(shí)踐、外化為實(shí)際行動，不能真正參與大學(xué)治理。部分學(xué)生雖然參與了大學(xué)治理但效果卻不佳，其中重要原因之一就是沒有相關(guān)的參與知識與參與技能。

3　學(xué)生有效參與大學(xué)治理的策略

基于以上學(xué)生在大學(xué)治理中的參與問題，我們認(rèn)為，要有效促進(jìn)學(xué)生參與大學(xué)治理，應(yīng)注重增強(qiáng)學(xué)生積極參與大學(xué)治理的意識，培養(yǎng)學(xué)生自主參與的治理意識，提升學(xué)生參與的綜合素養(yǎng)。

3.1培養(yǎng)學(xué)生積極參與大學(xué)治理的態(tài)度

態(tài)度決定行動，積極主動的參與意愿是學(xué)生有效參與大學(xué)治理的第一步。要增強(qiáng)學(xué)生的積極參與意識，可以從以下兩方面做起：

3.1.1大力宣傳，營造積極參與治理氛圍

良好的參與氛圍與積極正能量的參與文化是提高學(xué)生積極參與態(tài)度的重要條件之一。要解決學(xué)生的個(gè)體參與態(tài)度問題，就要從外部環(huán)境來進(jìn)行。心理學(xué)認(rèn)為，在人的心理防衛(wèi)機(jī)制中有一種內(nèi)射作用，就是說人們總是傾向于把自己假想成和別人一樣，認(rèn)為別人有的特質(zhì)自己也有，從而也會有從眾心理。因此，大力宣傳學(xué)生參與大學(xué)治理的重要性，營造良好的參與氛圍是確保學(xué)生有效參與的前提?？梢詮娜齻€(gè)方面來做：第一，提供平等的機(jī)會。為學(xué)生平等參與創(chuàng)造條件，在公平競爭的基礎(chǔ)上讓每一個(gè)學(xué)生都有參與的機(jī)會。第二，提供廣闊的空間。學(xué)生既是大學(xué)的“顧客”，也是大學(xué)的主體，因此，大學(xué)要發(fā)展，大學(xué)治理要有效，要讓學(xué)生有效參與大學(xué)治理，還應(yīng)該擴(kuò)大學(xué)生參與大學(xué)治理的范圍，不能僅僅停留在對學(xué)校的后勤保障、生活及評教等方面，而還應(yīng)盡可能擴(kuò)大學(xué)生參與的范圍，如學(xué)校的課程設(shè)置、學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校的獎懲機(jī)制等，這些領(lǐng)域也應(yīng)適當(dāng)對學(xué)生開放，引導(dǎo)學(xué)生不同程度的參與，這樣不僅可以營造出良好的校園氛圍，有時(shí)甚至也會碰撞出思維的火花。第三，學(xué)生的參與還應(yīng)是全過程的參與。創(chuàng)造良好積極的參與氛圍，還需讓學(xué)生全過程地參與大學(xué)治理，而不應(yīng)虎頭蛇尾，走形式，要讓學(xué)生看到學(xué)校在為學(xué)生放權(quán)參與的同時(shí)，還要讓學(xué)生看到讓其參與的誠意與實(shí)效。

3.1.2榜樣示范，激發(fā)參與治理動力

榜樣示范法是教育者通過典型示范、以他人的模范行為，去影響受教育者的方法。特點(diǎn)在于它是通過榜樣的言行把高深的原理和抽象的理論具體化、人格化，使受教育者通過榜樣可以具體、形象地感覺到教育者所提倡的某種目標(biāo)是真實(shí)的、可信的、有益的，從而積極地為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)而努力［5］270。學(xué)生參與大學(xué)治理也需要這樣的榜樣示范作用。因此，可以對那些樂意參與大學(xué)治理、有健康積極參與意愿、且在參與治理中做出了成績、自己也得到了鍛煉和能力提升的學(xué)生樹立為學(xué)校的楷模，讓學(xué)生感受到參與的實(shí)效，激發(fā)他們參與的動力。當(dāng)然，樹立的榜樣需要具有真實(shí)性，要來自于普通學(xué)生群體，這樣才更容易讓學(xué)生接受。

3.2培養(yǎng)學(xué)生自主參與治理意識

培養(yǎng)學(xué)生自主獨(dú)立的參與意識也是學(xué)生有效參與大學(xué)治理的重要條件之一。如果學(xué)生的參與不是其真實(shí)意愿的表達(dá)，或者是被某一群體所操作，那么這一活動就變得毫無意義，甚至還會引發(fā)負(fù)面效應(yīng)。要培養(yǎng)學(xué)生自主獨(dú)立參與大學(xué)治理，應(yīng)該從以下幾方面做起：

3.2.1強(qiáng)調(diào)其主體地位，增強(qiáng)參與自信

學(xué)生是大學(xué)的重要主體部分之一，然而因?yàn)榉N種原因，其主體性遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有受到應(yīng)有的重視。真正的“善治”不是控制、不是壓制性管理，而是能夠發(fā)揮所有利益相關(guān)者的積極性，集思廣益，共思共謀，走向共治。

3.2.2引導(dǎo)為主，激發(fā)參與治理潛力

在承認(rèn)學(xué)生是大學(xué)治理平等主體的地位這一問題上，高校還應(yīng)該真正為其賦權(quán)，讓其平等地參與大學(xué)治理的事務(wù)。另外，讓學(xué)生真正平等地參與大學(xué)治理還有利于培養(yǎng)學(xué)生積極參與學(xué)校民主治理的責(zé)任意識，改變其被動接受與依賴思想，加強(qiáng)他們發(fā)現(xiàn)問題、獨(dú)立并全面辯證地思考問題的能力，自覺關(guān)心時(shí)政生活、敢想敢言，充分激發(fā)他們的潛力，鍛煉自我管理與服務(wù)能力。美國心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛認(rèn)為每個(gè)人其實(shí)都有五個(gè)層次的需要：生理的需要、安全的需要、社交或情感的需要、尊重的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要。尊重的需要又分為內(nèi)部尊重需要和外部尊重需要。內(nèi)部尊重因素包括自尊、自主和成就感；外部尊重因素包括地位、認(rèn)可和關(guān)注或者說受人尊重。而自我實(shí)現(xiàn)的需要，是指成長與發(fā)展、發(fā)揮自身潛能、實(shí)現(xiàn)理想的需要。這是一種追求個(gè)人能力極限的內(nèi)趨力［6］。尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要是人類高層次的需要，對于大學(xué)生來說，能夠參與大學(xué)治理，能夠在參與治理的過程中取得成就、受到認(rèn)可，是其高層次需要的滿足，也只有如此，學(xué)生才會更積極主動地參與大學(xué)治理，學(xué)生參與大學(xué)治理才能有效。

3.3提升學(xué)生參與的綜合素養(yǎng)

針對當(dāng)今學(xué)生參與治理功利化、參與能力不強(qiáng)的問題，應(yīng)注重加強(qiáng)對學(xué)生參與治理的意義的培養(yǎng)，應(yīng)進(jìn)一步提升學(xué)生的參與道德修養(yǎng)，培養(yǎng)其大局意識、集體意識、愛校意識。另外，還應(yīng)注重適當(dāng)為其提供參與治理的相關(guān)知識與技能，在實(shí)踐中鍛煉其參與大學(xué)治理的能力。

3.3.1增強(qiáng)學(xué)生參與的知識與技能

要使學(xué)生有效地參與大學(xué)治理，需要學(xué)生具備一定的參與知識與技能。參與學(xué)校治理決非簡單的舉手表決或投票，空有參與的熱情而乏參與的能力將導(dǎo)致參與的無效與負(fù)效。因此，學(xué)校在學(xué)生參與大學(xué)治理前可通過發(fā)放相關(guān)參政書籍、材料或通過講座的形式讓學(xué)生明了相關(guān)知識，知道自己在參與中的權(quán)利、義務(wù)、權(quán)力、責(zé)任，另外，學(xué)生也可以通過主動學(xué)習(xí)的方式借助網(wǎng)絡(luò)、圖書館等自學(xué)相關(guān)參政知識。

3.3.2注重學(xué)生參與的道德修養(yǎng)

學(xué)生參與大學(xué)治理，不僅需要具備一定的參政、議政知識與技能，還需要培育健康積極的參與道德，否則，參政議政有可能成為學(xué)生腐敗的溫床。要提升學(xué)生的參與道德修養(yǎng)，理論教育法和情感陶冶法是有效的兩種方法。理論教育法是系統(tǒng)地向受教育者傳授相關(guān)理論的方法。它側(cè)重于解決長遠(yuǎn)的、帶根本性的世界觀、人生觀方面的問題，對于道德修養(yǎng)的提高是非常必要的。而情感陶冶法是通過教育者自覺的利用一定的教育情景及自身的教育因素，對受教育者進(jìn)行潛移默化、耳濡目染的感化和熏陶，從而使他們的道德情感和性格逐漸完善的一種方法。其特點(diǎn)是充分利用環(huán)境、氣氛、活動、身教等條件，寓理于情，反復(fù)進(jìn)行，經(jīng)過較長時(shí)間的熏陶，使受教育者在不知不覺中，在有意識和無意識的相互作用中，漸漸地達(dá)到陶情冶性的目的［5］269–270。這兩種方法對于大學(xué)生參與道德修養(yǎng)的提升都有很大的積極作用。當(dāng)然，需要注意的是，任何事物的變化總是由量變引起質(zhì)變，又由質(zhì)變引起新的量變的無限發(fā)展的過程。對于學(xué)生道德修養(yǎng)的提升，也應(yīng)該從量變開始，循序漸進(jìn)，日益積累，使其最終實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。只要形成了良好的道德水平和行為習(xí)慣，那么學(xué)生無論是參與學(xué)校治理的動機(jī)還是在具體的參與實(shí)踐中持一種公平、公正和為大家服務(wù)的態(tài)度，從而最終能夠有效參與大學(xué)治理。

3.3.3提高學(xué)生參與的實(shí)踐能力

要想學(xué)生的實(shí)踐能力真正得到提高，最好也是最有效的方法就是通過實(shí)踐活動來實(shí)現(xiàn)。這就要求學(xué)校組織相應(yīng)的培訓(xùn)，提供多形式、多樣化的實(shí)踐機(jī)會，使學(xué)生參政議政的能力在實(shí)踐中得到鍛煉，從而在學(xué)校的治理中發(fā)揮更加積極的作用。

（1）情境實(shí)踐。情景實(shí)踐主要是指通過模擬一定的情景，使學(xué)生參與其中，通過情景中設(shè)置的相關(guān)和真正的實(shí)踐中遇到的相似問題，讓參與的學(xué)生來應(yīng)對，以此增強(qiáng)固化學(xué)生的理論基礎(chǔ)、鍛煉其實(shí)踐能力。使那些不自知或自知不行的學(xué)生參與其中來鍛煉自己。這一方法的優(yōu)勢在于：第一，它是一次情境模擬，逼真的情境可以使學(xué)生毫無顧慮地參與其中，同時(shí)在處理一些問題時(shí)能夠大膽一些，激發(fā)其潛力；其次，它為學(xué)生營造了一個(gè)似乎真實(shí)的氛圍，讓學(xué)生在情境里面遇感知現(xiàn)實(shí)中真實(shí)存在的問題，在檢驗(yàn)學(xué)生的同時(shí)也在鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力。通過這種方式可以讓學(xué)生在固化自身理論基礎(chǔ)的同時(shí)，查找出自身的不足。

（2）職位輪值。要想得到真正的鍛煉、提高能力只是拘泥于第一種情境實(shí)踐還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，另一有效的方法莫過于真正地參與實(shí)踐，職位輪值就是一種比較好的實(shí)踐方式。職位輪值是讓學(xué)生輪流在某一職位上參與實(shí)踐，通過真正的鍛煉提高自身能力，需要提出的是，為了避免學(xué)生在輪流鍛煉時(shí)出現(xiàn)不當(dāng)行為而耽誤工作，也為了給這些輪流鍛煉的學(xué)生給予整體的引導(dǎo)、管理，因此，通常還要在學(xué)生職位輪值時(shí)為這一職位配備一行政人員作為常任工作者進(jìn)行輔助和指導(dǎo)。

4　結(jié)語

學(xué)生是參與大學(xué)治理的必不可少的多元主體之一，大學(xué)生參與大學(xué)治理有深入、擴(kuò)大之勢，同時(shí)，大學(xué)生的參與知識、技能、自主意識、參與動機(jī)等都還有待提高。為使學(xué)生有效參與大學(xué)治理過程，發(fā)揮其學(xué)校主人翁作用，應(yīng)從民主參與氛圍的營造、學(xué)生參與積極性的激發(fā)、學(xué)生參與治理的自信培養(yǎng)以及其參與素養(yǎng)的提升等方面多角度入手。隨著學(xué)生民主意識的增強(qiáng)及大學(xué)治理權(quán)力共享共治趨勢的形成，有效提升學(xué)生的參與能力，為學(xué)生參與提供健全的制度保障將會是未來研究的重要路向。

［1］周濟(jì).普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定［EB/OL］.（2006-01-17）［2013-05-13］.http：//www.gov.cn/flfg/2006-01/17 /content_161593.htm.

［2］姜安，趙連章，劉彤.政治學(xué)概論［M］.北京：高等教育出版社，2011：131–132.

［3］［?。菟_拉·薩卡.生態(tài)社會主義還是生態(tài)資本主義［M］.張淑蘭，譯.濟(jì)南：山東大學(xué)出版社，2008.

［4］［澳］馬爾科姆·沃特斯.現(xiàn)代社會學(xué)理論［M］.楊善華，譯.北京：華夏出版社，2000：20–22.

［5］王玄武.比較德育學(xué)［M］.武漢：武漢大學(xué)出版社，2003.

［6］周三多，陳傳明.管理學(xué)［M］.北京：高等教育出版社，2011：254–256.

編輯：陳海燕

編輯部網(wǎng)址：http：//sk.swpuxb.com

Students Participation in University Governance：Problems and Countermeasures

DUAN Jun-xia，JIANG Qing*
School of Marxism，Southwest Petroleum University，Chengdu Sichuan，610500，China

Students participation in university governance is the trend of the management and development of higher education at present.According to a survey，in school governance process，college students in China display problems like weak sense of initiative in participation，utilitarian motivation of participation，the lack of knowledge，skills and ability of participation，etc. In order to let students effectively participate in university governance，we should vigorously promote and create a favorable atmosphere for their participation；we should stimulate students'motivation and enthusiasm to participate by setting up positive examples；we should enhance their confidence of participation by emphasizing the dominant position of their participation；we should develop students'potential by guiding them to develop their abilities.In conclusion，we should focus on improving students'overall quality，enhancing their knowledge through a variety of ways，and improving their practical skills through scenarios practice，job rotation and so on.

ideologicalandpoliticaleducation；highereducationmanagement；universitygovernance；universitymanagement

四川省高教學(xué)會重點(diǎn)課題（14-SC-038）；高校思政課課內(nèi)實(shí)踐課程“自主、探究、合作”三位一體式教學(xué)模式研究（X15021301093）；“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課”專題教學(xué)的理論與實(shí)踐研究（X15021301057）。

10.11885/j.issn.1674-5094.2014.06.16.03

1674-5094（2015）02-0116-05

G647

A

2014–06–16

段俊霞（1973–），女（漢族），河南洛陽人，博士，副教授，主要研究方向：課程與教學(xué)論。

蔣青（1989–），男（漢族），安徽阜陽人，碩士研究生，主要研究方向：馬克思主義理論。