土耳其的政體變更和政治伊斯蘭主義的崛起

程東金

土耳其正上演普京式的政權(quán)更替。2014年8月，現(xiàn)任總理埃爾多安贏得了建國以來首次直選式總統(tǒng)選舉。在三屆總理任期之后，埃爾多安轉(zhuǎn)而出任總統(tǒng)，并謀求修改憲法，將政體由議會制改為總統(tǒng)集權(quán)的總統(tǒng)制。由此一來，埃爾多安將有機(jī)會在總統(tǒng)任上迎來2023年土耳其建國一百周年這一歷史性時刻。

然而，土耳其正在出演的戲劇與克里姆林宮的一幕只具有表面上的相似性。俄國政治嚴(yán)重依賴普京或類似強(qiáng)人，根源于缺少一個主導(dǎo)性的社會階級/資產(chǎn)階級，進(jìn)而導(dǎo)致其統(tǒng)治模式很大程度上建立在個人權(quán)力體系和精英集團(tuán)基礎(chǔ)之上，雖然有定期的選舉，但在社會和政治之間，并沒有一個真正強(qiáng)有力的大眾政黨作為連接。而在土耳其，埃爾多安的勝利實(shí)際上是其背后的正義與發(fā)展黨這一執(zhí)政黨的勝利，而這一正發(fā)黨，又是新近崛起的虔誠派資產(chǎn)階級的政治代表。他們是上世紀(jì)八十年代以來土耳其一系列深刻的社會經(jīng)濟(jì)變革的產(chǎn)物，在經(jīng)濟(jì)上信奉自由企業(yè)和全球化，在政治上推動民主化，而在社會和文化上，又是保守主義的——就土耳其來說，就是伊斯蘭主義。他們將新自由主義與政治伊斯蘭主義頗為奇特地組合在一起，在2002年以來的歷次選舉中，均擊敗奉行凱末爾世俗主義遺產(chǎn)的原有精英集團(tuán)，在議會形成穩(wěn)定的多數(shù)派，進(jìn)而牢牢控制著土耳其政治。

可以說，埃爾多安的故事是一個政治伊斯蘭主義政黨的成長史，也是一個新興資產(chǎn)階級的政治成熟史?，F(xiàn)代土耳其源于一場由上層推動的革命。一次大戰(zhàn)后，選擇與德國結(jié)盟的奧斯曼帝國陷于瓦解，已持續(xù)了一百年之久試圖在帝國框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)防衛(wèi)型現(xiàn)代化的努力宣告失敗。以凱末爾為首的一批新型官僚和知識分子集團(tuán)接過了救亡和建國任務(wù)。新生的穆斯林資產(chǎn)階級也是這一革命的擁護(hù)者（帝國時期的商人階層大多來自非穆斯林）。這一革命雖然并非資產(chǎn)階級擔(dān)綱，但其革命的成果，卻有利于資產(chǎn)階級的發(fā)展。例如，幫助掃除阻礙民族資本形成和積累的外部帝國主義和內(nèi)部的伊斯蘭保守社會力量。1923年成功建國之后，凱末爾集團(tuán)即嘗試將一套西方取向的激進(jìn)文化方案強(qiáng)加于一個宗教色彩濃厚的伊斯蘭社會，在經(jīng)濟(jì)方面，則致力于推動國家主導(dǎo)的工業(yè)化。這一方案在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，培育了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而這一官僚主持的現(xiàn)代化方案能夠推行的前提，則是資產(chǎn)階級尚未發(fā)育成熟，它需要一個強(qiáng)有力的政權(quán)作為佑護(hù)，甘于邊緣角色。1950年代之后，土耳其開啟競爭性的多黨制，這無疑是資產(chǎn)階級發(fā)展到一定成熟階段的標(biāo)志，他們要求擺脫官僚威權(quán)，獲得政治自主性。然而在接下來的時間里，大約每隔十年（1960、1971、1980年），土耳其的多黨制民主就會陷入一次危機(jī)，并最終招致軍隊干預(yù)收場。事實(shí)證明，民主雖然是土耳其資產(chǎn)階級最為舒服的政體模式，但在某些時刻卻不能最好地服務(wù)于其根本利益——一個有利于資本積累的制度框架和社會氛圍?；蛟S可以說，這一階段的土耳其資產(chǎn)階級尚沒有能力完全政治上自主，而類似庫爾德分離運(yùn)動以及很大程度上是其轉(zhuǎn)化形態(tài)的左翼激進(jìn)運(yùn)動的挑戰(zhàn)，又超出了常規(guī)的資產(chǎn)階級民主政治的應(yīng)對能力。在這樣的觀察下，土耳其軍入政變傳統(tǒng)也就成為了一定歷史階段內(nèi)其資產(chǎn)階級政治發(fā)展邏輯的內(nèi)在部分，而并非一種偏差。這一情勢決非土耳其的特例。例如，梁漱溟曾在《鄉(xiāng)村建設(shè)理論》中就1920年代中國的軍閥政治加以如下評論：“此蓋為社會陽面意識所不容許，而又為社會陰面事實(shí)所必歸落的一種制度。故不得明著于法律，故不得顯揚(yáng)于理論，故不得曰秩序。然而卻有其事實(shí)上的必要?！?/p>

促使現(xiàn)代土耳其政治發(fā)展走出這一循環(huán)的重要契機(jī)是外部環(huán)境的變化及內(nèi)部調(diào)整。自1980年代起，撒切爾和里根所掀起的保守主義革命逐漸發(fā)展為全球范圍內(nèi)的新自由主義浪潮，冷戰(zhàn)結(jié)束之后，新自由主義更成為一種霸權(quán)性的意識形態(tài)。對于這種全新環(huán)境所包含的重大發(fā)展機(jī)遇，在1980-1983年軍人政變之后出任總理的厄扎爾敏銳地抓住了，并在軍人監(jiān)護(hù)的陰影下巧妙地加以實(shí)施一整套自由化經(jīng)濟(jì)改革。在多個方面扎實(shí)推進(jìn)的“自由化”最終匯成了一股改變的洪流。新自由主義議程并非單純的經(jīng)濟(jì)方案，它事實(shí)上涉及到根本性的國家與社會關(guān)系的顛覆和重構(gòu)。例如，堅持財政紀(jì)律和限制國家經(jīng)濟(jì)干預(yù)范圍的改革，實(shí)際上就是國家大幅度拆除原有的社會福利防護(hù)網(wǎng)，而國家不再承擔(dān)庇護(hù)者角色，這又帶來了嚴(yán)重的合法性問題。如果社會保護(hù)真空和合法性缺失不能得到解決，自由經(jīng)濟(jì)所必然引發(fā)的社會分化很快就會上升為政治問題，危及政治穩(wěn)定。也許是出于一種策略性的投機(jī)考慮，在倒向新自由主義國家、放棄原有的凱恩斯主義國家干預(yù)發(fā)展模式的同時，土耳其軍隊和厄扎爾政府轉(zhuǎn)向伊斯蘭主義尋求幫助，因?yàn)橐了固m在土耳其社會有著現(xiàn)成的網(wǎng)絡(luò)和強(qiáng)大的文化號召力。此外，在大力鎮(zhèn)壓庫爾德分離主義/左翼激進(jìn)運(yùn)動的同時，現(xiàn)政權(quán)也必須與另外一支重要的非國家力量建立同盟，或者至少達(dá)成某種默契。更為重要的是，以出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略為核心的自由化經(jīng)濟(jì)改革還催生了一支重要的資產(chǎn)階級力量。他們的主要發(fā)源地來自安納托利亞內(nèi)地的中小城市。在土耳其的政治經(jīng)濟(jì)版圖上，這個部分長期位于邊緣，與原有的凱末爾主義國家體制缺乏聯(lián)系，而在文化上，他們也更為保守，多數(shù)是虔誠的穆斯林。支撐類似福利黨、繁榮黨這些政治伊斯蘭主義政黨的社會力量，正是這一階層。他們很容易讓人想起上世紀(jì)七八十年代臺灣本土中小企業(yè)的發(fā)展及其后來與民進(jìn)黨的關(guān)系。

到1990年代中期，政治伊斯蘭主義的崛起已經(jīng)成為一種逼人的態(tài)勢。1994年，埃爾多安所屬的伊斯蘭政黨贏得伊斯坦布爾市長選舉，他出任市長。兩年后，伊斯蘭政黨又成為聯(lián)合政府的主導(dǎo)政黨，第一次進(jìn)入國家權(quán)力的中心。事實(shí)上，他們的崛起已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，自共和國建立以來即奠定基本格局的國家與社會關(guān)系的中心，至此已經(jīng)轉(zhuǎn)移到代表著社會一方的政治伊斯蘭主義之手，或者說其背后的“安納托利亞資產(chǎn)階級”。他們距離實(shí)現(xiàn)政治自主，最終掌握政權(quán)，只剩下時間問題。到此時，意識到“養(yǎng)虎為患”的凱末爾世俗主義國家及其利益集團(tuán)肯定會后悔當(dāng)初的投機(jī)行為。他們并沒有放棄，但卻越來越乏力：在2002年正義與發(fā)展黨收割莊稼、席卷議會議席之前，他們曾數(shù)次通過法院系統(tǒng)解散在所謂世俗主義問題上“越界”的伊斯蘭政黨和政府，包括1997年的“軟政變”，也包括自軍人監(jiān)護(hù)制定的1982年憲法以來累計21次解散敵意政黨。而在我們看來，新世紀(jì)以來上演的一波波世俗主義和伊斯蘭主義的“認(rèn)同政治斗爭”，或許可簡化還原為一種隱蔽形態(tài)的階級斗爭，是新興精英和舊精英斗爭的文化形式。

開啟當(dāng)代土耳其政治新格局的標(biāo)志性事件是2002年選舉。自此以后的歷史，不過是鞏固和擴(kuò)大這一新興資產(chǎn)階級的自我統(tǒng)治，至于軍隊，在一個已經(jīng)足夠成熟到組織起多數(shù)意志的資產(chǎn)階級執(zhí)政黨面前，自然也就失去了威風(fēng)，而不再是一種監(jiān)國式的政治力量。當(dāng)然，對凱末爾世俗主義國家及其利益集團(tuán)來說，局面也并非毫無希望。畢竟，掌權(quán)的正義與發(fā)展黨已經(jīng)是一個被“馴化”的伊斯蘭力量，早已失去了上世紀(jì)七八十年代之間其前輩政黨那令人不安的鋒芒。他們?nèi)栽谂c伊斯蘭主義進(jìn)行抗?fàn)?，以捍衛(wèi)自己所定義的世俗主義。盡管他們可能也明白，這不過是一場后衛(wèi)戰(zhàn)。而埃爾多安的改制，又將把土耳其帶向一個未標(biāo)明航道的新歷程。