學(xué)前教育課程目標(biāo)實(shí)施中存在的問(wèn)題及對(duì)策

賈麗華

（河北省保定市望都縣賈村鎮(zhèn)張過(guò)幼兒園，河北 保定 072450）

學(xué)前教育課程目標(biāo)實(shí)施中存在的問(wèn)題及對(duì)策

賈麗華

（河北省保定市望都縣賈村鎮(zhèn)張過(guò)幼兒園，河北 保定 072450）

人生的關(guān)鍵階段就是學(xué)前的教學(xué)，是人生起步的階梯，是一個(gè)學(xué)習(xí)的開(kāi)端。在學(xué)前教育時(shí)期要做到位今后的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)，并能夠?qū)σ院蟮膶W(xué)習(xí)做到有效的承接。學(xué)前教育可以說(shuō)是國(guó)民教育的重要組成部分。努力發(fā)展學(xué)前教育對(duì)教育公平和社會(huì)的資源合理分配都起著很大的作用。學(xué)前教育的實(shí)施能夠促進(jìn)文化的發(fā)展，在兒童心中種下文化的種子，使他們能夠終生熱愛(ài)學(xué)習(xí)，促進(jìn)社會(huì)的公平正義。發(fā)展普惠性的學(xué)前教育，也是黨和政府一直努力推動(dòng)的文化工作之一。以下就學(xué)前教育中存在的問(wèn)題，做一個(gè)簡(jiǎn)要的分析。

學(xué)前教育；課程目標(biāo)實(shí)施；問(wèn)題及對(duì)策

隨著社會(huì)文化的發(fā)展和人民思維觀念的進(jìn)步，人民群眾對(duì)學(xué)前教育的理解也越來(lái)越深入。但是由于歷史上積累的一些偏見(jiàn)，一時(shí)之間還不能消除，學(xué)前教育要想在短時(shí)間內(nèi)取得巨大的成就，還需要克服很多的問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)的適齡兒童入學(xué)率保持著較快的增長(zhǎng)，但是基礎(chǔ)設(shè)施還是比較落后，不能有效滿足所有入學(xué)學(xué)生的需求?，F(xiàn)存在學(xué)前教育中的一些問(wèn)題，都亟待解決。

一、當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)混亂，收費(fèi)水平差異大。

政府對(duì)學(xué)前教育財(cái)政投入不足造成學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)混亂和差異大，嚴(yán)重影響了學(xué)前教育的發(fā)展。大多家長(zhǎng)為了孩子的學(xué)習(xí)會(huì)選擇條件較好的公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，但是仍舊存在普遍違規(guī)收取贊助費(fèi)或擇園費(fèi)的現(xiàn)象，在農(nóng)村地區(qū)，學(xué)前幼兒園的建設(shè)更是嚴(yán)重不足，有的地區(qū)適齡兒童的入園率僅達(dá)到百分之三十?，F(xiàn)在，國(guó)家的政策正在對(duì)二胎政策進(jìn)行“松綁”，可想而知，如果這些問(wèn)題不得到有效的解決，在未來(lái)的三到五年，學(xué)期教育“入園難”的問(wèn)題會(huì)更加突出。教育成本分擔(dān)機(jī)制不合理，“入園貴”現(xiàn)象依然突出。雖然近些年對(duì)教育有著很大的投入，但是難以在一時(shí)之久就彌補(bǔ)以往的所有欠賬，教育的投入保障不足，體制機(jī)制建設(shè)不合理問(wèn)題很突出。

（二）我國(guó)各級(jí)院校學(xué)前教育專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位不清晰。

現(xiàn)在各大院校培養(yǎng)目標(biāo)單一，只開(kāi)設(shè)針對(duì)培養(yǎng)幼兒教師的專業(yè)，造成幼兒教師充斥市場(chǎng)，質(zhì)量參差不齊，忽視了幼兒其他方面的需求。這些院校應(yīng)該找到自身發(fā)展的特性，朝著一個(gè)專業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，形成自己的優(yōu)勢(shì)，而不是隨波逐流。其實(shí)我國(guó)學(xué)前教育市場(chǎng)發(fā)展存在很大空缺，早教機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜，問(wèn)題十分突出。例如，一些院?？梢灾攸c(diǎn)培養(yǎng)幼兒營(yíng)養(yǎng)師或者幼兒心理咨詢師，同時(shí)關(guān)注孩子的身心發(fā)展，滿足孩子各方面的需求；也可以致力于研究幼兒智力的開(kāi)發(fā)，培養(yǎng)更多科研人才，進(jìn)行理論研究，提供技術(shù)支持等等。以上種種都告訴我們，院校應(yīng)該緊跟時(shí)代潮流，發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需求的高級(jí)人才。

（三）教育質(zhì)量不均衡。

提供合格的學(xué)前教師和教師的薪酬，才能有高質(zhì)量的師資，才能保證學(xué)前教育水平的高質(zhì)量。民辦幼兒園教師沒(méi)有固定編制，工資的高低也是和學(xué)校的生源多少和辦學(xué)效益相關(guān)，民辦的教師的質(zhì)量和待遇基本沒(méi)有良好的保證，故而在學(xué)前教育民辦教師通常待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如在公辦幼兒園工作的教師。由于這種待遇較低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，教育機(jī)構(gòu)級(jí)別不同，教育質(zhì)量也就不同，有的時(shí)候差別很大。因此，總是有教學(xué)較好、質(zhì)量較高的教師往待遇辦學(xué)效益較好的發(fā)達(dá)地區(qū)幼兒園流動(dòng)。一些落后地區(qū)和辦學(xué)薄弱學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教師往往得不到保障，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，出現(xiàn)嚴(yán)重師資短缺，日常使用的教材質(zhì)量也無(wú)法得到保障，孩子們的監(jiān)管都是很大的問(wèn)題，不用提游戲娛樂(lè)了，從而根本不能保障學(xué)前教育服務(wù)供給的均等化。

二、 解決當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展中存在問(wèn)題的對(duì)策

（一）改革和完善學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理體制。

1、收費(fèi)透明化。建立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)成本計(jì)算和公開(kāi)方法，成本信息以報(bào)表的形式報(bào)告政府，向社會(huì)公開(kāi)，最重要的是告知家長(zhǎng)，讓他們知道錢花哪兒了。

2、物價(jià)部門應(yīng)進(jìn)行成本審核。核實(shí)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)送上來(lái)的報(bào)表，確保會(huì)計(jì)新的真實(shí)性、可靠性和合理性，讓孩子們上有保證的學(xué)，讓家長(zhǎng)們放心。

3、地方政府部門應(yīng)制定本轄區(qū)學(xué)前教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我們?cè)诔杀就该骰耐瑫r(shí)，也要為亂收費(fèi)設(shè)臵“門檻”，讓它們“無(wú)處遁形”、“無(wú)從下手”。

4、教育部門設(shè)立監(jiān)督體系。有效監(jiān)督是否有學(xué)校亂收費(fèi)，并設(shè)立信箱，讓有疑惑、有困難的家長(zhǎng)提出意見(jiàn)，我們會(huì)作出相關(guān)回應(yīng)，保障學(xué)前教育收費(fèi)的合理性。

（二）加強(qiáng)政府辦學(xué)的引導(dǎo)和指引。

我國(guó)學(xué)前教育專業(yè)培養(yǎng)出來(lái)的不一定都是做幼兒園老師，還這個(gè)專業(yè)還可以分的更加精細(xì)，如保育員、家政服務(wù)人員、兒童營(yíng)養(yǎng)師等等。在我國(guó)發(fā)展學(xué)前教育中，制度管理問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間沒(méi)有做到統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展。在教師的編制、培訓(xùn)和上升渠道上沒(méi)有做到良好的保障。很多問(wèn)題沒(méi)有深入的研究，政府的權(quán)責(zé)意識(shí)，主體意識(shí)沒(méi)有做到有效的發(fā)揮。在地方的管理體制機(jī)制中，學(xué)前教育的責(zé)任主體始終是民辦園，而這種個(gè)人出資建園的直接影響就是所有的資金渠道都是通過(guò)收費(fèi)來(lái)達(dá)到，因此，家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)可想而知。在政府管理的改革中，成效不明顯，缺乏對(duì)城鄉(xiāng)集資建園、企業(yè)建園、事業(yè)單位建園的有效支持?；鶎咏處熽?duì)伍缺口嚴(yán)重，薪資待遇低，編制問(wèn)題得不到解決，專業(yè)培訓(xùn)得不到加強(qiáng)這些都亟待解決。教育資源的分配不合理，權(quán)力責(zé)任義務(wù)不明確，各級(jí)政府之間也有相互推諉的嫌疑。而原有的公辦學(xué)前教育，則越來(lái)越市場(chǎng)化，利用自己的知名度和公辦教育的頭銜謀求經(jīng)濟(jì)利益，在社會(huì)上招收高價(jià)生、轉(zhuǎn)校生，這些都嚴(yán)重違背的學(xué)前教育的創(chuàng)辦宗旨，使得教學(xué)質(zhì)量和學(xué)風(fēng)、校風(fēng)下滑。

（三）政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)學(xué)前教育的財(cái)政投入。

家長(zhǎng)拋開(kāi)自身情緒和認(rèn)知的局限，顧全大局，站在國(guó)家的角度看待學(xué)前教育，可以認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育對(duì)公民家庭生活的和睦、公民素質(zhì)的提高、良好社會(huì)秩序的建立與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮都有著重大的影響。但是幼兒家庭對(duì)學(xué)前教育的投入必然存在不足，所以完全期望幼兒家長(zhǎng)是一種不現(xiàn)實(shí)的想法，這就需要政府加大對(duì)學(xué)前教育投入。在許多的省份對(duì)學(xué)前教育的投入并沒(méi)有明確的資金指標(biāo)，只是籠統(tǒng)的一提而過(guò)，這種現(xiàn)象是不負(fù)責(zé)的。與美國(guó)和歐洲的一些國(guó)家相比，我國(guó)的學(xué)前教學(xué)家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)依然很重。而且，國(guó)家政府對(duì)有能力的企業(yè)和事業(yè)單位以及城鄉(xiāng)集資創(chuàng)辦學(xué)前教育缺乏政策性指引和資金幫扶。這都在一定的程度上對(duì)“入園難”問(wèn)題的產(chǎn)生造成了一定的影響。

希望在今后的學(xué)前教育發(fā)展中，政府能為學(xué)前教學(xué)多做些貢獻(xiàn)，保障學(xué)前教育的建設(shè)，為祖國(guó)的下一代建設(shè)美好的教學(xué)環(huán)境，保障教育教學(xué)的公平正義，資源的優(yōu)化合理配置，實(shí)現(xiàn)均等化的教育機(jī)會(huì)。

參考資料：

[1]趙海燕. 學(xué)前教育民俗文化課程研究[D].西南大學(xué),2012.

[2]張娜. 學(xué)前教育課程模式設(shè)計(jì)研究[D].華中師范大學(xué),2013.

[3]向海英. 學(xué)前教育課程創(chuàng)生研究[D].山東師范大學(xué),2010.

G613.

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1671-864X（2015）11-0109-02