幼兒園園長(zhǎng)的三種角色與六項(xiàng)專業(yè)職責(zé)
——對(duì)《幼兒園園長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容框架的解讀*

王小英

（東北師范大學(xué)教育學(xué)部，長(zhǎng)春，130024）

幼兒園園長(zhǎng)的三種角色與六項(xiàng)專業(yè)職責(zé)
——對(duì)《幼兒園園長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容框架的解讀*

王小英**

（東北師范大學(xué)教育學(xué)部，長(zhǎng)春，130024）

《幼兒園園長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的制定秉持“先角色后職責(zé)”的方法論原則。幼兒園園長(zhǎng)要承擔(dān)三種角色，分別是領(lǐng)導(dǎo)者、教育者、管理者，每一種角色都有相對(duì)應(yīng)的任務(wù)與專業(yè)職責(zé)。其中，領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)是價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)，專業(yè)職責(zé)包括規(guī)劃幼兒園發(fā)展與營造育人文化；教育者的任務(wù)是教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，專業(yè)職責(zé)包括領(lǐng)導(dǎo)保育教育工作與引領(lǐng)教師成長(zhǎng)；管理者的任務(wù)是組織領(lǐng)導(dǎo)，專業(yè)職責(zé)包括優(yōu)化內(nèi)部管理與調(diào)適外部環(huán)境。

幼兒園園長(zhǎng)；專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；核心內(nèi)容；角色；專業(yè)職責(zé)

為有效促進(jìn)幼兒園園長(zhǎng)的專業(yè)化發(fā)展，深入推進(jìn)學(xué)前教育改革與發(fā)展，2013年7月，教育部教師司委托教育部幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）承擔(dān)《幼兒園園長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的研制工作。經(jīng)過短暫的籌備，2013年8月，中心正式啟動(dòng)這一標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。整個(gè)研制過程包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、框架指標(biāo)確定、內(nèi)容起草與修改、專家咨詢、后期調(diào)研和廣泛征求意見后的再修改等諸多環(huán)節(jié)。2014年底，中心終于完成了《幼兒園園長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的研制工作。教育部教師司通過匯總各方面的意見，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本又作了進(jìn)一步的修改完善，并于2015年1月10日正式頒布了《幼兒園園長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。對(duì)幼兒園園長(zhǎng)的專業(yè)化發(fā)展來說，《幼兒園園長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的研制是一項(xiàng)具有奠基性與開創(chuàng)性特點(diǎn)的工作?！队變簣@園長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)，為各級(jí)教育行政部門建設(shè)和管理幼兒園園長(zhǎng)隊(duì)伍，各級(jí)幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展園長(zhǎng)培訓(xùn)工作提供了重要依據(jù)。

《幼兒園園長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的制定秉持“先角色后職責(zé)”的方法論原則。褚宏啟依據(jù)美國學(xué)者斯佩克對(duì)校長(zhǎng)職業(yè)角色的分析，把校長(zhǎng)角色界定為領(lǐng)導(dǎo)者、教育者、管理者三種，每一種角色都負(fù)有相應(yīng)的任務(wù)與專業(yè)職責(zé)?！?〕其中，領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)是價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)，具體職責(zé)包括規(guī)劃學(xué)校發(fā)展與營造育人文化；教育者的任務(wù)是教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，具體職責(zé)包括領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)工作與引領(lǐng)教師成長(zhǎng)；管理者的任務(wù)是組織領(lǐng)導(dǎo)，具體職責(zé)包括優(yōu)化內(nèi)部管理與調(diào)適外部環(huán)境?！读x務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容框架的構(gòu)建遵循“先角色后職責(zé)”的方法論原則，《幼兒園園長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容框架與《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容框架保持一致，因此，幼兒園園長(zhǎng)同樣具有上述三種角色與六項(xiàng)專業(yè)職責(zé)。以下逐一加以闡釋。

一、領(lǐng)導(dǎo)者——價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)

幼兒園園長(zhǎng)是幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)者，是幼兒園發(fā)展的設(shè)計(jì)師與引導(dǎo)者，在很大程度上決定了幼兒園發(fā)展的方向。優(yōu)秀的園長(zhǎng)能夠以戰(zhàn)略眼光對(duì)幼兒園的發(fā)展作前瞻性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性的思考與設(shè)計(jì)，并能帶領(lǐng)全體員工建立起共同的愿景與價(jià)值觀。

作為領(lǐng)導(dǎo)者，園長(zhǎng)的任務(wù)是進(jìn)行價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)。所謂價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)就是運(yùn)用核心價(jià)值理念，激勵(lì)、團(tuán)結(jié)幼兒園的全體員工，通過構(gòu)建幼兒園發(fā)展愿景，創(chuàng)建幼兒園教育價(jià)值目標(biāo)，使全體員工（乃至幼兒家長(zhǎng)）認(rèn)同這一價(jià)值目標(biāo)，自覺接受幼兒園價(jià)值目標(biāo)的規(guī)范，按照幼兒園價(jià)值目標(biāo)評(píng)價(jià)保教行為，完成幼兒園教育任務(wù)的過程。價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)的目的是促進(jìn)幼兒園全體員工以及幼兒家長(zhǎng)的個(gè)人價(jià)值認(rèn)同與幼兒園組織的價(jià)值認(rèn)同協(xié)調(diào)一致，以共同實(shí)現(xiàn)幼兒園的組織目標(biāo)。價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)包括規(guī)劃幼兒園發(fā)展和營造育人文化兩項(xiàng)專業(yè)職責(zé)。

1.規(guī)劃幼兒園發(fā)展

園長(zhǎng)有責(zé)任為幼兒園發(fā)展設(shè)計(jì)藍(lán)圖。從《幼兒園園長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》看，正確把握幼兒園的辦園方向，充分認(rèn)識(shí)學(xué)前教育對(duì)幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展等具有的重要意義，準(zhǔn)確理解國家的教育方針和相關(guān)的法規(guī)，了解國內(nèi)外學(xué)前教育改革發(fā)展的基本趨勢(shì)，努力繼承優(yōu)良的辦園傳統(tǒng)，凝聚園內(nèi)外各方智慧，以共同愿景為引領(lǐng)，科學(xué)合理地制定幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，并采取有效措施保障規(guī)劃的有效落實(shí)是園長(zhǎng)的基本專業(yè)職責(zé)。事實(shí)上，幼兒園發(fā)展規(guī)劃的制定與落實(shí)就是園長(zhǎng)辦學(xué)理念的現(xiàn)實(shí)化過程，體現(xiàn)的就是園長(zhǎng)對(duì)幼兒園發(fā)展的價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)作用。

制訂幼兒園發(fā)展規(guī)劃，園長(zhǎng)需要做好以下兩方面工作：第一，了解國家教育方針、政策和法律法規(guī)，明確幼兒園的發(fā)展方向。國家的教育方針、政策和法律法規(guī)對(duì)幼兒園的辦園方向作出了政策性規(guī)范，其價(jià)值取向就是幼兒園的發(fā)展方向。園長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在國家的教育方針、政策和法律法規(guī)中尋找幼兒園的發(fā)展契機(jī)，有目的、有步驟地培育幼兒園的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有意識(shí)地克服幼兒園發(fā)展的瓶頸。第二，診斷幼兒園的發(fā)展現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握幼兒園的發(fā)展定位。診斷幼兒園的發(fā)展現(xiàn)狀，可以運(yùn)用SWOT分析法。SWOT分析法可以幫助園長(zhǎng)確定組織自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，從而將組織戰(zhàn)略與組織內(nèi)部資源、外部環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來?！?〕園長(zhǎng)可以通過與多方人員的合作以及歸納、對(duì)比的方法，對(duì)幼兒園的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀作系統(tǒng)分析，一方面準(zhǔn)確把握幼兒園具有的優(yōu)勢(shì)與存在的劣勢(shì)，另一方面判斷外部環(huán)境給幼兒園帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，從而準(zhǔn)確定位幼兒園的發(fā)展方向。

幼兒園發(fā)展規(guī)劃的基本結(jié)構(gòu)通常包括以下四個(gè)部分：一是現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。包括：（1）幼兒園的發(fā)展歷史與概況。（2）幼兒園的發(fā)展成就與優(yōu)勢(shì)。（3）幼兒園的發(fā)展劣勢(shì)與主要問題。（4）幼兒園面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。二是發(fā)展思路。包括：（1）指導(dǎo)思想。（2）發(fā)展目標(biāo)，包括發(fā)展愿景、整體目標(biāo)和具體目標(biāo)（或是遠(yuǎn)期目標(biāo)和近期目標(biāo)）。（3）辦園理念，主要包括辦園宗旨、教育理念、培養(yǎng)目標(biāo)、園風(fēng)、園訓(xùn)等。辦園理念不僅反映了一所幼兒園的主體信仰、精神氣質(zhì)和文化特征，而且構(gòu)成了一所幼兒園綿延流傳的理想支撐和精神動(dòng)力，是幼兒園持續(xù)發(fā)展的靈魂。三是發(fā)展任務(wù)，包括文化構(gòu)建、保育教育、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理、外部調(diào)適等。四是保障措施，包括組織保障、制度保障、條件保障、政策保障等。

幼兒園發(fā)展規(guī)劃不能僅停留在文本上。園長(zhǎng)要強(qiáng)化自己對(duì)幼兒園發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行力，明確完成各項(xiàng)目標(biāo)的具體進(jìn)程，責(zé)任到人，保障到位，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃。與此同時(shí)，還要注意建立健全有關(guān)規(guī)劃落實(shí)情況的評(píng)價(jià)與診斷機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)以及執(zhí)行方式等，以確保幼兒園朝著正確的方向健康發(fā)展。

2.營造育人文化

文化本質(zhì)上是一種人類生存方式。人創(chuàng)造了文化，文化至少包括人類在物質(zhì)、制度、精神三個(gè)方面創(chuàng)造的成果。文化也在塑造著人，文化對(duì)人有潛移默化的教育力量，優(yōu)秀的文化能夠豐富人的精神世界。園長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)重視幼兒園文化在價(jià)值引領(lǐng)、目標(biāo)激勵(lì)、情感陶冶和行為規(guī)范等方面的教育功能，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀以及中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入幼兒園文化建設(shè)，將尊重和關(guān)愛師幼、體現(xiàn)人格尊嚴(yán)、感受和諧快樂作為幼兒園育人文化建設(shè)的核心，將愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國教育融入幼兒園一日生活和游戲之中，綜合運(yùn)用環(huán)境陶冶、思想宣傳、制度規(guī)范、活動(dòng)滲透等方式，營造陶冶教師和幼兒情操的育人氛圍和精神家園。

幼兒園文化是幼兒園特有價(jià)值觀念及其指導(dǎo)下的活動(dòng)形式與物質(zhì)形態(tài)的總和，包括幼兒園的教育目標(biāo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念、行為規(guī)范、環(huán)境及符號(hào)等精神、物質(zhì)、制度和行為等方面的內(nèi)容。精神文化是幼兒園文化建設(shè)的靈魂，也是幼兒園最高層次的文化建設(shè)。幼兒園精神文化是幼兒園在長(zhǎng)期發(fā)展過程中形成并被全體員工普遍認(rèn)同的價(jià)值取向和心理訴求，它是幼兒園精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn)。園長(zhǎng)應(yīng)營造積極向上、寬容友善、充滿愛心、健康活潑的園風(fēng)園貌。幼兒園的物質(zhì)文化是幼兒園文化建設(shè)的重要組成部分。幼兒園的規(guī)劃布局、建筑風(fēng)格、設(shè)施設(shè)備、物質(zhì)材料等，都具有一定的文化內(nèi)涵，可體現(xiàn)出幼兒園獨(dú)特的物質(zhì)文化。幼兒園的制度文化建設(shè)是幼兒園文化建設(shè)的保障。制度規(guī)范人、約束人、強(qiáng)制人，文化激勵(lì)人、教化人、引導(dǎo)人。園長(zhǎng)應(yīng)努力建設(shè)民主、科學(xué)、平等、高效的制度文化。幼兒園的行為文化建設(shè)是幼兒園文化建設(shè)的落腳點(diǎn)。行為文化主要是指幼兒園的教師和幼兒在保育教育、學(xué)習(xí)和生活過程中形成的行為規(guī)范和習(xí)慣，是一種體現(xiàn)幼兒園價(jià)值觀的約定俗成的行為模式。行為文化直接反映了幼兒園倡導(dǎo)的理念是否得到了有效的貫徹落實(shí)，制定的制度是否科學(xué)合理并得到了嚴(yán)格執(zhí)行。

二、教育者——教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)

保育教育是幼兒園的核心工作，園長(zhǎng)應(yīng)遵循幼兒教育規(guī)律和幼兒身心發(fā)展規(guī)律，引領(lǐng)教師科學(xué)實(shí)施保教活動(dòng)。蘇霍姆林斯基曾指出，一個(gè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)只有把教學(xué)和教育以及研究和了解兒童這些學(xué)校工作中最本質(zhì)的東西擺在第一位，他才能成為一位好的領(lǐng)導(dǎo)，成為一位有威信的、博學(xué)多識(shí)的“教師的教師”?！?〕園長(zhǎng)作為教育者，基本任務(wù)是進(jìn)行教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。所謂教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)是指園長(zhǎng)為實(shí)現(xiàn)幼兒園的教育目標(biāo)，優(yōu)化教育教學(xué)系統(tǒng)，通過規(guī)劃保教發(fā)展遠(yuǎn)景，制定課程標(biāo)準(zhǔn)，管理課程教學(xué)，視導(dǎo)評(píng)價(jià)保教活動(dòng)等，以提升教師的保教品質(zhì)和幼兒的學(xué)習(xí)成效的動(dòng)態(tài)過程。教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)包括領(lǐng)導(dǎo)保育教育工作和引領(lǐng)教師成長(zhǎng)兩項(xiàng)專業(yè)職責(zé)。

1.領(lǐng)導(dǎo)保育教育工作

領(lǐng)導(dǎo)保育教育工作是園長(zhǎng)的中心工作，也是園長(zhǎng)專業(yè)能力的核心體現(xiàn)。園長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保教結(jié)合的基本原則，珍視游戲和生活的獨(dú)特價(jià)值，重視幼兒良好學(xué)習(xí)品質(zhì)的培養(yǎng)，熟悉幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)、幼兒一日生活、游戲活動(dòng)等教育活動(dòng)的組織與實(shí)施方法，深入班級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控幼兒園保教活動(dòng)的開展情況，科學(xué)指導(dǎo)教師實(shí)施符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律與幼兒教育規(guī)律的保教活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)和保障保育教育研究活動(dòng)的開展，不斷深化幼兒園教育改革，以促進(jìn)幼兒的身心健康和諧發(fā)展。

人類活動(dòng)可以分為游戲、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)和休閑四種基本形式，它們分別是個(gè)體在不同發(fā)展階段中的主導(dǎo)活動(dòng)。游戲是學(xué)前兒童的主導(dǎo)活動(dòng)，學(xué)習(xí)是學(xué)齡兒童和青少年的主導(dǎo)活動(dòng)，勞動(dòng)是成年人的主導(dǎo)活動(dòng)，休閑則是老年人的主導(dǎo)活動(dòng)?！?〕游戲之所以是學(xué)前兒童的主導(dǎo)活動(dòng)，是因?yàn)橛螒蚴亲钸m合學(xué)前兒童發(fā)展水平，并最能滿足學(xué)前兒童需要的活動(dòng)，能推動(dòng)學(xué)前兒童實(shí)現(xiàn)最佳發(fā)展。學(xué)前兒童游戲具有三種功能，分別是生物功能、心理功能和文化功能。此外，學(xué)前兒童游戲還具有主體性意蘊(yùn)。游戲是學(xué)前兒童在特定的時(shí)空范圍內(nèi)，在自由意志支配下進(jìn)行的一種主體性活動(dòng)。學(xué)前兒童在游戲中獲得的解放感、自由感，并不僅僅止于逃避現(xiàn)實(shí)或從現(xiàn)實(shí)束縛中掙脫出來的解放與自由，而是進(jìn)一步朝向自身的“人性”的解放與自由。對(duì)于學(xué)前兒童來說，“我游戲故我在”。園長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)游戲的重要價(jià)值，充分保障幼兒的游戲權(quán)，使幼兒在游戲中快樂生活、健康成長(zhǎng)。

園長(zhǎng)還要珍視一日生活對(duì)學(xué)前兒童發(fā)展的獨(dú)特價(jià)值。在一日生活中蘊(yùn)藏著豐富的教育契機(jī)。融保教于一日生活之中，是幼兒園教育區(qū)別于中小學(xué)教育的一個(gè)顯著特點(diǎn)。日本學(xué)者津守真認(rèn)為幼兒的生活可以分為三個(gè)領(lǐng)域：一是屬于幼兒自己的獨(dú)特的世界，幼兒憑借自己的力量開拓這一領(lǐng)域。二是幼兒與成人共同生活的世界，在這里，成人向幼兒傳遞文化。三是將課題帶入生活的世界，這里的課題是成人與幼兒共同的研究課題，他們通過合作的方式來解決這一課題問題?！?〕園長(zhǎng)要引領(lǐng)教師根據(jù)幼兒的發(fā)展水平，在這三個(gè)領(lǐng)域的平衡狀態(tài)中豐富充實(shí)幼兒的生活。

2.引領(lǐng)教師成長(zhǎng)

引領(lǐng)教師成長(zhǎng)是提高幼兒園保教質(zhì)量的關(guān)鍵。園長(zhǎng)要積極保護(hù)教師的合法權(quán)益，尊重教師的專業(yè)自主權(quán)，為教師身心健康提供有力保障。教師的發(fā)展不單是教學(xué)技能的提高，還包括心理的成長(zhǎng)。園長(zhǎng)應(yīng)重視立德樹人，培養(yǎng)優(yōu)良的師德師風(fēng)。在此基礎(chǔ)上，園長(zhǎng)要依據(jù)教師專業(yè)成長(zhǎng)的基本規(guī)律以及不同水平教師專業(yè)發(fā)展的不同需求，采取不同方式與不同層次的扶助手段以及相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，有效促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。學(xué)習(xí)型組織建設(shè)與學(xué)習(xí)共同體的建立是園長(zhǎng)引領(lǐng)教師成長(zhǎng)的重要平臺(tái)。

在解決了教師“量”的保障問題以后，世界各國都日益重視教師“質(zhì)”的提升問題。教師專業(yè)化便是對(duì)教師“質(zhì)”的要求的體現(xiàn)。20世紀(jì)50年代，英、美等國率先提出了關(guān)于教師專業(yè)化發(fā)展的理論。1966年，國際勞工組織和聯(lián)合國教科文組織提出《關(guān)于教員地位的建議》，首次以官方文件形式對(duì)教師的專業(yè)化作出了說明。20世紀(jì)80年代，教師專業(yè)化發(fā)展已經(jīng)成為世界教育發(fā)展的潮流。幼兒園教師的專業(yè)化意味著幼兒園教師必須是研究者?！敖處熂囱芯空摺边@一觀念特別強(qiáng)調(diào)教師不只是別人研究成果的消費(fèi)者，更應(yīng)是研究者。園長(zhǎng)應(yīng)該引領(lǐng)教師反思教育實(shí)踐，促進(jìn)教師教學(xué)能力的提高。反思是指教師以自己的保教活動(dòng)為思考對(duì)象，對(duì)自己的保教行為及結(jié)果進(jìn)行審視和分析的過程。教學(xué)反思被認(rèn)為是“教師專業(yè)發(fā)展和自我成長(zhǎng)的核心因素”。

教師的專業(yè)發(fā)展一般分為四個(gè)階段：一是職前儲(chǔ)備階段：虛擬關(guān)注期。二是入職調(diào)整階段：求生關(guān)注期。三是鞏固穩(wěn)定階段：任務(wù)關(guān)注期。四是創(chuàng)新成熟階段：自我更新關(guān)注期。園長(zhǎng)應(yīng)該根據(jù)教師發(fā)展的不同階段特點(diǎn)采取不同的支持策略。教師是幼兒園改革與發(fā)展最重要、最寶貴的人力資源，園長(zhǎng)應(yīng)該充分尊重、信任、賞識(shí)和團(tuán)結(jié)每一位教師，充分發(fā)揮他們的聰明才智，以激勵(lì)他們?yōu)橛變簣@的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。

三、管理者——組織領(lǐng)導(dǎo)

幼兒園這一組織機(jī)構(gòu)具有特定的結(jié)構(gòu)與功能。園長(zhǎng)作為管理者，應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)。所謂組織領(lǐng)導(dǎo)，是指園長(zhǎng)為了組織的利益和實(shí)現(xiàn)組織制定的目標(biāo)，把幼兒園全體員工凝聚成一個(gè)和諧向上的集體，使大家朝著一個(gè)共同的目標(biāo)去努力奮斗的過程。組織領(lǐng)導(dǎo)包括優(yōu)化內(nèi)部管理和調(diào)適外部環(huán)境兩項(xiàng)專業(yè)職責(zé)。

1.優(yōu)化內(nèi)部管理

幼兒園是一個(gè)具有內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制的組織系統(tǒng)，園長(zhǎng)作為這個(gè)組織系統(tǒng)的管理者與第一責(zé)任人，應(yīng)堅(jiān)持依法辦園，實(shí)行科學(xué)與民主的管理，建立健全幼兒園管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，優(yōu)化配置人力、物力和財(cái)力等資源，最大限度地發(fā)揮幼兒園組織系統(tǒng)的效能。

沒有規(guī)矩不成方圓。制度是一個(gè)組織內(nèi)部的管理體系及其對(duì)內(nèi)部成員的行為規(guī)范。園長(zhǎng)應(yīng)建立健全幼兒園制度體系，如行政制度、資產(chǎn)管理制度、人事制度、財(cái)務(wù)制度、保教管理制度、教科研管理制度、衛(wèi)生保健制度、后勤管理制度、安全管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急制度等。只有健全組織制度，才能夠規(guī)范幼兒園運(yùn)行，保障幼兒園各項(xiàng)工作的有條不紊。幼兒園制度建設(shè)是一個(gè)制定制度、執(zhí)行制度并在實(shí)踐中修正完善制度的動(dòng)態(tài)過程。制度建設(shè)不僅意味著要完善制度的內(nèi)容與體系，更重要的是要促使全體員工自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

科學(xué)管理與民主管理是幼兒園管理的雙翼，缺一不可。民主管理是科學(xué)管理的前提，科學(xué)管理是民主管理的保證?？茖W(xué)管理要求園長(zhǎng)積極探尋并自覺運(yùn)用教育和管理規(guī)律，以提高幼兒園各方面工作的效率和效能，提升幼兒園教育質(zhì)量。民主管理要求園長(zhǎng)要致力于將領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利和領(lǐng)導(dǎo)職能分享給下屬，讓下屬有機(jī)會(huì)參與管理和決策。

時(shí)代的飛速發(fā)展，社會(huì)形勢(shì)的日趨復(fù)雜，使得幼兒園時(shí)常要應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。突發(fā)事件一般是指毫無預(yù)期、突然發(fā)生并常常帶來惡性結(jié)果的事件。園長(zhǎng)應(yīng)提高危機(jī)管理的意識(shí)與能力。在危機(jī)處理過程中，園長(zhǎng)一方面要采取有效的應(yīng)對(duì)措施，另一方面還要以開放坦誠的態(tài)度了解公眾的意見，積極做好溝通工作。危機(jī)管理不僅指危機(jī)發(fā)生后的及時(shí)應(yīng)對(duì)，還包括對(duì)危機(jī)的預(yù)防與預(yù)測(cè)。危機(jī)處理能力是當(dāng)今檢驗(yàn)幼兒園園長(zhǎng)管理水平的一個(gè)重要指標(biāo)。

2.調(diào)適外部環(huán)境

幼兒園作為一個(gè)社會(huì)性組織，它不是孤立存在的，而是一個(gè)開放的系統(tǒng)，存在于一定的場(chǎng)域之中。幼兒園的發(fā)展一直受家庭、社區(qū)及其他外部環(huán)境的影響。特別是在當(dāng)今社會(huì)，幼兒園與越來越多的社會(huì)力量發(fā)生聯(lián)系。幼兒園要獲得良好發(fā)展，就需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)和諧、良好的外部環(huán)境，處理好對(duì)外公共關(guān)系。對(duì)外公共關(guān)系是指幼兒園與外部公眾，包括政府、幼兒家長(zhǎng)、社區(qū)及其他社會(huì)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。若能雙向良好溝通，建立和諧關(guān)系，則能實(shí)現(xiàn)互惠共贏。〔6〕因此，園長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)積極與政府、幼兒家長(zhǎng)、社區(qū)等進(jìn)行溝通，向他們展示幼兒園的辦園成績(jī)，說明存在的困難，以贏得他們對(duì)幼兒園工作的支持與配合，為幼兒園發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

與幼兒家長(zhǎng)的關(guān)系是幼兒園公共關(guān)系中的一個(gè)重要方面。對(duì)幼兒園來說，家長(zhǎng)既是幼兒園的客戶，又是幼兒園教育的合作者，也是幼兒園保教質(zhì)量的評(píng)價(jià)者，還是幼兒園聲譽(yù)的傳播者，甚至還是幼兒園教育資源的提供者或中間人?！?〕園長(zhǎng)應(yīng)該想辦法使家長(zhǎng)由幼兒園保教工作的被動(dòng)參與者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與者?？梢哉f，調(diào)動(dòng)了家長(zhǎng)的積極性，幼兒園各項(xiàng)工作的開展就有了強(qiáng)有力的同盟軍。

幼兒園與社區(qū)是一個(gè)利益相關(guān)的共同體。園長(zhǎng)要堅(jiān)持合作共贏的基本原則，一方面積極整合社區(qū)和社會(huì)上的各種資源為幼兒園教育服務(wù)，最大限度地實(shí)現(xiàn)對(duì)園外資源的有效整合與充分利用；另一方面又要為社區(qū)和社會(huì)提供力所能及的人力和教育資源，積極服務(wù)社區(qū)和社會(huì)。

園長(zhǎng)在帶領(lǐng)員工練好“內(nèi)功”，把提供優(yōu)質(zhì)教育作為處理好幼兒園對(duì)外公共關(guān)系基礎(chǔ)的同時(shí)，還要努力塑造和維護(hù)幼兒園良好的公眾形象，不斷擴(kuò)大幼兒園的知名度與影響力，爭(zhēng)取公眾的理解、信任與支持，以獲取更多的資源和發(fā)展助力。

總之，園長(zhǎng)應(yīng)努力扮演好領(lǐng)導(dǎo)者、教育者、管理者三種角色，切實(shí)承擔(dān)起規(guī)劃幼兒園發(fā)展、營造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)保育教育工作、引領(lǐng)教師成長(zhǎng)、優(yōu)化內(nèi)部管理與調(diào)適外部環(huán)境六項(xiàng)專業(yè)職責(zé)，嚴(yán)格按照《幼兒園園長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》來規(guī)范、約束、完善自己，不斷提高管理水平與業(yè)務(wù)能力，以引領(lǐng)幼兒園沿著正確的方向高水平地向前發(fā)展。

〔1〕褚宏啟.校長(zhǎng)專業(yè)化：知識(shí)基礎(chǔ)和制度保障〔M〕//褚宏啟.中國教育管理評(píng)論.北京：教育科學(xué)出版社，2004：29.

〔2〕顧泠沅，毛亞慶.校長(zhǎng)的十二項(xiàng)專業(yè)歷練:義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)解讀〔M〕.北京：北京師范大學(xué)出版社，2015:40．

〔3〕蘇霍姆林斯基.和青年校長(zhǎng)的談話〔M〕.上海：上海教育出版社，1983：4-5.

〔4〕郭湛.主體性哲學(xué)：人的存在及其意義〔M〕.昆明：云南人民出版社，2002：26.

〔5〕高杉自子.與孩子們共同生活:幼兒教育的原點(diǎn)〔M〕.王小英，譯.上海：華東師范大學(xué)出版社，2009：11.

〔6〕陳永明，等﹒《中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》解讀〔M〕.北京：北京大學(xué)出版社，2011:109.

〔7〕陳孝彬.教育管理學(xué)〔M〕.北京：北京師范大學(xué)出版社，1990:297-298.Three Roles and Six Professional Responsibilities of Kindergarten Directors:On the Core Content Framework ofKindergarten Directors’Professional Standards

Wang Xiaoying
（Faculty of Education，Northeast Normal University，Changchun，130024）

The formulation ofKindergarten Directors’Professional Standardsfollows the methodological principle of“role takes precedence over the duty”.Kindergarten directors play three roles as leaders，educators，and managers.Each role has its own corresponding tasks and professional responsibilities.Concretely，the leaders’task is to guide and responsibilities include planning the development of the kindergarten and building the culture of education；the educators’task is to lead the teaching and the responsibilities include leading nursing care and education and the professional development of teachers；the managers’task is to organize and the responsibilities include optimizing the internal management and adjusting the external environment.

kindergarten directors；professional standards；core content；role；professional responsibilities

G617

A

1004-4604（2015）10-0003-06

*本文為教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目“基于幼兒園園長(zhǎng)成長(zhǎng)需求的培訓(xùn)課程構(gòu)建研究”的研究成果之一，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：14YJA880070。

**通訊作者：王小英，教育部幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)中心副主任，東北師范大學(xué)教育學(xué)部學(xué)前教育學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，E-mail:wangxy@nenu.edu.cn