我國高職院校國防教育課程問題分析及對策

范榮林

（蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215008）

國防教育是我國國民教育的重要組成部分，根據(jù)教育部、總參謀部、總政治部印發(fā)的《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》（教體藝【2002】7號(hào)）文件精神，國防教育課程是普通高等學(xué)校本、專科學(xué)生的一門必修課，主要目的是提升全體大學(xué)生國防意識(shí)，訓(xùn)練大學(xué)生掌握基本國防技能。目前因條件限制，我國高職院校國防教育大多重軍事技能訓(xùn)練輕軍事理論教育，而且學(xué)生對國防的認(rèn)知程度較低，個(gè)體認(rèn)識(shí)程度差異較大，大部分學(xué)生對我國國防現(xiàn)狀了解比較片面。加強(qiáng)高職院校國防教育，提升大學(xué)生國防意識(shí)，是我們高校國防教育的根本意義所在。

一、高職院校國防教育現(xiàn)狀

1.國防教育課程定位

按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，根據(jù)加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的需要，我國國防教育課程以軍事教育為主線，通過軍事課教學(xué)，使大學(xué)生掌握基本軍事理論與軍事技能，達(dá)到增強(qiáng)國防觀念和國家安全意識(shí)，強(qiáng)化愛國主義觀念，加強(qiáng)組織紀(jì)律性，為中國人民解放軍訓(xùn)練后備兵員和培養(yǎng)預(yù)備役軍官打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.軍事技能訓(xùn)練現(xiàn)狀

自新中國伊始，高等院校已經(jīng)開始試點(diǎn)學(xué)生軍訓(xùn)，中間經(jīng)過幾次停滯，于1985年再次組織試點(diǎn)?？傉尾?、教育部等部門先后四次修訂學(xué)生軍訓(xùn)大綱，引入適合高校學(xué)生特點(diǎn)的軍訓(xùn)內(nèi)容，從專業(yè)性的軍事教育逐漸過渡到普及性的國防教育。目前，學(xué)生軍事技能訓(xùn)練大綱涵蓋條令條例教育與訓(xùn)練、輕武器射擊、戰(zhàn)術(shù)、軍事地形學(xué)、綜合訓(xùn)練五大項(xiàng)。

3.軍事理論課教學(xué)現(xiàn)狀

目前部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校軍事課課程開設(shè)較完善，有獨(dú)立軍事理論教研室，配備學(xué)歷較高、科研教學(xué)能力強(qiáng)的專職軍事教師，采用自然班授課，檔案館、槍械儲(chǔ)藏室等硬件設(shè)施完備，但也只是限于部分國防示范校。而大多數(shù)高職院校沒有獨(dú)立的軍事理論教研室，基本軍事課課程硬件設(shè)施欠缺，軍事教師采用兼職制，經(jīng)過短期相關(guān)培訓(xùn)而后從事國防教育，理論研究水平較低，授課采用集中大班教學(xué)，且大多在學(xué)生軍訓(xùn)期間的晚間上課。這樣的軍事理論教學(xué)不能滿足新時(shí)期下學(xué)生對當(dāng)代國防價(jià)值觀的理解需求，迫切需要發(fā)展適應(yīng)當(dāng)前國際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事形勢快速變化發(fā)展的軍事理論課程。

二、我國高職院校國防教育存在的問題

1.比重、分配不均

自2002年實(shí)施新的學(xué)生軍事課教學(xué)大綱以來，軍事技能訓(xùn)練與軍事理論課教學(xué)都取得了長足的進(jìn)步，但二者發(fā)展并不均衡。第一方面，軍事技能訓(xùn)練經(jīng)過不斷完善和發(fā)展，已經(jīng)形成成熟的機(jī)制，而軍事理論課教學(xué)的理論基礎(chǔ)體系比較落后，無法趕上當(dāng)今世界軍事理論更新速度；第二方面，各高職院校在課程設(shè)置上，大多數(shù)采取的是軍事技能訓(xùn)練2學(xué)分，而軍事理論課學(xué)分僅僅為1學(xué)分，比重失衡；第三方面，近些年部隊(duì)啟動(dòng)人才戰(zhàn)略工程，提高了大學(xué)生應(yīng)征入伍的積極性，也帶動(dòng)了學(xué)生軍事技能訓(xùn)練的發(fā)展，而在招考政策中，軍事院校的本科生是從地方應(yīng)屆高中畢業(yè)生和優(yōu)秀現(xiàn)役士兵中選拔，高職院校的學(xué)生無法通過專轉(zhuǎn)本進(jìn)入到本課軍事院校學(xué)習(xí)，這在一定程度上降低了高職院校發(fā)展軍事理論教學(xué)的積極性。

2.軍事理論課程建設(shè)投入不足

高職院校的軍事理論教學(xué)需要一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、相對穩(wěn)定的師資隊(duì)伍來完成教學(xué)任務(wù)，也需要必備的教學(xué)設(shè)施，但各高職院校在師資隊(duì)伍和硬件設(shè)施建設(shè)上明顯投入不足，導(dǎo)致軍事理論教學(xué)水平差參不齊。專職軍事理論教師數(shù)量不足、教學(xué)能力相對不高、科研水平較低是目前制約我國高職院校軍事理論課發(fā)展的三項(xiàng)突出因素。

3.軍事理論課缺少傳統(tǒng)軍事理論教育

我國軍事理論課教材部分內(nèi)容選材以海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭以及伊拉克戰(zhàn)爭為主，涉及的戰(zhàn)爭理念新穎，突出快速反應(yīng)、精確制導(dǎo)和信息化的總體現(xiàn)代國防理念。學(xué)生軍事課程大綱忽視了一點(diǎn)，即目前的大學(xué)生都是90后，他們沒有經(jīng)歷過戰(zhàn)爭，對戰(zhàn)爭缺乏直觀了解，而我們的國防教育著重講解的是電子戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、遠(yuǎn)程打擊等新理念，少了傳統(tǒng)戰(zhàn)爭理論認(rèn)知的教育。另外，中華民族軍事理論積淀和我黨我軍的成功經(jīng)驗(yàn)也被束之高閣，而這部分恰是我們民族最寶貴的智慧財(cái)富。筆者認(rèn)為，高職院校國防教育在傳統(tǒng)軍事理論教育方面存在嚴(yán)重缺失。

4.軍事課程教育缺乏政治融合

軍事是政治的延續(xù)，這一戰(zhàn)爭的鐵血定律歷經(jīng)時(shí)代變革而永恒不衰?，F(xiàn)今軍事理論教育更多關(guān)注技術(shù)戰(zhàn)爭，在政治因素融合方面比較欠缺。筆者曾做過調(diào)查，現(xiàn)時(shí)代學(xué)生群體對戰(zhàn)爭和國防的理解較片面，部分學(xué)生國防安全意識(shí)淡薄，缺乏理性的政治認(rèn)識(shí)和判斷，輕戰(zhàn)、妄戰(zhàn)、畏戰(zhàn)等言論在學(xué)生群體中盛行。學(xué)生更關(guān)注就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，部分軍事理論愛好者，也缺乏正確的引導(dǎo)，對我國周邊安全局勢不能理性對待，缺乏政治因素考量，而高校軍事理論教育過程中政治因素融合欠缺，也加劇了這種兩級分化現(xiàn)象。

三、提高國防教育質(zhì)量的對策

1.決策層重視

隨著現(xiàn)代社會(huì)越來越多人接受高等教育，高等院校的國防教育就不僅僅是學(xué)校的內(nèi)部教學(xué)事務(wù)，而是全民國防動(dòng)員的基礎(chǔ)，是國民教育很重要的一環(huán)。美英等國家都將大學(xué)生的國防教育納入高等教育的正式課程，美國創(chuàng)辦“后備軍官訓(xùn)練團(tuán)”，英國在部分大學(xué)設(shè)立“大學(xué)生軍官訓(xùn)練團(tuán)”等，都是從頂層設(shè)計(jì)上對大學(xué)生的國防教育給予了重視，并制定相關(guān)配套制度加以實(shí)施。思維決定思路、思路決定工作方式，只有決策層從思想上重視高校的國防教育，才能使高職院校的國防教育逐步走入法制化、規(guī)范化和常態(tài)化的軌道。

2.提高軍事理論課教學(xué)投入

大學(xué)生是將來社會(huì)的中流砥柱，對大學(xué)生的國防教育的質(zhì)量決定整個(gè)社會(huì)的國防基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年應(yīng)征入伍的大學(xué)生占當(dāng)年入伍總數(shù)的比例接近30%，高職院校的學(xué)生在大學(xué)生新兵中的比例超過70%，高職院校學(xué)生作為大學(xué)生兵源的主要來源之一，更加需要加強(qiáng)國防教育。高職院校不同于本科院校，更多地要在完善軍事理論課課程設(shè)置、完備師資力量、提升軍事教師的教學(xué)和科研水平這三個(gè)方面下工夫。具體表現(xiàn)在：（1）完善軍事理論課程培養(yǎng)計(jì)劃和體系，積極開展校級科研，更新課程內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法，突破軍事理論教學(xué)的部分障礙，引入綜合教學(xué)法，可以結(jié)合體育、心理類教學(xué)內(nèi)容等；（2）引進(jìn)具有一定科研能力的軍事理論研究者作為師資隊(duì)伍的班底，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)學(xué)校的軍事理論教學(xué)，這樣的軍事理論研究者可以是退伍轉(zhuǎn)業(yè)的軍官，也可以是軍事院校轉(zhuǎn)普通院校的教師；（3）加大軍事理論類書籍的藏書量，鼓勵(lì)軍事理論教師積極參加研討、比賽等活動(dòng)，為他們創(chuàng)造科研的條件，滿足提升科研水平的需要。

3.增加傳統(tǒng)軍事理論內(nèi)容

軍事理論教材中加入我國古代戰(zhàn)爭、經(jīng)典兵法、戰(zhàn)史戰(zhàn)例等教育內(nèi)容，目前我國軍事理論課教材的內(nèi)容以現(xiàn)代戰(zhàn)爭為主，缺少傳統(tǒng)戰(zhàn)爭的解讀，而中華民族關(guān)于戰(zhàn)爭的理論以及軍隊(duì)建設(shè)的相關(guān)理論是經(jīng)過幾千年傳承的，是我中華民族的軍事文化瑰寶，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)揚(yáng)。大學(xué)生軍事理論課只是普及性的教育，不需要向?qū)I(yè)軍事教材那樣，技術(shù)性的內(nèi)容可以相對少一些，建議在軍事教材中多加入一些傳統(tǒng)戰(zhàn)爭、經(jīng)典兵法、戰(zhàn)史戰(zhàn)例等教育內(nèi)容，這樣更能引起大學(xué)生的興趣，更容易被大學(xué)生接受，而且可以幫助大學(xué)生提升對戰(zhàn)爭的理解。

4.融入政治關(guān)系因素

克勞塞維茨將軍曾經(jīng)說過：“戰(zhàn)爭是政治的延續(xù)。世界上的戰(zhàn)爭都不是獨(dú)立進(jìn)行的，都是在一定政治環(huán)境下發(fā)起的”；孫子也說過：“上兵伐謀、其次伐交、其下攻城”?？梢姂?zhàn)爭是政治努力無效下采取的一種暴力獲取手段。我們不可能撇開政治而獨(dú)立地討論戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭如果沒有政治因素，那就成為一種殘忍的殺戮，是要被歷史唾棄的。我們在給當(dāng)代大學(xué)生普及軍事理論的同時(shí)，不能單純地講解軍事技術(shù)，要發(fā)揮我黨優(yōu)秀的政治優(yōu)勢。在講解軍事理論的同時(shí)結(jié)合政治，要培養(yǎng)大學(xué)生樹立為人民服務(wù)的思想，時(shí)刻緊密聯(lián)系群眾，發(fā)揮人民的力量，要讓當(dāng)代大學(xué)生了解我黨我軍的光榮傳統(tǒng)，而不是偏離正統(tǒng)途徑，培養(yǎng)出固執(zhí)偏見的戰(zhàn)爭理論狂。

5.完善軍事教師培養(yǎng)及晉升機(jī)制

我國高職院?，F(xiàn)階段軍事理論教師隊(duì)伍還未成型，主要原因是目前沒有一套完善的培養(yǎng)及晉升機(jī)制。軍事理論教師在職稱評審過程中，大多數(shù)有晉升的短板，或是職稱無上升途徑。建議上級教育管理部門根據(jù)情況各異，有針對性地舉辦相關(guān)集訓(xùn)班，指導(dǎo)部分科研能力不強(qiáng)的軍事教師有計(jì)劃、有目的地開展理論創(chuàng)新研究，同時(shí)在職稱評審方面開拓渠道，因地制宜地為一些有短板的軍事教師解決晉升問題。這樣才能激勵(lì)現(xiàn)有的軍事教師更有活力地開展工作，也能吸引更多的年輕人加入到這個(gè)行業(yè)來，為我國高校的國防教育事業(yè)奉獻(xiàn)自己的青春和活力。

[1]劉志信.加強(qiáng)基礎(chǔ)拓寬專業(yè)——對《高等學(xué)校學(xué)生軍訓(xùn)教學(xué)大綱》修訂的思考[J].中國高教研究，2000（7）：81-82.

[2]戴旭.盛世狼煙[M].北京：新華出版社，2010：43-48.

[3]龔泗淇.外國普通高校國防教育特點(diǎn)概覽[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2006（3）：32.