意識形態(tài)陣地與當(dāng)代中國社會改革方向

楊穎

（嶺南師范學(xué)院思想政治理論課教學(xué)部，廣東湛江524048）

意識形態(tài)陣地與當(dāng)代中國社會改革方向

楊穎

（嶺南師范學(xué)院思想政治理論課教學(xué)部，廣東湛江524048）

由于權(quán)力和市場的畸形結(jié)合導(dǎo)致權(quán)力對市場的不當(dāng)干預(yù)，使我國社會產(chǎn)生了一些與改革初衷相悖的權(quán)貴經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)。這種帶有壟斷性質(zhì)的利益集團(tuán)的存在，嚴(yán)重破壞了我們社會主義國家的公平與正義，成為進(jìn)一步改革的最大障礙。因此，我國新一輪改革的目標(biāo)就是通過系統(tǒng)除弊，徹底鏟除這種利益集團(tuán)滋生和存在的土壤，讓改革的紅利惠及全民。

唯物史觀；社會發(fā)展；民主法制；公平

馬克思主義是我國社會主義革命和建設(shè)的指導(dǎo)思想，是我們的立國之本，是中國特色社會主義的理論基礎(chǔ)。我國社會主義社會的性質(zhì)決定了它是不斷改革的社會。改革是對原有不適合生產(chǎn)力和社會發(fā)展的舊的體制進(jìn)行全面清除，所以就此意義而言，改革是一場深刻的革命。我國當(dāng)代社會的改革是在唯物史觀的指導(dǎo)下進(jìn)行的。唯物史觀關(guān)于社會發(fā)展的兩條規(guī)律，即生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力狀況的規(guī)律，上層建筑一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況的規(guī)律，是社會發(fā)展的基本規(guī)律。人的活動只有按照客觀規(guī)律辦事，才能實(shí)現(xiàn)愿望達(dá)到目的。否則，就要受到規(guī)律的懲罰。

一、經(jīng)濟(jì)體制改革的目的是改變我國貧困落后的面貌

我國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，其實(shí)質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。社會主義新中國是從半殖民地半封建社會的母腹中脫胎出來的。馬克思指出：“手推磨產(chǎn)生的是封建主為首的社會，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家為首的社會?！保?］意指生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，有什么樣的生產(chǎn)力就必須有什么樣的生產(chǎn)關(guān)系。我們違背了唯物史觀的基本要求，從主觀愿望出發(fā)搞建設(shè)，最終受到了規(guī)律的嚴(yán)重懲罰。這種懲罰最直接的表現(xiàn)就是從建國初期到改革開放之前長達(dá)二十多年的時間里，我國的國民經(jīng)濟(jì)在迂回中艱難發(fā)展。由于社會主義優(yōu)越性沒有更好地發(fā)揮出來，不僅老百姓沒有過上好日子，而且我們在國際風(fēng)云的變幻過程中也很難找到自信。于是我國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平指出：“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我國的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義就會被葬送?！保?］

鄧小平說：“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。”［3］改革開放以來，我們以唯物史觀為理論依據(jù)，主動調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系不適合生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)和方面，直面落后的生產(chǎn)力現(xiàn)狀，建立了與之相適應(yīng)的以公有制為主體的多種生產(chǎn)關(guān)系并存的生產(chǎn)關(guān)系體系，其中包括個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和三資企業(yè)。相對于過去“一大二公”的純公有制的生產(chǎn)關(guān)系而言，這種多種生產(chǎn)關(guān)系并存的生產(chǎn)關(guān)系體系，由于允許剝削關(guān)系的存在，所以表面看來是一種退步，但是從它適應(yīng)當(dāng)時落后的生產(chǎn)力狀況來講，它有力地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。這就是鄧小平的“黑貓”、“白貓”論，即無論哪種生產(chǎn)關(guān)系，只要它適應(yīng)生產(chǎn)力的狀況，就是好的生產(chǎn)關(guān)系。正是因?yàn)樯a(chǎn)關(guān)系適應(yīng)了生產(chǎn)力的狀況，所以三十多年來，我國社會的生產(chǎn)力便以其應(yīng)有的速度向前發(fā)展，我國因此而成為同時代全世界最有活力的國家之一，經(jīng)濟(jì)總量也在很短時期內(nèi)躋身于世界前列。

但是，從20世紀(jì)90年代以來，在市場機(jī)制建立的過程中，由于權(quán)力對市場的干預(yù)，導(dǎo)致了權(quán)力和市場的畸形結(jié)合，于是在我國社會產(chǎn)生了一個類似“寡頭”的特殊利益集團(tuán)——權(quán)貴集團(tuán)。由于微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體不能公平地參與市場競爭，所以涉及國計(jì)民生的行業(yè)和部門均被權(quán)貴集團(tuán)所壟斷。權(quán)貴集團(tuán)打著國有經(jīng)濟(jì)的旗號橫行霸道，大肆斂財。這樣做的結(jié)果是法律遭到踐踏，貪腐盛行。一方面國有資產(chǎn)大量流失到權(quán)貴集團(tuán)手里，加劇了貧富分化的進(jìn)程，使社會矛盾異常尖銳。從社會現(xiàn)實(shí)看，由于分配不公引發(fā)的看病貴、上學(xué)難等社會問題日益加重。另一方面，權(quán)力橫行導(dǎo)致的強(qiáng)征強(qiáng)拆、農(nóng)民工工資拖欠、失業(yè)下崗、環(huán)境污染等社會潰敗，使中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力正在消減。在這種情況下，真正意義上的經(jīng)濟(jì)體制改革基本上停止了。由此導(dǎo)致的是民眾對這些丑惡現(xiàn)象的不滿情緒日益高漲。為了緩和社會不斷加劇的緊張狀態(tài)，政府只能一方面繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，另一方面則打壓民眾權(quán)利，進(jìn)行維穩(wěn)?？梢姡瑱?quán)貴集團(tuán)是我國公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)內(nèi)最大的毒瘤。因此我國目前經(jīng)濟(jì)體制改革必須要以清除這一毒瘤為目標(biāo)。只有這樣，才能為生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)I造一個公平的競爭環(huán)境，使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)重新煥發(fā)活力。而鏟除毒瘤的重任就落在了政治體制改革的“肩膀”上了，因?yàn)闄?quán)貴集團(tuán)是因“權(quán)”而“貴”的權(quán)因貴果。

二、政治體制改革的實(shí)質(zhì)是確保廣大人民群眾根本利益不受侵犯

政治體制屬于上層建筑領(lǐng)域。上層建筑作為思想的社會關(guān)系，其天職或職能就是反映、保護(hù)并服務(wù)自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。上層建筑對社會發(fā)展起作用的性質(zhì)取決于它所保護(hù)并服務(wù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)。恩格斯指出：“總的說來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)動會替自己開辟道路，但是它也必定要經(jīng)受它自己所造成的并具有相對獨(dú)立性的政治運(yùn)動的反作用”，其中首先就是國家權(quán)力?！皣覚?quán)力對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反作用可能有三種：它可以沿著同一方向起作用，在這種情況下就會發(fā)展得比較快；它可以沿著相反方向起作用，在這種情況下它現(xiàn)在在每個大民族中經(jīng)過一定的時期就都要遭到崩潰；或者是它可以阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著某些方向走，而推動它沿著另一種方向走，這三種情況歸根到底還是歸結(jié)為前兩種情況中的一種。但是很明顯，在第二和第三種情況下，政治權(quán)力能給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大的損害，并能引起大量的人力和物力的浪費(fèi)。”［4］這就是說，當(dāng)上層建筑為適合生產(chǎn)力發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)時，它就是推動社會前進(jìn)的進(jìn)步力量，當(dāng)上層建筑為束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)時，它就成為阻礙社會前進(jìn)的反動力量。我國的國家制度是社會主義國家，國家性質(zhì)是人民民主專政。人民民主專政就階級屬性來講，它是確保廣大人民群眾當(dāng)家作主的國家政權(quán)，它要保護(hù)廣大人民群眾的根本利益不受侵犯。

雖然隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行，我國的政治體制盡管也在有限的空間內(nèi)做了一些積極的調(diào)整。諸如我國在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革時，廢除政社合一的人民公社制度，設(shè)立鄉(xiāng)政權(quán)；在企業(yè)改革時，實(shí)行政企分開，轉(zhuǎn)變政府機(jī)構(gòu)職能等。正是因?yàn)檎w制的這些改革，才使經(jīng)濟(jì)體制改革如虎添翼，才有了改革開放以后的經(jīng)濟(jì)騰飛。然而，我國目前的政治體制總體來講依然沿用改革開放之前的行政建制，它是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。這種體制的弊端如鄧小平所言：“我們過去的一些制度，實(shí)際上受到封建主義的影響，包括個人迷信、家長制或家長作風(fēng)，甚至包括干部職務(wù)終身制?！保?］鄧小平進(jìn)一步指出：“從不搞政治體制改革不能適應(yīng)形勢。改革，應(yīng)該包括政治體制的改革，而且應(yīng)該把它作為改革向前推進(jìn)的一個標(biāo)志。”［6］“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性。”［7］同時，由權(quán)貴把持的特殊利益集團(tuán)或權(quán)貴資本主義與社會主義的根本政治制度相抵觸，因?yàn)樗S護(hù)的是少數(shù)特權(quán)階層的利益，導(dǎo)致的是廣大人民群眾的新貧困。所以，上層建筑改革的實(shí)質(zhì)就是要對弊政做系統(tǒng)清理，從根本上徹底鏟除權(quán)貴階層滋生的土壤，還人民民主專政一方凈土。只有這樣，我們社會主義制度的國家性質(zhì)才不會變色，上層建筑通過保護(hù)好公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，才能更好地為社會發(fā)展服務(wù)，從而成為實(shí)現(xiàn)中國夢的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

那么，怎么才能做到對弊政的系統(tǒng)清理呢？有的學(xué)者認(rèn)為通過徹底反腐途徑，推翻腐敗“這堵墻”，把腐敗連根拔掉；有的學(xué)者認(rèn)為要減弱政府干預(yù)市場的權(quán)限，使市場充分發(fā)揮資源配置的作用；有的學(xué)者認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)徹底共和，就要在民主憲政問題上大做文章。以上觀點(diǎn)分別從社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)的角度進(jìn)行了積極探索，這些探索對于我國當(dāng)前政治體制改革都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。但是，大規(guī)模地持續(xù)反腐，不僅會浪費(fèi)行政成本和司法資源，而且不能從根本上消除腐敗。要有效反腐就必須依靠法制的力量徹底鏟除腐敗滋生的土壤，因?yàn)闆]有法制的反腐難言樂觀。而權(quán)力與市場的畸形結(jié)合而產(chǎn)生的權(quán)貴集團(tuán)，其根本原因是沒有更好地依法行政，民主政治出現(xiàn)了異常，而不是政府干預(yù)市場惹的禍。要從根本上解決這一問題，必須從健全民主法制入手，而不是減弱政府對市場強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控。我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是公有制，社會主義公有制在客觀上要求政府對它的有效干預(yù)。事實(shí)上，國家對經(jīng)濟(jì)有效干預(yù)的成功范例在中外歷史上是有目共睹的。至于西方式的共和政體，與我國人民民主專政的國體是不相符合的。中華人民共和國憲法規(guī)定我國的根本政治制度是人民民主專政，這一國體是歷史的選擇。歷史的經(jīng)驗(yàn)一再證明，只有人民民主專政的國家政權(quán)才能保障廣大人民群眾的根本利益不受侵犯。社會主義的國家性質(zhì)決定了我國當(dāng)代社會的改革是對原來舊有體制的徹底改變，而不是對社會主義制度的根本否定。胡錦濤在十八大報告中指出：“我們堅(jiān)定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路?！保?］國體決定政體，政體必須與國體相符合才能更好地為國體服務(wù)，人民代表大會制這一政權(quán)組織形式才是適應(yīng)我國人民民主專政的最好形式。

從唯物史觀的角度看，人民民主專政的國家政權(quán)作為上層建筑的核心，其天職或職能是維護(hù)社會的公平和正義，最大限度地保護(hù)廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)不受侵犯。這就要求我國當(dāng)代政治體制改革的著眼點(diǎn)必須立足于我國人民民主專政的政權(quán)性質(zhì)。權(quán)貴集團(tuán)的出現(xiàn)以及帶來的危害，從根本上說是我們沒有很好地運(yùn)用手中的權(quán)力而導(dǎo)致的社會不公引起的。為此，在黨的十八屆三中全會《決定》中，公平正義占有非常重要的位置。《決定》非常明確地指出，要將促進(jìn)公平正義作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！稕Q定》中許多重要的舉措，都是將公平正義作為基本指向的。維護(hù)公平正義的堅(jiān)強(qiáng)后盾是政治生活民主化、制度化，政府必須做到依法行政。通過法律及其對權(quán)力的有效監(jiān)督，維護(hù)憲法權(quán)威，以達(dá)到司法公正和行政公平。因此，我國目前政治體制改革的目標(biāo)是：以制度化的方式實(shí)現(xiàn)對公權(quán)的監(jiān)督和制約，將政治社會生活納入法治軌道，破除權(quán)貴資本主義，建立利益表達(dá)、施加壓力和社會博弈的機(jī)制，促進(jìn)公民意識和社會組織的發(fā)育，保護(hù)公平權(quán)利并促進(jìn)公民權(quán)利平等。

三、改革是推動社會主義制度自我發(fā)展的根本動力

唯物史觀認(rèn)為，社會基本矛盾是社會發(fā)展的動力。社會基本矛盾是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾。生產(chǎn)方式是社會發(fā)展的決定力量。生產(chǎn)方式是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一體。生產(chǎn)力是一定要發(fā)展的，當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度的時候，生產(chǎn)關(guān)系就必須調(diào)整和改變以適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，這種對生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和改變就是經(jīng)濟(jì)體制改革。占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系總和就是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展引起經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化的時候，上層建筑也要隨之更新，只有這樣，上層建筑才能更好地發(fā)揮保護(hù)并服務(wù)自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的職能。上層建筑的這種更新就其表現(xiàn)形式來說就是政治體制的改革。社會形態(tài)就是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的統(tǒng)一體。當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展通過引起生產(chǎn)關(guān)系的根本改變最終導(dǎo)致上層建筑的徹底變革的時候，社會形態(tài)就發(fā)生更替，新的社會制度代替舊的社會制度，人類社會向前發(fā)展。

在私有制社會里，由于統(tǒng)治階級和廣大人民群眾的利益是根本對立的，所以剝削階級社會的每一次改革從實(shí)質(zhì)上來說，都是統(tǒng)治階級給人民群眾在一定范圍內(nèi)做出的讓步，這種讓步的余地是由大到小、由小到零。所以在一種剝削制度建立的初期階段，為了緩和社會矛盾，統(tǒng)治階級一般都會采取“休養(yǎng)生息”的政策，通過讓利于民，以鞏固自己的政權(quán)。但到這種剝削制度統(tǒng)治的后期，當(dāng)改革觸及到統(tǒng)治階級根本利益的時候，統(tǒng)治階級的“讓利”就很難做到了，改革就會失敗。按照生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑一定要適應(yīng)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的狀況的規(guī)律，當(dāng)統(tǒng)治階級阻礙改革或改革失敗的時候，聲勢浩大的社會革命就會爆發(fā)。革命是徹底鏟除舊的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，建立新的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，以解放和發(fā)展生產(chǎn)力。當(dāng)然也有例外，比如德國和日本等國在封建社會的末期，就沒有通過資產(chǎn)階級民主革命的方式變革舊的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，而是采取一步一步改革的方式使社會形態(tài)發(fā)生更替。當(dāng)然，這種事例在歷史上是少見的。由于剝削階級和廣大人民群眾的根本利益相互沖突，所以解決剝削階級社會基本矛盾的途徑除過改革還有革命。

社會主義社會是不斷改革的社會，改革是解決社會主義社會基本矛盾的有效途徑和唯一途徑，是推動社會發(fā)展的根本動力。所以，無論什么理由，無論改革的困難有多大，這一信念絕不能動搖。恩格斯早就指出，社會主義社會“不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會?！保?］因?yàn)樯鐣髁x社會的生產(chǎn)關(guān)系是公有制，上層建筑的職能是保護(hù)廣大人民群眾根本利益不受侵犯。這種生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的性質(zhì)決定了社會主義社會是不斷改革的社會。我國是社會主義國家，雖然就發(fā)展程度而言，目前尚處于社會主義初級階段，但公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人民民主專政的政權(quán)性質(zhì)，決定了改革依然是推動我國社會不斷發(fā)展的直接動力。因?yàn)樵谶@種社會形態(tài)里，沒有階級對抗，廣大勞動人民既占有生產(chǎn)資料，又掌握國家政權(quán)，不存在階級之間讓利以及讓利余地大小的問題。因此，社會發(fā)展中遇到的所有問題，諸如生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力狀況的問題，上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況的問題，以及由此派生的民主法制問題、社會公平正義問題、權(quán)利集團(tuán)問題、腐敗問題等，完全可以通過體制內(nèi)部的積極改革及時興利除弊，從而達(dá)到自我完善和自我發(fā)展。

從摩爾的《烏托邦》到康帕內(nèi)拉的《太陽城》，再到馬克思的《共產(chǎn)黨宣言》，都把社會公平當(dāng)做社會主義的價值目標(biāo)去追求。改革之初，我們提出“科教興國”、“教育興國”的口號，這是基于當(dāng)時貧困落后的社會現(xiàn)實(shí)而提出的發(fā)展生產(chǎn)力的強(qiáng)烈要求。如今，面對由權(quán)貴集團(tuán)的存在而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長活力的消減以及諸多社會問題，擺在我們當(dāng)前的主要矛盾便是借助民主法制力量而進(jìn)行的“公平正義興國”，這是比經(jīng)濟(jì)體制改革更艱難的政治體制改革，我們把它稱為“深水區(qū)”的改革。盡管這種深水區(qū)的改革需要“壯士斷腕”和“刮骨療毒”的勇氣，但是我們堅(jiān)信，只要有唯物史觀為指導(dǎo)，在理論上做到正本清源，才能確保我們以后的工作既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，從而使改革沿著正確的方向順利前行。

［1］馬克思恩格斯選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1995.108.

［2］鄧小平文選（1975-1982）［M］.北京：人民出版社，1983.140.

［3］［5］［6］［7］鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［4］馬克思恩格斯選集（第4卷）［M］.北京：人民出版社，1995.482—483.

［8］胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗［M］.北京：人民出版社，2012.10.

［9］馬克思恩格斯全集（第37卷）［M］.北京：人民出版社，1971.443.

The Ideological Battlefield and the Contemporary China’s Reform

YANG Ying
（Lingnan Normal University，Zhanjiang 524048，China）

Because of power’s inappropriate control of market，a number of privileged interest groups have emerged in China.This emergence threatens social justice and equality，betrays the good will of Deng’s economic reform，and hinders its further advance.Hence，it becomes a new objective for the current state leaders to eradicate the roots that yield the malformation of these privileged interest groups and thereby to allow the goodness of the reform benefits every citizen.By employing the theories of historical materialism.

the historical materialism；the vital force of social development；reform；democracy and the legal system；social justice

D616

A

1009-6566（2015）01-0018-04

2013-12-20

楊穎（1963—），女，甘肅寧縣人，嶺南師范學(xué)院思想政治理論課教學(xué)部教授，研究方向?yàn)槲ㄎ锸酚^與當(dāng)代中國社會發(fā)展。