央企反腐 一個都不放過

施南

不必再指望什么“飄風(fēng)不終朝，驟雨不終日”。

誕生于上一個癸未羊年的中央巡視組，2015年2月5日、6日連續(xù)公布多家央企病灶，7日于中紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)上高調(diào)發(fā)布《紀(jì)律規(guī)矩前，誰都沒有“任性”特權(quán)》文章，再聯(lián)想此前“最后一公里”“時間不多了”的不斷放風(fēng)，可以肯定，現(xiàn)在別說反腐“終止”，即便“中止”也不存在。

這一次并非“老板加婆婆”國資委出面，而是有著“黨紀(jì)國法”尚方寶劍在手的中央巡視組領(lǐng)命前來。僅僅兩天，6家著名央企和1家中央級新聞機構(gòu)被點名曝光。

其實，這不過是發(fā)軔于2014年11月的中央巡視組年度第三輪巡視的階段性成果。之所以引發(fā)輿論廣泛關(guān)注，無外乎以下幾個理由。

其一，相較于涉及某一省份常規(guī)性巡視，此類專項巡視講究的是目標(biāo)明確、手筋凌厲的直接點殺。

其二，此次探照燈射及的央企，無論神華、聯(lián)通、東風(fēng)，還是中國船舶、華電集團、中國海運和中石化，包括尚未披露信息的南航，均是各行業(yè)中重量級公司。鑒于中紀(jì)委監(jiān)察部已宣布中央直管53家重點央企一個都不放過，而之前第二輪專項巡視后一汽集團又已引爆腐敗窩案，可以想象，原本對央企存有既羨慕又不滿情愫的民眾，自然對這種“集中式轟炸”興趣盎然。

其三，巡視結(jié)果的披露方式頗有新意。文字上，自總書記元旦講話奉上“點贊”這般接地氣的網(wǎng)絡(luò)新語，巡視組樂于效仿。更重要的，17幅巡視組向央企主要負(fù)責(zé)人通報情況的照片，高度契合有圖有真相時代圍觀者的取向。于是，僅僅讀圖，普通民眾便可從雙方對話人數(shù)、高管表情得出一些結(jié)論。

最重要的共識，便是神華集團及中國聯(lián)通麻煩最大。1995年成立的神華集團是中國規(guī)模最大的國有煤炭集團，不僅控制著2400平方公里號稱全球前八的神府煤田，又以“煤電路航港”五項全能模式獨樹一幟。數(shù)年前，該集團子公司紀(jì)委書記一行四人在京洗浴中心公款嫖娼被抓事件，一度引起不小風(fēng)波。其前董事長張喜武2014年出任國資委副主任，且主抓新一輪國企改革具體事務(wù)，也令外界矚目。

而這一次，中央巡視組給出的考評相當(dāng)不給面子?！耙欢〞r間內(nèi)”“較長時間內(nèi)”的時間定語，“謀取腐敗黑金”“結(jié)成利益同盟”“暴利工程”“鏈條式腐敗”諸結(jié)論，“防止有案不查、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，燈下黑問題發(fā)生”的建議，特別是基于黨組織建設(shè)層面放松、放任、放縱、放棄的罕見排比句，都是此前未見。

至于聯(lián)通，“搞權(quán)錢權(quán)色交易”，七字，足矣。

萬事皆有跡可循。2014年12月15日，聯(lián)通就宣布其網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理、掌握3G、4G網(wǎng)絡(luò)百億投資額的實權(quán)派張智江嚴(yán)重違紀(jì)；僅隔兩天，資格更老的聯(lián)通信息化和電子商務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理宗新華落馬。而此時距巡視組進駐不過20天。有意味的是，5天之后的12月22日，神華集團也披露了包括總經(jīng)理助理張文江之內(nèi)三人“出事”，甚至已于3年前退休離職的前銷售部門負(fù)責(zé)人華澤橋也在其列。

有分析人士指出，基于中央巡視組強大壓力，被巡視央企往往會選擇在巡視內(nèi)容曝光前主動處理涉案高管。基于此理，2014年12月30日至2015年1月7日內(nèi)有4名高管落馬的南航，雖然尚未被公示巡視結(jié)論，但恐怕只是時間問題。

無論斥其為破壞規(guī)則的怪獸，還是比作鞏固國本的擎天柱，央企正面臨一個前所未有的變局。

一方面，在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的新常態(tài)下，剛剛過去的2014年，央企整體營收仍同比上升3.8%至25.1萬億元，利潤至1.4萬億元，較上一年度上調(diào)4.2%，累計稅費在過去三年間分別達到1.9萬億、2萬億和2.1萬億，成績不俗。而另一方面，從中國遠洋的全年凈虧104億元到中國鋁業(yè)的全年凈虧163億元，A股虧損王從不落入他人之手。

身為這批紅頂商人的總提調(diào)，國資委煞費苦心。且不說從負(fù)責(zé)人、副職到普通員工，僅從紙面而言早已管到天羅地網(wǎng)，僅一個業(yè)績考核辦法，還將EVA值（稅后利潤與全部資本成本差額）破天荒升抬至50%，為了安撫這些正部副部級董事長，又將他們的績效全年度兌現(xiàn)比例由60%提到了70%。

問題是，央企問題從來就不是一個簡單的基于市場經(jīng)濟的激勵與懲處問題。2015年始，有72家重量級央企主要負(fù)責(zé)人又將實行一個全新的薪酬體系。盡管引入了遠期期權(quán)激勵，不過只“收入水平是央企普通員工7-8倍”一條，就決定了只剩降薪一途。

與此同時，主導(dǎo)反腐的中央巡視組又從后面包抄過來，與正在力推國有資產(chǎn)資本化轉(zhuǎn)型的國資委形成兩股力量。地線與火線間生存，匹配著更大規(guī)模的縮編整合，成為央企改革的主旋律。