中國化馬克思主義群眾觀在西藏的實踐

曹水群，孫妮妮

（西藏民族學(xué)院馬克思主義學(xué)院 陜西咸陽 712082）

中國化馬克思主義群眾觀在西藏的實踐

曹水群，孫妮妮

（西藏民族學(xué)院馬克思主義學(xué)院 陜西咸陽 712082）

西藏作為我國統(tǒng)一多民族國家中的特殊地區(qū)，地處邊疆、反分裂斗爭的第一線，要做好群眾工作，贏得民心，鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安，就必須堅持馬克思主義群眾觀在西藏的實踐。中國化馬克思主義群眾觀在西藏的實踐歷程可分為五個階段，每個階段既有理論上的發(fā)展，也有實踐上的創(chuàng)新。堅持中國化馬克思主義群眾觀在西藏的實踐，使人民群眾在政治上獲得了自由、平等和尊嚴，在經(jīng)濟上物質(zhì)生活水平不斷提高，推動了團結(jié)、民主、富強、和諧社會主義新西藏的建設(shè)。

中國化馬克思主義群眾觀；西藏；實踐

政之所興在順民心，政之所廢在逆民心，人心向背是決定一個政黨、一個政權(quán)興衰的根本因素。黨的工作要以全心全意為人民服務(wù)作為一切行動的根本出發(fā)點和落腳點，以是否讓人民群眾滿意為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，努力解決人民群眾反映強烈的突出問題，不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化生活需要。西藏作為我國統(tǒng)一多民族國家中的特殊地區(qū)，地處邊疆、反分裂斗爭的第一線，要做好群眾工作，贏得民心，鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安，就必須堅持馬克思主義群眾觀在西藏的實踐。

一、中國化馬克思主義群眾觀的相關(guān)概念辨析

要講清楚“中國化馬克思主義群眾觀”，就必須首先弄明白四個詞，即：“群眾”、“群眾觀”、“馬克思主義群眾觀”和“中國化”。

第五版《現(xiàn)代漢語詞典》(2005年)中，“群眾”一詞有三層涵義：一是指“人民大眾”或“居民的大多數(shù)”，即與“人民”一詞同義；二是指沒有加入中國共產(chǎn)黨或共青團的人，相對“黨員”、“干部”而言的；三是指不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人，即與領(lǐng)導(dǎo)者、管理者對

應(yīng)。列寧曾指出：“所謂群眾這個概念，指的是大多數(shù)，不單單是工人的大多數(shù)，是所有被剝削者的大多數(shù)?！盵1](P35)毛澤東也曾說道:“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾?！盵2](P39)本文中提及的群眾，我們是把它與“人民”、“人民群眾”同樣看待的。也就是說，群眾，也就是人民、人民群眾，從質(zhì)上說是指一切對社會歷史發(fā)展起推動作用的人們，從量上說是指社會人口中的絕大多數(shù)。

“群眾觀”是關(guān)于群眾的基本觀點和看法，它決定著對待群眾的立場和態(tài)度。如果把群眾看作是積極、正面和可以依靠的力量，則會肯定其作用，支持其行為，依靠其力量。反之，則會否定、打壓之。

“馬克思主義群眾觀”是指馬克思主義政黨關(guān)于群眾的總體看法和根本觀點，也就是在馬克思主義理論指導(dǎo)下對待群眾的基本立場和態(tài)度。馬克思主義理論簡稱為辯證唯物主義和歷史唯物主義，此理論關(guān)于群眾的基本觀點是：人民群眾是歷史的創(chuàng)造力量，他們不僅創(chuàng)造了物質(zhì)財富，創(chuàng)造了精神財富，還是社會變革的決定性力量。群眾觀是歷史唯物主義的重要觀點之一，也是馬克思主義政治觀的一個基本觀點。正如列寧所說：“作為自覺的歷史活動家的人民群眾正是‘歷史的創(chuàng)造者’”。

“化”的本意是變化、改變。這個字作為后綴加在名詞或形容詞的后面，就變成動詞了，有“使變成、使成為”的意思。比如，綠化、電氣化、現(xiàn)代化等，“中國化”也是一樣。所謂的“中國化”馬克思主義群眾觀，就是把馬克思、恩格斯、列寧等馬克思主義者關(guān)于群眾的觀點和理論體系，用于中國的客觀實際，并結(jié)合中國的實踐特點和時代特性對馬克思主義群眾觀不斷進行豐富、發(fā)展和完善，從而使馬克思主義群眾觀具有了非常鮮明的中國特色。綜上所述，“中國化馬克思主義群眾觀”的內(nèi)涵應(yīng)該是：使馬克思主義群眾觀變成符合中國實際的，具有中國特色的馬克思主義群眾觀。

中國一代又一代的馬克思主義者是將馬克思主義群眾觀不斷中國化的主體，他們堅持理論聯(lián)系實際，一切從實際出發(fā)，與時俱進地發(fā)展著馬克思主義群眾觀，并使馬克思主義群眾觀呈現(xiàn)出越來越明顯的中國特色。這些馬克思主義者在馬克思主義群眾觀中國化過程中所起的推動作用是不同的。有的人作用大些，我們稱之為“杰出的歷史人物”。有些人作用小些，我們稱之為“普通個人”。前者在馬克思主義群眾觀中國化過程中起著倡導(dǎo)、組織、領(lǐng)導(dǎo)的作用，其觀點集中體現(xiàn)了他所處時代的理論精華，如毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等。以毛澤東為代表的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體堅持群眾史觀，在中國革命和建設(shè)的事業(yè)中不斷推動馬克思主義群眾觀的中國化過程，形成了獨具特色的群眾觀，即：一切為了人民群眾；一切向人民群眾負責(zé)；相信群眾自己解放自己；向人民群眾學(xué)習(xí)（此為劉少奇對群眾觀的高度概括）。之后，中國共產(chǎn)黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承前代理論觀點的同時，根據(jù)世情、國情的變化，不斷豐富、發(fā)展和完善著馬克思主義群眾觀。

二、中國化馬克思主義群眾觀在西藏的實踐歷程

（一）以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對馬克思主義群眾觀的發(fā)展及其在西藏的實踐

毛澤東歷來重視將馬克思主義與中國革命、建設(shè)的實際相結(jié)合，特別是與中國革命、建設(shè)的主體——人民群眾相結(jié)合，為人民群眾理解、接受、掌握。在他看來，樹立正確的群眾觀是革命、建設(shè)成功的前提條件?？蓪⒚珴蓶|的群眾觀概括為五點，即：群眾創(chuàng)造歷史、與群眾打成一片、向群眾學(xué)習(xí)、對群眾負責(zé)、為群眾服務(wù)。以下是他關(guān)于群眾觀的經(jīng)典論述：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”[4](P1031)?！拔覀児伯a(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花”。[5](P1162)“拜人民群眾為師，恭恭敬敬地學(xué)，老老實實地學(xué)，不懂就是不懂，不要裝懂”。[5](P1481)“應(yīng)該使每個同志明白，共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標(biāo)準(zhǔn)”。[4](P1096)“我們的一切干部，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員，我們所做的一切，都是為人民服務(wù)”。[3](P243)以毛澤東為核心的第一代中國共產(chǎn)黨人正是在正確的群眾觀的指導(dǎo)下，堅持走群眾路線，

才領(lǐng)導(dǎo)西藏人民順利地推翻了“三大領(lǐng)主”，廢除了封建農(nóng)奴制度，完成了民主改革，成立了西藏自治區(qū)，建立了人民當(dāng)家作主的社會主義新西藏。

黨在解放西藏之初，鑒于西藏群眾生活困難，缺少糧食的實際情況，進軍途中就提出：進軍西藏，不吃地方。沿途中，人民解放軍一邊行軍，一邊幫助群眾送藥看病，解決困難，逐漸贏得了西藏群眾的信任。在西藏和平解放簽訂的十七條協(xié)議中，要求人民解放軍不妄取人民一針一線，且要根據(jù)西藏實際，逐步發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、工商業(yè)，不斷改善人民生活。這些都體現(xiàn)出黨充分尊重群眾，把群眾的利益放在第一位。在西藏和平解放后最初幾年里，解放軍通過修路、免費為群眾治病、發(fā)放無息貸款等一系列親民政策，贏得了西藏群眾的支持和擁護。1965年西藏自治區(qū)成立時，人民日報發(fā)表了《為建設(shè)社會主義的新西藏而奮斗》的社論，社論中指出：“要堅決依靠工人階級和貧苦農(nóng)牧民……采取正確的工作方法，放手發(fā)動群眾，團結(jié)百分之九十五以上的人”。這充分說明，黨中央堅持一切依靠群眾的觀點，讓西藏人民在建設(shè)自己的家園中發(fā)揮主導(dǎo)力量?！?959年5月10日毛澤東在《關(guān)于西藏民主改革》一文中指出：“現(xiàn)在西藏問題好解決了，第一步是民主改革……對有些人，還要看他們究竟如何，我們可以在斗爭中觀察他們?？傊?，我們要爭取多數(shù)人，使他們贊成改革”。這表現(xiàn)出我們黨在對西藏民主改革時，正確的領(lǐng)導(dǎo)方法和指導(dǎo)方針。

（二）以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體對馬克思主義群眾觀的發(fā)展及其在西藏的實踐

鄧小平非常重視人民群眾的主體力量，其群眾觀點主要有三，即：人民群眾是社會改革的力量主體；人民群眾是革命和建設(shè)的利益主體；人民群眾是我們一切工作的評判主體。鄧小平的群眾觀體現(xiàn)在以下經(jīng)典論述中：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權(quán)屬于農(nóng)民。農(nóng)村改革中的許多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)”。[6](P282)“堅持社會主義的發(fā)展方向，就要肯定社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，逐步擺脫貧窮，使國家富強起來，使人民生活得到改善”。[6](P264-265)“我們的政策不會變，誰也變不了。因為這些政策見效、對頭，贏得了人民的擁護?！盵6](P72)

鄧小平對西藏經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮常系于心。20世紀(jì)80年代，鄧小平同志提出了判斷中國的民族政策和衡量西藏工作標(biāo)準(zhǔn)的著名論斷：要“立足民族平等，加快西藏發(fā)展”，“關(guān)鍵是看怎樣對西藏人民有利，怎樣才能使西藏很快發(fā)展起來，在中國四個現(xiàn)代化建設(shè)中走進前列”?！皟蓚€怎樣”的精辟論述闡明了我們黨對西藏工作的根本著眼點，反映了西藏人民的強烈愿望和根本利益。在鄧小平同志的關(guān)懷下，于1980年和1984年中央兩次召開西藏工作座談會，面對新時期西藏面臨的主要矛盾和問題，出臺了一系列特殊政策和靈活措施，投入了大量的人力、物力和財力，為西藏的發(fā)展注入了新的活力。

黨和政府一貫堅持把藏族干部和藏族人民作為西藏建設(shè)的主要依靠力量，非常重視西藏教育事業(yè)的發(fā)展?！蛾P(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈西藏工作座談會紀(jì)要〉的通知》中指出，要“大力培養(yǎng)藏族和其他少數(shù)民族干部，積極幫助他們把建設(shè)西藏的主要責(zé)任承擔(dān)起來”，這是符合西藏實際和民族團結(jié)的要求的。如今，以藏族為主體的民族干部已經(jīng)成為西藏各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的中堅力量，他們在西藏的發(fā)展和建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了不可替代的作用。此外，早在1985年，國家就對西藏農(nóng)牧民子女接受義務(wù)教育實行了“三包”（包吃、包住、包學(xué)習(xí)費用）政策，這些著實為群眾利益考慮的優(yōu)惠政策要比內(nèi)地省市早若干年。事實證明，教育事業(yè)的發(fā)展為西藏經(jīng)濟社會的突飛猛進奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。

社會主義的本質(zhì)是實現(xiàn)共同富裕。民族地區(qū)的富裕需要兩方面的力量推動，一是民族地區(qū)自力更生，二是相對發(fā)達地區(qū)要給予民族地區(qū)幫助和支援。鄧小平曾強調(diào)：“我們幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的政策是堅定不移的。”“粉碎‘四人幫’后，中央政府采取了很多措施發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)。拿西藏來說，中央決定，其他省市要分工負責(zé)幫助西藏搞一些建設(shè)項目，并且要作為一個長期的任務(wù)?！?994年第三次西藏工作座談會作出了關(guān)于全國援藏的戰(zhàn)略決策，以保障和改善民生為援藏工作的出發(fā)點和落腳點，并不斷加大援助力度，全方位、寬領(lǐng)域、多層次地開展援助工作，將西藏的交通、通信、農(nóng)牧業(yè)、能源、社會事業(yè)等基礎(chǔ)性項目作為重點投資領(lǐng)

域，推動西藏經(jīng)濟社會進入到黃金發(fā)展階段，為其跨越式發(fā)展注入了動能。

（三）以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對馬克思主義群眾觀的發(fā)展及其在西藏的實踐

“三個代表”重要思想集中體現(xiàn)了江澤民的群眾觀。其核心觀點可以解釋為：發(fā)展先進生產(chǎn)力，發(fā)展先進文化，其最終目的都是為了更好地貫徹群眾路線，實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。正如江澤民所說：“最根本的是要不斷實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好最廣大人民的根本利益。這是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點，也是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點”。[7]（P646）20世紀(jì)90年代初，國內(nèi)外形勢的變化給中國共產(chǎn)黨帶來了諸多挑戰(zhàn)和壓力，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是東歐劇變和蘇聯(lián)解體，社會主義步入低潮，這引起了中國共產(chǎn)黨的警惕和反思；二是我國改革開放已十年有余，黨所處的地位和環(huán)境面臨重大變化。在此形勢下，基于不斷鞏固黨的執(zhí)政地位的考慮，基于立黨為公、執(zhí)政為民的需要，基于不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要的目的，江澤民圍繞“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一根本問題提出了“三個代表”重要思想，豐富和發(fā)展了馬克思主義群眾觀。

在西藏，最重要的就是發(fā)展和穩(wěn)定，這兩件大事都和人民群眾的利益緊密相關(guān)。經(jīng)濟社會發(fā)展了，才能更好地實現(xiàn)人民群眾的利益，人民群眾的利益實現(xiàn)了，穩(wěn)定才能從根子上保障。人民群眾盼望發(fā)展和穩(wěn)定的大好局面。在經(jīng)歷了80年代末期連續(xù)三次的騷亂后，1989年中央政治局召開西藏工作專題會議，提出：反分裂、穩(wěn)局勢的依靠力量是廣大的勞動人民群眾，包括農(nóng)牧民、工人、知識分子和其他勞動者在內(nèi)。這是黨的群眾觀在穩(wěn)定西藏、發(fā)展西藏這一政策目標(biāo)上的具體體現(xiàn)，集中反映了中國共產(chǎn)黨的群眾路線。1990年7月20日，江澤民親赴西藏考察工作，并贊成西藏發(fā)展的指導(dǎo)思想“一個中心、兩件大事、三個確?！?，即：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊抓穩(wěn)定局勢、發(fā)展經(jīng)濟兩件大事，確保西藏社會長治久安、經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展、人民群眾生活水平不斷提高。在繼承前三次西藏工作座談會精神的基礎(chǔ)上，2001年召開的第四次西藏工作座談會，提出了要實現(xiàn)西藏的跨越式發(fā)展，又一次為西藏指明了奮斗目標(biāo)。

（四）以胡錦濤為核心的黨中央對馬克思主義群眾觀的發(fā)展及其在西藏的實踐

胡錦濤的群眾觀蘊含在“科學(xué)發(fā)展觀”的理論體系中。其基本思想是：以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，科學(xué)發(fā)展的主體是人民群眾，科學(xué)發(fā)展的目的是實現(xiàn)人的全面發(fā)展。十七大報告指出：科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。[8](P850)唯有發(fā)展，唯有堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展，唯有從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，才能激發(fā)人民群眾參與的熱情和積極性，推動人民群眾的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，不斷推進社會主義建設(shè)事業(yè)蒸蒸日上，也才能不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化生活需要，保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益，切實讓全體人民共享發(fā)展成果。堅持以人為本，與我們黨倡導(dǎo)的群眾路線是一致的，充分體現(xiàn)了中國化馬克思主義群眾觀在新時代的新發(fā)展。

啟動于2006年的西藏農(nóng)牧民安居工程，解決了群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使他們真正過上了安居樂業(yè)的生活。截至2013年年底，西藏農(nóng)牧民安居工程完成46.03萬戶，完成投資278億元，全區(qū)農(nóng)牧民群眾人均住房面積增加了20%-30%，230萬西藏農(nóng)牧民圓了“新房夢”。[9]同時，“興邊富民”、“富民興藏”活動的開展，促進了就業(yè)，強化了醫(yī)療保障，改善了民生，推進了平安西藏、和諧西藏的建設(shè)步伐，切實讓各族人民共享到改革發(fā)展的成果。為了落實第五次西藏工作座談會精神，西藏地區(qū)轟轟烈烈開展了“基層建設(shè)年活動”與“強基惠民活動”，此舉得到了廣大農(nóng)牧民群眾的熱烈歡迎。領(lǐng)導(dǎo)干部們堅持深入基層，為群眾出點子、想辦法、謀發(fā)展，切實解決了許多實際困難，在農(nóng)牧民心中樹立了良好的親民形象，不僅保持了與群眾“心連心、同呼吸、共命運”，還真正做到了權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。這是實現(xiàn)西藏科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展和長治久安的重要保證，是走中國特色、西藏特點路子的重大舉措，是發(fā)展群眾觀、踐行群眾路線的根本所在。

（五）以習(xí)近平為核心的黨中央對馬克思主義

群眾觀的發(fā)展及其在西藏的實踐

十八大以來，以習(xí)近平為核心的新一屆黨中央繼續(xù)發(fā)展中國化馬克思主義群眾觀，并將其提升到了一個新的高度。習(xí)近平的群眾觀蘊含在他的系列重要講話之中，可概括為以下六點：一是改善民生是社會主義的本質(zhì)要求?！跋毨?、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求?！盵10]二是暢通干群信息傳遞渠道?！拔覀円S時隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待?！盵10]三是格外關(guān)注困難群眾?！皩щy群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，千方百計幫助他們排憂解難?！盵10]四是民生工作要抓主要矛盾，要常抓不懈。“抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。”[10]“保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)?！盵10]五是注重發(fā)揮人民群眾在社會治理中的主體作用?！安粩嗵岣呷嗣袢罕娨婪ü芾韲沂聞?wù)、經(jīng)濟社會文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理規(guī)范化、制度化、程序化，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。”[10]六是實現(xiàn)最廣大人民的根本利益是改革的出發(fā)點和落腳點。“要堅持把維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發(fā)點和落腳點，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，唯有如此改革才能大有作為?！盵10]

為了深入了解群眾生產(chǎn)生活情況，切實幫助困難群眾解決實際困難，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，西藏自治區(qū)黨委、政府從2013年8月起，開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部進村入戶、結(jié)對認親交朋友”的活動。廣大黨員干部和貧困群眾結(jié)對認親，與群眾同住、同吃、同勞動，真心誠意地征求群眾意見，幫助群眾尋找致富門路。開展此活動三個月，全區(qū)有3683名縣處級以上干部同7264戶貧困群眾結(jié)對認親，召開座談會2816場，征求意見3376條，發(fā)慰問金393393.3元，辦實事好事4146件，實現(xiàn)全區(qū)5464個行政村全覆蓋。[11]

2013年5月9日，西藏自治區(qū)黨委通過了《關(guān)于開展“先進雙聯(lián)戶”創(chuàng)建評選活動的意見》，開始在全區(qū)開展“聯(lián)戶平安、聯(lián)戶增收”創(chuàng)建評選活動。此活動遵照“住戶相鄰、鄰里守望”的原則，采取地域相連、親情相連、行業(yè)相連等模式，將城鄉(xiāng)5戶或10戶劃分為一個聯(lián)戶單位，民主推選一位“致富帶頭人”、“事務(wù)明白人”、“熱心人”或“文化人”作為聯(lián)戶長，協(xié)助配合村（居）民“樓院長、組長”組織開展群防群治、流動人口服務(wù)管理、糾紛調(diào)解等工作。此次活動充分發(fā)揮了人民群眾在社會治理中的主體作用，實現(xiàn)了社會管理重心下移，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理工作體系。取得成效如下：“聯(lián)戶平安”方面，全區(qū)的刑事案件同比下降43.1%，受理治安案件同比下降0.9%；“聯(lián)戶增收”方面，全區(qū)“雙聯(lián)戶”通過聯(lián)保聯(lián)擔(dān)的形式共申請小額信貸1.2萬余筆、2.7億余元，新辦經(jīng)濟合作組織和實體941個，帶動“雙聯(lián)戶”2.7萬余戶、10.1萬余人實現(xiàn)增收1.2億余元。[12]

除此之外，自治區(qū)黨委、政府為了讓更多的農(nóng)牧民群眾享受到發(fā)展帶來的成果，從群眾最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實利益出發(fā)，主抓利民的“十件大事”，包括安居工程的實施、農(nóng)牧區(qū)條件的改善、控制物價水平、擴大就業(yè)、健全社保體系、優(yōu)先發(fā)展教育、完善文化設(shè)施、推進扶貧開發(fā)、抓好防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)等內(nèi)容。這些惠民政策是中國化馬克思主義群眾觀在西藏踐行的具體體現(xiàn)，是暖民心、助發(fā)展、促和諧的有力舉措。

三、中國化馬克思主義群眾觀在西藏實踐的偉大成就

（一）在政治上，人民群眾獲得了自由、平等和尊嚴

經(jīng)過民主改革和實行民族區(qū)域自治，西藏徹底廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制，人民群眾完全擺脫了人身束縛，真正成為國家、社會和自己命運的主人?，F(xiàn)今的西藏，每個公民，不管是什么性別、民族、宗教信仰、職業(yè)、家庭出身、受教育程度等，只要年滿18周歲，都依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。西藏各族人民直接選舉縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會的代表，這些代表又選舉出自治區(qū)人民代表大會和出席全國人大會議的代表。西藏的門巴、珞巴等人

口較少民族在全國人大及西藏各級人大中均有自己的代表。2012年，經(jīng)過直接和間接選舉產(chǎn)生的34244名四級人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族代表占93%以上，門巴族、珞巴族、納西族、回族、壯族等均有自己的代表。這充分說明黨緊緊依靠西藏主體民族治理西藏的決心。此外，西藏還形成了具有中國特色、西藏特點的農(nóng)牧區(qū)基層民主制度，保障了基層群眾參政議政的權(quán)利，截至2012年，西藏95%以上的村都建立了村民代表會議制度。[13]

（二）在經(jīng)濟上，人民群眾的物質(zhì)生活水平不斷提高

和平解放至今，黨中央把重點放在改變西藏貧窮落后的面貌、發(fā)展經(jīng)濟和提高人民生活水平等方面，對西藏給予特殊關(guān)懷，制定了一系列符合西藏實際的惠民政策。尤其是近些年，西藏自治區(qū)黨委的群眾工作傾向于基層，致力于農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活水平的提高。2006年實施的以“安居工程”為突破口的社會主義新農(nóng)村建設(shè)和2011年推行的“強基礎(chǔ)、惠民生”活動，都是惠民政策下移的具體表現(xiàn)。2005年，全國農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)為46%，西藏自治區(qū)農(nóng)牧民的恩格爾系數(shù)為69%，后者比前者高出23個百分點；2013年，全國農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)為38%，西藏為54%，后者比前者高出16個百分點。也就是說，經(jīng)過2006年以來8年的努力，西藏農(nóng)牧民的恩格爾系數(shù)絕對降低了15個百分點，和全國農(nóng)村居民平均生活水平相比，其差距減少了7個百分點。（以上數(shù)據(jù)是依據(jù)中華人民共和國國家統(tǒng)計局官網(wǎng)上的相關(guān)數(shù)據(jù)計算而成的）

（三）加快了團結(jié)、民主、富強、和諧社會主義新西藏的建設(shè)步伐

改革開放后，基于全國援藏的背景之下，西藏的社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)教育、文化體育等各項事業(yè)開始蓬勃發(fā)展。今日的西藏，農(nóng)牧民群眾已基本過上了勞有所得、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居的安居樂業(yè)的好生活。拉薩市連續(xù)四年在“CCTV經(jīng)濟生活大調(diào)查”中被評為中國幸福指數(shù)最高的城市。事實證明，堅持中國化馬克思主義群眾觀在西藏的實踐，不僅是實現(xiàn)西藏地區(qū)科學(xué)發(fā)展的有效途徑，更是維護西藏安全穩(wěn)定和民族團結(jié)的根本需要。

“水可載舟，亦可覆舟”，無論是政黨還是政權(quán)，其前途和命運最終都取決于人心向背。堅持中國化馬克思主義群眾觀在西藏的實踐，是推進西藏跨越式發(fā)展的必然要求，是促進西藏長治久安的現(xiàn)實需要，是鞏固黨在西藏執(zhí)政地位的有效途徑，是促進西藏人民生活幸福的根本保證。中國化馬克思主義群眾觀在西藏的成功實踐，體現(xiàn)了廣大人民群眾對我黨的支持、擁護和信賴。我黨要珍惜與群眾的這種密切關(guān)系，真正做到憂人民之憂，樂人民之樂。

[1]列寧全集（第42卷）[M].北京:人民出版社，1987.

[2]毛澤東選集（第一卷）[M].北京:人民出版社，1991.

[3]毛澤東文集（第三卷）[M].北京:人民出版社，1996.

[4]毛澤東選集（第三卷）[M].北京:人民出版社，1991.

[5]毛澤東選集（第四卷）[M].北京:人民出版社，1991.

[6]鄧小平文選（第三卷）[M].北京:人民出版社，1993.

[7]江澤民論有中國特色社會主義(專題摘編)[M].北京:中央文獻出版社，2002.

[8]中共中央文獻研究室編.十六大以來重要文獻選編(上) [M].北京:中央文獻出版社，2005.

[9]西藏安居工程“收官”230萬農(nóng)牧民圓了“新房夢”，新華網(wǎng)，http:∕news.xinhuanet.com∕local∕2014-01∕10∕c_118919080. htm

[10]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京:學(xué)習(xí)出版社，2014.

[11]高啟龍.西藏進村入戶結(jié)對認親交朋友活動走向深入[N].西藏日報，2013-11-14.

[12]王開波.西藏自治區(qū)深化“先進雙聯(lián)戶”創(chuàng)建評選工作[EB∕OL].中央政府門戶網(wǎng)站：http:∕www.gov.cn∕gzdt∕2013-09∕22∕content_2492332.htm.

[13]國務(wù)院.西藏的發(fā)展與進步白皮書[Z].2013.

[責(zé)任編輯 高 峰]

[校 對 梁成秀]

D61

A

1003-8388（2015）02-0089-06

2015-02-03

曹水群（1970－），女，陜西禮泉人，現(xiàn)為西藏民族學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授，主要研究方向為馬克思主義理論和高校思想政治教育。

孫妮妮（1989-），女，山西運城人，現(xiàn)為西藏民族學(xué)院馬克思主義學(xué)院在讀碩士研究生，主要研究方向為馬克思主義民族理論在西藏的實踐。

本文系教育部人文社會科學(xué)研究（高校思想政治理論課）專項任務(wù)項目(項目號：12JD?SZK043)和自治區(qū)級教學(xué)改革研究項目(項目號：2013ZJJG30)的階段性成果。