《圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃研究》評析

廉同輝 （南京大學(xué)信息管理學(xué)院 江蘇 南京 210046）潘 虹 （南京信息工程大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 江蘇 南京 210044）

《圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃研究》評析

廉同輝 （南京大學(xué)信息管理學(xué)院 江蘇 南京 210046）
潘 虹 （南京信息工程大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 江蘇 南京 210044）

《圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃研究》結(jié)合我國圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的時代背景與重要性，通過圖書館戰(zhàn)略理論的引入，創(chuàng)造性地構(gòu)建了圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃模型，并將圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃模型應(yīng)用到各類型圖書館中進行研究，同時結(jié)合各類型圖書館自身特征提出相應(yīng)對策。該研究依據(jù)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃編制了圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃指南，制定了圖書館事業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃的建議案，建設(shè)了圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃輔助網(wǎng)站，對促進我國圖書館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

圖書館 戰(zhàn)略規(guī)劃 書評

1 引 言

近年來，我國越來越重視文化建設(shè)在中國特色社會主義建設(shè)中的地位和作用。信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使數(shù)字圖書館建設(shè)迅速發(fā)展，徹底改變了圖書館的文獻載體和服務(wù)內(nèi)容，并且正在促進傳統(tǒng)圖書館向復(fù)合圖書館轉(zhuǎn)型。我國圖書館事業(yè)近年來獲得快速發(fā)展，需要面向未來開展預(yù)測研究、制定圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使圖書館適應(yīng)新的環(huán)境、拓展服務(wù)能力，提升圖書館的管理能力，促進圖書館轉(zhuǎn)型和事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因而圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的研究勢在必行。

我國學(xué)者對圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃做了一定研究，積累了一定的學(xué)術(shù)成果。何穎芳、趙益民、陸曉紅、劉勐、柯平、賈東琴等人對我國圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃制定的現(xiàn)狀進行了分析，并提出了相應(yīng)的對策［1-6］?？缕健②w益民、李敬平提出了我國圖書館戰(zhàn)略研究的重要領(lǐng)域和方向［7］、預(yù)期［8］及目標制定［9］。趙益民、盛小平對圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃流程設(shè)計進行了分析［10-11］。李廷翰等人對圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃影響因素進行了分析［12］。宋菲、李彥昭、江洪等人對國外最新的戰(zhàn)略規(guī)劃文本進行了分析［13-15］。賈東琴、柯平、趙益民等人分別提出了我國圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)模型［16］、流程模型［17］、公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃模型［18］。朱明等人分析了美國公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃指南［19］，閆娜、柯平等人對我國圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃編制指南的相關(guān)問題進行了闡述［20-21］。封薇研究了國外圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的特點與重點戰(zhàn)略績效評估［22］，劉小花等人提出了基于整合BSC和集值迭代法的高校圖書館戰(zhàn)略績效評估［23］。通過文獻回顧可見，圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃相關(guān)研究成果主要是以柯平教授率領(lǐng)的研究團隊完成。

《圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃研究》［24］一書由國務(wù)院學(xué)位委員會“圖書情報與檔案管理”學(xué)科評議組成員、全國圖書情報專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會委員、全國圖書館標準化技術(shù)委員會委員、南開大學(xué)信息資源管理系柯平教授主編。該書是在其主持的國家哲學(xué)社會科學(xué)基金重點項目“公共文化服務(wù)體系中的圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃模型與實證研究”（項目編號：08ATQ001）的基礎(chǔ)上完成的。經(jīng)學(xué)科評審組專家嚴格評審并報全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準，入選2013年度《國家哲學(xué)社會科學(xué)成果文庫》，并由社會科學(xué)文獻出版社于2014年出版發(fā)行。該書是一部對圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃進行全面、系統(tǒng)研究的著作，填補了圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃研究領(lǐng)域的空白，代表了當(dāng)前圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的前沿，運用科學(xué)方法構(gòu)建分析體系，對圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃進行了全方位研究，具有重要的理論與實踐意義。

2 內(nèi)容概述

該書主要包含以下四個方面內(nèi)容：第一，構(gòu)建圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃理論模型體系。通過對全國范圍內(nèi)的大樣本問卷調(diào)查和橫跨多領(lǐng)域的專家訪談，以戰(zhàn)略管理、公共服務(wù)理論、協(xié)同理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建了圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的流程、組織、影響因素、規(guī)劃文本的一般模型及綜合設(shè)計模型。同時通過子項目，從操作層面，具體深入研究圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃流程的各環(huán)節(jié)與應(yīng)用的戰(zhàn)略工具。第二，圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃研究策略。將構(gòu)建的圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃理論模型應(yīng)用到公共、高校、專業(yè)、國家及各類型圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃中，對不同類型和級別的圖書館進行模型細化，并從戰(zhàn)略規(guī)劃的流程、組織、影響因素、文本體例角度分析各類型、各級別圖書館的應(yīng)用策略，進行拓展性驗證研究。第三，編制圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃指南，制定圖書館事業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃建議案。在圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃模型的基礎(chǔ)上，參考國外公共圖書館及其他組織機構(gòu)的戰(zhàn)略規(guī)劃指南，從圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃過程中的啟動與準備、分析、制定與發(fā)布、實施與評價四個階段完成《圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃編制指南》 ；制定《中國圖書館事業(yè)“十二五”及2020戰(zhàn)略規(guī)劃建議案》，為構(gòu)建推動我國圖書館事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性戰(zhàn)略方案提供參考。第四，建設(shè)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃輔助網(wǎng)站。開通我國首個“圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃”網(wǎng)站，該網(wǎng)站提供構(gòu)建圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的相關(guān)理論知識、模型，針對各類型圖書館的模型細化內(nèi)容及國內(nèi)外圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃文本，為圖書館實踐人員與該項目研究人員搭建交流平臺，實現(xiàn)互動交流。

3 特 點

3.1 理論分析深刻、科學(xué)合理

該研究在闡述圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃相關(guān)概念時，借鑒Matthews、Riggs等學(xué)者的相關(guān)研究來區(qū)分長期規(guī)劃與戰(zhàn)略規(guī)劃、傳統(tǒng)規(guī)劃與戰(zhàn)略規(guī)劃等概念，并將圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃概念進行比較分析。研究思路清晰，讓讀者能夠理解有關(guān)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的相關(guān)概念。

在此分析基礎(chǔ)上，該書研究戰(zhàn)略管理理論的發(fā)展歷史，提出戰(zhàn)略管理理論適用于圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的兩方面原因（戰(zhàn)略管理理論應(yīng)用的廣泛性、戰(zhàn)略管理理論適用于圖書館），并結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者對圖書館管理學(xué)的相關(guān)研究，提出“戰(zhàn)略規(guī)劃在圖書館管理中的地位”流程圖，以說明戰(zhàn)略規(guī)劃在圖書館管理中的重要地位。

3.2 創(chuàng)造性地提出戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)模型

該研究以企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃模型及公用部門戰(zhàn)略規(guī)劃模型為基礎(chǔ)，探尋各種組織戰(zhàn)略規(guī)劃的共性，同時借鑒國外圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃模型，如Webster提出的圖書館規(guī)劃程序模型、Johnson和Mann提出的規(guī)劃過程模型。并且，從理論和實證方面切入，以戰(zhàn)略規(guī)劃涉及流程的階段性成果為基礎(chǔ)，提出新的圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃流程模型；以關(guān)于戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計組織部門的階段性成果為基礎(chǔ)，提出新的圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃組織模型；以關(guān)于戰(zhàn)略規(guī)劃影響因素的階段性成果為基礎(chǔ)，提出圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃影響因素模型；以關(guān)于戰(zhàn)略規(guī)劃涉及文本的階段性成果為基礎(chǔ)，提出圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃文本模型。

3.3 案例代表性強、分析具體深入

該研究中選取的案例具有典型代表性、分析具體詳實，在研究不同類型圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃時，分別對其進行了大量的案例分析。例如，在研究公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃流程時，以美國門羅縣圖書館、美國歐申塞德公共圖書館等為例進行分析與比較，探究國內(nèi)外公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃流程的特點和共性；在研究高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃組織時，以伊利諾伊大學(xué)香檳分校、海南大學(xué)等圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃組織進行詳細分析，總結(jié)歸納國內(nèi)外大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃組織的特點；在研究國家圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃影響因素時，以芬蘭國家圖書館、贊比亞國家圖書館等戰(zhàn)略規(guī)劃制定影響因素為例，分析影響國家圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃制定的因素。

該研究運用這些案例對圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃制定的流程、組織、影響因素、文本進行深入剖析并總結(jié)出特點，得出構(gòu)建的圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃流程、組織等在各圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃中具有適用性的結(jié)論。

3.4 研究成果具有較強指導(dǎo)作用

該研究以圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的流程、組織、影響因素與文本四個模型為指導(dǎo)，在學(xué)習(xí)與借鑒國內(nèi)外圖書館和相關(guān)組織機構(gòu)規(guī)劃指南的基礎(chǔ)上，編制完成了《圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃編制指南》，該指南可以為我國圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃制定提供操作規(guī)范；結(jié)合我國圖書館“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃制定的背景和意義，分析我國圖書館“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃存在的問題，制定了《中國圖書館事業(yè)“十二五”及2020戰(zhàn)略規(guī)劃》建議案，該建議案強調(diào)形成戰(zhàn)略規(guī)劃標準，以從宏觀層面對我國圖書館事業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃提供參考。

該研究將計算機輔助技術(shù)運用到圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃中，使圖書館能夠快速、準確地制定戰(zhàn)略規(guī)劃，同時為戰(zhàn)略規(guī)劃的制定提供理論和實踐的指導(dǎo)；在深入研究國外現(xiàn)有計算機輔助戰(zhàn)略規(guī)劃模式的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多方籌備與技術(shù)合作，創(chuàng)建并開通“圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃”網(wǎng)站，為圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃研究人員、制定者及其他相關(guān)人員的交流互動提供了平臺。

3.5 資料來源廣泛、準確詳實

該研究團隊通過網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫、郵件等方式收集國內(nèi)外各類型圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃文本、案例和相關(guān)研究文獻，并在此基礎(chǔ)上整理研究資料，建立文本庫。同時持續(xù)跟蹤國內(nèi)外各類型圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃研究與實踐動態(tài)，以及時補充和更新相關(guān)文本資料，保證研究資料的全面和準確。

在研究國內(nèi)外專業(yè)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃組織時，該研究對來自美國康涅狄格州司法機構(gòu)圖書館等戰(zhàn)略規(guī)劃組織的相關(guān)信息進行研究，總結(jié)出圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃組織的特點；為保證信息來源的準確性，針對“專業(yè)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)由誰制定”的問題進行問卷調(diào)查獲得結(jié)論。

4 不足及展望

該研究缺乏在一般模型基礎(chǔ)上的針對各類型圖書館的專門模型，對各地區(qū)圖書館和各類型圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的差異性考慮不足；缺少針對各類型圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃指南的編制。

在未來可從以下方面進行深化和拓展研究：進一步完善圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃理論體系；力求編制體現(xiàn)各類型圖書館特征的戰(zhàn)略規(guī)劃指南，提升圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃編制指南的普適性；制定圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃標準，推動圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的標準化；探索戰(zhàn)略規(guī)劃流程的自動化建設(shè)；加強圖書館戰(zhàn)略管理的研究，從戰(zhàn)略規(guī)劃的研究拓展到戰(zhàn)略管理領(lǐng)域。

5 結(jié) 語

《圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃研究》一書言簡意賅，研究思路清晰，研究成果豐富，對圖書館事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。在學(xué)術(shù)價值方面，構(gòu)建了面向公共文化服務(wù)體系的圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃一般模型，為圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實踐提供指導(dǎo)。在應(yīng)用價值方面，為各級各類圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃提供參考，為制定符合國情的圖書館事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供參考。在社會影響與效益方面，該課題參與人員眾多，促進了研究人員及更大范圍的專業(yè)人員素質(zhì)的提升，并提升了圖書館專業(yè)教育與人才的培養(yǎng)，在其項目下完成了《圖書館戰(zhàn)略案例研究報告》等博士、碩士學(xué)位論文；項目研究成果直接用于指導(dǎo)《天津市高等教育文獻信息中心“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等具體規(guī)劃的制定；圍繞該項目，有多篇論文在Journal of Library and Information Science、《中國圖書館學(xué)報》等期刊上發(fā)表，多篇論文被《人大報刊復(fù)印資料》等全文轉(zhuǎn)載及被引用。

該著作拓寬了圖書館學(xué)的研究領(lǐng)域，對圖書館戰(zhàn)略的理論和實踐具有重要指導(dǎo)作用，有效地推動了我國圖書館事業(yè)的發(fā)展?？傊摃且徊吭趫D書館方面具有重要價值的學(xué)術(shù)研究著作，且應(yīng)用價值、社會影響和效益顯著。

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Comment on Strategic Planning of the Chinese Library

Strategic Planning of the Chinese Library combines the time background and the importance of our country's library strategic planning， introduces the library strategic theory to build the model of the library strategic planning creatively， then applies the model of the library strategic planning to study all kinds of libraries.It proposes countermeasures based on the characteristics of all kinds libraries. It is based on the library strategic planning to make the guide of the library strategic planning and the recommendation of the library cause strategic planning and build the auxiliary site of the library strategic planning. The research has important implications for the sustainable development of the librarianship.

Library； Strategic planning； Book review

G250

E

2014-11-12 ］

廉同輝 男，南京大學(xué)信息管理學(xué)院博士研究生，現(xiàn)工作于安徽工程大學(xué)管理工程學(xué)院，講師。

潘 虹 南京信息工程大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院2012級本科生。