大學(xué)學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估的審視與思考

朱 明，楊曉江

(1.南京航空航天大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江蘇 南京 210016；2.巢湖學(xué)院 教務(wù)處，安徽 巢湖 238024)

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大學(xué)學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估的審視與思考

朱 明1,2，楊曉江1

(1.南京航空航天大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江蘇 南京 210016；2.巢湖學(xué)院 教務(wù)處，安徽 巢湖 238024)

圍繞當(dāng)前大學(xué)學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估中的突出問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)學(xué)位點(diǎn)的建設(shè)與發(fā)展要推進(jìn)兩方面改革，一是改革自我評(píng)估體系，全面分析學(xué)位點(diǎn)要素及其結(jié)構(gòu)，構(gòu)建具有內(nèi)外多維視角的評(píng)估指標(biāo)體系；二是加強(qiáng)過(guò)程性評(píng)估，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)搭建學(xué)位點(diǎn)綜合評(píng)估管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)過(guò)程的全面管理。

學(xué)位點(diǎn)；自我評(píng)估；自我評(píng)估體系；信息化管理

一、引 言

建立現(xiàn)代完備的大學(xué)學(xué)位點(diǎn)質(zhì)量保障體系是促進(jìn)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)與發(fā)展的重要途徑，也是提升研究生教育質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)科發(fā)展的重要手段。自上世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)教育主管部門(mén)先后組織開(kāi)展了多次一級(jí)學(xué)科選優(yōu)評(píng)估、一級(jí)學(xué)科整體水平評(píng)估等專(zhuān)門(mén)針對(duì)學(xué)位點(diǎn)的評(píng)估工作，加之社會(huì)一些中介機(jī)構(gòu)、媒體等開(kāi)展的認(rèn)證、評(píng)估等實(shí)踐活動(dòng)，這些舉措從外部有效地保障了學(xué)位點(diǎn)建設(shè)水平。然而，與外部保障對(duì)應(yīng)的大學(xué)內(nèi)部學(xué)位點(diǎn)質(zhì)量保障體系建設(shè)卻存在著機(jī)制不健全、體系不完整、效能不高等問(wèn)題，因此，實(shí)施有效的大學(xué)學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估管理，促進(jìn)學(xué)位點(diǎn)和諧理性發(fā)展，是大學(xué)建設(shè)不可忽視的重要問(wèn)題。

二、學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估突出問(wèn)題

本質(zhì)上，學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估屬于診斷式評(píng)估，是對(duì)本單位學(xué)位授權(quán)點(diǎn)和質(zhì)量保障體系建設(shè)情況的檢查[1]。通過(guò)評(píng)估可以掌握學(xué)位點(diǎn)建設(shè)績(jī)效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，從而明確未來(lái)的目標(biāo)和努力方向，以便采取有效措施進(jìn)一步改進(jìn)工作，并逐步形成良性的發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)位點(diǎn)內(nèi)外的適應(yīng)能力。當(dāng)然，這一評(píng)估還與大學(xué)學(xué)位點(diǎn)本身的狀況存在關(guān)聯(lián)，比如，沒(méi)有學(xué)位點(diǎn)的則希望通過(guò)建設(shè)不斷提升現(xiàn)有的學(xué)科水平，以達(dá)到學(xué)位點(diǎn)水平實(shí)現(xiàn)突破，這是一個(gè)追求“上點(diǎn)”的過(guò)程；反之，已有學(xué)位點(diǎn)的大學(xué)則是另一種狀態(tài)，具體又有兩種行為取向：其一是升級(jí)學(xué)位點(diǎn)，包括對(duì)學(xué)科層級(jí)、數(shù)量等更高層次的追求；其二是延伸學(xué)位點(diǎn)，即由一類(lèi)學(xué)科延伸至其它學(xué)科，帶來(lái)學(xué)位點(diǎn)更大范圍的擴(kuò)展。這些不同的狀況會(huì)使大學(xué)在開(kāi)展學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估時(shí)做出對(duì)應(yīng)的策略性選擇。無(wú)論如何，過(guò)程中有幾個(gè)問(wèn)題需要引起關(guān)注：

(1)大學(xué)內(nèi)部自我評(píng)估體系與外部評(píng)估體系的對(duì)接和標(biāo)準(zhǔn)遵循問(wèn)題。從目前我國(guó)各大學(xué)自我評(píng)估體系看，既有顯著特點(diǎn)也存在很大缺陷，主要表現(xiàn)在評(píng)估體系的趨同和評(píng)估模式的相對(duì)單一。這些雖可以保證大學(xué)的自我評(píng)估和外部權(quán)威評(píng)估呈現(xiàn)高度一致，體現(xiàn)出統(tǒng)一性特征，有利于政令通達(dá)、行為高效、易于比較，但也正是這種統(tǒng)一限制了大學(xué)學(xué)位點(diǎn)個(gè)性化、特色化發(fā)展，不利于大學(xué)自主性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，反而出現(xiàn)了諸如發(fā)展性不足、遞進(jìn)性不足、差異性不足、建設(shè)方向偏離[2]等現(xiàn)象。此時(shí)，就需要處理好內(nèi)外體系的對(duì)接和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)問(wèn)題。在體系上，由于不同大學(xué)的學(xué)科發(fā)展有其自身特點(diǎn)，學(xué)科實(shí)際狀況也不盡相同，大學(xué)多數(shù)會(huì)從利己角度出發(fā)去設(shè)計(jì)或選擇相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系以及建立對(duì)應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)加以評(píng)估，當(dāng)這一體系和標(biāo)準(zhǔn)與外部存在矛盾時(shí)，是主動(dòng)放棄還是不愿舍棄都會(huì)使學(xué)位點(diǎn)處于兩難境地，放棄使學(xué)位點(diǎn)人有我無(wú)，堅(jiān)持又會(huì)令學(xué)位點(diǎn)有失權(quán)威。何況，還存在自我評(píng)估體系、國(guó)家評(píng)估體系、國(guó)外評(píng)估體系類(lèi)別之分，特別是在國(guó)家提出創(chuàng)建世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略的今天，學(xué)位點(diǎn)建設(shè)若缺少外向型眼光無(wú)疑會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利境地，這關(guān)系到大學(xué)學(xué)科發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，關(guān)系到學(xué)位點(diǎn)發(fā)展的水平和高度，關(guān)系到大學(xué)的聲譽(yù)和地位。

(2)自我評(píng)估過(guò)程中的自利性和自律性問(wèn)題。宏觀(guān)來(lái)看，國(guó)家推行外部學(xué)位點(diǎn)評(píng)估或者相應(yīng)的外部質(zhì)量保障，是出于“對(duì)院校自利性的假設(shè)及在自律不夠的判斷基礎(chǔ)上的”[3]，也就是說(shuō)，假設(shè)大學(xué)在接受評(píng)估時(shí)，會(huì)有隱瞞真實(shí)數(shù)據(jù)或信息、管理不到位、利己等行為。當(dāng)然，也會(huì)有其他方面的考慮，如根據(jù)建設(shè)績(jī)效合理確定國(guó)家對(duì)各個(gè)學(xué)位點(diǎn)的投入以及如何提升學(xué)位點(diǎn)水準(zhǔn)以應(yīng)對(duì)愈發(fā)激烈的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)等。在自我評(píng)估中，同樣會(huì)面臨類(lèi)似的問(wèn)題，這一來(lái)源于評(píng)估機(jī)制、體制本身的不完善，畢竟同一所大學(xué)內(nèi)的學(xué)術(shù)共同體由于“關(guān)系合作”的存在，很難恪守較為純粹的學(xué)術(shù)規(guī)范，堅(jiān)守學(xué)術(shù)導(dǎo)向?？紤]到遴選數(shù)量有限、覆蓋面、協(xié)同并進(jìn)等因素，被評(píng)估方自然會(huì)在學(xué)術(shù)規(guī)范和治術(shù)規(guī)則中做出有利自身的選擇；二來(lái)源于學(xué)位點(diǎn)本身的建設(shè)缺乏科學(xué)性，包括建設(shè)過(guò)程的盲目、資源配置缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃、建設(shè)力量的目標(biāo)偏向等，從而導(dǎo)致大學(xué)并沒(méi)有全身心地投入到相應(yīng)學(xué)位點(diǎn)的實(shí)際建設(shè)中，形式化內(nèi)容偏多，過(guò)程管理流于形式，建設(shè)質(zhì)量和內(nèi)涵并不高，難以拿出高水平、特色鮮明的學(xué)位點(diǎn)，各點(diǎn)的區(qū)分度難以真正識(shí)別，使得學(xué)術(shù)共同體只能從“模糊評(píng)估”或“平衡評(píng)估”中做出選擇。因此，在評(píng)估中需要認(rèn)真考量如何削弱學(xué)位點(diǎn)的自利性，強(qiáng)化彼此的自律性，注重評(píng)估導(dǎo)向和遵循規(guī)范規(guī)律，做到賞罰分明，而非“好好先生”。

(3)學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估的運(yùn)行機(jī)制架構(gòu)問(wèn)題。評(píng)估是手段，不是目的。自我評(píng)估的價(jià)值在于促進(jìn)學(xué)位點(diǎn)按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)有序地建設(shè)，并對(duì)過(guò)程施加必要監(jiān)控以確保建設(shè)質(zhì)量，這是一個(gè)關(guān)系到大量資源投入、建設(shè)運(yùn)行和成果檢驗(yàn)的系統(tǒng)工程，必須要建立一整套科學(xué)有效的管理運(yùn)行機(jī)制，從具體環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化過(guò)程和目標(biāo)管理。但從目前大學(xué)的評(píng)估運(yùn)行分析來(lái)看，對(duì)成果檢驗(yàn)環(huán)節(jié)關(guān)注的較多，較為集中地表現(xiàn)在科研論文與項(xiàng)目、博士和碩士培養(yǎng)數(shù)量、學(xué)位點(diǎn)硬件和平臺(tái)條件等數(shù)量的比拼上，而一些軟實(shí)力特別是能夠體現(xiàn)學(xué)位點(diǎn)優(yōu)勢(shì)的方面如理念、文化、特色等則較少涉及，或不占主導(dǎo)地位，這在一定程度上了導(dǎo)致不少大學(xué)的學(xué)位點(diǎn)建設(shè)偏重于追求定量而忽略定性?xún)?nèi)涵。由此，還會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)不好的極端：一是輸入端資源的投入，會(huì)因前期缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃，缺少細(xì)致的統(tǒng)籌謀劃，導(dǎo)致后續(xù)過(guò)程中出現(xiàn)資源分配不公或不足的狀況，影響到學(xué)位點(diǎn)的正常建設(shè)；二是輸出端的檢驗(yàn)，注重量上的評(píng)估可能會(huì)激發(fā)學(xué)位點(diǎn)的短期、近視行為，從而忽視學(xué)科發(fā)展規(guī)律、人才培養(yǎng)規(guī)律和社會(huì)對(duì)學(xué)位點(diǎn)的需求等關(guān)鍵要素，疏于對(duì)學(xué)位點(diǎn)的過(guò)程管理。實(shí)質(zhì)上，任何一個(gè)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)都有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的建設(shè)周期，建設(shè)與發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程，有著量和質(zhì)的提升與轉(zhuǎn)變，不可違背內(nèi)在的規(guī)律性，這就需要腳踏實(shí)地、規(guī)范管理、有序推進(jìn)。

之所以有以上這些問(wèn)題，是因?yàn)橛^(guān)念理念、機(jī)制體制、專(zhuān)業(yè)程度、管理水平、內(nèi)外環(huán)境等都會(huì)成為學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估過(guò)程中的障礙，因此，為了實(shí)現(xiàn)學(xué)位點(diǎn)跨越式發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)位點(diǎn)內(nèi)外適應(yīng)能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，需要對(duì)學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估進(jìn)行改革，改革的著眼點(diǎn)包括兩個(gè)方面：一是構(gòu)建全新、全面的學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估指標(biāo)體系；二是創(chuàng)新學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估管理。

三、學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估體系要素分析

在學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估過(guò)程中，最為關(guān)鍵的是設(shè)計(jì)科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系，合理考量學(xué)位點(diǎn)的要素組成及其結(jié)構(gòu)關(guān)系，并借助于這一體系來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展成效的檢驗(yàn)。其中，指標(biāo)的選擇至關(guān)重要，具有引導(dǎo)、創(chuàng)新、控制、反饋等多重功能。指標(biāo)雖是從不同側(cè)面反映學(xué)位點(diǎn)狀況，但講求的是全面和系統(tǒng)，應(yīng)能反映出學(xué)位點(diǎn)發(fā)展的多層面，同時(shí)，還應(yīng)承擔(dān)該學(xué)位點(diǎn)不同標(biāo)準(zhǔn)的上下銜接責(zé)任。就當(dāng)前不少大學(xué)的自我評(píng)估體系來(lái)看，尚未達(dá)到這樣的程度，也不盡完善，難以充分證明該學(xué)科的發(fā)展前景、發(fā)展面貌以及學(xué)科所應(yīng)承擔(dān)的使命，導(dǎo)致出現(xiàn)目標(biāo)定位趨同、學(xué)科方向盲目、呈現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、低水平重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化發(fā)展等諸多不良現(xiàn)象。

現(xiàn)有學(xué)位點(diǎn)的自我評(píng)估體系總體實(shí)行的是本土化的國(guó)家體系，以及在此基礎(chǔ)上衍生出的校本體系。從構(gòu)成上，其多以學(xué)術(shù)隊(duì)伍、科學(xué)研究、教學(xué)與人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、工作條件和管理工作為主要一級(jí)指標(biāo)，并在一級(jí)指標(biāo)下另設(shè)若干二級(jí)指標(biāo)，但這些指標(biāo)可謂大同小異。在性質(zhì)上，已有的體系所包含的指標(biāo)基本上屬于學(xué)術(shù)性，強(qiáng)調(diào)以學(xué)術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量學(xué)位點(diǎn)，這符合學(xué)位的本質(zhì)特征，然而，學(xué)位點(diǎn)的屬性并不單局限于這一點(diǎn)，而是更強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)性、社會(huì)性和組織性的“三位一體”，因此，還有必要從滿(mǎn)足社會(huì)需求和組織管理等方面作出適切性評(píng)估，并架構(gòu)相應(yīng)的指標(biāo)體系，這樣的學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估才更有價(jià)值?；谶@樣的考慮，在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，要科學(xué)合理分析指標(biāo)要素組成，具體可分為四類(lèi)：

1.學(xué)術(shù)性要素

學(xué)術(shù)是學(xué)位點(diǎn)的根本。學(xué)位點(diǎn)的職能是培養(yǎng)研究生，培養(yǎng)具有一定學(xué)術(shù)水平和科研能力的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，這是對(duì)學(xué)位點(diǎn)的基本要求。為滿(mǎn)足這樣的要求，需要建立一個(gè)統(tǒng)一的學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，需要學(xué)術(shù)共同體成員圍繞學(xué)術(shù)的傳承、延續(xù)和創(chuàng)新去培養(yǎng)人才、開(kāi)展科學(xué)研究和進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，這其中涉及學(xué)術(shù)隊(duì)伍、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、學(xué)科方向等。因此，在遴選指標(biāo)時(shí)，還是應(yīng)該強(qiáng)調(diào)首先從學(xué)位點(diǎn)的根本屬性入手，遵循學(xué)術(shù)內(nèi)在規(guī)律，以學(xué)術(shù)和學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照常規(guī)的思維邏輯去分析和構(gòu)建指標(biāo)體系(如現(xiàn)有各評(píng)估體系中體現(xiàn)的學(xué)術(shù)部分)。

2.社會(huì)性要素

學(xué)位點(diǎn)的社會(huì)性主要體現(xiàn)在培養(yǎng)的人才對(duì)社會(huì)的作用和貢獻(xiàn)上，通過(guò)具體的教學(xué)功能來(lái)實(shí)現(xiàn)。然而，現(xiàn)有的人才培養(yǎng)指標(biāo)多關(guān)注于研究生招生數(shù)量、授予學(xué)位數(shù)量、教學(xué)成果獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)、研究生學(xué)術(shù)成果等，而對(duì)于人才與社會(huì)的契合度鮮有衡量，并未體現(xiàn)社會(huì)的訴求。學(xué)位點(diǎn)與社會(huì)的關(guān)系應(yīng)該是密切的，具體體現(xiàn)在兩個(gè)層面：其一是學(xué)位點(diǎn)通過(guò)培養(yǎng)人才作用于社會(huì)或所服務(wù)區(qū)域，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才資源，并及時(shí)根據(jù)社會(huì)對(duì)人才需求的特點(diǎn)，進(jìn)而在課程設(shè)置、專(zhuān)業(yè)方向、教學(xué)研究等方面做出相應(yīng)調(diào)整；其二，以人才為紐帶，社會(huì)又會(huì)以一定形式反哺于學(xué)位點(diǎn)，如捐助培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、建立產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)基地與平臺(tái)等，這將更好地促進(jìn)學(xué)位點(diǎn)發(fā)展。因此，在設(shè)計(jì)指標(biāo)時(shí)，可以采用雙向、全新的思維去考量這種關(guān)系和作用，進(jìn)而從中遴選出相應(yīng)指標(biāo)，比如畢業(yè)生就業(yè)前景、社會(huì)對(duì)人才評(píng)價(jià)滿(mǎn)意度、社會(huì)捐助、合作培養(yǎng)基地?cái)?shù)量、成果轉(zhuǎn)化、決策咨詢(xún)服務(wù)等，從而使學(xué)位點(diǎn)在自我評(píng)估時(shí)能以適當(dāng)方式反映出社會(huì)的利益訴求。

3.組織性要素

由于學(xué)位點(diǎn)的首要任務(wù)是培養(yǎng)人才并按照既定標(biāo)準(zhǔn)授予相應(yīng)學(xué)位，性質(zhì)上屬于教育機(jī)構(gòu)或者培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，更多是以后者稱(chēng)之；同時(shí)，學(xué)位點(diǎn)擁有師資團(tuán)隊(duì)、學(xué)生群體、培養(yǎng)基地、工作平臺(tái)等，其本身又是建立在學(xué)科基礎(chǔ)上的，而學(xué)科是大學(xué)的基層組織單元，由此可見(jiàn)，學(xué)位點(diǎn)具有典型的組織特征并能發(fā)揮管理職能。學(xué)位點(diǎn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不同，其組織性必然存在差異，具體可表現(xiàn)在組織管理制度、組織文化、行為規(guī)范、學(xué)位制度、組織運(yùn)行條件等方面，因此，可以通過(guò)對(duì)學(xué)位點(diǎn)的組織成熟程度進(jìn)行衡量，從而確定各點(diǎn)的水平。在現(xiàn)有的評(píng)估體系中，諸如工作條件(實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)資料等)、管理工作等指標(biāo)便屬于此類(lèi)要素，但以這幾項(xiàng)指標(biāo)為主的評(píng)估僅屬于剛性評(píng)估，有失偏頗。目前最為缺失的是對(duì)學(xué)科文化、學(xué)科特色等柔性要素的衡量，少見(jiàn)相關(guān)指標(biāo)，這不利于在自我評(píng)估中突顯優(yōu)勢(shì)和特色、體現(xiàn)多樣性，而且也沒(méi)有完全反映出學(xué)位點(diǎn)的建設(shè)內(nèi)容，因此，在評(píng)估中應(yīng)強(qiáng)調(diào)剛?cè)嵯酀?jì)、軟硬兼施。

4.國(guó)際性要素

這類(lèi)要素在整個(gè)指標(biāo)體系的構(gòu)建中屬于“接口性”要素，即從發(fā)展取向上強(qiáng)調(diào)學(xué)位點(diǎn)的自我評(píng)估要不斷擴(kuò)展外向性視野，眼睛多向外看，要全面對(duì)接校本標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，特別是要提高學(xué)位點(diǎn)的國(guó)際認(rèn)可度。雖然“學(xué)位點(diǎn)”屬于中國(guó)特色概念，但學(xué)位制度卻是由來(lái)已久，從法國(guó)巴黎大學(xué)最早正式頒發(fā)學(xué)士學(xué)位和博士學(xué)位[4]到1935年我國(guó)頒布第一部《學(xué)位授予法》，至今，世界各國(guó)都建立了較為完善的三級(jí)學(xué)位制度。那么，是否需要考慮國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及如何將這一標(biāo)準(zhǔn)融入到我們的自我評(píng)估中或是否需要采取定標(biāo)參照提升學(xué)位點(diǎn)水平是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。若接受?chē)?guó)際標(biāo)準(zhǔn)會(huì)給現(xiàn)有的學(xué)位點(diǎn)建設(shè)帶來(lái)不小的沖擊，甚至?xí)斐膳c國(guó)家評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的不協(xié)調(diào)；若不接受，大學(xué)學(xué)科和學(xué)位點(diǎn)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、走向國(guó)際化的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，又如何實(shí)現(xiàn)。對(duì)于可能面臨這樣的處境，學(xué)位點(diǎn)在自我評(píng)估時(shí)可以先考慮通過(guò)國(guó)家層面的審核認(rèn)證，之后實(shí)現(xiàn)自主地建設(shè)和發(fā)展，將評(píng)估逐漸轉(zhuǎn)向國(guó)際化，實(shí)現(xiàn)自我評(píng)估的國(guó)際轉(zhuǎn)型。這一過(guò)程必然要求大學(xué)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、上水平，注重學(xué)位點(diǎn)內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理。至于體現(xiàn)這一要素的指標(biāo)可以選擇國(guó)際學(xué)生、國(guó)際教師、對(duì)外學(xué)術(shù)交流等，由于這一要素與前三類(lèi)要素之間存在類(lèi)屬上的重疊，可以考慮將各個(gè)指標(biāo)分配至相應(yīng)要素指標(biāo)結(jié)構(gòu)中。

綜上所述，大學(xué)在實(shí)施學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估時(shí)，要慎酌評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)，考慮其科學(xué)性、合理性、發(fā)展性和適應(yīng)性等問(wèn)題，既要使該體系能夠客觀(guān)公正地對(duì)當(dāng)前學(xué)位點(diǎn)發(fā)展水平作出衡量，也要給出正確的指引，促進(jìn)后續(xù)發(fā)展，同時(shí)，還要考慮幫助學(xué)位點(diǎn)及其依托學(xué)科獲得更寬范圍的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力，增強(qiáng)學(xué)位點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估運(yùn)行管理

在學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估中還存在一個(gè)評(píng)估頻率和時(shí)效的問(wèn)題。如今，大學(xué)的學(xué)位點(diǎn)越來(lái)越多，建設(shè)周期和時(shí)間分布很不均衡，管理難度較大，不少高校采用項(xiàng)目管理形式對(duì)學(xué)位點(diǎn)通過(guò)立項(xiàng)予以建設(shè)，而有的則直接凝聚各種力量重點(diǎn)建設(shè)。無(wú)論方式如何，過(guò)程的管理至關(guān)重要，甚至決定成敗。評(píng)估指標(biāo)體系解決了終端如何衡量的問(wèn)題，中間環(huán)節(jié)又該如何作科學(xué)評(píng)估？單從評(píng)估本質(zhì)看，過(guò)程評(píng)估和結(jié)果評(píng)估同樣重要，甚至很多時(shí)候前者更為關(guān)鍵。由于任何一個(gè)學(xué)位點(diǎn)都是呈遞進(jìn)階段式發(fā)展的，根據(jù)生命周期理論，這一過(guò)程又分為誕生、成長(zhǎng)、成熟、后成熟、衰退等階段，而現(xiàn)今每一所大學(xué)的學(xué)位點(diǎn)大多以?xún)晌粩?shù)計(jì)，再對(duì)應(yīng)這些階段，那么學(xué)位點(diǎn)的過(guò)程性評(píng)估將會(huì)成為大學(xué)嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)，也將是一筆巨大的資源支出，結(jié)果可能還不盡人意。盡管有的地方和大學(xué)采取定期組織檢查評(píng)估或提交建設(shè)進(jìn)展報(bào)告等形式，來(lái)了解總體發(fā)展情況，但這種做法并不可靠，特別是大學(xué)仍尚流行“重申報(bào)、輕建設(shè)”之風(fēng)，且不注重過(guò)程性材料的準(zhǔn)確性?；蛟S正因如此，許多大學(xué)的學(xué)位點(diǎn)過(guò)程管理只能是流于形式，實(shí)際看來(lái)，也的確難以付諸實(shí)施，過(guò)程的質(zhì)量控制并非易事。換個(gè)角度分析，假如喪失了對(duì)過(guò)程的管理，也就失去了管理層面上的事中控制，一旦過(guò)程中某一環(huán)節(jié)發(fā)生失誤或偏差，不僅難以察覺(jué)，還會(huì)令這種錯(cuò)誤潛在地延伸至后續(xù)建設(shè)中，這對(duì)于學(xué)位點(diǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是不利的。因此，如何應(yīng)對(duì)建設(shè)過(guò)程中這些可能出現(xiàn)的問(wèn)題，將是自我評(píng)估需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。

至于哪種方式、方法更為有效，目前沒(méi)有固定的模式，也不應(yīng)有統(tǒng)一模式，有不少大學(xué)正在不斷創(chuàng)新中探索特色建設(shè)之路，比如中國(guó)科技大學(xué)打造學(xué)位與研究生教育信息化管理平臺(tái)[5]、華中科技大學(xué)建立學(xué)位點(diǎn)建設(shè)與質(zhì)量評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制[6]等。路徑的最終選擇取決于兩點(diǎn)：一是大學(xué)對(duì)學(xué)位點(diǎn)的期望目標(biāo)高低，是滿(mǎn)足于適應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，還是在國(guó)家組織開(kāi)展的權(quán)威評(píng)估中獲取比較好的成績(jī)，還是另有更高的目標(biāo)追求，圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求和國(guó)際學(xué)科發(fā)展前沿，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)布局，整合學(xué)科綜合優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一流學(xué)科體系；二是大學(xué)自身的資源與環(huán)境條件，大學(xué)要有能力為學(xué)位點(diǎn)建設(shè)提供充足的必需資源，要能為學(xué)科人營(yíng)造一種良性的學(xué)科生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化學(xué)科人對(duì)學(xué)位點(diǎn)或?qū)W科的強(qiáng)烈歸屬感，要建立對(duì)應(yīng)完善的學(xué)科與學(xué)位點(diǎn)制度。

再回到評(píng)估管理問(wèn)題上，針對(duì)過(guò)程的復(fù)雜性和多樣性，要樹(shù)立全程、全方位和質(zhì)量意識(shí)，并將這些意識(shí)貫穿于管理始終，不斷創(chuàng)新評(píng)估理念。在具體管理模式上，既要強(qiáng)調(diào)提升管理運(yùn)行效率，也要注意精簡(jiǎn)流程。實(shí)質(zhì)上，對(duì)學(xué)位點(diǎn)的自我評(píng)估應(yīng)注重簡(jiǎn)化流程環(huán)節(jié)，強(qiáng)化質(zhì)量和信息處理，實(shí)行分層分段式管理，將目標(biāo)管理思想融入到評(píng)估過(guò)程中，圍繞評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)總目標(biāo)，科學(xué)設(shè)計(jì)和確定各學(xué)位點(diǎn)分時(shí)段的建設(shè)目標(biāo)，再通過(guò)學(xué)位點(diǎn)數(shù)據(jù)和信息的處理，借助于一定的分析工具，從而得到學(xué)位點(diǎn)相應(yīng)的評(píng)估結(jié)果。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，需要建立一個(gè)高度集成的學(xué)位點(diǎn)綜合管理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮和利用現(xiàn)代信息技術(shù)在評(píng)估中的重要作用，這同時(shí)需要考慮如何改革傳統(tǒng)的專(zhuān)家評(píng)估模式，確切的說(shuō)是將專(zhuān)家從繁瑣的評(píng)估事務(wù)中解脫出來(lái)，集中智慧和優(yōu)勢(shì)力量去建設(shè)和發(fā)展學(xué)位點(diǎn)。至于系統(tǒng)的設(shè)計(jì)可以借鑒現(xiàn)代企業(yè)采用的高端管理商務(wù)智能系統(tǒng)或者普通的ERP應(yīng)用系統(tǒng)，這樣做的優(yōu)勢(shì)在于：其一可以將關(guān)聯(lián)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的各部門(mén)工作聯(lián)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)事務(wù)信息化管理，建立起協(xié)同機(jī)制，并在運(yùn)行中自發(fā)地對(duì)各部門(mén)績(jī)效進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)和監(jiān)控，由于一旦某一環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題，將會(huì)影響整體系統(tǒng)的運(yùn)行和學(xué)位點(diǎn)的順利建設(shè)，所以借此可追溯問(wèn)題來(lái)源，有針對(duì)性地作出診斷，這也在另一層面對(duì)各部門(mén)的規(guī)范管理提出了內(nèi)在要求；其二可以實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)位點(diǎn)整體的信息化管理，將反映學(xué)位點(diǎn)建設(shè)狀況的指標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的系統(tǒng)數(shù)據(jù)或信息，并根據(jù)成效及時(shí)更新，由于這些數(shù)據(jù)和信息能夠在系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)行共享，既方便管理也有利于對(duì)數(shù)據(jù)本身的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，如果能從技術(shù)上保證數(shù)據(jù)輸入的安全性和準(zhǔn)確性，那么，基于數(shù)據(jù)流動(dòng)或信息流的管理則更能直接地反映多方面問(wèn)題；其三，也是最為主要的，可以極大地簡(jiǎn)化過(guò)程性評(píng)估環(huán)節(jié)，從而將過(guò)程管理轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與實(shí)時(shí)分析，并根據(jù)分析結(jié)果得出學(xué)位點(diǎn)狀況，這將比組織專(zhuān)家評(píng)估更為實(shí)際和準(zhǔn)確，何況專(zhuān)家評(píng)估學(xué)位點(diǎn)還受到自身熟悉程度和經(jīng)驗(yàn)等影響。當(dāng)然，事物都是有雙面性的，推行學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估的信息化管理也會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在學(xué)術(shù)共同體是否認(rèn)同和接受這一全新的評(píng)估管理模式以及新型管理對(duì)傳統(tǒng)的沖擊等。要應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，還需要從以下方面著手考慮：

(1)評(píng)估理念層面創(chuàng)新。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，要在相對(duì)固化中尋求新突破，持續(xù)改進(jìn)傳統(tǒng)做法和模式，實(shí)行基于多重標(biāo)準(zhǔn)和多維因素前提下的多面向評(píng)估，將國(guó)際和本土、學(xué)術(shù)和社會(huì)、統(tǒng)一和多樣、穩(wěn)定和發(fā)展綜合起來(lái)考量；要將傳統(tǒng)評(píng)估秉持的單一樹(shù)狀結(jié)構(gòu)模式改變?yōu)檩^優(yōu)的全方位星型網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)模式，全面分析影響學(xué)位點(diǎn)發(fā)展水平的諸類(lèi)要素及其內(nèi)在結(jié)構(gòu)；要堅(jiān)持診斷基礎(chǔ)上的高標(biāo)靶向型評(píng)估，拔高水準(zhǔn)，增加目標(biāo)高度，提升發(fā)展境界。

(2)評(píng)估技術(shù)層面架構(gòu)。理念創(chuàng)新的同時(shí)還要堅(jiān)持評(píng)估技術(shù)與方法的創(chuàng)新，這需要從兩方面入手：一是硬件技術(shù)環(huán)境的架構(gòu)，比如系統(tǒng)整體的設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心的建立、數(shù)據(jù)分析決策支持工具的選用、基礎(chǔ)硬件平臺(tái)的構(gòu)筑等；二是評(píng)估技術(shù)的考量，根本上，現(xiàn)有大學(xué)的學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估還是較為純粹的數(shù)據(jù)型評(píng)估，按照建立指標(biāo)、搜尋數(shù)據(jù)、得到反映指標(biāo)的評(píng)價(jià)值、根據(jù)賦權(quán)綜合評(píng)估、確定結(jié)果的邏輯順序依次進(jìn)行，但好比對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的衡量，既有純粹的數(shù)據(jù)表征，也有內(nèi)在結(jié)構(gòu)性的評(píng)判，學(xué)位點(diǎn)評(píng)估也應(yīng)如此，既可以考慮數(shù)據(jù)評(píng)估，也可以尋求結(jié)構(gòu)評(píng)估，即改變傳統(tǒng)單一的學(xué)位點(diǎn)數(shù)據(jù)型評(píng)估為數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)綜合型評(píng)估。這也是一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。

(3)數(shù)據(jù)的日常管理與維護(hù)。進(jìn)入信息系統(tǒng)的評(píng)估管理已不再是以往單一的事務(wù)性管理，更為主要的工作是信息管理，及時(shí)處理反映學(xué)位點(diǎn)建設(shè)成效的信息與數(shù)據(jù)，這需要集現(xiàn)代信息技術(shù)和學(xué)位點(diǎn)管理于一身的專(zhuān)業(yè)人才，對(duì)管理人員的要求更高。為此，建議組建專(zhuān)門(mén)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，提高評(píng)估工作的專(zhuān)業(yè)化和信息化水準(zhǔn)。

當(dāng)然，過(guò)程中要處理的細(xì)節(jié)問(wèn)題還有很多，如涉及學(xué)位點(diǎn)的各部門(mén)角色如何分配，系統(tǒng)中又如何實(shí)現(xiàn)集成化管理；專(zhuān)家評(píng)估的作用該如何具體體現(xiàn)；終結(jié)性評(píng)估與信息化的過(guò)程性評(píng)估如何有效銜接等，這些都有待于從理論上探討，從技術(shù)上挖掘。

綜上所述，大學(xué)的學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，對(duì)此，要有清晰的認(rèn)識(shí)，要有高端的發(fā)展目標(biāo)和創(chuàng)新理念，既要高屋建瓴，又要腳踏實(shí)地，從細(xì)微處見(jiàn)真章，以管理而取勝，最終實(shí)現(xiàn)評(píng)估的主旨。

[1] 林勝利.關(guān)于學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估的幾點(diǎn)思考[J].六盤(pán)水師范學(xué)院學(xué)報(bào),2014,(1): 66-68.

[2] 黃文峰.構(gòu)建我國(guó)學(xué)位點(diǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的若干思考[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版),2012,(9):154-156.

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[4] 安學(xué)兵,王頂明.現(xiàn)代大學(xué)的學(xué)科、學(xué)位點(diǎn)及其辯證關(guān)系[J].現(xiàn)代教育管理,2011,(9):1-6.

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Rethinking of Self-assessment of University Degree Programs

ZHU Ming1,2, YANG Xiao-jiang1

(1.NanjingUniversityofAeronauticsandAstronautics,Nanjing,Jiangsu211106;2.ChaohuUniversity,Chaohu,Anhui238024)

In view of some major problems in the self-assessment of degree programs in our universities, this paper suggests two aspects of reformation to promote program development: reforming the self-assessment system and forming a multidimensional index system to address the key factors and structures of such programs; and strengthening process assessment with an effective information management platform to optimize program management.

degree program; self-assessment; self-assessment system; information management

2095-1663(2015)03-0072-05

2014-10-27

朱明(1977—)，男，安徽巢湖人，南京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士研究生，巢湖學(xué)院教務(wù)處副教授. 楊曉江(1958—)，男，江蘇如皋人，江蘇省教育廳研究生教育處處長(zhǎng)(省學(xué)位辦主任)，教授，博士，博士生導(dǎo)師.

G40-058.1

A