構(gòu)建“90后”大學生黨員質(zhì)量保障體系研究

樊躍峰，張 磊

高校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要陣地，也是大學生形成正確的人生觀、道德倫理觀的關(guān)鍵時期?！?0后”大學生其思想呈多元化、開放性等新特點，造成在發(fā)展學生黨員工作中出現(xiàn)許多影響黨員質(zhì)量的新問題。因此，做好高?；鶎狱h組織建設(shè)和“90后”大學生黨員的思想教育工作，對于貫徹落實黨的路線、方針和政策，團結(jié)凝聚廣大師生，落實“科教興國”戰(zhàn)略具有非常重要的意義。

一、當代大學生黨員發(fā)展質(zhì)量的總體狀況

近年來，隨著全國高校學生人數(shù)的不斷增加，學生黨員的數(shù)量也隨之增長。然而，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，作為改革開放后成長起來的“90后”大學生，他們更容易受到思想多元化的影響，其價值觀也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，比如個人主義、拜金主義、享樂主義思想滋生，缺乏社會責任感等。這些都嚴重影響了大學生黨員的思想面貌，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）入黨動機錯綜復雜，入黨功利化傾向明顯

隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化的不斷普及，思想多元化的交融對“90后”大學生的人生觀、價值觀有著很大沖擊。多數(shù)大學生對黨能有正確的認識，并且也積極主動要求加入中國共產(chǎn)黨，但是他們存在入黨動機模糊，功利化、復雜化趨勢嚴重等問題，很難增加對黨的信任，更談不上從本質(zhì)上理解并執(zhí)行黨的各項要求，最終導致他們在塑造健康人格和樹立正確成才觀方面存在問題。而僅僅依靠加強群眾調(diào)查、定期進行思想?yún)R報等手段已很難完全把握和端正發(fā)展對象的入黨動機。

（二）部分學生黨員政治修養(yǎng)不高，理論知識貧乏

衡量是否符合黨員條件的首要標準就是政治修養(yǎng)的高低。隨著學生黨員人數(shù)的增加，部分學生黨員存在政治意識淡薄、政治素質(zhì)不高的問題，對國際形勢不能正確分析，對改革過程中出現(xiàn)的一些新舊交替現(xiàn)象缺乏最起碼的政治立場。部分學生黨員理論學習趨于形式化，黨的理論知識匱乏，而黨的理論知識是黨員行動的綱領(lǐng)與指南，理論上成熟與否是能否始終保持黨員先進性的重要保證。

（三）學生黨員發(fā)展制度規(guī)范，但具體操作變形

目前我國高校學生黨建工作正步入快速發(fā)展階段，隨著在校學生的增加學生黨員發(fā)展力度也不斷加大，而高校黨建隊伍建設(shè)相對滯后，不能完全滿足學生黨員培養(yǎng)和發(fā)展的需要，同時黨員培養(yǎng)和發(fā)展工作程序又缺乏必要的監(jiān)督和考核機制，出現(xiàn)入黨程序不規(guī)范、入黨幾率不嚴格，黨員發(fā)展程序不完善等問題，使得培養(yǎng)考察工作流于表面和日趨形式化。

（四）學生黨員培養(yǎng)教育缺乏連貫性和長期性

目前我國高校大學生黨員培養(yǎng)教育普遍缺乏長效機制。因為大學生在校時間有限，學生黨支部往往容易把工作重點集中于發(fā)展新黨員上，對預備黨員的教育和管理缺乏足夠的重視，管理相對比較松懈。對正式黨員的教育則更加趨于形式化，僅局限于理論上的學習，缺乏實踐性的教育，導致學生入黨后思想逐漸懈怠，不能很好發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（五）學生黨員后續(xù)教育方法單一、內(nèi)容陳舊

多數(shù)高校學生黨員后續(xù)教育以黨校培訓、政治理論學習為主要途徑，學習內(nèi)容局限于一些經(jīng)典的教材理論知識，內(nèi)容枯燥乏味，很難引起學生的興趣，而且教育方式以課堂為主，缺少必要的實踐環(huán)節(jié)，學生無法在實踐中深入理解黨的基本理論。這種形式化的教育使學生對黨性的片面認識不斷加深，其學習理論的熱情不斷消逝，并產(chǎn)生逆反心理，很難起到真正的教育培養(yǎng)目的。

二、影響大學生黨員發(fā)展質(zhì)量的因素

新形勢下高校學生黨建工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)。特別是21世紀以來整個社會、經(jīng)濟和文化等方面發(fā)生了很大的變化，大學生黨員質(zhì)量也受到主客觀條件的影響而發(fā)生變化，再加上黨建工作隊伍建設(shè)嚴重滯后，這些都將影響到高校目前黨建工作的效果。

目前影響高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量的主客觀因素主要包括：

（一）學生價值取向多元化，入黨動機模糊

隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的逐漸深入，國內(nèi)外各種思潮不斷沖擊著當代大學生的價值觀，使他們的價值取向逐漸多元化。多數(shù)大學生對黨能夠有正確的認識，也表現(xiàn)出主動要求加入中國共產(chǎn)黨的強烈愿望，但他們?nèi)朦h動機模糊，功利化思想嚴重，增加了黨務人員端正學生入黨動機的難度。

（二）黨務工作隊伍建設(shè)滯后，黨員質(zhì)量難以保證

近年來，隨著我國高等教育從精英化到大眾化的飛躍發(fā)展，高校學生人數(shù)逐年遞增，相對應的學生入黨人數(shù)也大量增加，而相對應的黨務工作人員數(shù)量沒有相應增加，每名黨務工作者的工作量成倍增加，這也在一定程度上加大了黨員培養(yǎng)工作的難度。而且補充進來的黨務工作者大多是剛邁出校門的年輕同志，他們工作有激情、有活力、勇于擔當，但是政治理論知識不足、黨性修養(yǎng)不高，解決具體問題的能力不強，黨員質(zhì)量很難保證。

（三）黨員培養(yǎng)教育形式單一，缺乏針對性

隨著高科技和互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及，各種社會思潮對大學生黨員的政治觀、價值觀帶來了巨大的沖擊，趨利主義思想突出，多元化取向明顯。然而，目前大部分高校黨員教育工作沒有緊跟形勢，教育手段單一，教育內(nèi)容不能結(jié)合實際，教育載體缺乏創(chuàng)新，仍停留在以聽報告、看錄像等傳統(tǒng)方式為主的單一培養(yǎng)方式階段，缺乏教育的針對性和時效性，效果自然不佳。

（四）學生事務繁雜，不利管理

大學生的課程設(shè)置更體現(xiàn)個性化，同時還要參加各種社會培訓和校園組織，自身事務繁多，留給整個支部成員的時間非常有限。另外，學生黨員中以畢業(yè)生為主，他們多忙于實習、畢業(yè)設(shè)計、考研、找工作等，流動性很大。在開展工作時各支部要考慮不同年級學生的實際情況，工作難度加大，時常會有工作不夠到位的現(xiàn)象發(fā)生。

（五）部分黨員干部組織意識淡漠，學生黨員主觀能動性發(fā)揮稍顯不足

部分黨員干部缺乏必要的責任心，對入黨程序把握不準，不能嚴把入黨程序，在開展組織發(fā)展工作時走過場，出現(xiàn)“重發(fā)展、輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象，甚至弄虛作假，嚴重影響大學生的入黨積極性。另外，學生黨員作為整個大學生群體中的中堅力量，應該充分發(fā)揮其主觀能動性以帶動整個校園氛圍的和諧穩(wěn)定。然而，學生黨員中出現(xiàn)政治理論學習不夠，理論知識匱乏，黨員示范作用不明顯等現(xiàn)象，這些都是學生黨員主觀能動性下降的具體表現(xiàn)。

三、提升大學生黨員培養(yǎng)質(zhì)量的對策

高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要基地，肩負著為社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格接班人的重要使命。如何創(chuàng)新工作方法，進一步提高作為全面深化改革中堅力量的學生黨員的質(zhì)量，是當前全國各個高校黨建工作都要面臨的重要問題。

（一）加強學生黨員干部培養(yǎng)

學生黨員干部是大學生中的先進分子，他們在受教育被管理的同時，也是學校對學生黨員進行有效教育、管理的一支不可或缺的重要力量。學生黨員干部作為黨支部開展工作的核心人物，對他們的培養(yǎng)是一個長期而艱巨的工作。但是，這項工作不僅是黨建工作的重要內(nèi)容，也需要有良好的校風、健康向上的學習環(huán)境奠定基礎(chǔ)，同時也離不開全體教師的言傳身教。同時，加強學生黨員干部培養(yǎng)，不僅有利于他們自身的成長，也關(guān)系到學校各級黨組織能否長期健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）規(guī)范入黨組織程序

學生黨支部作為黨的基層組織，要嚴格按照黨章要求做好黨員發(fā)展工作。在發(fā)展過程中，黨支部的干部要嚴格審查每名積極分子的入黨材料，努力端正其入黨動機，并對每名學生進行個別指導。黨支部要認真聽取培養(yǎng)聯(lián)系人和黨小組成員等對申請入黨學生提出的意見和建議。黨委指派的談話人要通過個別談話及時了解學生思想中存在的問題，并幫助其改正。只有嚴格遵守黨員發(fā)展程序，才能為培養(yǎng)優(yōu)秀黨員打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)新教育形式，豐富黨員組織生活

黨的組織生活是提高黨員綜合素質(zhì)的重要手段，是開展黨員思想教育的有效載體。各黨支部可以根據(jù)自身特點開展具有專業(yè)特色、吸引力更強的組織生活。加強網(wǎng)上黨校建設(shè)，創(chuàng)新思想教育形式，并通過讀書會、國際熱點討論、體育比賽、參觀革命圣地等豐富多彩活動，使黨員們在各類活動中能充分感受到組織的關(guān)懷，并通過活動獲得更多科學文化知識，從而逐漸增強他們對組織的認同感。

（四）加強入黨后的繼續(xù)教育

當前，高校大學生黨員發(fā)展工作中“重發(fā)展、輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象比較普遍。而大學生黨員受在校時間的限制，其考察周期一般較短，只有通過強化入黨后教育，才能有效保證大學生黨員發(fā)展質(zhì)量。高校黨務工作者在教育實踐過程中，應注重理論聯(lián)系實際，制定出更利于學生黨員入黨后健康向上發(fā)展的各項制度、措施，將學生黨員繼續(xù)教育落到實處。比如充分利用每年各項重大活動為載體，因地制宜地開展內(nèi)容、形式多樣的黨員民主生活等。

四、構(gòu)建大學生黨員質(zhì)量保障體系

高校基層黨組織要緊密結(jié)合當前實際，充分利用各種可用資源，搭建黨員教育培養(yǎng)的高效載體，將高校黨員質(zhì)量保障工作有機融合到學校整個育人管理體系中，認真做好新形勢下“90后”大學生黨員培養(yǎng)教育的各個環(huán)節(jié)，促使大學生黨員質(zhì)量有效提高。

（一）加強隊伍建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合，為提高黨員質(zhì)量提供有力的組織保證

1.加強黨建工作隊伍建設(shè)，提高黨務工作實效

目前，高校大學生黨員的培養(yǎng)教育工作是否有效，關(guān)鍵在于是否能夠建設(shè)一支業(yè)務能力和素質(zhì)俱佳的，敢打硬仗、能打勝仗的黨務工作者隊伍。黨務工作隊伍建設(shè)既需要有黨建領(lǐng)導班子的高度重視，同時也少不了一大批素質(zhì)過硬的專職組織干事和基層黨務工作者的辛勤努力。領(lǐng)導的重視能為學生黨員的培養(yǎng)教育提高良好的氛圍，而入黨積極分子和黨員的各項培訓工作和機體學習也離不開專職組織干事的組織和基層黨務工作者的具體實施。通過定期開展黨務工作者業(yè)務培訓，以及經(jīng)常性的理論學習和工作經(jīng)驗交流與總結(jié)，能有效提高全體黨務工作者的理論素養(yǎng)以及工作效率。

2.完善黨務工作制度建設(shè)，構(gòu)建大學生黨員發(fā)展質(zhì)量保證機制

除了加強隊伍和組織建設(shè)以外，還要有相關(guān)的制度以保證工作的落實。首先，建立規(guī)范黨員發(fā)展基本程序，嚴把入口關(guān)；其次，建立對入黨申請人、入黨積極分子和預備黨員的定期黨課培訓制度，對他們進行集中教育，普及黨的基本知識教育，加強重點發(fā)展對象的系統(tǒng)教育；再次，完善定期組織生活制度，提高基層黨支部的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，使基層黨支部成為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。此外，結(jié)合重要事件開展定期和不定期的專題學習（如兩會、形勢報告會等）以及新生黨員談話制度、團組織推優(yōu)制度、黨員發(fā)展公示制度、政治審查制度、黨員定期考核制度、畢業(yè)生黨員教育制度等對黨員的培養(yǎng)教育也有重要作用。通過一系列制度的有效實施，能夠強化黨員、干部的責任心，規(guī)范黨員發(fā)展工作程序，保證發(fā)展新黨員的質(zhì)量。

（二）促進傳統(tǒng)領(lǐng)域與現(xiàn)代載體的有機結(jié)合，拓展黨員培養(yǎng)教育領(lǐng)域

理論學習和支部組織生活教育作為黨員培養(yǎng)教育的主要傳統(tǒng)領(lǐng)域，具有相對穩(wěn)定有效的特點。但也存在教育方式相對枯燥，很難引起學生黨員興趣的缺點。因此，在傳統(tǒng)黨建教育平臺的基礎(chǔ)上，探索新的更為靈活的全新教育載體，對發(fā)揮傳統(tǒng)平臺與現(xiàn)代載體結(jié)合優(yōu)勢尤為重要。

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在學生黨員培養(yǎng)教育工作中發(fā)揮了越來越多的作用。例如，通過建立黨建主題網(wǎng)站、開設(shè)黨史講座等途徑，為保證黨員質(zhì)量提供新的工作舞臺；建立“黨建Q Q群”“微信平臺”“黨員紅色網(wǎng)站”等，構(gòu)建全方位通暢的信息交流平臺，加強與學生黨員的心靈溝通，使教育活動真正成為學生黨員喜聞樂見并富有成效的活動。

（三）將組織培養(yǎng)與自我教育有機地結(jié)合在一起，構(gòu)建黨員培養(yǎng)教育全新機制

高校的基層黨務工作者不僅要充分發(fā)揮把握方向統(tǒng)籌大局的作用，加強黨員和積極分子的組織教育，同時也要充分發(fā)揮學生黨員自身的主觀能動性，實現(xiàn)組織教育和學生黨員自我教育的有機結(jié)合，有效提高學生黨員隊伍的整體素質(zhì)。學生黨員干部思維活躍，又熟悉同齡人的心理，相互之間交流方便，便于開展有針對性的活動。通過黨員自我教育，不僅可以鍛煉自身的管理能力，更能鞏固學生黨員在學生中的地位，最終加快學生黨員骨干隊伍的建設(shè)。

通過建立黨員組織培養(yǎng)與黨員自我教育相結(jié)合的培養(yǎng)機制，首先可以通過組織的剛性管理進行建章立制，強化黨員自律意識，規(guī)范其日常行為，引導他們養(yǎng)成文明的規(guī)范，增加其黨性修養(yǎng)；同時，還可以通過學生黨員更具個性化和差異性的自我教育，通過情感柔性管理，通過學生自我教育、自我管理和自我服務構(gòu)建黨員培養(yǎng)教育全新機制。

總之，高校在大學生黨員的發(fā)展過程中，要注重始終堅持標準，把握原則，充分利用各種豐富的載體，嚴把組織發(fā)展各個環(huán)節(jié)的教育和考核，努力把最優(yōu)秀的大學生吸收到黨員隊伍中來，力爭為建設(shè)有中國特色社會主義培養(yǎng)更多有理想、有抱負的高素質(zhì)人才，在為祖國和人民的竭誠奉獻中煥發(fā)他們最為璀璨的青春光彩。

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