基層建立病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制探討

陳芬芬 郭 毅

1.湖北省恩施州動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，湖北恩施 445000；2.湖北省思樂(lè)牧業(yè)集團(tuán)有限公司，湖北恩施 445000

基層建立病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制探討

陳芬芬1郭 毅2

1.湖北省恩施州動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，湖北恩施 445000；2.湖北省思樂(lè)牧業(yè)集團(tuán)有限公司，湖北恩施 445000

近年來(lái)，全國(guó)從上到下對(duì)“舌尖上”的安全問(wèn)題越來(lái)越重視，而動(dòng)物性食品是滿足人們“舌尖”的重要組成部分，這就使得民眾對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生安全問(wèn)題的關(guān)注程度也達(dá)到了前所未有的高度，而病死畜禽如果處理不當(dāng)卻是危害動(dòng)物衛(wèi)生乃至公共衛(wèi)生安全的重要因素，病死畜禽若不進(jìn)行無(wú)害化處理，就有可能造成動(dòng)物疫病甚至是人畜共患病的傳播，損害人民健康，引發(fā)公共衛(wèi)生和食品安全事件，可見(jiàn)積極探索建立病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)病死畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理成為基層畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)的重要工作。

1 對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理的重要性

1）建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記曾明確指出“我們既要綠水青山，也要金山銀山”。之后，很多地方黨委政府也確定了“既要金山銀山、更要綠水青山”的生態(tài)文明建設(shè)要求，如果病死畜禽隨意丟棄或者簡(jiǎn)單處理勢(shì)必造成空氣、水源、土壤等環(huán)境污染，與生態(tài)文明建設(shè)的要求相悖。

2）建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制是畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的需求。病死畜禽不進(jìn)行無(wú)害化處理，極易造成動(dòng)物疫病傳播，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)造成很大威脅，勢(shì)必造成較大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響畜牧產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

3）建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制是保障食品安全的重要環(huán)節(jié)。病死畜禽若不進(jìn)行無(wú)害化處理，就有可能被不法分子違法加工、販賣，進(jìn)入餐飲環(huán)節(jié)，從而造成餐桌污染，加大發(fā)生人畜共患病的風(fēng)險(xiǎn)，損害人民健康，引發(fā)公共衛(wèi)生和食品安全事件。

2 基層病死畜禽無(wú)害化處理存在的問(wèn)題

1）基層散養(yǎng)戶的病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管難度較大，農(nóng)村特別是山區(qū)家畜家禽飼養(yǎng)數(shù)量多，很多還是采取傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，為了滿足生活需求，家家戶戶養(yǎng)殖畜禽，規(guī)?；B(yǎng)殖程度不高，病死畜禽數(shù)量較大，而大多農(nóng)民動(dòng)物疫病和畜產(chǎn)品安全知識(shí)薄弱，法律意識(shí)淡薄，認(rèn)識(shí)不到對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理的重要性，在畜禽病死后不按規(guī)定向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門(mén)報(bào)告，不按規(guī)定處置病死動(dòng)物，甚至有的還自宰自食病死畜禽。

2）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）無(wú)害化處理方式簡(jiǎn)單，存在安全隱患。雖然大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)能對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理，但是其缺乏病死畜禽無(wú)害化處理常識(shí)，處理方式簡(jiǎn)單，大多采用深埋、簡(jiǎn)單焚燒或化尸池的方式，存在選址不合理、掩埋不深、消毒不嚴(yán)格、焚燒不徹底等問(wèn)題。這些病死畜禽雖經(jīng)掩埋或簡(jiǎn)單焚燒或簡(jiǎn)單腐化，但仍然對(duì)周圍環(huán)境、空氣和地下水源等造成污染，也給動(dòng)物疫病防控留下隱患，嚴(yán)重時(shí)威脅人民群眾身體健康，這幾種方式都起不到真正的無(wú)害化處理效果。

3）運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的病死畜禽及其產(chǎn)品無(wú)害化處理監(jiān)管易留死角。運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的畜禽及其產(chǎn)品流動(dòng)性大，不像養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等場(chǎng)所有專門(mén)的無(wú)害化處理場(chǎng)所或設(shè)備，而且，國(guó)家的病死畜禽無(wú)害化處理補(bǔ)貼政策尚未覆蓋到畜禽散養(yǎng)戶和運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，這就有可能造成病死畜禽被隨意丟棄，甚至被私下買賣。

3 對(duì)基層做好病死畜禽無(wú)害化處理工作的建議

3.1 基層畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)管，從源頭控制病死畜禽的無(wú)害化處理

1）加強(qiáng)對(duì)從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人及相關(guān)從業(yè)人員的法律知識(shí)和技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，使其熟知他們是病死畜禽無(wú)害化處理的第一責(zé)任人，出現(xiàn)病死畜禽時(shí)，要嚴(yán)格按照《病死及死因不明動(dòng)物處置辦法》、《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程GB16548-2006》這兩個(gè)規(guī)范進(jìn)行操作處理，裝運(yùn)所用容器一定要密閉防滲，采用深埋方法的，一定要注意選址、坑體深度、掩埋坑底應(yīng)高出地下水位1.5 m以上，要防滲、防漏，坑底撒1層生石灰或漂白粉等消毒藥，將動(dòng)物尸體及相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品投入坑內(nèi)，再撒1層生石灰或漂白粉等消毒藥消毒。最上層距離地表1.5 m以上。掩埋后周圍環(huán)境和所有器具再次消毒，做好埋后防護(hù)和巡邏，防止病害畜禽產(chǎn)品被動(dòng)物挖食。焚燒方法最好用焚化爐，沒(méi)有焚化爐的則要選擇合適的地址，注意焚燒要徹底，同時(shí)注意安全，避免產(chǎn)生二次污染。化尸窖建設(shè)一定要符合標(biāo)準(zhǔn)，避免滲漏，投放口要帶鎖，牢固可靠，避免無(wú)關(guān)人員靠近，投放病死畜禽及其產(chǎn)品時(shí)，按要求投放相關(guān)消毒藥，避免投放強(qiáng)酸強(qiáng)堿等高腐蝕性消毒劑，化尸窖周圍要定期消毒。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)病死畜禽及其產(chǎn)品都要積極做好無(wú)害化處理，不能隱瞞實(shí)情，更不能買賣病死畜禽。

2）制定相關(guān)的管理制度和監(jiān)管措施?；鶎有竽莲F醫(yī)主管部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人進(jìn)行備案，指派專門(mén)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)監(jiān)管責(zé)任人，并制定統(tǒng)一的病死畜禽無(wú)害化處理管理制度，明確相關(guān)責(zé)任，細(xì)化監(jiān)管措施。管理者要按規(guī)定建立病死畜禽無(wú)害化處理的報(bào)送制度和檔案制度，出現(xiàn)病死畜禽時(shí)，要按照“四不一處理”的要求，及時(shí)上報(bào)情況，在監(jiān)管責(zé)任人的監(jiān)督下進(jìn)行統(tǒng)一處理。

3）加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊病死畜禽隨意丟棄和私屠濫宰行為。畜禽及其產(chǎn)品一定要有動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)具的檢疫合格證明方能被允許出場(chǎng)、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)，對(duì)涉嫌隨意丟棄病死畜禽、非法收購(gòu)、販賣、屠宰病死畜禽及加工制售肉制品牟取非法利益的違法案件，要及時(shí)立案查處，必要時(shí)移送公安機(jī)關(guān)予以嚴(yán)厲打擊，對(duì)查處的病死畜禽及其產(chǎn)品要及時(shí)監(jiān)督進(jìn)行無(wú)害化處理。

3.2 選擇新型、高效、環(huán)保的無(wú)害化處理方式

基層現(xiàn)行的無(wú)害化處理方式主要有深埋、焚燒、化尸窖、生物發(fā)酵等，有些方法還比較落后，達(dá)不到環(huán)保的要求，現(xiàn)階段，國(guó)家主導(dǎo)的無(wú)害化處理方法既要高效環(huán)保又要求能實(shí)現(xiàn)廢物利用，比較新型、高效、環(huán)保的方法有化制和生物降解處理。化制分為干化法和濕化法2種，目前主要采用濕化法。原理是利用高壓飽和蒸汽，直接與畜尸組織接觸，當(dāng)蒸汽遇到畜尸而凝結(jié)為水時(shí)，則放出大量熱能，可使油脂溶化和蛋白質(zhì)凝固，同時(shí)借助于高溫與高壓，將病原體完全殺滅，經(jīng)濕化機(jī)化制后動(dòng)物尸體可熬成工業(yè)用油，同時(shí)產(chǎn)生的固體殘?jiān)芍谱饔袡C(jī)肥，從而達(dá)到資源再利用，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)目的。

生物降解是指將病死動(dòng)物尸體投入到降解反應(yīng)器中，利用微生物的發(fā)酵降解原理，將病死動(dòng)物尸體降解、滅菌的過(guò)程，其原理是利用在一定溫度作用下微生物發(fā)酵的方法將尸體降解，以達(dá)到無(wú)害化處理的目的。該項(xiàng)技術(shù)不產(chǎn)生廢水和煙氣，無(wú)異味，不會(huì)造成環(huán)境污染，同時(shí)具有節(jié)能、運(yùn)行成本較低、操作簡(jiǎn)單的特點(diǎn)。用生物降解法處理病死畜禽，節(jié)約資源，降低處理成本，尸體全部分解后與發(fā)酵原料充分混合，所產(chǎn)生的生物有機(jī)肥或生物蛋白粉是很好的有機(jī)肥料，可促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。

3.3 在政府主導(dǎo)下，采取病死畜禽集中無(wú)害化處理的方式

上述化制法和生物發(fā)酵法都需要專門(mén)的設(shè)備，其安裝和運(yùn)行成本較高，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)來(lái)講，需要一筆很大的資金投入，而且，目前我國(guó)的病死畜禽無(wú)害化處理補(bǔ)貼尚未覆蓋廣大散養(yǎng)戶、畜禽經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)，這些單位或個(gè)人都沒(méi)有專門(mén)的無(wú)害化處理場(chǎng)所，同時(shí)，在基層畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)一些病死畜禽及其產(chǎn)品，這就需要在政府的主導(dǎo)下，建立集中的病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)所，購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備，采用化制或生物降解的方法對(duì)病死畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，既能避免病死畜禽的隨意丟棄和不合理處置，又能生態(tài)環(huán)保，充

分實(shí)現(xiàn)廢物的循環(huán)利用，造福于民。

3.4 積極探索建立病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制

采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與，因地制宜、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)監(jiān)管”的方式，爭(zhēng)取部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管，建立病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制。從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人及相關(guān)從業(yè)人員是病死畜禽無(wú)害化處理的第一責(zé)任人，有專門(mén)無(wú)害化處理場(chǎng)所的企業(yè)或個(gè)人應(yīng)該第一時(shí)間向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)報(bào)告，做好相關(guān)記錄，保存好相關(guān)證據(jù)；散養(yǎng)戶、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸畜禽的單位和個(gè)人應(yīng)將病死畜禽原地封存隔離、及時(shí)報(bào)告動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)，由專門(mén)的病死畜禽運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸至病死畜禽無(wú)害化集中處理場(chǎng)所進(jìn)行處理；同時(shí)落實(shí)好相關(guān)補(bǔ)貼政策，政府與企業(yè)相互協(xié)作，安排好處理場(chǎng)所的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；與目前的畜禽相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)制、項(xiàng)目申報(bào)等緊密結(jié)合，一旦發(fā)現(xiàn)病死畜禽無(wú)害化處理不到位，取消其保險(xiǎn)兌現(xiàn)和項(xiàng)目申報(bào)，而對(duì)于采用化制機(jī)或生物發(fā)酵機(jī)等先進(jìn)方式進(jìn)行病死畜禽無(wú)害化處理的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或屠宰場(chǎng)，則在申請(qǐng)立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)安排上予以傾斜；畜牧部門(mén)要加強(qiáng)與食藥、公安等部門(mén)的配合，做好職能銜接，用“四個(gè)最嚴(yán)”來(lái)加強(qiáng)監(jiān)管，建立完善的病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制，防止病死畜禽隨意丟棄，防止病死畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)、流向餐桌，防止病死畜禽傳播動(dòng)物疫病，有效保障動(dòng)物源性食品安全和畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

蛋雞旺產(chǎn)期的飼料調(diào)整

春季，母雞進(jìn)入產(chǎn)蛋高峰，要取得好的養(yǎng)雞效益，必須注意及時(shí)調(diào)整飼料的營(yíng)養(yǎng)成分，保證日糧中各種營(yíng)養(yǎng)的完善與充足。實(shí)踐證明，溫度與雞的采食量有密切關(guān)系，并且同所有家禽一樣，雞是“依能而飼”。

減少能量。飼料春季氣溫逐漸升高，如果繼續(xù)飼喂越冬期的高能量飼料，會(huì)使蛋雞體重增加，從而影響產(chǎn)蛋率?？茖W(xué)的做法是減少日糧中玉米等谷物類飼料的比例。

提高蛋白質(zhì)水平。母雞產(chǎn)蛋期要消耗較多的蛋白質(zhì)，且其消耗量與雞的產(chǎn)蛋率有關(guān)，所以飼料中的蛋白原料要根據(jù)雞產(chǎn)蛋率的提高而增加。方法是在日糧中適當(dāng)添加優(yōu)質(zhì)的魚(yú)粉、豆餅等，在成本允許的情況下盡量少添雜粕。

補(bǔ)充維生素。尤其是維生素D，當(dāng)日糧中長(zhǎng)期缺乏維生素時(shí)，蛋雞的產(chǎn)蛋量下降，蛋殼變軟、變薄，而且對(duì)鈣的吸收也會(huì)受到嚴(yán)重影響。當(dāng)雞產(chǎn)蛋增多時(shí)其維生素消耗量也增加，所以可適當(dāng)投喂一些青飼料，同時(shí)增加飼料中多維素的用量。

來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)

2015-03-03

陳芬芬，女，1983年生，碩士，獸醫(yī)師。