“四個全面”戰(zhàn)略思想研究綜述

(南京信息工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院,江蘇南京 210044)

2014年底,習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時首次提出協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,即全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局的提出,引起了國內(nèi)外的高度關(guān)注,成為理論研究的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)。

1　國內(nèi)外研究的總體進(jìn)展

1.1　國內(nèi)研究

對“四個全面”的研究,國內(nèi)呈現(xiàn)出政界與學(xué)界的良性互動,推動了這一戰(zhàn)略思想研究的不斷深化。筆者通過檢索發(fā)現(xiàn),報紙、期刊已發(fā)表了一批研究成果;人民出版社、中共黨史出版社等推出了《“四個全面”學(xué)習(xí)讀本》《“四個全面”黨員干部讀本》等理論讀物,江蘇人民出版社出版了《“四個全面”戰(zhàn)略布局研究叢書》,采取“總論+分論”的方式,用5卷本的篇幅來進(jìn)行深度解讀;一系列關(guān)于“四個全面”的理論研討會陸續(xù)召開……種種跡象表明,對“四個全面”戰(zhàn)略思想的研究正在迅速向深度和高度拓展?，F(xiàn)將“四個全面”的相關(guān)成果進(jìn)行整理,主要?dú)w為三類。

1.1.1　以《求是》《人民日報》《新華網(wǎng)》等為代表的評論文章

2015年1月2日,《求是》發(fā)表《奮力推進(jìn)“四個全面”》的社論,比較早地解讀了“四個全面”的時代背景、戰(zhàn)略地位、實(shí)踐路徑等內(nèi)容。社論最后提出：“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨協(xié)調(diào)推進(jìn),四足鼎立,共同托舉起實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大理想。”[1]可以說,這篇社論較早地把握了“四個全面”的相關(guān)內(nèi)容,彰顯了“四個全面”對實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)和中國夢的重要意義。

2015年2月25日,《人民日報》運(yùn)用總論與分論相結(jié)合的方式重磅推出了五篇評論員文章,對“四個全面”戰(zhàn)略布局進(jìn)行權(quán)威解讀。第一篇《引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局》為總論,重點(diǎn)突出了“四個全面”的科學(xué)內(nèi)涵、邏輯關(guān)系和重要意義。后面四篇分別聚焦每一個“全面”的具體內(nèi)容,分別從“讓全面小康激蕩中國夢”“改革讓中國道路越走越寬廣”“法治讓國家治理邁向新境界”“從嚴(yán)治黨鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”四個論題,系統(tǒng)、深入解讀了“四個全面”的具體內(nèi)容。這有利于我們既在總體上把握住“四個全面”,又能深入每一個“全面”內(nèi)部。

2月26日,繼《人民日報》之后,新華網(wǎng)也推出五篇評論員文章,對“四個全面”進(jìn)行闡述。這五篇文章分別從“讓‘四個全面’成為舉國共識和統(tǒng)一意志”“‘四個全面’：治國理念的升華”“‘四個全面’：實(shí)現(xiàn)中國夢的行動指南”“用實(shí)干落實(shí)‘四個全面’的治國理政新方略”和“‘四個全面’讓中國夢更加清晰”五個論題詮釋“四個全面”的戰(zhàn)略意義和實(shí)踐路徑,使我們更加清晰地看到：“四個全面”作為治國理政的新方略,既不是空洞的口號,也不是輕易的承諾,而是實(shí)現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵步驟,彰顯了以習(xí)近平為總書記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的全局視野和戰(zhàn)略眼光。

1.1.2　高層領(lǐng)導(dǎo)的深度解讀文章

“四個全面”一經(jīng)提出,便引起了各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。他們從中央精神與各地、各部門實(shí)踐相結(jié)合的角度,也對“四個全面”作了闡述。

2015年1月22日,中共廣西壯族自治區(qū)委書記彭清華在《人民日報》發(fā)表題為《“四個全面”：統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總要求》的文章,較早地探討了“四個全面”重要思想的豐富內(nèi)涵和重大意義。1月28日,國防大學(xué)政治部主任李升泉在《人民日報》發(fā)表題為《“四個全面”：新時期治國理政總方略》的文章,認(rèn)為強(qiáng)調(diào)“四個全面”協(xié)調(diào)推進(jìn),這在我們黨的歷史上是第一次,標(biāo)志著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政方略更加完善。1月30,中共中央黨史研究室主任曲青山在《黨建》雜志發(fā)表題為《“四個全面”：新形勢下黨治國理政的總方略》的文章,闡明了“四個全面”之間的邏輯關(guān)系,高度肯定了“四個全面”的戰(zhàn)略地位;2月11日,他在《人民日報》又發(fā)表了《“四個全面”：實(shí)現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略指引》一文,全面闡述了“四個全面”與中國夢的內(nèi)在統(tǒng)一性：實(shí)現(xiàn)中國夢,全面建成小康社會是基礎(chǔ),全面深化改革是動力,全面依法治國是支撐,全面從嚴(yán)治黨是關(guān)鍵[2]。

1.1.3　學(xué)術(shù)界發(fā)表的理論研究文章

“四個全面”戰(zhàn)略布局提出的時間還不長,但是這一戰(zhàn)略思想產(chǎn)生的影響非常大,對其研究的領(lǐng)域也在不斷延伸。有關(guān)的理論研究成果可分為幾種類型。

第一,“四個全面”戰(zhàn)略思想研究中心特聘研究員的研究成果。

2015年6月29日,江蘇省“四個全面”戰(zhàn)略思想研究中心在南京成立。該中心特聘研究員苗成斌認(rèn)為,“四個全面”中的每一個“全面”都有歷史的現(xiàn)實(shí)的和未來的時間維度,彰顯了中國特色社會主義歷史階段性與時代發(fā)展性的辯證統(tǒng)一;同時,“四個全面”戰(zhàn)略思想在整體上又是一個系統(tǒng)性的創(chuàng)新,體現(xiàn)了內(nèi)在邏輯性與理論體系性的辯證統(tǒng)一;最后,“四個全面”戰(zhàn)略思想具有鮮明的現(xiàn)實(shí)品格和縝密的現(xiàn)實(shí)邏輯,表明了其現(xiàn)實(shí)邏輯性與未來邏輯性的辯證統(tǒng)一[3]。該中心特聘研究員劉西忠在《論“四個全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進(jìn)》一文中,從八個方面具體分析了實(shí)現(xiàn)“四個全面”的可行路徑。該中心特聘研究員周顯信在《“四個全面”是真理尺度與價值尺度的完美統(tǒng)一》一文中認(rèn)為,“四個全面”堅(jiān)持人民利益至上的根本立場,深化了我們對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,是堅(jiān)持真理尺度與價值尺度相統(tǒng)一的典范。

第二,各個中國特色社會主義理論體系研究中心的研究成果。

國防大學(xué)中國特色社會主義理論體系研究中心領(lǐng)導(dǎo)小組副組長章傳家發(fā)表了《論“四個全面”的里程碑意義》一文,認(rèn)為“四個全面”開拓出四種新境界,即馬克思主義中國化的新境界、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的新境界、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新境界、促進(jìn)人類社會文明發(fā)展進(jìn)步的新境界。寧夏自治區(qū)中國特色社會主義理論體系研究中心發(fā)表《四個全面：實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略布局》一文,充分肯定了“四個全面”的理論價值,指出“四個全面”是戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措的統(tǒng)一,必須堅(jiān)持“四個全面”,從而不斷推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)健康有序發(fā)展。青海省中國特色社會主義理論體系研究中心推出了《以高度的政治自覺協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”》一文,先是從整體上闡述了“四個全面”的來源和重要意義,接著分別從每一個“全面”的角度,深度分析了“四個全面”的具體表現(xiàn)和戰(zhàn)略地位。

第三,高校理論工作者的研究成果。

濟(jì)南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院院長包心鑒在《在新的歷史起點(diǎn)上開辟中國現(xiàn)代化新境界——論“四個全面”戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略思想的精神實(shí)質(zhì)和價值指向》一文中,將“四個全面”與中國現(xiàn)代化緊密聯(lián)系起來。他指出：在更高起點(diǎn)上推進(jìn)中國現(xiàn)代化,是系統(tǒng)形成“四個全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在邏輯依據(jù);推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階,是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本價值指向;深入揭示中國現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵及其內(nèi)在聯(lián)系,是習(xí)近平“四個全面”重大戰(zhàn)略思想的根本要義[4]。

南京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長王永貴在《“四個全面”：堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的時代航標(biāo)》一文中指出,基于新的歷史形勢,堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義不能盲目亂來,需要科學(xué)有效的航標(biāo)進(jìn)行定位指導(dǎo),“四個全面”正是以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體基于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略考量而提出的,它是時代的使命,是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而量身定制的新航標(biāo)[5]。

1.2　國外研究

“四個全面”提出以后,不僅引起了國內(nèi)的高度關(guān)注,也引起了國際社會的廣泛熱議。

1.2.1　關(guān)于“四個全面”與實(shí)現(xiàn)中國夢的關(guān)系

全球中小企業(yè)聯(lián)盟主席、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織原總干事卡洛斯·馬格里諾斯認(rèn)為,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局包含了一個戰(zhàn)略目標(biāo)和三個互相支持、互相影響的戰(zhàn)略舉措,與中國夢高度統(tǒng)一,一方面展現(xiàn)了習(xí)近平巨大的決心和明顯的使命感,另外一方面也體現(xiàn)了中國正在構(gòu)建與世界各國共贏的格局,推動實(shí)現(xiàn)新的國際平衡,在一個現(xiàn)代和進(jìn)步的國際社會實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的國內(nèi)目標(biāo)[6]。英國倫敦經(jīng)濟(jì)與商業(yè)政策署原署長羅思義認(rèn)為,“四個全面”是一個有機(jī)整體,不可割裂開來。貫徹落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局,將有力推動中國夢的實(shí)現(xiàn),并且打破那些試圖阻撓中華民族偉大復(fù)興的企圖[7]。

1.2.2　關(guān)于“四個全面”對中國發(fā)展的影響

羅馬俱樂部原秘書長、聯(lián)合國原助理秘書長馬丁·李斯認(rèn)為,“四個全面”的提出,具有全局性、歷史性意義,每一個“全面”都對應(yīng)著中國今天所面臨的重大挑戰(zhàn);“四個全面”的提出為解決現(xiàn)實(shí)問題提供了全面且連貫的戰(zhàn)略指導(dǎo),將使中國的發(fā)展更加持續(xù)穩(wěn)定[7]。俄羅斯國家杜馬議員助理鮑里斯·古斯列多夫認(rèn)為,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”的戰(zhàn)略布局是中國進(jìn)入發(fā)展新階段的向?qū)А０亓值聡?jīng)濟(jì)研究所國際經(jīng)濟(jì)學(xué)研究部主任克里斯坦·德瑞格爾認(rèn)為,“四個全面”戰(zhàn)略布局賦予中國發(fā)展新內(nèi)涵;人們注意到,“四個全面”不是口號式的倡議,而是實(shí)實(shí)在在的舉措。

1.2.3　關(guān)于“四個全面”的世界意義

土耳其中央銀行北京經(jīng)濟(jì)參贊尤科賽爾·戈邁茲認(rèn)為,“四個全面”戰(zhàn)略布局影響中國改革進(jìn)程以及今后的經(jīng)濟(jì)走勢,這也為與中國經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的所有利益群體提供了一個觀察中國經(jīng)濟(jì)形勢的基本框架[8]。巴西應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所研究員愛迪生·B·達(dá)席爾·菲略認(rèn)為,“四個全面”是一個實(shí)現(xiàn)平衡和可持續(xù)發(fā)展的行動綱領(lǐng),也會增強(qiáng)中國在新的全球格局下走向繁榮的能力。因此,這一戰(zhàn)略布局提供了一個新的發(fā)展路徑,會被其他新興國家認(rèn)真觀察以至模仿[6]。韓國高麗大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授姜晟振認(rèn)為,“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出,給世界提供了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中國解答。

2　研究取得的主要成果

2.1　關(guān)于“四個全面”的發(fā)展脈絡(luò)

施芝鴻認(rèn)為,“四個全面”的提出不是一蹴而就的,是在黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)基礎(chǔ)上,在黨的十八大以來新的偉大實(shí)踐中,逐步提出并形成的,其間經(jīng)歷了三個階段。首先,從“一個全面”到“兩個全面”。2002年黨的十六大報告提出了“一個全面”,即“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。2007年黨的十七大報告將其改為“全面建成小康社會”。黨的十八大報告統(tǒng)一提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo),從而把黨的十六大、十七大報告提出的“全面建設(shè)小康社會”這“一個全面”擴(kuò)展為“兩個全面”。然后,從“兩個全面”到“三個全面”。黨的十八屆四中全會通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出：“全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進(jìn)依法治國?！边@樣,就把“兩個全面”進(jìn)一步擴(kuò)展為“三個全面”。繼而,從“三個全面”到“四個全面”。2014年12月14日,習(xí)近平在江蘇考察調(diào)研時提出了“四個全面”[9],“三個全面”首次被擴(kuò)展為“四個全面”[10]。這是對“四個全面”發(fā)展歷程的較詳盡闡述。

搞清楚“四個全面”的發(fā)展脈絡(luò)還不夠,還需要溯本求源,分析其直接根源與間接根源,弄清楚這一理論的發(fā)展邏輯。中共中央黨史研究室主任曲青山在研究“四個全面”提出和形成的歷史過程時,得出這樣一個基本判斷：黨的十八大精神是“四個全面”的總源頭?！叭娼ǔ尚】瞪鐣弊鳛椤八膫€全面”的戰(zhàn)略目標(biāo),是由黨的十八大所確定的,它直接來源于黨的十八大?！叭嫔罨母铩彪m然確立于十八屆三中全會,但黨的十八大將“全面建成小康社會”目標(biāo)和“全面深化改革開放”目標(biāo)放在一起并列提出,這是前所未有的。因而可以說,“全面深化改革”也是直接來源于、來自于黨的十八大的。十八屆四中全會將“全面推進(jìn)依法治國”確定為主題,并形成了整體部署,但其根本是源于黨的十八大所提出的“全面推進(jìn)依法治國”。所以說,“全面依法治國”也直接來源于黨的十八大?！叭鎻膰?yán)治黨”雖然不是直接來源于黨的十八大,但是也是與十八大有著千絲萬縷的聯(lián)系,可以說,它是間接來源于黨的十八大。在十八大報告中“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”這個部分中,我們可以感受到“全面從嚴(yán)治黨”的靈魂、精神和意蘊(yùn)的存在[11]。

習(xí)近平指出,“四個全面”是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的,是從人民群眾的熱切期待中得出來的,也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的[12]?？梢哉f,這既是“四個全面”提出的時代背景,也是“四個全面”的間接來源。馬克思說：“理論在一個國家實(shí)現(xiàn)的程度,總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度。”[13]11當(dāng)前中國正面臨的挑戰(zhàn)前所未有、矛盾和風(fēng)險前所未有、人民群眾對黨和國家的期待前所未有,“四個全面”恰逢其時地提出,是有效應(yīng)對當(dāng)代中國發(fā)展問題的戰(zhàn)略布局和指導(dǎo)思想。

2.2　關(guān)于“四個全面”的邏輯關(guān)系

施芝鴻認(rèn)為,“四個全面”的戰(zhàn)略布局,實(shí)際上是一個戰(zhàn)略目標(biāo)和三大戰(zhàn)略舉措的關(guān)系。他認(rèn)為,也可以將“四個全面”與黨在社會主義初級階段“一個中心,兩個基本點(diǎn)”的基本路線進(jìn)行類比：全面建成小康社會,從根本上說是發(fā)展問題,它大體上相當(dāng)于黨的基本路線中的一個中心,即“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”;而全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨,作為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的三大戰(zhàn)略舉措,與黨的基本路線中的“兩個基本點(diǎn)”,即“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放”也是一致的、對應(yīng)的[14]?！八膫€全面”是一個整體,必須協(xié)同推進(jìn),施芝鴻將“四個全面”與黨在初級階段的基本路線進(jìn)行類比,視角獨(dú)特,分析合理。

蘇州大學(xué)朱炳元教授立足于“四個全面”的歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯、理論邏輯和思維邏輯四個方面進(jìn)行分析。馬克思說過：“人們自己開創(chuàng)自己的歷史,但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造,并不是在他們選定的條件下創(chuàng)造,而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造。”[13]585朱炳元教授認(rèn)為,“四個全面”亦是如此,它承繼著中華民族傳統(tǒng)文化的思想原料,有著深厚的歷史淵源,是順應(yīng)歷史潮流的產(chǎn)物;“四個全面”從堅(jiān)定中國自信、立足中國實(shí)際、總結(jié)中國經(jīng)驗(yàn)、針對中國難題的高度,廓清了治國理政的全貌,我們必須始終堅(jiān)持道路自信、理論自信和制度自信;“四個全面”的理論邏輯彰顯了馬克思主義與時俱進(jìn)的理論品質(zhì),是科學(xué)社會主義理論觀點(diǎn)的最新概括,它要求我們解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),不斷豐富馬克思主義新的時代內(nèi)涵;“四個全面”的思維邏輯強(qiáng)調(diào)四者相互聯(lián)系、相互貫通、相輔相成、同步同向,構(gòu)成一個不可分割、相互依賴、相互支撐的有機(jī)統(tǒng)一體[15]。將上述四大邏輯統(tǒng)一起來,就更加突出了“四個全面”發(fā)展的過程性。

黃正平和梁敬國認(rèn)為,“四個全面”為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了強(qiáng)大的頂層設(shè)計(jì),將不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。全面建成小康社會是實(shí)現(xiàn)中國夢的原初目標(biāo),全面建成小康社會勾勒了一幅美麗的畫卷,這使得中華民族偉大復(fù)興的中國夢更加清晰;全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國夢的路徑選擇,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài),新的情況不斷涌現(xiàn),唯有改革之力,才能不斷拓展中國道路,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入更多的動力和活力;全面依法治國是實(shí)現(xiàn)中國夢的制度安排,歷史和實(shí)踐充分證明,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢需要法治的保駕護(hù)航,必須堅(jiān)決破除束縛全面推進(jìn)依法治國的體制機(jī)制障礙,為人類制度文明增添更多的魅力;全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中國夢的核心支撐,辦好中國的事情關(guān)鍵在黨,全面從嚴(yán)治黨,黨就會充滿生機(jī)和活力,就能帶領(lǐng)億萬人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢[16]。黃正平等挖掘出“四個全面”背后的深意,“四個全面”與中華民族偉大復(fù)興的中國夢緊密相連,為我們提供了認(rèn)識“四個全面”的新視角。

2.3　關(guān)于“四個全面”的戰(zhàn)略地位

譚培文認(rèn)為,“四個全面”是凝練了中國優(yōu)秀傳統(tǒng)與現(xiàn)代文明優(yōu)秀成果的中國特色社會主義話語體系,有利于提升中國話語權(quán)的國際影響力。中國實(shí)踐是中國特色社會主義道路、制度和理論的實(shí)踐,有其獨(dú)到的價值內(nèi)核;“四個全面”是中國實(shí)踐話語體系愿景的頂層設(shè)計(jì),不僅總結(jié)了中國實(shí)踐、中國經(jīng)驗(yàn)的獨(dú)到價值,而且全景式地向國際社會展現(xiàn)了中國實(shí)踐的愿景價值。他還認(rèn)為,中國的話語權(quán)為什么并沒有隨著中國的崛起而崛起,就是缺乏規(guī)范意義的話語體系,我們必須以“四個全面”建構(gòu)一個規(guī)范意義的中國道路、制度和理論話語體系,才有可能提升中國話語權(quán)的國際影響力[17]。

吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長韓喜平教授認(rèn)為,“四個全面”是推動中國新發(fā)展的戰(zhàn)略布局,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理論指南;“四個全面”堅(jiān)定了中國特色社會主義政治立場和原則,不僅科學(xué)把握了中國的現(xiàn)實(shí)國情,而且把握了時代潮流和世界變革的大趨勢,把握了推動中國新發(fā)展的全面性和系統(tǒng)性;“四個全面”反映的是國家治理的四個不同方面和不同環(huán)節(jié),構(gòu)成了牽一發(fā)而動全身的兩個層面的系統(tǒng)性,它們各自是一個整體系統(tǒng),同時又共同構(gòu)成一個統(tǒng)一的整體,支撐起中國特色社會主義事業(yè)全局;“四個全面”明確了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略重點(diǎn)和抓手,使黨推進(jìn)中國特色社會主義發(fā)展的總體布局、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要抓手、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主攻方向更加清晰,內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密,升華了我們黨的執(zhí)政理念和治國方略[18]。

國家行政學(xué)院許耀桐教授認(rèn)為,“四個全面”標(biāo)志著以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義有了全新布局,其建構(gòu)的總體框架趨于齊整,勾勒的嶄新藍(lán)圖日臻完善,構(gòu)成了習(xí)式治國理政的宏大戰(zhàn)略體系。它既是中國特色社會主義的一個理論創(chuàng)新成果,也是中國特色社會主義的一次實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,具有重大意義[19]?！八膫€全面”集中展現(xiàn)了我們黨治國理政的新思路、新方略,對于全體黨員和干部來說,更為具體、實(shí)在,因而也更具有共識力、號召力和動員力。

2.4　關(guān)于“四個全面”的實(shí)踐路徑

中國社會科學(xué)院程恩富教授等認(rèn)為,“四個全面”是治國理政的重要遵循,具有巨大理論力量和實(shí)踐價值。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,使實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢更具現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),能夠使黨員干部的政治定力和戰(zhàn)略定力更加堅(jiān)定。首先,要不斷增強(qiáng)治國理政的各項(xiàng)本領(lǐng),領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要增強(qiáng)辯證思維和戰(zhàn)略思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力,增強(qiáng)自覺堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義、歷史唯物主義世界觀方法論觀察和解決我國改革發(fā)展基本問題的本領(lǐng)。其次,要積極進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,一是持久進(jìn)行打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的斗爭,二是持久進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,三是持久進(jìn)行有理有利有節(jié)的意識形態(tài)斗爭[20]。

北京大學(xué)教授郭建寧認(rèn)為,關(guān)鍵要解決三大問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好“四個全面”。第一個問題是,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好“四個全面”與中國特色社會主義。我們講“四個全面”,一定要在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這個大題目、大文章中來講。第二個問題是,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好“四個全面”與“五位一體”。我們講“四個全面”的時候還要和“五位一體”的總布局相聯(lián)系,不能撇開二者單獨(dú)發(fā)展。第三個問題是,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好“四個全面”與馬克思主義哲學(xué)。只有把握馬克思主義哲學(xué)的世界觀和方法論,才能把握時代大勢和發(fā)展大局,增強(qiáng)工作的自覺性、創(chuàng)造性,提高解決我國改革發(fā)展基本問題的能力[21]。

施芝鴻認(rèn)為,要在實(shí)踐中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好“四個全面”的貫徹落實(shí)。一是用馬克思主義的唯物辯證法深刻認(rèn)識“四個全面”的內(nèi)在邏輯關(guān)系,對“四個全面”必須全面把握、全面堅(jiān)持,同樣必須做到既須臾不可偏離,又絲毫不可偏廢;二是用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方法貫徹落實(shí)好“四個全面”的戰(zhàn)略布局,只有始終堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),才能把“四個全面”貫徹得更加自覺、落實(shí)得更加到位;三是把協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的貫徹落實(shí)同全面推進(jìn)偉大事業(yè)和偉大工程的兩個“五位一體”總布局結(jié)合起來[10]。

“四個全面”能否發(fā)揮作用,關(guān)鍵在于能否將理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化,必須注意轉(zhuǎn)化的效果問題,真正使人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。程恩富等認(rèn)為要處理好三方面矛盾,郭建寧認(rèn)為要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好三大問題,施芝鴻提出在實(shí)踐中要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好三對關(guān)系,見仁見智,殊途同歸。

2.5　關(guān)于“四個全面”對馬克思主義中國化的貢獻(xiàn)

中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授陶文昭認(rèn)為,橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳,任何科學(xué)的理論,必須本土化才能真正起到作用。推進(jìn)中國化最根本的是準(zhǔn)確把握中國國情,“四個全面”正是立足于社會主義初級階段的變與不變,緊密結(jié)合中國實(shí)際而提出來的,體現(xiàn)了理論創(chuàng)新的量變和質(zhì)變的統(tǒng)一?！八膫€全面”是中國特色社會主義理論體系的新篇章,是馬克思主義中國化的最新成果,必將開辟馬克思主義發(fā)展的新境界。全國黨建研究會特邀研究員邸乘光認(rèn)為,“四個全面”的提出、形成和確立是實(shí)踐發(fā)展的需要,具有鮮明的問題指向,是在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義所進(jìn)行的頂層設(shè)計(jì),體現(xiàn)了實(shí)踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新的統(tǒng)一,是馬克思主義中國化的新飛躍、新成果。馬克思主義之所以能夠在中國取得勝利,關(guān)鍵就是我們黨不斷推進(jìn)其中國化。什么時候堅(jiān)持了馬克思主義中國化的原則,我們的事業(yè)就一帆風(fēng)順,反之則會失敗?！八膫€全面”是馬克思主義中國化的最新成果[22]。

南開大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院教授寇清杰認(rèn)為,判斷一個理論是否是馬克思主義中國化的重大創(chuàng)新成果,一個根本衡量標(biāo)準(zhǔn)是看是否實(shí)現(xiàn)了馬克思主義基本原理同中國實(shí)際和時代特征的結(jié)合。第一,“四個全面”實(shí)現(xiàn)了對中國特色社會主義偉大事業(yè)必須解決的主要矛盾判斷的理論創(chuàng)新;第二,“四個全面”戰(zhàn)略布局是思想深邃、邏輯嚴(yán)密的有機(jī)整體,體現(xiàn)出系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的理論特征;第三,“四個全面”進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展了中國特色社會主義的一系列理論觀點(diǎn);第四,“四個全面”是凝聚中國人民意志力量的精神旗幟。“四個全面”堅(jiān)持以當(dāng)代中國的時代條件為轉(zhuǎn)移,創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義基本原理來解決中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵階段面臨的重大現(xiàn)實(shí)課題,在推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新的同時,推進(jìn)了馬克思主義中國化的理論創(chuàng)新[23]。

3　需要進(jìn)一步深化研究的主要領(lǐng)域

“四個全面”戰(zhàn)略布局提出來以后,社會各界廣泛討論,研究內(nèi)容十分豐富。大都從“四個全面”提出的時代背景、發(fā)展脈絡(luò)、科學(xué)內(nèi)涵、哲學(xué)基礎(chǔ)、戰(zhàn)略地位和實(shí)踐路徑等角度出發(fā),推動了“四個全面”研究的進(jìn)展。同時,應(yīng)該看到,目前研究“四個全面”戰(zhàn)略布局的文章雖多,但也存在一些不足：重復(fù)性解讀的文章很多,觀點(diǎn)雷同,創(chuàng)新性不夠;描述性研究比較多,學(xué)理性研究不夠,理論性不夠;局部研究的比較多,系統(tǒng)性、整體性研究不夠;理論研究的高度和深度不夠,存在理論上的過度拔高和實(shí)踐對策建議針對性不夠等問題。此外,對“四個全面”研究的國際視野還不夠,對國外學(xué)者的觀點(diǎn)跟蹤研究不夠,對“四個全面”的世界性意義研究得比較少,眼界不夠?qū)拸V。

我們認(rèn)為,進(jìn)一步深化對“四個全面”戰(zhàn)略布局的研究,必須思考的主要問題應(yīng)該有以下一些。

第一,深化“四個全面”理論邏輯關(guān)系的研究。

一是深化“四個全面”本身的內(nèi)部邏輯關(guān)系研究。首先是戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措之間的關(guān)系,即全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。這里必須關(guān)注的問題是：全面建成小康社會的時間節(jié)點(diǎn)是2020年,從時間段來看,確實(shí)不是一個長遠(yuǎn)目標(biāo);相反,“三大舉措”更加具有長遠(yuǎn)性。其次,全面深化改革與全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨之間的關(guān)系。最后,全面依法治國與全面從嚴(yán)治黨之間的關(guān)系?！八膫€全面”是一個整體,不能割裂開來,明確彼此之間的聯(lián)系,更有利于發(fā)揮“四個全面”的合力。二是深化“四個全面”與中國特色社會主義理論體系、馬克思主義中國化以及與科學(xué)社會主義之間邏輯關(guān)系的認(rèn)識。

第二,深化“四個全面”若干重大理論問題的認(rèn)識。

其一,國外有些媒體在制造一些挑撥性的言論,說什么現(xiàn)在的中國共產(chǎn)黨準(zhǔn)備告別“三個代表”,迎接“四個全面”。我們必須闡明“四個全面”與“三個代表”之間的關(guān)系,避免黨員和群眾看不清西方媒體在政治上的誤導(dǎo)。其二,深化“四個全面”與中國夢之間關(guān)系的認(rèn)識。目前也有一些文章涉及討論“四個全面”與中國夢的關(guān)系問題,但大都比較籠統(tǒng),而且認(rèn)識有待于進(jìn)一步深化。其三,“四個全面”與中國特色社會主義事業(yè)總體布局之間的關(guān)系需要進(jìn)一步挖掘。有部分文章在討論“四個全面”戰(zhàn)略地位時涉及了其與“五位一體”總體布局之間的聯(lián)系,但大都像“蜻蜓點(diǎn)水”,有待于深入思考總結(jié)。

第三,聚焦落實(shí)“四個全面”必須解決的關(guān)鍵問題。

其一,要把握好關(guān)鍵問題。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”的目的和歸宿是促進(jìn)發(fā)展,關(guān)鍵是處理好“中央—地方政府—社會”三者之間關(guān)系,讓中央決策不打折、政府工作不越位,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。其二,聚焦每一個“全面”的認(rèn)識難題、主要矛盾和突破重點(diǎn),力爭做到有的放矢。其三,深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨在“四個全面”戰(zhàn)略布局中的核心地位。確立全面從嚴(yán)治黨是統(tǒng)領(lǐng)“四個全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵和中樞,其他“三個全面”都離不開全面從嚴(yán)治黨,全面從嚴(yán)治黨也離不開其他“三個全面”的支持。

第四,深化“四個全面”的方法論問題研究。

“四個全面”既是治國理政的總綱領(lǐng),又是促進(jìn)各項(xiàng)工作的方法論。它要求全體黨員、干部在政治態(tài)度上堅(jiān)持“頂天”與“立地”的統(tǒng)一,在思想路線上堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一,在價值立場上堅(jiān)持黨性與人民性的統(tǒng)一,在認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持真理尺度與價值尺度的統(tǒng)一,在自我要求上堅(jiān)持改造客觀世界與主觀世界的統(tǒng)一。

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