基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機構(gòu)社會服務(wù)模式構(gòu)建

齊艷玉 何秀美

摘 ? ?要： 本文按照“有核心無邊界，小機構(gòu)大網(wǎng)絡(luò)”的發(fā)展原則，分析協(xié)同創(chuàng)新組織模式下高校專職科研機構(gòu)與政府、企業(yè)、高校及其他組織的協(xié)同關(guān)系及組織結(jié)構(gòu)，按照“資源整合—知識協(xié)同—需求識別—服務(wù)提供”的流程對其運作模式進行科學(xué)分析，并嘗試構(gòu)建基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機構(gòu)社會服務(wù)模式。

關(guān)鍵詞： 協(xié)同創(chuàng)新 ? ?專職科研機構(gòu) ? ?社會服務(wù)模式

一、引言

自19世紀末西方教育學(xué)家Charles R .Van Hise明確提出培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)、服務(wù)社會都是高校的基本任務(wù)后，教學(xué)、科研與社會服務(wù)作為高校的三大職能逐漸得到社會的公認（Derek Bok，2001）[1]。美國作為高校社會服務(wù)職能的起源地，在理論研究與實踐發(fā)展中都取得了長足的進步，形成了較為系統(tǒng)的成果。隨后，高校社會服務(wù)的理念也跨過大洋傳播到歐洲、亞洲和世界其他地方，成為一種具有世界影響的高等教育理念。

國內(nèi)學(xué)者對高校社會服務(wù)的研究起步較晚，起初是基于國外的經(jīng)驗借鑒，如威斯康星思想的啟示（張皓，2006）[2]，美（徐同文，2003）[3]、日（劉曉光等，2011）[4]、德（王為一，2013）[5]等國的經(jīng)驗及借鑒，美、日等過模式比較（柯玲等，2013）[6];在此基礎(chǔ)上延伸出對我國高校社會服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀的研究及探討，包括職能（成丙炎等，2008）[7]、內(nèi)容和方式（王旭東，2007）[8]、評價指標體系（李凡，2011）[9]等;另外，也有學(xué)者嘗試從意識形態(tài)（張正義，2006）[10]、倫理沖突（李樹軍，2007）[11]等方面對其進行研究。

已有研究對我國高校社會服務(wù)的理論發(fā)展及實踐發(fā)展均起到了一定的作用，但忽視了高校社會服務(wù)模式的動態(tài)變遷性，我國高校社會服務(wù)的發(fā)展既要符合高校社會服務(wù)模式演變的內(nèi)在邏輯，又要考慮現(xiàn)有的制度結(jié)構(gòu)和環(huán)境變化。一些研究表明，“2011計劃”的提出對于打破我國長期以來產(chǎn)學(xué)研合作效能欠佳的現(xiàn)狀是一個契機，協(xié)同創(chuàng)新對提高高校的社會服務(wù)能力具有重要作用（徐元俊，2013）[12]。鑒于此，基于協(xié)同創(chuàng)新的高校社會服務(wù)模式初露端倪，如高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)模式（劉桂鋒等，2014）[13]、協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下高校圖書館社會服務(wù)科協(xié)模式（湯妙吉，2014）[14]、高校圖書館學(xué)科服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新模式（蔣霞美，2014）[15]等。目前國內(nèi)學(xué)者對協(xié)同創(chuàng)新背景下的高校社會服務(wù)模式及機制開展了初步研究，但仍處于探索階段。

本文首先結(jié)合協(xié)同創(chuàng)新理論分析基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機構(gòu)中的協(xié)同關(guān)系，其次提出基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)，并對基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機構(gòu)社會服務(wù)運行機制進行詳細論述，最后結(jié)合上述分析構(gòu)建了基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機構(gòu)社會服務(wù)模式。

二、基于協(xié)同創(chuàng)新的高校轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)協(xié)同關(guān)系

協(xié)同創(chuàng)新由Peter Gloor最早給出定義，即“由自我激勵的人員所組成的網(wǎng)絡(luò)小組形成集體愿景，借助網(wǎng)絡(luò)交流思路、信息及工作狀況，合作實現(xiàn)共同的目標”。協(xié)同創(chuàng)新是一項復(fù)雜的創(chuàng)新組織方式，其關(guān)鍵是形成以大學(xué)、企業(yè)、研究機構(gòu)為核心要素，以政府、金融機構(gòu)、中介組織、創(chuàng)新平臺、非營利性組織等為輔助要素的多元主體協(xié)同互動的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式，通過知識創(chuàng)造主體和技術(shù)創(chuàng)新主體間的深入合作和資源整合，產(chǎn)生“1+1+1>3”的非線性效用（陳勁，2012）[16]。

如圖1所示，基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機構(gòu)協(xié)同關(guān)系包括核心系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)和外部環(huán)境三部分，三部分相互影響、相互制約，共同構(gòu)成了基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機構(gòu)社會服務(wù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

圖1 基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機構(gòu)協(xié)同關(guān)系圖

1.核心系統(tǒng)。核心系統(tǒng)作為整個系統(tǒng)的核心，由高校專職科研機構(gòu)、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)構(gòu)成，包含系統(tǒng)的核心要素，主要有研究人員、知識、技術(shù)、資金、信息等。高校專職科研機構(gòu)通過聯(lián)合高校、企業(yè)、科研機構(gòu)，將研究人員、技術(shù)、知識、信息等資源進行整合，同時又通過與各組織的聯(lián)系，獲得需求信息，從而提供有效的社會服務(wù)。

2.輔助系統(tǒng)。輔助系統(tǒng)由政府、市場、金融機構(gòu)及其他組織構(gòu)成，為系統(tǒng)提供支撐和服務(wù)功能。政府通過制定宏觀政策，引導(dǎo)、促進、調(diào)節(jié)、制約核心系統(tǒng)，金融機構(gòu)的介入，解決了協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的資金投如與流通等問題，市場能夠提供有效的需求信息，從而指引高校社會服務(wù)方向。

3.外部環(huán)境。外部環(huán)境主要包括社會文化、教育、國際經(jīng)濟、綜合技術(shù)、政策法規(guī)等，為開展社會服務(wù)提供保障。有利的社會文化、教育及服務(wù)環(huán)境能提供良好的社會氛圍，是系統(tǒng)內(nèi)各主體積極投身于協(xié)同創(chuàng)新組織中，對協(xié)同創(chuàng)新組織產(chǎn)生很強的信心，增加了利用各項內(nèi)部資源進行合作、整合、協(xié)同并提供社會服務(wù)的可能性;綜合技術(shù)環(huán)境及社會經(jīng)濟環(huán)境為技術(shù)創(chuàng)新提供了動力;制度、法規(guī)環(huán)境的健全和完善，為協(xié)同主體提供了有效的政策支持，有利于市場秩序的形成，為協(xié)同創(chuàng)新提供了有力保障。

綜上所述，基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機構(gòu)是按照“有核心、無邊界、小機構(gòu)、大網(wǎng)絡(luò)”的原則構(gòu)建的。其中，高校專職科研機構(gòu)作為系統(tǒng)的核心，廣泛聯(lián)合高政府、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、金融機構(gòu)等相關(guān)單位，邊界不受限制，可擴展到社會的各行各業(yè)，形成了以高校專職科研機構(gòu)這一小機構(gòu)為核心的巨大協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，通過協(xié)同網(wǎng)絡(luò)廣泛整合社會各方資源，獲得需求信息，從而有效提供社會服務(wù)。

三、基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)

基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)如圖2所示，由領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)術(shù)委員會、辦公室三級組成。領(lǐng)導(dǎo)小組是專職科研機構(gòu)的最高決策組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)專職科研機構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新工作。學(xué)術(shù)委員會是專職科研機構(gòu)的咨詢組織，負責審議本機構(gòu)科學(xué)研究遠景規(guī)劃和計劃草案，對協(xié)同創(chuàng)新工作的把關(guān)并推動與促進與協(xié)同主體的合作。協(xié)同創(chuàng)新辦公室專門負責協(xié)同事務(wù)，包括與協(xié)同單位溝通、協(xié)調(diào)、確認合作關(guān)系，外聘領(lǐng)域知名專家、學(xué)者、優(yōu)秀科研人員等。外聘的專家、學(xué)者、科研人員與本機構(gòu)的專職科研人員共同組成科研團隊，并依據(jù)不同研究方向和社會服務(wù)需求方向劃分若干研究室，進行科學(xué)研究和提供社會服務(wù)。

圖2 ?基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)圖

四、基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機構(gòu)社會服務(wù)運行機制

圖3描述了基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機構(gòu)社會服務(wù)運行機制。按照前文所述，高校專職科研機構(gòu)廣泛聯(lián)合政府、高校、企業(yè)、科研機構(gòu)等單位，并建立協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系，有利于獲得各方資源和需求信息。因此，高校專職科研機構(gòu)在社會服務(wù)過程中首先是將從協(xié)同單位獲得的資源、信息等進行整合并作進一步加工，成為知識。此時，可根據(jù)協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系確立時簽訂的知識共享協(xié)議，確認哪些知識可以共享，提供知識共享服務(wù)。知識共享服務(wù)不能滿足所有需求，因此接下來需要對需求進行識別。需求包括兩部分，一部分是協(xié)同主體主動提出的需求，另一部分是通過市場、環(huán)境、組織機構(gòu)等分析識別出哪些需要服務(wù)及需要何種服務(wù)。根據(jù)識別出的需求有針對性的提供相應(yīng)服務(wù)。最后是通過服務(wù)需求者進行反饋，確定服務(wù)效果并及時修正。

圖3 ?基于協(xié)同創(chuàng)新的高校?？瓶蒲袡C構(gòu)社會服務(wù)運行機制圖

上述運行機制有如下優(yōu)點：

1.變被動為主被動結(jié)合的服務(wù)方式。傳統(tǒng)的高校社會服務(wù)方式偏向于被動、訂單式的服務(wù)，往往是服務(wù)客體提出需求，高校根據(jù)其需求提供特定方式。基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機構(gòu)社會服務(wù)方式將主動服務(wù)與被動服務(wù)相結(jié)合，一方面可根據(jù)服務(wù)客體提出的需求提供相應(yīng)服務(wù)，另一方面由于服務(wù)主體與客體之間的協(xié)同關(guān)系，使得服務(wù)主體能夠更多地掌握服務(wù)客體的信息，從而主動向服務(wù)客體提供服務(wù)。

2.多層次動態(tài)互動過程?；趨f(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機構(gòu)社會服務(wù)過程中存在不同層次的社會服務(wù)活動，比如隱性的知識服務(wù)和顯性的技術(shù)服務(wù)等。與以往的高校社會服務(wù)相比，基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機構(gòu)與外界有著更多、更頻繁的交流促進，交流信息涉及資源、知識、需求、人力、物力、財力等多方面要素，使得社會服務(wù)過程處在動態(tài)的協(xié)同過程之中，不斷挖掘新的資源和服務(wù)需求，使社會服務(wù)達到最優(yōu)化效果。

3.信息、資源共享度大大提高。協(xié)同創(chuàng)新使得整個協(xié)同創(chuàng)新體系內(nèi)各個成員成為利益相關(guān)的主體，能夠同享利益、共擔風(fēng)險，體系內(nèi)的信息、資源共享度較高;基于協(xié)同創(chuàng)新的高校?？瓶蒲袡C構(gòu)社會服務(wù)運行機制中反饋機制的建立，使得服務(wù)效果能夠及時反饋，促進了信息的流通和共享，服務(wù)需求者主動提出需求的機制同樣提高了信息的共享度。整個運行機制就是一個基于信息高度共享的良性循環(huán)機制。

五、基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機構(gòu)社會服務(wù)模式

可構(gòu)建如圖4所示的基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機構(gòu)社會服務(wù)模式。高校專職科研機構(gòu)按照基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)（圖2），廣泛聯(lián)合政府、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、金融機構(gòu)及其他機構(gòu)，形成以高校、企業(yè)、研究機構(gòu)為核心要素，以政府、金融機構(gòu)、中介組織、創(chuàng)新平臺、非營利性組織等為輔助要素的多元主體協(xié)同互動的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式，通過基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機構(gòu)社會服務(wù)運行機制（圖3）提供有效的社會服務(wù)。

圖4 ?基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機構(gòu)社會服務(wù)模式圖

六、結(jié)語

本文在梳理我國高校社會服務(wù)研究的基礎(chǔ)上提出了構(gòu)建基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機構(gòu)社會服務(wù)模式的理論框架，在實際應(yīng)用中許多細節(jié)問題有待深入研究。

一是在社會服務(wù)運行機制中，重視以下問題：資源整合方面，論證高校社會服務(wù)管理機構(gòu)如何廣泛聯(lián)合高校、科研院所、企業(yè)及其他社會團體的平臺、人才、項目等資源并進行整合;需求識別方面，高校社會服務(wù)管理機構(gòu)如何感知各相關(guān)主體的不同需求，如何誘導(dǎo)各相關(guān)主體主動提出需求;服務(wù)提供方面，注重反饋機制的建立及需求的動態(tài)變化過程，提供實時有效的社會服務(wù)。

二是相關(guān)制度建議：政策方面，政府應(yīng)制定相關(guān)政策激勵高校開展社會服務(wù)，高校應(yīng)給予相關(guān)“特區(qū)政策”，支持專職科研機構(gòu)的發(fā)展及社會服務(wù);參與主體方面，明確基于協(xié)同創(chuàng)新的專職科研機構(gòu)中政府、高校、企業(yè)、科研院所及其他社會團體等參與主體的角色定位;非正式約束方面，基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機構(gòu)各參與主體間更多的是一種非正式的合作關(guān)系，從信任、承諾、適應(yīng)性、分享價值、溝通等方面建立非正式約束，建立長效合作機制。

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基金項目：江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目“協(xié)同創(chuàng)新背景下高校社會服務(wù)模式轉(zhuǎn)變及機制創(chuàng)新研究”（編號2015SJB012）;南京郵電大學(xué)人文社會科學(xué)研究基金項目“基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機構(gòu)社會服務(wù)模式研究”（編號NYS214021）。